第一篇:國土局工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理自查自糾總結(jié)
根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾工作的通知》文件要求,我局從依法行政,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)等方面全面貫徹落實(shí),圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和長效機(jī)制,認(rèn)真開展自查,做到思想認(rèn)識到位,措施落實(shí)到位,制度建設(shè)到位。
一、精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)
效,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,我局成立了以局長任組長,黨組書記、紀(jì)檢組長任副組長,相關(guān)股室責(zé)任人為成員的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)研究制定了《金溪縣國土資源局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》,同時(shí)建立責(zé)任機(jī)制,落實(shí)任務(wù)分工,推動(dòng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)深入開展,促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行,維護(hù)國家和人民群眾的根本利益。
二、突出重點(diǎn),全面排查
按照文件要求,我局對監(jiān)管的各方面工作和以來總投資額在100萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面自查,包括土地使用權(quán)管理、礦業(yè)權(quán)管理、土地開發(fā)整理項(xiàng)目及新辦公大樓建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)排查。
(一)國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓
國土資源部11號令、39號令頒布施行后,對國有建設(shè)用地地使用權(quán)出讓范圍、程序等都作了明確規(guī)定,可操作性非常強(qiáng)。近年來,我們按照規(guī)定,規(guī)范了國有建設(shè)用地使用權(quán)的出讓行為,經(jīng)營性用地一律實(shí)行了招標(biāo)拍賣掛牌出讓,從始全面實(shí)行工業(yè)用地公開出讓并嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地全國最低出讓價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。土地出讓收入為8820萬元,到突破了億元大關(guān),國土收入達(dá)1.5825億元。
為進(jìn)一步體現(xiàn)出讓公平公正,規(guī)范操作程序,杜絕舞弊作假現(xiàn)象,我縣從三方面著手加強(qiáng)預(yù)防:一是在土地評估過程中,改變了以前采取抓勾原始方法確定評估機(jī)構(gòu)的方式,改為由機(jī)器搖號隨機(jī)產(chǎn)生,評估專家也由隨機(jī)抽取產(chǎn)生。二是增設(shè)了保底價(jià),在掛牌即將轉(zhuǎn)為現(xiàn)場競拍時(shí),由政府、國土、財(cái)政、房管、建設(shè)5家單位人員現(xiàn)場設(shè)定保底價(jià),縣紀(jì)檢進(jìn)行監(jiān)督并當(dāng)場宣布最后保底價(jià),地塊掛牌最后報(bào)價(jià)未達(dá)到保底價(jià)時(shí),報(bào)價(jià)無效,該地塊流拍。三是嚴(yán)格堅(jiān)持保密制度,對掛牌保底價(jià)、報(bào)名人等進(jìn)行嚴(yán)格保密,以防陪標(biāo)、串標(biāo)等假拍賣、假掛牌現(xiàn)象發(fā)生。
近幾年來,我縣縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地全都符合用地或出讓條件,符合土地總體規(guī)劃,并都經(jīng)土地礦產(chǎn)招拍掛領(lǐng)導(dǎo)小組研究、討論及上級同意,土地出讓底價(jià)都經(jīng)過具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)評估,所有土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣出讓均在省市有關(guān)網(wǎng)站、及縣有線電視臺公開發(fā)布,全部進(jìn)行了“五公開”即公開計(jì)劃、公開信息、公開程序、公開競價(jià)、公開結(jié)果。
(二)探礦權(quán)和采礦權(quán)管理有償取得制度
我局以來全縣的采礦權(quán)(采石場、磚瓦粘土礦)全部按照試行辦法實(shí)行了掛牌出讓有償取得。掛牌出讓采礦權(quán)1宗(金溪縣滸灣鎮(zhèn)黃坊高坑石場),縣掛牌出讓采礦1宗(金溪縣左坊鎮(zhèn)谷家石場),掛牌出讓采礦權(quán)2宗(金溪縣雙塘鎮(zhèn)古圩石場、金溪縣合市鎮(zhèn)蔡家第二石場),共取得二石場掛牌出讓采礦權(quán)價(jià)款17.63萬元,以前協(xié)議出讓的12個(gè)采石場采礦權(quán)延續(xù),交納采礦權(quán)價(jià)款共計(jì)45.37萬元。為了避免礦產(chǎn)出讓過程導(dǎo)致成交價(jià)過低、單價(jià)波動(dòng)幅度太大,我們增設(shè)了保底價(jià),出讓的礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)競價(jià)未達(dá)到保底價(jià),我們停止交易,等待以后改善環(huán)境和條件后于適當(dāng)時(shí)機(jī)再重新上市
(三)土地開發(fā)整理項(xiàng)目
以來,我縣共實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目2個(gè),建設(shè)規(guī)模747.503公頃,預(yù)計(jì)新增耕地147.586公頃。在實(shí)施過程中,我們嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目管理規(guī)定,委托具有招標(biāo)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo),確定施工單位,工程招投標(biāo)程序規(guī)范操作。在施工過程中,我們對施工單位的工期、質(zhì)量、撥付工程款等進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,工程建設(shè)實(shí)施不存在轉(zhuǎn)包和違法分包及超概算等現(xiàn)象,工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),F(xiàn)項(xiàng)目工程已順利通過省市驗(yàn)收。
(四)新辦公大樓建設(shè)項(xiàng)目
我局限性新辦公大樓占地面積3750平方米,建筑面積3600平方米,高9層。始建于5月,于2月竣工,主體工程、大樓裝飾及附屬工程總投資概算為546萬元。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,依法辦理了立項(xiàng)、規(guī)劃許可、用地許可、施工許可等規(guī)定的手續(xù),不存在違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計(jì)劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等問題;工程招投標(biāo)按照程序規(guī)范操作,一一聘請了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),不存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問題;工程建設(shè)實(shí)施和工作質(zhì)量管理嚴(yán)格,均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),不存在轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、施工監(jiān)理不到位及工程超概算等問題。由于大樓主體工程及圍墻因地基太深較軟,出現(xiàn)變更加深的增加工程較多。
(五)物資采購和資金管理規(guī)范。以來,我局購買的電腦、空調(diào)、資料柜及信息中心設(shè)備均是按照程序通過縣政府統(tǒng)一采購,不存在違規(guī)
使用資金以及超概算等問題。
(六)工程建設(shè)信息公開透明。為進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)信息公開,我局建立了土地登記、土地開發(fā)整理等公告制度。07以來,我縣的2個(gè)土地開發(fā)整理項(xiàng)目及新辦公大樓工程建設(shè)信息都及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)、有線電視臺及交易大廳公布,在項(xiàng)目工程招投標(biāo)過程中,不存在招標(biāo)投標(biāo)違法行為。
(七)投訴和案件情況。以來,我局
未收到有關(guān)投訴和舉報(bào),沒有工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件發(fā)生。
三、下一步工作打算
一是繼續(xù)把土地開發(fā)整理、土地招拍掛、政府采購、土地登記發(fā)證、征地拆遷補(bǔ)償、國土資源執(zhí)法等環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。建立并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征用、具體建設(shè)項(xiàng)目供地等審批事項(xiàng)的會(huì)審制度。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)土地重大事項(xiàng)集體決策制度、城市建設(shè)用地集中供應(yīng)制度、建設(shè)用地供應(yīng)總量控制制度、基準(zhǔn)地價(jià)公布和定期更新制度、土地使用權(quán)公開交易制度、土地登記公開查詢制度。
三是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,積極推行工業(yè)用地預(yù)申請制度,制定相關(guān)工作規(guī)程。
四是開展國土建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同專項(xiàng)清理,加強(qiáng)對土地出讓收支的監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)用地出讓行為。
五是建立健全信息公開機(jī)制。凡不涉及保密事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目各種信息都必須依法公開,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
第二篇:國土局工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理自查自糾總結(jié)
根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾工作的通知》文件要求,我局從依法行政,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)等方面全面貫徹落實(shí),圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和長效機(jī)制,認(rèn)真開展自查,做到思想認(rèn)識到位,措施落實(shí)到位,制度建設(shè)到位。
一、精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)
效,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,我局成立了以局長任組長,黨組書記、紀(jì)檢組長任副組長,相關(guān)股室責(zé)任人為成員的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)研究制定了《金溪縣國土資源局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》,同時(shí)建立責(zé)任機(jī)制,落實(shí)任務(wù)分工,推動(dòng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)深入開展,促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行,維護(hù)國家和人民群眾的根本利益。
二、突出重點(diǎn),全面排查
按照文件要求,我局對監(jiān)管的各方面工作和以來總投資額在100萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面自查,包括土地使用權(quán)管理、礦業(yè)權(quán)管理、土地開發(fā)整理項(xiàng)目及新辦公大樓建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)排查。
(一)國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓
國土資源部11號令、39號令頒布施行后,對國有建設(shè)用地地使用權(quán)出讓范圍、程序等都作了明確規(guī)定,可操作性非常強(qiáng)。近年來,我們按照規(guī)定,規(guī)范了國有建設(shè)用地使用權(quán)的出讓行為,經(jīng)營性用地一律實(shí)行了招標(biāo)拍賣掛牌出讓,從始全面實(shí)行工業(yè)用地公開出讓并嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地全國最低出讓價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。土地出讓收入為8820萬元,到突破了億元大關(guān),國土收入達(dá)1.5825億元。
為進(jìn)一步體現(xiàn)出讓公平公正,規(guī)范操作程序,杜絕舞弊作假現(xiàn)象,我縣從三方面著手加強(qiáng)預(yù)防:一是在土地評估過程中,改變了以前采取抓勾原始方法確定評估機(jī)構(gòu)的方式,改為由機(jī)器搖號隨機(jī)產(chǎn)生,評估專家也由隨機(jī)抽取產(chǎn)生。二是增設(shè)了保底價(jià),在掛牌即將轉(zhuǎn)為現(xiàn)場競拍時(shí),由政府、國土、財(cái)政、房管、建設(shè)5家單位人員現(xiàn)場設(shè)定保底價(jià),縣紀(jì)檢進(jìn)行監(jiān)督并當(dāng)場宣布最后保底價(jià),地塊掛牌最后報(bào)價(jià)未達(dá)到保底價(jià)時(shí),報(bào)價(jià)無效,該地塊流拍。三是嚴(yán)格堅(jiān)持保密制度,對掛牌保底價(jià)、報(bào)名人等進(jìn)行嚴(yán)格保密,以防陪標(biāo)、串標(biāo)等假拍賣、假掛牌現(xiàn)象發(fā)生。
近幾年來,我縣縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地全都符合用地或出讓條件,符合土地總體規(guī)劃,并都經(jīng)土地礦產(chǎn)招拍掛領(lǐng)導(dǎo)小組研究、討論及上級同意,土地出讓底價(jià)都經(jīng)過具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)評估,所有土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣出讓均在省市有關(guān)網(wǎng)站、及縣有線電視臺公開發(fā)布,全部進(jìn)行了“五公開”即公開計(jì)劃、公開信息、公開程序、公開競價(jià)、公開結(jié)果。
(二)探礦權(quán)和采礦權(quán)管理有償取得制度
我局以來全縣的采礦權(quán)(采石場、磚瓦粘土礦)全部按照試行辦法實(shí)行了掛牌出讓有償取得。掛牌出讓采礦權(quán)1宗(金溪縣滸灣鎮(zhèn)黃坊高坑石場),縣掛牌出讓采礦1宗(金溪縣左坊鎮(zhèn)谷家石場),掛牌出讓采礦權(quán)2宗(金溪縣雙塘鎮(zhèn)古圩石場、金溪縣合市鎮(zhèn)蔡家第二石場),共取得二石場掛牌出讓采礦權(quán)價(jià)款17.63萬元,以前協(xié)議出讓的12個(gè)采石場采礦權(quán)延續(xù),交納采礦權(quán)價(jià)款共計(jì)45.37萬元。為了避免礦產(chǎn)出讓過程導(dǎo)致成交價(jià)過低、單價(jià)波動(dòng)幅度太大,我們增設(shè)了保底價(jià),出讓的礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)競價(jià)未達(dá)到保底價(jià),我們停止交易,等待以后改善環(huán)境和條件后于適當(dāng)時(shí)機(jī)再重新上市
(三)土地開發(fā)整理項(xiàng)目
以來,我縣共實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目2個(gè),建設(shè)規(guī)模747.503公頃,預(yù)計(jì)新增耕地147.586公頃。在實(shí)施過程中,我們嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目管理規(guī)定,委托具有招標(biāo)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo),確定施工單位,工程招投標(biāo)程序規(guī)范操作。在施工過程中,我們對施工單位的工期、質(zhì)量、撥付工程款等進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,工程建設(shè)實(shí)施不存在轉(zhuǎn)包和違法分包及超概算等現(xiàn)象,工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),F(xiàn)項(xiàng)目工程已順利通過省市驗(yàn)收。
(四)新辦公大樓建設(shè)項(xiàng)目
我局限性新辦公大樓占地面積3750平方米,建筑面積3600平方米,高9層。始建于5月,于2月竣工,主體工程、大樓裝飾及附屬工程總投資概算為546萬元。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,依法辦理了立項(xiàng)、規(guī)劃許可、用地許可、施工許可等規(guī)定的手續(xù),不存在違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計(jì)劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等問題;工程招投標(biāo)按照程序規(guī)范操作,一一聘請了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),不存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問題;工程建設(shè)實(shí)施和工作質(zhì)量管理嚴(yán)格,均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),不存在轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、施工監(jiān)理不到位及工程超概算等問題。由于大樓主體工程及圍墻因地基太深較軟,出現(xiàn)變更加深的增加工程較多。
(五)物資采購和資金管理規(guī)范。以來,我局購買的電腦、空調(diào)、資料柜及信息中心設(shè)備均是按照程序通過縣政府統(tǒng)一采購,不存在違規(guī)
第三篇:縣國土局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查報(bào)告
++縣國土資源局工程建設(shè)領(lǐng)域
突出問題專項(xiàng)治理工作自查報(bào)告
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的通知》(阿治工發(fā)?201*?2號)要求,參照項(xiàng)目決策、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)管理、招投標(biāo)、工程實(shí)施和質(zhì)量管理、資金管理、信息公開和案件查處等八個(gè)重點(diǎn)方面進(jìn)行了認(rèn)真排查,現(xiàn)將排查情況報(bào)告如下:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以政府投資和國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn),按照上級要求,開展專項(xiàng)治理。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在法本的原則,堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合,著重解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題,機(jī)制著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公等突出問題,推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新,促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開透明,促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正,建立規(guī)范的工程建設(shè)市場體系。
二、排查基本情況
根據(jù)通知要求,我局主要對201*年—201*年開工建設(shè)的投資規(guī)模在100萬元至1000萬元的項(xiàng)目進(jìn)行了排查。在此范圍內(nèi)共排查項(xiàng)目2個(gè)(具體項(xiàng)目見附表),涉及水利、
農(nóng)業(yè)等行業(yè)。
三、具體做法
1、嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理程序,規(guī)范項(xiàng)目決策。在排查的2個(gè)項(xiàng)目中,分別為國家投資和無錫援助的土地整理項(xiàng)目。經(jīng)查,2個(gè)項(xiàng)目均按照國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃等到方面要求,符合國家的投資方向。項(xiàng)目審批程序符合規(guī)定,沒有違規(guī)審批、越權(quán)審批、未批先建和“分拆審批”等問題。
2、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程造價(jià)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。經(jīng)查,2個(gè)項(xiàng)目都按審批的建設(shè)規(guī)模施工,沒有擅自擴(kuò)大、更改建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容的問題。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程概算管理的規(guī)定,沒有擅自調(diào)整概算的問題。在所查工程中,均嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制,并加強(qiáng)了行業(yè)主管部門的監(jiān)管力度,確保工程質(zhì)量。
3、招投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范。2個(gè)項(xiàng)目都經(jīng)過了嚴(yán)格的招投標(biāo)活動(dòng),施工單位資質(zhì)符合要求。在招投標(biāo)活動(dòng)中,嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,對招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行公告,不存在阻撓、干預(yù)外地投標(biāo)人進(jìn)行入本地市場,或者對阻撓、干預(yù)外地投標(biāo)人進(jìn)行入本地市場的行為縱容、包庇,限制公平競爭等情形。在現(xiàn)行的規(guī)章和規(guī)范性文件中不存在非法廟宇投標(biāo)許可、資質(zhì)驗(yàn)證、注冊登記等與《招標(biāo)投標(biāo)法》和《行政許可法》相抵觸的規(guī)定的要求。嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定組
建評標(biāo)委員會(huì),評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方向在招標(biāo)文件中均公開載明,在評標(biāo)過程中沒有隨意改變評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的情況。截止目前,未接到對評標(biāo)專家在評標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)行為的投訴和舉報(bào)。++縣國土資源局招投標(biāo)全過程在縣招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下和在縣有關(guān)部門的監(jiān)督下進(jìn)行。
四、存在問題
1、我縣在招投標(biāo)活動(dòng)中,雖具有一定數(shù)量的評標(biāo)評委,但專業(yè)較為單一,以建筑專業(yè)居多,如能源、畜牧、水利等專業(yè)的評委相對較少。
2、由于我縣礦產(chǎn)等自然資源儲量小,缺乏實(shí)施規(guī)模較大項(xiàng)目的條件,在目前已實(shí)施的項(xiàng)目中,100萬元以下項(xiàng)目占多數(shù),在一定程度上影響了當(dāng)?shù)厝鐣?huì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力的快速提升。
3、我縣地處偏遠(yuǎn),項(xiàng)目建設(shè)所需要的建材均從阿克蘇等地運(yùn)輸,工程成本相應(yīng)增加,對項(xiàng)目的實(shí)施和概算控制帶來一定的影響,同時(shí)也在一定程度上影響了對外地企業(yè)來我縣投標(biāo)的積極性。
++縣國土資源局治理工程建設(shè)領(lǐng)域
突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組
辦公室
二〇一四年一月十八日
第四篇:開展工(轉(zhuǎn)載請注明來源:WWm.seogis.com)程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾情況匯報(bào)
揭西縣公路局
開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾情況匯報(bào)
縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)省、市、縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的部署,我局依照上級以及揭西治工發(fā)[201*]3號的文要求,制訂《揭西縣公路局關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》及《公路工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作分工安排》,依法行政,促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉的全面貫徹落實(shí),按要求對自201*年1月以來公路建設(shè)項(xiàng)目檔案存檔以及建設(shè)項(xiàng)目信息錄入工作做了自查自糾,現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下: 從自查自糾的情況看,s335線揭西灰寨至河婆大修工程的建設(shè)項(xiàng)目檔案存檔以及建設(shè)項(xiàng)目信息錄入工作同步,完整、準(zhǔn)確。目前報(bào)建的s237線揭西灰寨至棉湖大修工程、s238線揭西河婆至坪上大修工程、河江大橋以及棉湖大橋,由于施工許可等申請資料未辦理完成,末將信息錄入,待完成項(xiàng)目審批,將派員錄入。從自查的情況看,取得了可喜的成績,主要體現(xiàn)在:
一是切實(shí)落實(shí)了違規(guī)建設(shè)問題。著力解決“未批先建、未批先招、未批先用”的問題,督促有關(guān)人員及時(shí)辦理相關(guān)審批手續(xù),保證工程建設(shè)項(xiàng)目依法合規(guī)進(jìn)行;二是推進(jìn)了招投標(biāo)制度的完善工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》,落實(shí)專員推進(jìn)網(wǎng)上電子以及新聞傳媒的招標(biāo)投標(biāo)工作,將公路工程的所有應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目全
部納入電子招標(biāo)系統(tǒng)平臺以及通過地級以上新聞媒介進(jìn)行宣傳后按程序推進(jìn),嚴(yán)肅招標(biāo)程序,徹底杜絕違規(guī)干預(yù)插手招投標(biāo)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作、專家評標(biāo)不公和企業(yè)圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)等問題;三是力推進(jìn)信用體系建設(shè)和項(xiàng)目信息公開。緊緊圍繞中心工作,完善配套雙信平臺制度,加快在建工程錄入雙信平臺,確保專項(xiàng)工程錄入平臺的信息同步準(zhǔn)確,較好地維護(hù)了公路建設(shè)市場的統(tǒng)一、規(guī)范、有序。
下一步的工作是:建立工程領(lǐng)域長效機(jī)制
為了更扎實(shí)地做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的主要工作,我局治工辦將針對一些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)的跟蹤,由專管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),做到項(xiàng)目完成一宗,各類臺帳、資料同步完成歸檔,為達(dá)到預(yù)期效果,重點(diǎn)抓好三點(diǎn)工作。
(一)突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,確保按時(shí)全面完成專項(xiàng)治理工作。按照縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體部署安排,我局在進(jìn)一步深化思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),在前一階段工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)強(qiáng)化措施要求,加大工作力度,切實(shí)把專項(xiàng)治理抓出成效。
(二)明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,確保大修工程順利開展。派員對在建、待建大修工程進(jìn)行滾動(dòng)摸排,對重點(diǎn)項(xiàng)目較易出現(xiàn)的問題,重點(diǎn)跟蹤,將繼續(xù)按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位和政府監(jiān)管部門兩個(gè)主體的責(zé)任。
(三)把握政策界限,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,為專項(xiàng)治理活動(dòng)的順利完成提供保障。工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題涉及的部門和行業(yè)較多,專項(xiàng)治理情況較為復(fù)雜,必須依靠有力的措施來推進(jìn)和保障。治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題領(lǐng)導(dǎo)小組要重視加強(qiáng)對自查自糾工作的督促檢查,要嚴(yán)格執(zhí)行《揭陽市關(guān)于實(shí)行工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作責(zé)任制的規(guī)定》有關(guān)要求。對重點(diǎn)項(xiàng)目整改工作任務(wù)落實(shí)不到位,工作不認(rèn)真、不細(xì)致、走過場的,按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)人員進(jìn)行行政問責(zé)。
揭西縣公路局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題
專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
201*年6月6日
第五篇:關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的自查自糾報(bào)告
關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的自查自糾報(bào)告
為認(rèn)真貫徹落實(shí)湖南省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查項(xiàng)目重點(diǎn)抽查工作的通知》及201*年3月30日省交通廳“在廳直屬系統(tǒng)深入開展重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作推進(jìn)會(huì)議”精神,按照文件要求,于201*年4月7日我部就安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、制度建設(shè)、資金管理等情況認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,合理安排時(shí)間,組織精干力量,把責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到崗位、落實(shí)到個(gè)人,切實(shí)做好專項(xiàng)治理的自查自糾工作,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目決策
檢查結(jié)果:
所有上交報(bào)告都及時(shí)得到批復(fù),并取得相關(guān)部門對項(xiàng)目的審核許可。有工程可行性報(bào)告的批復(fù)、初步設(shè)計(jì)的批復(fù)。進(jìn)行施工圖審查并取得批復(fù),取得環(huán)保部門對項(xiàng)目的環(huán)評報(bào)告、國土部門對項(xiàng)目的用地許可、林業(yè)部門對項(xiàng)目的使用林地審核許可、水利部門對項(xiàng)目防洪評價(jià)等有關(guān)許可和項(xiàng)目施工許可的批復(fù)。
二、招投標(biāo)行為
檢查結(jié)果:
在招投標(biāo)過程中,嚴(yán)格按《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定在指定媒介發(fā)布招標(biāo)信息,按規(guī)定進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo),進(jìn)行施工主體公開招標(biāo),邀請招標(biāo)項(xiàng)目得到有關(guān)部門批準(zhǔn)。進(jìn)行工程監(jiān)理公開招投標(biāo)按規(guī)定委托工程
師監(jiān)理,不存在將工程肢解發(fā)包規(guī)避招投標(biāo)行為;招投標(biāo)過程中不存在圍標(biāo)串標(biāo)行為、資質(zhì)掛靠、代理機(jī)構(gòu)等違規(guī)操作行為;評標(biāo)活動(dòng)依法依規(guī)、公平公正進(jìn)行;中標(biāo)后,投標(biāo)人不存在轉(zhuǎn)包,非法分包行為;不存在領(lǐng)導(dǎo)干部插手招投標(biāo)和工程結(jié)算的問題。
發(fā)現(xiàn)問題:
施工任務(wù)中勞務(wù)合作較多,有關(guān)責(zé)任義務(wù)劃分的條款不嚴(yán)謹(jǐn),如條款中,勞務(wù)合作單位有“使甲方解脫對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明施工等責(zé)任和義務(wù)"。
整改措施及期限:
后期的勞務(wù)合作中不可將工程質(zhì)量、安全、文明施工的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)移,前期已簽訂的勞務(wù)合作協(xié)議中要將此條款進(jìn)行說明和更正(201*年4月15日前)。
三、土地使用權(quán)審批和出讓行為
檢查結(jié)果:
項(xiàng)目建設(shè)用地符合土地利用總體規(guī)劃、符合土地利用年度計(jì)劃并進(jìn)行土地預(yù)審;新申請的項(xiàng)目建設(shè)用地符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);依法依規(guī)征地拆遷和進(jìn)行安置補(bǔ)償 ,項(xiàng)目建設(shè)用地劃撥或出讓的規(guī)費(fèi)、價(jià)款支付到位。
四、工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量
檢查結(jié)果:
在工程質(zhì)量方面,我部嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員滿足法規(guī)要求。我項(xiàng)目部已辦理施工許可證等相關(guān)法定手續(xù)。
工程建設(shè)實(shí)施期間不存在拖欠工程款、直接發(fā)包勞務(wù)作業(yè)或指定勞務(wù)分包人等不良行為。辦理了工程保險(xiǎn)和人身、財(cái)產(chǎn)等意外傷害保險(xiǎn);具有相應(yīng)資質(zhì)等級證書和安全生產(chǎn)許可證;我項(xiàng)目部與現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要管理人員有合法人事關(guān)系。工程主體結(jié)構(gòu)使用的主要材料交由分包單位采購。我項(xiàng)目部直接用工的,與農(nóng)民工簽訂了勞動(dòng)合同并辦理工傷等社會(huì)保險(xiǎn);勞務(wù)分包的,勞務(wù)分包單位具有資質(zhì),總承包企業(yè)對其進(jìn)行了監(jiān)督。工程監(jiān)理具有相應(yīng)的資質(zhì),監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員具有相關(guān)資質(zhì)證書,監(jiān)理人員的配備符合工程要求,工作流程符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求,監(jiān)理資料完整齊全。 發(fā)現(xiàn)問題:
1、合同人員流動(dòng)頻繁,在崗率較低,技術(shù)力量不能完全滿足施
工需要。
2、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理未及時(shí)更換有建造師證。
3、工程變更的申報(bào)及批復(fù)不夠及時(shí)。
4、預(yù)應(yīng)力鋼束環(huán)氧涂層局部有刮傷現(xiàn)象;茶洞岸牽引系統(tǒng)轉(zhuǎn)向輪地錨不足;茶洞岸門架上的滑輪側(cè)向支撐剛度不足。
5、試驗(yàn)室存檔的部分標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范未及時(shí)更新。
整改措施及期限:
1、及時(shí)按監(jiān)理工程師根據(jù)工程實(shí)際需要補(bǔ)充工程技術(shù)人員(201*
年4月20日前)
2、已上報(bào)有關(guān)主管部門,并督促有關(guān)人員及時(shí)獲取從業(yè)資格 書。
3、加強(qiáng)工程變更管理,加快工程變更的申報(bào)和批復(fù)。
4、已對預(yù)應(yīng)力鋼束環(huán)氧涂層局部有刮傷的進(jìn)行了及時(shí)更換,201*年4月15日前對相關(guān)問題整改完成。
5、201*年4月15日前更新完成。
五、工程安全生產(chǎn)監(jiān)督
檢查結(jié)果:
在工程安全監(jiān)督方面,我部嚴(yán)格按照國家有關(guān)建筑施工安全法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織實(shí)施;安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全并得以落實(shí);組織開展了安全設(shè)施“三同時(shí)”工作,安全投入滿足要求,施工安全培訓(xùn)、教育和宣傳工作組織到位,以及特種作業(yè)人員做到持證上崗。施工過程進(jìn)行安全技術(shù)交底、安全檢查、隱患排查治理并執(zhí)行到位,項(xiàng)目實(shí)施過程中未發(fā)生安全或質(zhì)量事故。
發(fā)現(xiàn)問題:
1、吉首岸索塔電梯不能與索塔頂部施工平臺平層,約低3米。2、201*年5月以后未根據(jù)工程進(jìn)展情況有針對性的對預(yù)案進(jìn)行
及時(shí)更新,實(shí)地演練不夠。
整改措施及期限:
1、201*年4月20前整改到位,并銜接平順。
2、201*年4月15日前預(yù)案更新完成,加強(qiáng)實(shí)地演練工作。
六、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理
檢查結(jié)果:
建設(shè)用地沒有擅自變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等強(qiáng)制性指標(biāo)的行為,并繳清土地價(jià)款和配套規(guī)費(fèi)。
七、物資采購和資金安排使用管理
檢查結(jié)果:
項(xiàng)目資金預(yù)算按照預(yù)算管理程序規(guī)定審核下達(dá),項(xiàng)目安排符合國家確定的投向和范圍。不存在超概算、擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和增加建設(shè)內(nèi)容問題。項(xiàng)目建設(shè)資金撥付符合工程進(jìn)度需要并且不存在截留建設(shè)資金問題;資金完全按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用不存在轉(zhuǎn)移、侵占挪用問題。
發(fā)現(xiàn)問題:
1、預(yù)撥款未能通過計(jì)量及時(shí)扣回。
2、201*年3月份現(xiàn)金余額較大。
整改措施及期限:
1、嚴(yán)格實(shí)行資金封閉運(yùn)行管理,加快計(jì)量及工程變更申報(bào)。2、201*年4月底前及時(shí)入賬。
八、環(huán)境影響評價(jià)
檢查結(jié)果:
建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”,執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià),不存在“未批先建”“擅自變更”行為;工程建設(shè)環(huán)境評審批不存在“越權(quán)審批”、“拆分環(huán)評”及降低環(huán)評等級要求行為;不存在未檢查同意擅自投入試生產(chǎn)、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入正式生產(chǎn)使用行為。
吉茶高速公路c6a標(biāo)項(xiàng)目部
201*年4月12日
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