2009年度，衛(wèi)生局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室具體指導(dǎo)下，按照省市統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)履行餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管職能，把加強(qiáng)食品安全、保障消費(fèi)者的身心健康與人身安全，作為踐行執(zhí)政為民的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管模式，堅(jiān)持治理整頓與**產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與部門監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，深入開展食品安全整頓，切實(shí)規(guī)范餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)行為，保障公眾身體健康和生命安全。為提高全區(qū)餐飲市場(chǎng)安全管理水平做出了積極的貢獻(xiàn)。

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)組織，分片包干監(jiān)督，

根據(jù)《2009年度食品安全工作綜合評(píng)價(jià)方案》工作要求，我局把餐飲安全監(jiān)督工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織，分片包干實(shí)施監(jiān)督。衛(wèi)生監(jiān)督所經(jīng)常性研究部署餐飲安全監(jiān)督工作；部門領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持深入一線，分片親臨餐飲單位檢查指導(dǎo)工作；將餐飲安全融入全局業(yè)務(wù)，形成綜合治理、齊抓共管的工作局面。

（二）嚴(yán)格主體準(zhǔn)入，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督。

我局依托區(qū)行政審批服務(wù)中心衛(wèi)生窗口，依法嚴(yán)格審查餐飲經(jīng)營(yíng)者主體資格。明確餐飲經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格按許可項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)。結(jié)合經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、擅自變更項(xiàng)目、地點(diǎn)等事項(xiàng)的依法嚴(yán)格查處。絕不手軟。今年以來(lái)共查處違法經(jīng)營(yíng)餐飲案件12起，清理取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品業(yè)戶35戶，罰沒(méi)款1.3萬(wàn)元。

（三）強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)責(zé)任，全面推開量化分級(jí)管理。

我們抓住《食品安全法》實(shí)施的契機(jī)，在大力宣傳《食品安全法》的同時(shí)，組織城區(qū)中型以上的餐飲經(jīng)營(yíng)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分餐飲經(jīng)營(yíng)者學(xué)習(xí)《餐飲業(yè)量化分級(jí)管理》相關(guān)知識(shí)。積極組織相關(guān)單位進(jìn)行硬件改造和軟件資料匯總收集。嚴(yán)格預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強(qiáng)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的食品安全責(zé)任，確保食品質(zhì)量合格、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范。

（四）開展放心消費(fèi)，推行索證索票制度。

結(jié)合《2009年全區(qū)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作意見》，我局積極地嚴(yán)格要求餐飲經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度。要求餐飲經(jīng)營(yíng)者與初次交易的供貨商交易前，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、商標(biāo)注冊(cè)證、或商品使用許可證明、質(zhì)量認(rèn)證書及其相關(guān)資質(zhì)證明材料并保存復(fù)印件，以后每年核對(duì)一次。嚴(yán)厲查處采購(gòu)使用病死或死因不明的畜、禽及其制品，劣質(zhì)食用油，不合格調(diào)味品，工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。較大、中型餐飲服務(wù)者應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)建立三帳一檔室，即：進(jìn)貨臺(tái)帳，銷售臺(tái)帳，退貨臺(tái)帳，索證索票檔案室；較小餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立三帳一盒，即：進(jìn)貨臺(tái)帳，銷貨臺(tái)帳，退貨臺(tái)帳，索證索票檔案盒。經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)餐飲經(jīng)營(yíng)者臺(tái)帳登記率達(dá)到100％.

（五）積極應(yīng)對(duì)，預(yù)防食物中毒發(fā)生。

我局制定切實(shí)有效的《食物中毒應(yīng)急預(yù)案》，采取有效的措施，排查轄區(qū)內(nèi)食品安全隱患，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，深入開展食品安全整頓，切實(shí)規(guī)范餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)行為，保障公眾身體健康和生命安全。食物中毒事故及時(shí)處理率達(dá)到100％。

二、存在的問(wèn)題暨明年工作思路

　食品作為一種特殊商品，最直接地關(guān)系到每一個(gè)消費(fèi)者的身體健康和生命安全。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和生活水平的不斷提高，食品安全現(xiàn)狀與廣大人民群眾的要求不相適應(yīng)的矛盾日益突出，食品安全已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。一是餐飲環(huán)節(jié)安全隱患令人擔(dān)憂，特別是農(nóng)村餐飲安全問(wèn)題尤為突出；二是餐飲經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量繁多、進(jìn)銷渠道復(fù)雜是引發(fā)餐飲安全問(wèn)題的重要因素；三是廣大農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)水平普遍較低，“廉價(jià)”成為老百姓選擇餐飲的主要參考依據(jù)，加之老百姓食品安全意識(shí)和法律意識(shí)不強(qiáng)，缺乏自我保護(hù)、自我維權(quán)意識(shí)，給低價(jià)劣質(zhì)食品提供了孳生地。

201*年，我們將進(jìn)一步加大力度，創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步完善餐飲安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，不斷深化餐飲安全監(jiān)督力度，努力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，開創(chuàng)全區(qū)餐飲安全工作的新局面，為建設(shè)和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

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