和碩縣總工會幫扶困難職工脫貧工作總結(jié)

和碩縣總工會幫扶困難職工脫貧

工作情況總結(jié)

近年來，我縣各級工會組織在縣委領(lǐng)導(dǎo)和州總的要求下，依法履行職責(zé)，對困難職工的脫困和進城務(wù)工人員的維權(quán)問題，從源頭上發(fā)揮作用。我們從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以職工為本，促進共建共享的高度來認識這個問題；從圍繞黨的主張的要求、法律規(guī)定的要求和職工需求的要求來認識這個問題；以“親職工、愛職工、為職工”的真情，全心全意為職工服務(wù)，主動當(dāng)好職工相對矛盾的化解人、訴求的代言人、困難的幫助人、合法權(quán)益的維護人。對于困難職工和零就業(yè)家庭，通過扶能脫困解決就業(yè)問題；通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)解決創(chuàng)業(yè)能力問題；通過困難職工超市解決長年生活困難問題。

（一）對于有就業(yè)需求的困難職工，解決扶能脫困的問題

我們在201*年工會會員代表大會上，提出要“逐步實現(xiàn)幫扶救助工作重心由扶貧解困向扶能脫困轉(zhuǎn)變”。我們感到，這是從根本上做好困難職工脫困工作的一項重要舉措，是在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)和碩困難職工的現(xiàn)實狀況，從維護社會穩(wěn)定和職工自我發(fā)展的需要，確定的工作思路。就是要解決一些困難職工年年送錢送物，仍然不能脫貧的問題；就是要把工作重點由送錢送物轉(zhuǎn)變?yōu)樗图夹g(shù)送本領(lǐng)，為困難職工進行更加有效的扶持和救助。

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們對有就業(yè)技能需求的困難職工及其子女開展技能培訓(xùn)。我們把和碩縣人力資源培訓(xùn)中心、縣安監(jiān)局職業(yè)培訓(xùn)中心和縣衛(wèi)生機構(gòu)培訓(xùn)中心確定為縣總工會困難職工就業(yè)技能培訓(xùn)基地。這三個培訓(xùn)基地?zé)o論是從辦學(xué)條件、師資力量，還是學(xué)習(xí)環(huán)境、后勤保障等方面，都是縣內(nèi)條件最好、實力最強的。去年以來共舉辦三期技能培訓(xùn)班，對86名困難職工及其子女進行了免費培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括汽車駕駛、焊接、電工、微機操作等7個專業(yè)，所有學(xué)員都通過了嚴格的技能考試，拿到了職業(yè)資格證和操作證。對汽車駕駛員的培訓(xùn)，還包括推土機、裝載機、挖溝機、吊車等特種機械，使困難職工學(xué)到多種駕駛技術(shù)，掌握多種就業(yè)的本領(lǐng)。通過培訓(xùn)，現(xiàn)就業(yè)率達到60%以上，使困難職工及其子女認識到“知識改變命運、技能保證生存”的道理，從根本上增強了擺脫貧困的信心和能力。（二）依要求認真組織開展“一幫一”活動

按照州委和縣委的統(tǒng)一部署，從201*年開始，我縣已啟動了城市“一幫一”扶貧解困工程，發(fā)動黨員干部和社會各界與困難職工進行一對一幫扶，通過幫項目、幫就業(yè)，使2千多名困難職工擺脫了貧困。（三）對于暫沒脫貧的職工，通過建立困難職工超市，解決長年生活困難的問題

我縣386名困難職工當(dāng)中，有355名已進入低保，他們已得到了基本生活保障。我們建立困難職工超市，主要是針對低保邊緣的31名困難職工。這樣，通過困難職工超市，低保邊緣的31名困難職工，就都能得到救助。為保證超市貨物質(zhì)量，縣總工會困難職工超市的日常生活用品都由市百貨大樓按進價提供，米、面、油、掛面由市糧食局以低于市場價提供。

另外，我們對于患重大疾病，醫(yī)保解決不了，導(dǎo)致家庭生活極其困難的3名職工進行大病救助，發(fā)放救助資金0.6萬元。去年以來，通過開展“金秋助學(xué)”活動，共救助當(dāng)年考上大學(xué)的困難職工子女25人，發(fā)放救助款4.8萬元。

對于進城務(wù)工人員，主要是通過發(fā)揮項目工會的作用，依法做到“三管”，從源頭上維護進城務(wù)工人員的合法權(quán)益。從201*年起，針對進城務(wù)工人員現(xiàn)狀，我們就創(chuàng)立了項目工會，至今，凡是有項目的工地，都成立了項目工會。

今年，縣總工會與直屬單位工會簽定了重點工作推進目標(biāo)管理責(zé)任狀，其中的一項重點工作就是維護進城務(wù)工人員合法權(quán)益�？h總工會成立了督導(dǎo)組，深入到8個項目工地進行督導(dǎo)、檢查，宣傳全總、區(qū)總和州總工會維護進城務(wù)工人員合法權(quán)益的工作要求。各用工單位和項目工會的工會干部深入到進城務(wù)工人員當(dāng)中，明確告訴他們，有困難要維權(quán)向工會反映，由工會代言替行，切實負起了保障進城務(wù)工人員的生命健康、生活保障和工資不拖欠的責(zé)任，依法做到“三管”，即管安全防護設(shè)施設(shè)備齊全、管及時發(fā)放工資、管生活條件保障。組織力量對項目工地進行了拉網(wǎng)式排查，從腳手架、安全帽、外墻作業(yè)等方面進行檢查，共查出各類安全隱患400多個，全部進行了整改，截止到目前，建筑傷亡人數(shù)比去年下降50%。加強對項目工地員工工資發(fā)放情況進行監(jiān)管，反復(fù)檢查，保證凡建立項目工會的工地，員工工資做到月清月結(jié)。為豐富進城務(wù)工人員的業(yè)余文化生活，從去年開始，每年為進城務(wù)工人員免費放電影10場，送文藝演出一場。今年項目工會主要抓了“三管”，明年還要增加一項內(nèi)容，就是要監(jiān)督用工單位為進城務(wù)工人員及時、足額繳納社會保險。

充分發(fā)揮職工法律服務(wù)中心的作用�？h總工會職工法律服務(wù)中心積極主動地為職工提供法律服務(wù)。做好參與仲裁和代理訴訟工作，去年以來，市總工會職工法律服務(wù)中心共接待法律服務(wù)求助13件，涉及職工26多人，結(jié)案率達90%，有力維護了職工的合法權(quán)益。

擴展閱讀：201*年脫貧工作總結(jié)

201*年度脫貧工作總結(jié)

扶貧辦

201*年我辦認真貫徹落實省委、政府《關(guān)于進一步加強扶貧工作的決定》（鄂發(fā)[201*]8號）文件精神，認真做好201*年的貧困人口脫貧工作，加快我縣脫貧奔小康步伐，進一步提高貧困人口生活質(zhì)量，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，逐步縮小發(fā)展差距，努力改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件，全面構(gòu)建和諧社會。鄂政扶發(fā)[201*]5號文件下達�？�201*年解決貧困人口任務(wù)是5408人�？h政府要求脫貧任務(wù)是13000人，縣扶貧辦向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解下達脫貧計劃是15000人。由于今年5月全省29個重點縣開展“兩項制度”有效銜接試點工作，省扶貧辦下達我縣低收入人口控制數(shù)是83700人，我們將省下達的低收入人口控制數(shù)按貧困人口數(shù)量分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并開展了農(nóng)戶申請、入戶登記、村民評議、村內(nèi)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、資料整理、信息錄入等一系列工作，確保低收入人口能夠應(yīng)保盡保、能扶盡扶，享受到政策扶持。經(jīng)過嚴格的登記審核，我縣目前登記的低收入人口82239人。其中：扶貧戶19467戶61468人；五保戶789戶978人；低保戶5778戶14090人；扶貧低保戶1685戶5703人。從登記的貧困人中當(dāng)年實際脫貧的2483戶8915人，截止201*年底貧困人口還有25236戶73324人，這將是以后扶貧到戶工作的艱巨任務(wù)。今年以來，在扶持農(nóng)戶增收脫貧工作中主要做了以下工作：一、突出重點抓項目，扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進。堅持“產(chǎn)業(yè)第一、能力至上”的原則，集中各行各業(yè)力量，全面啟動并努力完成整村推進“三個確�！比蝿�(wù)。一是整合資金力量，全力開展整村推進扶貧。把整村推進與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，建立長效發(fā)展機制，完善后續(xù)管理措施，確保推進一個村、脫貧一個村、長遠致富一個村。今年共啟動實施128個村，目前已被省政府考核驗收的第六批村20個，正在實施的第七批村53個，啟動第八批55個村。第六批村于6月順利通過省委省政府考核驗收，20個重點村共規(guī)劃實施整村推進項目168個，整合投入各類扶持資金14145.75萬元，拉動群眾自籌8967.76萬元。第七批53個重點村規(guī)劃項目478個，已啟動實施369個，完工152個，在建217個，投入各類扶持資金4605.76萬元。53個村共新建、改造各類特色產(chǎn)業(yè)基地53559畝，發(fā)展袋料香菇301.75萬袋，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖1471473頭（只）。第八批55個村規(guī)劃項目547個，計劃投入財政扶貧專項資金961萬元，目前扶貧辦已先期下?lián)苜Y金259.95萬元，用于各重點村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實施產(chǎn)業(yè)化扶貧。把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為增加農(nóng)民收入、提高扶貧開發(fā)整體效益的重要舉措。結(jié)合全縣第七，八批108村的整村推進扶貧工作任務(wù)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐點，促進農(nóng)民增收脫貧。今年以來，我們充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化扶貧政策優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的“煙、茶、畜、菌、菜、核桃、桑蠶和蜜蜂”等重點產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以市場為導(dǎo)向，全力打造“一村一品、一戶一業(yè)”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，投入產(chǎn)業(yè)扶持專項資金353萬元，提供小額扶貧貼息貸款1464.8萬元，發(fā)放貼息資金43.944萬元，共扶持新建和改造各類特色產(chǎn)業(yè)基地82700畝，其中核桃3201*畝、板栗5100畝、煙葉19000畝、新建和改造茶園4000畝、蔬菜3500畝、魔芋5100畝、葛根10300畝、“意楊”、杉樹、桑園等其它經(jīng)濟林3700畝;發(fā)展袋料香菇385萬袋；發(fā)展畜禽養(yǎng)殖500萬余頭（只）。投入財政扶貧資金61.72萬元，用于扶持農(nóng)戶發(fā)展意蜂養(yǎng)殖，截至目前，已扶持357戶發(fā)展意蜂（中蜂）2522群，直接經(jīng)濟效益200余萬元，僅此一項人均可增收1000元。結(jié)合我縣脫貧奔小康試點建設(shè)打造的“一主兩翼”產(chǎn)業(yè)，積極爭取中央扶貧貼息貸款1億元，用于扶持縣級龍頭企業(yè)，解決資金難題，促進了企業(yè)進一步擴大規(guī)模，做大做強，帶動全縣的經(jīng)濟大發(fā)展。其中：湖北�？悼h綠源食品公司600萬只櫻桃谷鴨養(yǎng)殖加工項目700萬元；�？悼h聚鑫源紡織有限公司新建8萬錠棉紡紗項目201*萬元；湖北堯治河化工有限公司精細磷酸鹽加工項目3500萬元；湖北荊山錦茶葉有限公司高香有機茶示范改造項目485萬元；襄樊威杰茶葉食品有限公司太空食品深加工項目201*萬元；�？悼h利民生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項目315萬元；湖北立宇化工有限責(zé)任公司精細磷酸鹽加工項目1000萬元。充分發(fā)揮扶貧互助社作用解決貧困戶生產(chǎn)發(fā)展資金短缺問題。截止目前，全縣6個試點村共投入財政扶貧互助資金90萬元，吸納入社農(nóng)戶546戶，社員繳納入社資金10.1萬元，互助資金總量達到120.1175萬元，其中向貧困戶贈股124戶6200元，累計發(fā)放扶貧互助資金253戶200.1萬元，其中貧困戶借款92戶44.5萬元，主要投向畜禽養(yǎng)殖、特色種植、食品加工、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)。三是強化能力至上，大力實施科技扶貧。大力實施“雨露計劃”，圍繞“培訓(xùn)一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的總體目標(biāo)，進一步擴大培訓(xùn)規(guī)模。今年省市扶貧部門下達給我縣的雨露計劃培訓(xùn)轉(zhuǎn)移指標(biāo)是848人，其中一村一名大學(xué)生118人。目前已招收培訓(xùn)雨露計劃學(xué)員72名，其中學(xué)制式培訓(xùn)364名，3個月培訓(xùn)100名，6個月培訓(xùn)246名，已轉(zhuǎn)移安就業(yè)244人,其中三個月120名,六個月124名。會同縣科協(xié)、司法局等部門在第七批實施整村推進的重點村開展科技培訓(xùn)推廣工作，培訓(xùn)53場次，10800余人，發(fā)放科技資料11000余冊，贈送“雅士利”奶粉35件，價值39480元。同時組織201*年啟動實施整村推進的55個重點村支部書記參加了全省“千村書記”培訓(xùn)班，提升了基層干部領(lǐng)導(dǎo)貧困地區(qū)群眾扶貧開發(fā)的本領(lǐng)。四是改善發(fā)展條件，大力實施異地扶貧搬遷。結(jié)合生態(tài)移民、農(nóng)村危房改造，大力抓好扶貧搬遷，切實解決好生存環(huán)境惡劣地區(qū)特困群眾的生存與發(fā)展問題。爭取省扶貧辦201*年扶貧搬遷指標(biāo)233戶960人。生態(tài)移民項目指標(biāo)62戶，56萬元。結(jié)合扶貧工作實際，以實施整村推進的53個重點貧困村為重點，在全縣實施搬遷扶貧436戶，其中：在實施整村推進的重點貧困村實施搬遷扶貧247戶，單親特困母親救助工程5戶，重點區(qū)域搬遷戶68戶，新農(nóng)村試點村30戶。同時圍繞縣級重點工程麻竹高速公路折遷，對寺坪崗子、簡家坪村86戶實施搬遷移民。通過大力實施搬遷扶貧工程，全縣貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件得到有效改善，加快了貧困地區(qū)貧困群眾的脫貧致富。

二、試點帶動抓扶貧，兩項工作相互促進。不斷總結(jié)探索扶貧開發(fā)與脫貧奔小康試點建設(shè)相結(jié)合的長效機制，找準(zhǔn)結(jié)合點，確保兩項工作相互促進。一是搞好項目對接共同促進。把整村推進扶貧與脫貧奔小康試點建設(shè)有效對接，與時俱進抓扶貧。今年共啟動實施了128個重點貧困村，我們通過及時收集整理整村推進扶貧項目，將整村推進項目與新農(nóng)村試點村建設(shè)項目實行對接，整合項目資金，強力推動各項工程建設(shè)，確保兩項工作相互促進；圍繞村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收這個中心任務(wù)，以項目為載體，高效使用財政專項資金和其它各項扶持資金，在試點村大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，夯實脫貧奔小康的基礎(chǔ)。充分利用小額貼息貸款積極支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展，力爭通過實施整村推進100%的村有穩(wěn)定的增收項目，60%的村集體經(jīng)濟達到5萬元以上。二是凝聚社會合力強力推動。積極探索各類企業(yè)、社團組織參與扶貧開發(fā)的有效方式，為我縣發(fā)展提供資金、技術(shù)和智力支持，構(gòu)建專項計劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧和社會各界扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合、互相支撐的“大扶貧”工作格局。建立優(yōu)勢互補、合作共贏的社會扶貧機制。不斷加強與省直、市直對口幫扶單位的聯(lián)系，認真總結(jié)和大力宣傳各級掛點扶貧的典型經(jīng)驗和先進事跡，主動搞好服務(wù)，搭建溝通平臺，爭取更多的力量參與我縣脫貧奔小康試點建設(shè)，省、市結(jié)對幫扶我縣新農(nóng)村建設(shè)力量不斷壯大，省直幫扶部門由23個增加到25個，市直部門由136個增加到138個，同時，縣直組成136個幫扶工作隊駐村扶貧，實現(xiàn)全縣所有村定點幫扶全覆蓋。繼續(xù)動員和組織廣大社會知名人士、私營業(yè)主、社會團體等社會各界力量參與扶貧濟困，到貧困村興建基地、聯(lián)辦企業(yè)，拓寬社會幫扶渠道，形成了全社會關(guān)心扶貧、支持扶貧的濃厚氛圍。通過主動服務(wù)、牽線搭橋，全縣已有堯治河化工、葛農(nóng)葛業(yè)等25家企業(yè)與31個貧困村實現(xiàn)結(jié)對幫扶，有力促進了貧困村經(jīng)濟發(fā)展和貧困戶穩(wěn)定增收。

三、轉(zhuǎn)變機制抓基礎(chǔ)，兩項制度有效銜接全面鋪開。“兩項制有效銜接”是黨中央、國務(wù)院針對新時期扶貧工作所面臨的變化作出的重大決策，它標(biāo)志著扶貧開發(fā)工作已進入“低保維護生存、扶貧促進發(fā)展”的新階段。全省4月28日召開兩項制度銜接試點會議后，我們立足于早謀劃、早行動，迅速召開了部門聯(lián)系會，傳達貫徹了全省擴大農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)兩項制度有效銜接試點工作會議精神，對啟動我縣“兩項制度”有效銜接試點工作進行了安排部署。辦公室抽調(diào)業(yè)務(wù)精干力量集中時間、集中精力，在后坪鎮(zhèn)前坪村、洪家院村，過渡灣鎮(zhèn)的梅花村、清灘村四個村開展“兩項制有效銜接”試點建設(shè)，通過試點建設(shè)積累經(jīng)驗，然后在全縣范圍內(nèi)將此項工作鋪展開來。在實施的過程中，我們注重宣傳引導(dǎo)，將“兩項制有效銜接”工作方法、步驟、原則、指標(biāo)解釋編制成工作手冊，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村，采取戶申請、村民代表評議、村級公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核的辦法，對貧困戶進行登記錄入，實行網(wǎng)絡(luò)管理。通過識別，全縣人均純收入1196元以下的貧困人口82239人，其中扶貧戶61468人，五保戶14090人，扶貧低保戶5703人。我們本著“應(yīng)保盡保，能扶盡扶”的原則，大力開展扶貧到戶工程，真正實現(xiàn)了兩輪驅(qū)動。

四、因地制宜抓到戶，重點抓好扶貧到戶工程。扶貧開發(fā)進入“兩輪驅(qū)動”的新階段之后，要按照“產(chǎn)業(yè)第一、能力至上、基礎(chǔ)先行、社會進步”的基本要求，把發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)、增加貧困農(nóng)民收入、提高自我發(fā)展能力，擺在扶貧開發(fā)的首要位。我們要本著“一切為了貧困的父老鄉(xiāng)親”的宗旨理念，突出以人為本、因戶制宜，對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧到戶政策，建立健全符合縣情實際的扶貧到戶工作管理運行機制，幫助貧困人口持續(xù)、穩(wěn)定、有效地解決溫飽。為了探索扶貧到戶的模式，積累經(jīng)驗，我們選擇了黃堡鎮(zhèn)張家溝村、后坪鎮(zhèn)車豐坪村、過渡灣鎮(zhèn)白峪溝村作為試點，然后在全縣范圍內(nèi)推廣。我們成立了三個專班，分別駐一個點，將建檔立卡的扶貧戶作為此次扶貧到戶的幫扶對象，逐戶走訪，摸清底子，搞清致貧原因和發(fā)展愿望，因戶制宜，制定發(fā)展規(guī)劃，選準(zhǔn)發(fā)展項目，落實幫扶措施。實現(xiàn)六到戶，即：“對象確定到戶、項目規(guī)劃到戶、資金落實到戶、黨員結(jié)對到戶、技術(shù)指導(dǎo)到戶、企業(yè)對接到戶”，確保五有,即“有村情底子、有村級發(fā)展規(guī)劃，有貧困戶發(fā)展規(guī)劃，有到戶幫扶措施，有扶貧明白卡”，通過三年的扶持，最終達到“1216”的目標(biāo)，即：即：人平一畝當(dāng)家田，二畝高效經(jīng)濟林，戶平1名科技致富明白人，人年均收入達到6000元。我們將扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為扶貧到戶的重要抓手，既與全縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對接起來，又做到因村制宜、因戶施策，走專業(yè)合作社的道路、大戶帶小戶等多種模式引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)脫貧致富。

二○一○年十二月二十日

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