團(tuán)溪鎮(zhèn)201*年全面深化改革工作總結(jié)

今年以來(lái)，團(tuán)溪鎮(zhèn)按照中央、省委、市委和區(qū)委全面深化改革決策部署，緊緊圍繞《中共貴州省委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省全面深化改革落實(shí)問責(zé)暫行辦法〉的通知》（黔委廳字〔201*〕1號(hào)）、《中共遵義市播州區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組201*年工作要點(diǎn)》（播黨辦字發(fā)〔201*〕86號(hào)）等文件精神，認(rèn)真結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，完善工作機(jī)制、抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、強(qiáng)化工作措施、瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真謀劃、履職盡責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)201*年全面深化改革工作，確保各項(xiàng)改革工作任務(wù)穩(wěn)步有序進(jìn)行。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)組織保障。在區(qū)委全面深化改革和依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)、黨政班子成員為副組長(zhǎng)、12個(gè)村（社）和單位部門負(fù)責(zé)人為成員的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并且明確黨委副書記為鎮(zhèn)深化改革辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作開展。同時(shí)，投入工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)專門辦公場(chǎng)所，配齊了必要辦公設(shè)備，確保有機(jī)構(gòu)、有人員、有辦公經(jīng)費(fèi)、有辦公場(chǎng)所。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為載體，通過(guò)鎮(zhèn)黨委中心組集中學(xué)習(xí)、干部職工政治理論學(xué)習(xí)等多種形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、省委、市委、區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)會(huì)議文件精神，進(jìn)一步把全鎮(zhèn)干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委的決策部署上來(lái)。同時(shí)充分利用網(wǎng)站、大型戶外廣告牌、大型戶外LED顯示屏、宣傳資料等多形式、多渠道進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，為推進(jìn)改革營(yíng)造良好氛圍。

（三）加強(qiáng)工作落實(shí)。及時(shí)制定了《團(tuán)溪鎮(zhèn)201*年全面深化改革和全面依法治鎮(zhèn)工作要點(diǎn)》，明確了全面深化改革的重點(diǎn)工作任務(wù)，對(duì)各項(xiàng)改革工作進(jìn)行了責(zé)任分解，明確了牽頭單位和責(zé)任部門。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組利用黨政聯(lián)席辦公會(huì)之機(jī)每月對(duì)深化改革工作進(jìn)行專題研判和調(diào)度，詳細(xì)聽取各項(xiàng)改革工作情況匯報(bào)，及時(shí)掌握進(jìn)展、動(dòng)態(tài)，切實(shí)解決工作推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問題，鎮(zhèn)改革辦及時(shí)跟進(jìn)具體改革工作進(jìn)展，確保各項(xiàng)改革工作任務(wù)落到實(shí)處。

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署，圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，精準(zhǔn)發(fā)力，定向施策，力爭(zhēng)通過(guò)先行先試先改，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

1.著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，深化新型城鎮(zhèn)化改革

以“提檔升級(jí)”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。累計(jì)完成城建投資6250萬(wàn)元，改建開發(fā)大道延長(zhǎng)線、拓東路、幸福路、肖家巷、環(huán)湖路、和平路等主次干道2.32千米，配套實(shí)施沿線給排水、亮化綠化、管網(wǎng)入地工程；預(yù)投資1319.14萬(wàn)元，實(shí)施幸福路104戶棚戶區(qū)危房改造項(xiàng)目，已完成投資700余萬(wàn)元，拆除老舊危樓10262平方米。圍繞創(chuàng)文工作開展，解決群眾所需所盼，加大對(duì)公共區(qū)域及205省道沿線臟亂差問題集中整治，新建停車場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站，調(diào)整充實(shí)城管、保潔人員58人，年清運(yùn)垃圾1.15萬(wàn)噸，治理亂停亂放3294起，安裝路燈268盞，栽種苗木139棵，清理排污溝渠70米。投入4000萬(wàn)元巨資，實(shí)施張王、兩路口、大窩等村新農(nóng)村整村推進(jìn)、新農(nóng)村示范點(diǎn)創(chuàng)建、庭院治理和補(bǔ)短板工程項(xiàng)目，按黔北民居風(fēng)格改造房屋749幢，庭院整治450戶，完成83戶農(nóng)村危房改造。城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合治理、建筑立面整治、“兩違”治理等專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。集鎮(zhèn)沿街外墻風(fēng)貌改造10668平方米，新農(nóng)村立面整治16萬(wàn)平方米；205省道沿線景觀及綠化面積2200平方米；兩違建設(shè)整治27處，查處農(nóng)村宅基地違法用地31宗2728平方米。

2.著力提高質(zhì)量效益，深化工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值44.15億元，同比增長(zhǎng)31.95%；工業(yè)增加值13.13億元，同比增長(zhǎng)34.25%； 2000萬(wàn)元以上工業(yè)增加值完成10.35億元，同比增長(zhǎng)33.89%；實(shí)現(xiàn)“三下企業(yè)”利稅總額4623萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.5%。累計(jì)供電量5305萬(wàn)千瓦時(shí)，其中大工業(yè)1358萬(wàn)千瓦時(shí)。礦區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施配套功能不斷完善，入駐鋁礦采礦企業(yè)6家采區(qū)8處，年產(chǎn)鋁礦達(dá)200萬(wàn)噸。得益于鋁礦原料上漲利好因素，全年銷售鋁礦180萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元；生產(chǎn)銷售棕剛玉1.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6750萬(wàn)元；嚴(yán)厲打擊私挖盜采行為，嚴(yán)格礦產(chǎn)準(zhǔn)運(yùn)制度，沒收非法礦產(chǎn)品300噸。全年共新增項(xiàng)目5個(gè)，新增投產(chǎn)企業(yè)3家，發(fā)展規(guī)下中小微型企業(yè)11家，努力構(gòu)建大中小企業(yè)配套，上中下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的集群格局。

3.著力惠農(nóng)富民強(qiáng)鎮(zhèn)，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化改革

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6.55億元，同比增長(zhǎng)7.9%。穩(wěn)定糧食作物面積6384公頃，總產(chǎn)量37008噸；種植油菜籽1800公頃、中草藥100公頃、蔬菜3403公頃（其中辣椒1707公頃）、瓜果103公頃、茶葉110公頃、其他農(nóng)作物846公頃。推進(jìn)烤煙規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化種植，累計(jì)實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)量29.96萬(wàn)斤，均價(jià)達(dá)26.76元/公斤，實(shí)現(xiàn)收入802萬(wàn)元。全年生豬存欄6.4萬(wàn)頭（其中能繁母豬6453頭），出欄8.9萬(wàn)頭；牛存欄8660頭，出欄4034頭；羊存欄6311只，出欄5487只；活家禽存欄19.04萬(wàn)羽，出欄30.44萬(wàn)羽；家兔存欄3000只，出欄1800只；肉類總產(chǎn)量9388噸，人均209公斤。鞏固創(chuàng)建農(nóng)業(yè)“321”工程種植類6200畝，養(yǎng)殖類2120戶；培育高石坎天麻和海湖莊種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，溫氏標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目2戶。鎮(zhèn)級(jí)投入項(xiàng)目資金250萬(wàn)元，發(fā)展“稻+”工程8000畝，在白果、福祿、生產(chǎn)、張王等村發(fā)展水稻訂單農(nóng)業(yè)2500畝；重點(diǎn)區(qū)域退植玉米6000畝，規(guī)模化種植辣椒15000畝；引進(jìn)試種味道豐富、口感好、產(chǎn)量高的果味草莓20畝；實(shí)施高產(chǎn)高效大棚麒麟西瓜種植100畝；新改建大棚62個(gè)，種植食用菌1.7萬(wàn)棒；實(shí)施圍田養(yǎng)殖俄羅斯金草魚、德國(guó)鏡鯉、先科巨鯽130畝13萬(wàn)尾；林下生態(tài)天麻種植面積達(dá)1.64萬(wàn)平方米。

4.著力群眾的獲得感，深化相關(guān)領(lǐng)域改革

社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)撫安置、三關(guān)愛水平全面提升，特困群體實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”；城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到7200元和3612元，增幅分別達(dá)10%和15%；全年發(fā)放低保金304.29萬(wàn)元，五保金24.25萬(wàn)元，住院群眾報(bào)銷補(bǔ)償342.25萬(wàn)元。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力投入教育資金650.5萬(wàn)元，劃撥建設(shè)用地80余畝，啟動(dòng)團(tuán)小遷建工程。投入20萬(wàn)元購(gòu)買無(wú)人機(jī)等教育教學(xué)設(shè)備。201*年高考取得歷史性突破，一本上線13人、二本上線122人。省級(jí)“普十五”驗(yàn)收和教育工作兩項(xiàng)督導(dǎo)檢查驗(yàn)收取得良好效果。首次邀請(qǐng)美國(guó)籃球運(yùn)動(dòng)員參與競(jìng)賽，點(diǎn)燃了籃球錦標(biāo)賽場(chǎng)上場(chǎng)下激情；白果、張王等村的新春文藝活動(dòng)，讓年味更濃更足。完成鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院兒童預(yù)防門診、中醫(yī)館、遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)和村級(jí)衛(wèi)生室升級(jí)打造，全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提高。全鎮(zhèn)上下共同發(fā)力，奪取了“6·23”抗洪搶險(xiǎn)的重大勝利。全面落實(shí)企業(yè)“多證合一”和個(gè)體工商戶“兩證整合”商事制度改革政策，積極推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證。全力抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，查處環(huán)境違法案件4件，整治違規(guī)企業(yè)5家。城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)99.39%，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。編制完成5條河流“一河一策”管理保護(hù)方案，河長(zhǎng)制全面落實(shí)。完成5379.3畝鞏固退耕還林造林和植被恢復(fù)造林的補(bǔ)植，森林覆蓋率達(dá)52.2%。

二、存在困難和建議

（一）困難問題

當(dāng)前正是全面深化改革的攻堅(jiān)時(shí)期，我鎮(zhèn)也暴露出各種矛盾和問題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益亟待改善；財(cái)政收支舉步維艱，政府融資空間受限，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增大；城鎮(zhèn)管理方式粗放、品質(zhì)不優(yōu)、功能不完善、管理服務(wù)水平不高等問題仍然突出；民生領(lǐng)域欠賬較多，脫貧攻堅(jiān)工作滯后；受政策形勢(shì)影響，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)難度越來(lái)越大；政府工作人員擔(dān)當(dāng)精神、執(zhí)行能力、工作作風(fēng)等還不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。

（二）建議意見

1.建議統(tǒng)籌考慮鎮(zhèn)鄉(xiāng)實(shí)際，希望區(qū)委、區(qū)政府加大對(duì)東南路片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目、政策、資金支持力度，特別是對(duì)道路交通、小城鎮(zhèn)建設(shè)給予資金和項(xiàng)目的大力支持幫助，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。建議加大對(duì)205省道進(jìn)行改造升級(jí)，以適應(yīng)車輛迅速增加帶來(lái)的交通壓力，滿足四鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾安全便捷出行的需要。

2.希望重視獲得國(guó)家地理保護(hù)標(biāo)志的團(tuán)溪“白果貢米”的品牌化、規(guī)�；�、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.希望將播州區(qū)唯一土司墓葬歷史文化“播州土司楊輝墓”的保護(hù)開發(fā)利用提上議事日程。

4.建議優(yōu)化整合各級(jí)各類脫貧專項(xiàng)資金，加大對(duì)村組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，安排部分資金用于貧困戶“三改”，改善未搬遷貧困戶生活條件。充分考慮貧困戶實(shí)際發(fā)展能力和需求，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入力度，更加注重長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)的資金投入。適當(dāng)降低政策門檻，擴(kuò)大貧困戶疾病救助的范圍，不僅局限于重大疾病和長(zhǎng)期慢性病，將部分門診費(fèi)用統(tǒng)籌納入報(bào)銷范圍；對(duì)部分無(wú)房但不符合易地扶貧搬遷區(qū)域條件，且本人無(wú)力進(jìn)行住房改造的貧困戶作為特殊情況，讓其享受搬遷安置房，解決其住房問題。規(guī)范建檔立卡資料裝檔目錄，并確保確定目錄不輕易改動(dòng)，同時(shí)精簡(jiǎn)扶貧有關(guān)表冊(cè)的報(bào)送，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。攻堅(jiān)合力有待加強(qiáng)，急需統(tǒng)一協(xié)調(diào)、處理政府、衛(wèi)生、教育、民政等部門種種問題。

5.建議對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)稅源情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，科學(xué)下達(dá)財(cái)政稅收任務(wù)；財(cái)政補(bǔ)助體制盡力向鎮(zhèn)鄉(xiāng)傾斜，將鎮(zhèn)鄉(xiāng)編制人員及退休人員績(jī)效劃歸區(qū)級(jí)統(tǒng)一承擔(dān)；明確稅收征收屬地管理原則，由發(fā)生鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)收統(tǒng)管。

三、下步工作打算

在今后一段時(shí)期，我鎮(zhèn)將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，始終圍繞“建設(shè)三個(gè)團(tuán)溪，打通兩大血脈，打造兩個(gè)品牌，建設(shè)三大中心”的總目標(biāo)總要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，精準(zhǔn)發(fā)力，定向施策，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

201*年11月26日

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