第一篇：招商引資戰(zhàn)略促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大跨越經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)表明，招商引資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要途徑，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)、培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要手段，是保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的迫切需求，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是我縣來說，要加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，就必須加大招商引資的力度，掀起招商的熱潮，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

今年是我縣的“招商引資項(xiàng)目年”。在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣上下共同努力，風(fēng)能利用、水晶開發(fā)等大項(xiàng)目相繼成功簽約，招商引資工作取得了一定成效。但在實(shí)際工作中，也存在著一些差距和不足。如何認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明晰工作思路，改進(jìn)工作措施，努力在今后的工作中取得更新進(jìn)展和更大突破，是我們應(yīng)該認(rèn)真思考和著力解決的問題。

一、以項(xiàng)目為根本，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)

俗話說：“水往低處流，人往高處走”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資金往往流向最賺錢地方。投資者不是慈善家，能夠吸引他們的只有能盈利的項(xiàng)目。高明的投資者一般不會(huì)輕易的選擇項(xiàng)目，更不會(huì)輕易的投資。當(dāng)他們根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，把握一個(gè)機(jī)會(huì)和選擇一個(gè)項(xiàng)目時(shí)，會(huì)進(jìn)行大量的市場(chǎng)調(diào)查，論證項(xiàng)目的可行性、可操作性到底有多大。一旦選擇投資，其要求的投資成功率是100%。比如以色列梅爾（凱瑟）投資公司，確定對(duì)我縣石英資源的投資意向后，僅前期詳查論證就投入了相當(dāng)大的人力、物力和時(shí)間，派遣了多位專家來我縣工作，在拿到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)、進(jìn)行科學(xué)分析后，才正式簽定開發(fā)協(xié)議。這些工作如果我們預(yù)先做好，可大大提高招商引資的成功率。可見，投資者的冷靜、理性和成熟，使投資市場(chǎng)對(duì)我們?cè)陧?xiàng)目規(guī)劃上提出了更高的要求。因此，必須下大氣力，把項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)作為招商引資的基礎(chǔ)性工作來抓。一方面，要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和特色，精心篩選項(xiàng)目。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和土地、礦產(chǎn)、農(nóng)牧業(yè)、閑置資產(chǎn)等資源，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)要求確定優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，把可行程度高、有發(fā)展?jié)摿�、投資效益好的項(xiàng)目充實(shí)到項(xiàng)目庫(kù)。另一方面，要切實(shí)加大投入，把項(xiàng)目配套工作做實(shí)做細(xì)�；�礎(chǔ)研究項(xiàng)目初選后，要組織土地、環(huán)保等部門和有關(guān)專家，對(duì)項(xiàng)目的可行性、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益、空間選址和生態(tài)影響進(jìn)行論證，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)專業(yè)人士，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的可行性研究論證以及專業(yè)包裝和策劃，為客商投資提供理論和市場(chǎng)依據(jù)。每個(gè)招商項(xiàng)目應(yīng)備有可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書，同時(shí)編寫包括項(xiàng)目名稱、投資總額、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、效益評(píng)估、合作方式、項(xiàng)目現(xiàn)狀、項(xiàng)目單位簡(jiǎn)介、聯(lián)系方式等基本要素的招商項(xiàng)目說明書。做到文字簡(jiǎn)明扼要，內(nèi)容翔實(shí)準(zhǔn)確，預(yù)測(cè)分析充分。

二、以服務(wù)為宗旨，營(yíng)造一個(gè)優(yōu)良的投資環(huán)境

投資者除看合作者能否讓他賺錢之外，其次關(guān)心的就是投資環(huán)境。投資環(huán)境的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展。努力為外商營(yíng)造一個(gè)投資效益最好、安全系數(shù)最高、投資成本最低、政府效率最高、服務(wù)質(zhì)量最好的投資環(huán)境至關(guān)重要。一是以教育、引導(dǎo)為重點(diǎn)，營(yíng)造和諧向上的輿論環(huán)境。從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員做起，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)的宣傳，逐步使國(guó)家公務(wù)人員樹立起親商、愛商、護(hù)商的服務(wù)觀和發(fā)展觀，努力形成全社會(huì)“人人都是環(huán)境，事事關(guān)系環(huán)境，處處體現(xiàn)環(huán)境，時(shí)時(shí)關(guān)心環(huán)境”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。二是以規(guī)范、快捷為重點(diǎn)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范行政行為，全面實(shí)行政務(wù)公開制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和過錯(cuò)追究制等各項(xiàng)制度。改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高工作效率和服務(wù)水平，重點(diǎn)加強(qiáng)“窗口行業(yè)”的形象建設(shè)。堅(jiān)持政務(wù)中心一站式聯(lián)合集中辦公和重大引資項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系制等一些行之有效的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)各部門的溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)招商引資企業(yè)投資核準(zhǔn)、備案和投資項(xiàng)目規(guī)劃、審批的實(shí)施，更大限度地調(diào)動(dòng)引資企業(yè)投資積極性。三是以誠(chéng)信、踐諾為重點(diǎn)，營(yíng)造寬松優(yōu)越的政策環(huán)境。最好的環(huán)境是誠(chéng)信，要大力倡導(dǎo)以誠(chéng)信為本的理念，特別是要把誠(chéng)信理念內(nèi)化到政府公務(wù)人員的心中，切實(shí)強(qiáng)化信用意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，用誠(chéng)信理念來規(guī)范和約束行政行為，做到言必信，行必果，對(duì)制定的優(yōu)惠政策堅(jiān)決兌現(xiàn)，不折不扣地執(zhí)行，對(duì)承諾的事情堅(jiān)決落實(shí)，保證政策的統(tǒng)一性、延續(xù)性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，以取信于投資者。對(duì)于已不適應(yīng)發(fā)展和與現(xiàn)行法律法規(guī)要求相抵觸的有關(guān)規(guī)定，要及時(shí)進(jìn)行修正，努力營(yíng)造統(tǒng)一穩(wěn)定的政策環(huán)境。四是以學(xué)法守法為重點(diǎn)，營(yíng)造規(guī)范有序的法制環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員教育管理，努力增強(qiáng)法制觀念，切實(shí)提高依法行政水平，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。要完善投資發(fā)展環(huán)境的投訴舉報(bào)機(jī)制，做到有報(bào)必查，查必有果。對(duì)以權(quán)謀私、弄權(quán)勒卡，從個(gè)人和部門利益出發(fā)，搞上有政策，下有對(duì)策，損害我縣投資環(huán)境的行為要嚴(yán)肅處理，消除“中梗阻”，為投資者創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，在市場(chǎng)規(guī)律的作用下健康成長(zhǎng)�？傊�，就是要采取一切措施，真心招商、熱心待商、誠(chéng)心助商，以效率服人，以感情留人，讓投資者能在**落戶、生根、發(fā)展。

三、以素質(zhì)為核心，造就一支精干的招商隊(duì)伍

招商引資涉及的領(lǐng)域廣、對(duì)象多，一些發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)地方招商引資成功與否，關(guān)鍵要看招商人員的素質(zhì)。從我縣實(shí)際看，招商人員要提高三種能力。一是業(yè)務(wù)能力。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，每一名工作人員既要對(duì)我縣基本情況了如指掌，又要具有開闊的視野，更要熟悉與招商引資相關(guān)的法律、法規(guī)、政策、財(cái)會(huì)知識(shí)，真正能擔(dān)負(fù)起招商引資重任。在招商過程中都要能把我縣的優(yōu)勢(shì)和特色說細(xì)說透，與客商之間架起一座溝通橋梁。同時(shí)，要注重加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的研究分析，圓滿解答客商最關(guān)心的問題，以此提高招商引資的吸引力。二是公關(guān)能力。一個(gè)好的招商人員一定要比較善于與人相處，要有熱情、激情、豪情，對(duì)內(nèi)要有良好的團(tuán)隊(duì)合作精神，對(duì)外要廣交朋友。既要發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、鍥而不舍的“釘子”精神，同時(shí)也要講究方式方法，不要讓對(duì)方厭煩，靠堅(jiān)韌和精誠(chéng)打動(dòng)對(duì)方。特別是在付出和得到不平衡的時(shí)候，要保持一個(gè)平常心。三是談判能力。要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，把更多的資金和好項(xiàng)目引進(jìn)來，不僅要有毅力，更重要的是要有高超的溝通、談判實(shí)戰(zhàn)能力。要講效率、講策略，做到真正能獨(dú)立地與客商進(jìn)行談判。在談判中，審時(shí)度勢(shì)要靈活，把握節(jié)奏要得體。要強(qiáng)化攻堅(jiān)能力，有時(shí)候個(gè)人談不下來，可以請(qǐng)相應(yīng)的專業(yè)人員。特別是對(duì)外商，既要堅(jiān)忍不拔又要穩(wěn)扎穩(wěn)打。

四、以效率為導(dǎo)向，探索務(wù)實(shí)的招商方式

招商引資是一門科學(xué)，必須尊重客觀實(shí)際，講究方式方法，注重招商效率，控制招商成本。絕不能一哄而上，一事無成。一要克服招商引資盲目性。盲目招商很難引進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目，有時(shí)還會(huì)上當(dāng)受騙。即使引進(jìn)了企業(yè)，也會(huì)因?yàn)椴贿m合縣情和市場(chǎng)難以發(fā)展壯大。一定要避免不辨真?zhèn)危�不加選擇，見客就請(qǐng)，見商就招，要有針對(duì)性地邀請(qǐng)那些真正以投資為目的、有心合作的客商，使客商投資意愿與我縣實(shí)際情況相一致。招商前，要進(jìn)行大量深入細(xì)致的工作，做到有項(xiàng)目、有客戶、有準(zhǔn)備。對(duì)于那些名為招商引資，實(shí)為游山玩水的行為，更要嚴(yán)厲查處。二要發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)的主力軍作用。在狠抓干部招商的同時(shí)，要注意發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士的作用，鼓勵(lì)他們積極主動(dòng)開拓市場(chǎng)。要主動(dòng)為企業(yè)家搭臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)家走出去，帶領(lǐng)他們?nèi)フ猩�，為非公有制�?jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)招商引資的積極性，引導(dǎo)更多的非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與到招商引資工作中來，發(fā)揮他們固有的特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，幫助其在發(fā)展壯大的進(jìn)程中自覺地成為招商引資主體。三要采取靈活多樣的招商方式。要積極探索代理招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等方式，拓寬客商聯(lián)系及信息渠道，以較快捷途徑、較低廉的成本，達(dá)到廣交朋友、招商引資的目的；要切實(shí)加大對(duì)外宣傳工作，將優(yōu)勢(shì)資源、投資環(huán)境、優(yōu)惠政策、招商項(xiàng)目編制成招商手冊(cè)，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體向外宣傳推介。每個(gè)干部群眾，都要負(fù)起宣傳的責(zé)任，對(duì)在外地工作的親友、同鄉(xiāng)廣泛宣傳家鄉(xiāng)，尋找投資客商，或者動(dòng)員在外地發(fā)展的親友、同鄉(xiāng)回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)；鼓勵(lì)招商局、發(fā)改委、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)等部門與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、資本密集地區(qū)開展對(duì)口聯(lián)誼活動(dòng)，將招商項(xiàng)目委托給對(duì)方尋找投資意向，一旦有合適的投資商，即組織前去洽談，達(dá)成意向協(xié)議，邀請(qǐng)實(shí)地考察，進(jìn)而簽訂正式合同。對(duì)已達(dá)成投資意向的客商，要及時(shí)加強(qiáng)跟蹤聯(lián)系，鍥而不舍，防止因跟蹤聯(lián)系脫節(jié)而錯(cuò)過商機(jī)。四要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善招商引資決策機(jī)制，提高招商引資工作中重大問題的決策效率，使項(xiàng)目能夠早洽談、早決策、早簽約、早建設(shè)。

第二篇：招商引資戰(zhàn)略促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大跨越經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)表明，招商引資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要途徑，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)、培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要手段，是保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的迫切需求，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是我縣來說，要加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，就必須加大招商引資的力度，掀起招商的熱潮，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

今年是我縣的“招商引資項(xiàng)目年”。在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣上下共同努力，風(fēng)能利用、水晶開發(fā)等大項(xiàng)目相繼成功簽約，招商引資工作取得了一定成效。但在實(shí)際工作中，也存在著一些差距和不足。如何認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明晰工作思路，改進(jìn)工作措施，努力在今后的工作中取得更新進(jìn)展和更大突破，是我們應(yīng)該認(rèn)真思考和著力解決的問題。

一、以項(xiàng)目為根本，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)

俗話說：“水往低處流，人往高處走”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資金往往流向最賺錢地方。投資者不是慈善家，能夠吸引他們的只有能盈利的項(xiàng)目。高明的投資者一般不會(huì)輕易的選擇項(xiàng)目，更不會(huì)輕易的投資。當(dāng)他們根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，把握一個(gè)機(jī)會(huì)和選擇一個(gè)項(xiàng)目時(shí)，會(huì)進(jìn)行大量的市場(chǎng)調(diào)查，論證項(xiàng)目的可行性、可操作性到底有多大。一旦選擇投資，其要求的投資成功率是100%。比如以色列梅爾（凱瑟）投資公司，確定對(duì)我縣石英資源的投資意向后，僅前期詳查論證就投入了相當(dāng)大的人力、物力和時(shí)間，派遣了多位專家來我縣工作，在拿到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)、進(jìn)行科學(xué)分析后，才正式簽定開發(fā)協(xié)議。這些工作如果我們預(yù)先做好，可大大提高招商引資的成功率�？梢姡�投資者的冷靜、理性和成熟，使投資市場(chǎng)對(duì)我們?cè)陧?xiàng)目規(guī)劃上提出了更高的要求。因此，必須下大氣力，把項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)作為招商引資的基礎(chǔ)性工作來抓。一方面，要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和特色，精心篩選項(xiàng)目。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和土地、礦產(chǎn)、農(nóng)牧業(yè)、閑置資產(chǎn)等資源，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)要求確定優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，把可行程度高、有發(fā)展?jié)摿�、投資效益好的項(xiàng)目充實(shí)到項(xiàng)目庫(kù)。另一方面，要切實(shí)加大投入，把項(xiàng)目配套工作做實(shí)做細(xì)�；�礎(chǔ)研究項(xiàng)目初選后，要組織土地、環(huán)保等部門和有關(guān)專家，對(duì)項(xiàng)目的可行性、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益、空間選址和生態(tài)影響進(jìn)行論證，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)專業(yè)人士，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的可行性研究論證以及專業(yè)包裝和策劃，為客商投資提供理論和市場(chǎng)依據(jù)。每個(gè)招商項(xiàng)目應(yīng)備有可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書，同時(shí)編寫包括項(xiàng)目名稱、投資總額、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、效益評(píng)估、合作方式、項(xiàng)目現(xiàn)狀、項(xiàng)目單位簡(jiǎn)介、聯(lián)系方式等基本要素的招商項(xiàng)目說明書。做到文字簡(jiǎn)明扼要，內(nèi)容翔實(shí)準(zhǔn)確，預(yù)測(cè)分析充分。

二、以服務(wù)為宗旨，營(yíng)造一個(gè)優(yōu)良的投資環(huán)境

投資者除看合作者能否讓他賺錢之外，其次關(guān)心的就是投資環(huán)境。投資環(huán)境的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展。努力為外商營(yíng)造一個(gè)投資效益最好、安全系數(shù)最高、投資成本最低、政府效率最高、服務(wù)質(zhì)量最好的投資環(huán)境至關(guān)重要。一是以教育、引導(dǎo)為重點(diǎn)，營(yíng)造和諧向上的輿論環(huán)境。從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員做起，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)的宣傳，逐步使國(guó)家公務(wù)人員樹立起親商、愛商、護(hù)商的服務(wù)觀和發(fā)展觀，努力形成全社會(huì)“人人都是環(huán)境，事事關(guān)系環(huán)境，處處體現(xiàn)環(huán)境，時(shí)時(shí)關(guān)心環(huán)境”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。二是以規(guī)范、快捷為重點(diǎn)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范行政行為，全面實(shí)行政務(wù)公開制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和過錯(cuò)追究制等各項(xiàng)制度。改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高工作效率和服務(wù)水平，重點(diǎn)加強(qiáng)“窗口行業(yè)”的形象建設(shè)。堅(jiān)持政務(wù)中心一站式聯(lián)合集中辦公和重大引資項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系制等一些行之有效的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)各部門的溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)招商引資企業(yè)投資核準(zhǔn)、備案和投資項(xiàng)目規(guī)劃、審批的實(shí)施，更大限度地調(diào)動(dòng)引資企業(yè)投資積極性。三是以誠(chéng)信、踐諾為重點(diǎn)，營(yíng)造寬松優(yōu)越的政策環(huán)境。最好的環(huán)境是誠(chéng)信，要大力倡導(dǎo)以誠(chéng)信為本的理念，特別是要把誠(chéng)信理念內(nèi)化到政府公務(wù)人員的心中，切實(shí)強(qiáng)化信用意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，用誠(chéng)信理念來規(guī)范和約束行政行為，做到言必信，行必果，對(duì)制定的優(yōu)惠政策堅(jiān)決兌現(xiàn)，不折不扣地執(zhí)行，對(duì)承諾的事情堅(jiān)決落實(shí)，保證政策的統(tǒng)一性、延續(xù)性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，以取信于投資者。對(duì)于已不適應(yīng)發(fā)展和與現(xiàn)行法律法規(guī)要求相抵觸的有關(guān)規(guī)定，要及時(shí)進(jìn)行修正，努力營(yíng)造統(tǒng)一穩(wěn)定的政策環(huán)境。四是以學(xué)法守法為重點(diǎn)，營(yíng)造規(guī)范有序的法制環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員教育管理，努力增強(qiáng)法制觀念，切實(shí)提高依法行政水平，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。要完善投資發(fā)展環(huán)境的投訴舉報(bào)機(jī)制，做到有報(bào)必查，查必有果。對(duì)以權(quán)謀私、弄權(quán)勒卡，從個(gè)人和部門利益出發(fā)，搞上有政策，下有對(duì)策，損害我縣投資環(huán)境的行為要嚴(yán)肅處理，消除“中梗阻”，為投資者創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，在市場(chǎng)規(guī)律的作用下健康成長(zhǎng)�？傊�，就是要采取一切措施，真心招商、熱心待商、誠(chéng)心助商，以效率服人，以感情留人，讓投資者能在**落戶、生根、發(fā)展。

三、以素質(zhì)為核心，造就一支精干的招商隊(duì)伍

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二、轉(zhuǎn)變項(xiàng)目選擇方式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，切實(shí)改變過去那種“剜到籃里就是菜”的做法，加強(qiáng)招商項(xiàng)目的論證和可行性分析，完善招商項(xiàng)目的評(píng)審篩選制度，注重項(xiàng)目的科技含量、產(chǎn)業(yè)層次、帶動(dòng)能力和生態(tài)影響，杜絕把沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的企業(yè)不加甄別地引進(jìn)過來，做到既要“金山銀山”，又要“綠水青山”，實(shí)現(xiàn)了由招商引資到挑商選資的轉(zhuǎn)變。一是嚴(yán)把入口。認(rèn)真落實(shí)“一嚴(yán)格、三不準(zhǔn)”�！耙粐�(yán)格”，即嚴(yán)格評(píng)審。由縣政府副縣長(zhǎng)牽頭，從招商辦、項(xiàng)目辦、發(fā)改委、國(guó)土局、國(guó)稅局、地稅局、環(huán)保局等職能部門抽調(diào)專業(yè)人員，建立項(xiàng)目評(píng)審小組，對(duì)各單位、各部門洽談的項(xiàng)目在簽定合同之前認(rèn)真論證，從投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、科技含量、環(huán)境保護(hù)、土地利用、能源消耗、產(chǎn)出效益等各個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審，算清底帳。對(duì)不符合條件的項(xiàng)目，不準(zhǔn)簽定合作協(xié)議；對(duì)符合條件的項(xiàng)目，由評(píng)審小組簽字備案，實(shí)行跟蹤監(jiān)管、責(zé)任追究�！叭�不準(zhǔn)”，即嚴(yán)重污染環(huán)境的不準(zhǔn)引進(jìn)、高耗能的不準(zhǔn)引進(jìn)、低水平重復(fù)建設(shè)的不準(zhǔn)引進(jìn)。去年以來，已拒絕板材加工、陶瓷生產(chǎn)、農(nóng)藥生產(chǎn)、焦化、印染等方面的項(xiàng)目**個(gè)，總投資超過*.*億元。二是補(bǔ)鏈引資。結(jié)合我縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì)，把拉長(zhǎng)小麥、玉米、畜禽等產(chǎn)業(yè)鏈作為農(nóng)產(chǎn)品加工方面招商引資的重點(diǎn)，加大力度，縫合斷層，填補(bǔ)空白。圍繞優(yōu)質(zhì)小麥－等級(jí)粉－掛面、餅干、面包鏈條，引進(jìn)了投資*.**億元的遂平益康面粉有限公司、投資****萬元的遂平益康精品掛面廠、投資****萬元的遂平新利達(dá)食品有限公司等企業(yè)，初步形成了優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈，年加工小麥**萬噸；圍繞優(yōu)質(zhì)玉米－飼料加工、飲料加工、食品加工鏈條，引進(jìn)了投資****萬元的英聯(lián)飼料（上海）有限公司駐馬店廠、投資*.*億元的河南華瑞希之源生物工程有限公司等企業(yè)，初步形成了優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈，年加工玉米**萬噸、生產(chǎn)飼料**萬噸；圍繞畜牧養(yǎng)殖－畜產(chǎn)品初級(jí)加工屠宰－分類加工－肉制品加工、皮革加工鏈條，引進(jìn)了投資****萬元的河南萬東牧業(yè)有限公司遂平種豬場(chǎng)、投資*.*億元的駐馬店眾品食業(yè)有限公司等企業(yè)，初步形成了畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是擇高選項(xiàng)。立足資源優(yōu)勢(shì)和骨干企業(yè)，狠抓“一聘、三聯(lián)、三高”�！耙黄浮保�就是聘請(qǐng)國(guó)務(wù)院參事任玉嶺、上海社科院研究員范家駒等知名專家、學(xué)者為政府經(jīng)濟(jì)顧問，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀劃項(xiàng)目；“三聯(lián)”，就是與大專院校聯(lián)合，與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)姻，與知名企業(yè)聯(lián)系，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找項(xiàng)目；“三高”，就是積極引進(jìn)高科技、高附加值、高利稅項(xiàng)目，先后引進(jìn)了上海全宇生物科技遂平制藥有限公司、遂平華鼎高分子合成樹脂有限公司、遂平唯美實(shí)業(yè)有限公司、駐馬店白云紙業(yè)有限公司、河南遂平月山啤酒有限公司等企業(yè)，提高了科技含量，增強(qiáng)了帶動(dòng)能力，增加了財(cái)政收入，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

三、轉(zhuǎn)變企業(yè)入駐方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集

為加快產(chǎn)業(yè)聚集、推動(dòng)工業(yè)發(fā)展、集約利用土地、實(shí)現(xiàn)設(shè)施共享，我們?cè)诳h城規(guī)劃區(qū)建設(shè)了工業(yè)園區(qū)，制定了園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，按照“七通一平”（路通、電通、氣通、郵通、網(wǎng)通、電視通、排污管道通，地平）要求，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套功能。目前，已形成了以***國(guó)道為縱軸，以城南的汝河路、城北的高速公路聯(lián)接線為橫軸的“工”字型工業(yè)園區(qū)。在企業(yè)入駐上，我們創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展理念，調(diào)整企業(yè)入園方式，提高了園區(qū)的工業(yè)集聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。一是激勵(lì)引導(dǎo)，集中入駐。推行“誰引進(jìn)、誰受益”的辦法，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把引進(jìn)的項(xiàng)目集中到園區(qū)，企業(yè)達(dá)產(chǎn)后的稅收歸引進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有力調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門招商引資、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的積極性，有效解決了工業(yè)項(xiàng)目布局零、散、亂問題，切實(shí)避免了“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”現(xiàn)象的發(fā)生。目前，工業(yè)園區(qū)共落戶企業(yè)**多家，合同利用資金**億元。二是統(tǒng)籌規(guī)劃，分類入駐。按照“以優(yōu)勢(shì)定位、以特色定位”的原則，我們根據(jù)原有的工業(yè)基礎(chǔ)，適當(dāng)劃分園區(qū)功能，分類安排企業(yè)入園，進(jìn)一步強(qiáng)化了園區(qū)的資源整合功能和企業(yè)孵化功能。園區(qū)南部主要發(fā)展化工、建筑建材、造紙行業(yè)，已落戶了河南藍(lán)天集團(tuán)遂平化工廠、駐馬店龍爾達(dá)紙業(yè)有限公司等企業(yè)；園區(qū)北部主要發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、冷凍速凍食品、飼料生產(chǎn)等行業(yè)，已落戶了遂平培源生物工程開發(fā)有限公司、遂平科晶食品有限公司、遂平百仕樂飲品有限公司等企業(yè)；園區(qū)東部主要發(fā)展飲料生產(chǎn)、食品加工、服裝加工等行業(yè)，已落戶了遂平南星食品有限公司、駐馬店錦龍毛織有限公司等企業(yè)。三是加強(qiáng)管理，有效入駐。出臺(tái)《工業(yè)園區(qū)管理辦法》，建立按單位土地面積投資強(qiáng)度控制供地的制度，在項(xiàng)目用地審批時(shí)嚴(yán)格實(shí)行投資強(qiáng)度、容積率“雙控”標(biāo)準(zhǔn)，確保高強(qiáng)度、高密度入駐。加強(qiáng)入駐企業(yè)監(jiān)管，年終對(duì)入駐企業(yè)履約情況進(jìn)行考評(píng)，對(duì)達(dá)不到投資強(qiáng)度和投資規(guī)模的企業(yè)，不予兌現(xiàn)優(yōu)惠政策；對(duì)“圈而不建”、超期閑置的，依法收回土地使用權(quán)。目前，我縣工業(yè)園區(qū)的投資強(qiáng)度為**－**萬元/畝，高于省國(guó)土資源廳規(guī)定的六類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。四是優(yōu)化環(huán)境，吸引入駐。對(duì)入園企業(yè)實(shí)行封閉管理、一站式辦公、一條龍服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)掛牌保護(hù)、收費(fèi)許可、項(xiàng)目服務(wù)政府代理、“兩個(gè)零接觸”和向企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)等制度，切實(shí)做到了優(yōu)惠政策“一步到位”，服務(wù)客商“一呼百應(yīng)”，項(xiàng)目推進(jìn)“一路綠燈”。探索在園區(qū)設(shè)立物流配送、金融服務(wù)、信息咨詢、人才技術(shù)開發(fā)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為入園企業(yè)發(fā)展提供相關(guān)配套服務(wù)。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)督查、職能部門督查、督查部門督查“三位一體”的項(xiàng)目工作大督查格局，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)掛圖作戰(zhàn)、實(shí)地督查。實(shí)行黃、橙、紅三級(jí)督查通知通報(bào)制度，凡縣委、縣政府安排的項(xiàng)目工作部署，督查一次沒有落實(shí)的發(fā)黃色三級(jí)通報(bào)，給予項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)；督查兩次沒有落實(shí)的發(fā)橙色二級(jí)通報(bào)，由分管該項(xiàng)工作的縣領(lǐng)導(dǎo)向其問責(zé)；督查三次沒有落實(shí)的發(fā)紅色一級(jí)通報(bào)，對(duì)該單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，并給予相應(yīng)組織處理，保持了項(xiàng)目建設(shè)的高位發(fā)展態(tài)勢(shì)。認(rèn)真清理行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，共取消收費(fèi)項(xiàng)目**項(xiàng)，合并**項(xiàng)。大力實(shí)施“平安工程”，深入開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，組建經(jīng)濟(jì)環(huán)境“***”，及時(shí)查處“四亂”行為，營(yíng)造了優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，吸引了一批投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

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