20__年,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府“領(lǐng)跑沿海、融入上海、包容四海”發(fā)展戰(zhàn)略,攻堅(jiān)克難推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新運(yùn)輸市場管理辦法,大力推進(jìn)交通安全生產(chǎn)工作,全力抓好交通黨建、精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè),交通發(fā)展為全市率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化進(jìn)程和沿海開發(fā)戰(zhàn)略提供了強(qiáng)有力保障。
一、今年以來工作完成情況
(一)交通重點(diǎn)工程建設(shè)
今年以來,以服務(wù)沿海開發(fā),推進(jìn)臨海公路建設(shè)為重心,勇于克服前期矛盾多、籌資壓力大、建設(shè)時(shí)間緊等難點(diǎn)問題,大力度推進(jìn)交通工程建設(shè),各項(xiàng)工作按序推進(jìn)。
1.臨海高等級公路啟東段:全長62公里,總投資約22.8億元。南段28公里已完成。北段34公里目前啟海交界至大洋港橋路面瀝青攤鋪完成;大洋港橋至蒿枝港橋正加快水穩(wěn)基層施工,軍事區(qū)地段正組織路基施工;蒿枝港橋至通啟河橋組織瀝青上面層施工。大洋港橋、蒿枝港橋正組織橋面施工。
2.丁倉港路北延工程:全長6.1公里,施工、監(jiān)理單位已確定,目前正由所在匯龍、南陽兩鎮(zhèn)推進(jìn)拆遷、備土等前期工作,__大道至合匯線段施工隊(duì)伍已進(jìn)場。
3.天汾大道:已開工建設(shè),便橋搭建和原地面處理已完成,目前正組織道路路基和橋梁灌注樁施工。
4.海工西路:已全部完工通車。
5.通海大道東延段:目前正組織路基和橋梁施工。
6.交通危橋改造:計(jì)劃完成6座,目前已完成3座。
7.綠化工程:今年完成了通海大道綠化,完成了沿江公路江海路口至崇啟大橋段和省道221線綠化提檔升級工程。
8.路燈工程:今年完成了通海大道和呂北公路路燈安裝,并已竣工驗(yàn)收。
9.按計(jì)劃新建農(nóng)村公路500公里,改造危險(xiǎn)橋梁100座。目前正加快推進(jìn),完成路基處理430公里,路面澆筑380公里,完成橋梁改造61座。預(yù)計(jì)十一月底前全面完工。匯龍鎮(zhèn)、王鮑鎮(zhèn)已提前完成建設(shè)任務(wù)。
10.通呂運(yùn)河啟東段護(hù)岸工程:施工單位已進(jìn)場施工。
20__年是我市交通建設(shè)攻堅(jiān)克難的一年,特別是臨海高等級公路啟東北段面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn),為既保證完成任務(wù),又保證工程質(zhì)量,我們重點(diǎn)抓好了以下工作。
一是聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn),前期工作負(fù)重奮進(jìn)。臨海高等級公路是省委、省政府實(shí)施沿海開發(fā)的先導(dǎo)性工程,省、市各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。今年以來,我們緊緊圍繞市委、市政府工作要求,緊緊依靠所在鎮(zhèn)村,攻堅(jiān)克難、全力以赴抓推進(jìn),經(jīng)過艱苦的努力,北段完成民房拆遷700戶,企業(yè)拆遷100家,拆遷工作全部到位;影響和制約臨海公路建設(shè)的三大關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)大力度推進(jìn),涉及軍事區(qū)搬遷,通過與部隊(duì)的多次磋商,極大部分地段已開始施工,施工進(jìn)入正;。涉及大洋港橋建設(shè),呂四海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全力加快推進(jìn)新漁港建設(shè),在今年十月份啟用了新碼頭,為大洋港橋建設(shè)騰出了寶貴的時(shí)間。涉及蒿枝港大橋建設(shè),目前外側(cè)的新碼頭正由水務(wù)部門加快推進(jìn),海復(fù)鎮(zhèn)、呂四港鎮(zhèn)、海漁局、水務(wù)局正在做好漁船外遷工作。市委、市政府高度重視,專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)各自包干,多管齊下,合力推進(jìn),努力完成三大節(jié)點(diǎn)環(huán)節(jié),確保臨海高等級公路建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二是咬定目標(biāo),工程進(jìn)度全面提速。面對臨海公路前期拆遷相對滯后,工程推進(jìn)受阻等不利因素,我們咬定目標(biāo),分解考核逐月建設(shè)計(jì)劃,優(yōu)化集聚生產(chǎn)要素,確保了工程按計(jì)劃推進(jìn)。在推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)過程中,我們制訂了周密的實(shí)施方案,專題召開推進(jìn)會,嚴(yán)格按照節(jié)點(diǎn)時(shí)序,環(huán)環(huán)緊扣建設(shè)目標(biāo)。為加快建設(shè)進(jìn)度,我們千方百計(jì)籌集資金,今年以來共籌集資金17.5億元,為工程建設(shè)推進(jìn)提供資金保障。
三是量質(zhì)并舉,管理措施不斷強(qiáng)化。大力推進(jìn)以質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)為根本的競賽活動(dòng),加強(qiáng)路基橋梁質(zhì)量通病防治。大力推進(jìn)工程優(yōu)化工藝,采取吹填海砂作為路基填料,在臨海路基二標(biāo)大規(guī)模使用,既解決了呂四地區(qū)土源緊缺矛盾,又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。在軟土路基處理上,采用釘型樁技術(shù),大大提高樁體強(qiáng)度,大大縮短了預(yù)壓時(shí)間,減少沉降。在橋梁施工中,采用智能張拉和智能壓漿技術(shù),確保了橋梁結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量。臨海公路總體工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài),在省臨海辦組織的中間考核中獲得優(yōu)秀等次。
。ǘ┻\(yùn)輸市場管理工作
運(yùn)輸市場管理是交通服務(wù)民生的落腳點(diǎn)。今年以來,我們立足自身、創(chuàng)新思路,推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。一是新客運(yùn)站打造一流的軟硬件環(huán)境。今年2月6日,投資3.3億元的啟東汽車客運(yùn)站正式啟用。新客運(yùn)站是集公路長途、短途、公交、物流運(yùn)輸為一體的綜合性客運(yùn)樞紐,按照國家一級汽車客運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè),日發(fā)送旅客可達(dá)20000人次。硬件設(shè)施在全國縣級市中處于領(lǐng)先位置。為加強(qiáng)站前秩序管理,市政府專門成立客運(yùn)站綜合管理辦公室,抽調(diào)公安、交通、城管等部門執(zhí)法人員,現(xiàn)場辦公,全面加強(qiáng)客運(yùn)站秩序管理,取得了一定的成效。我們積極整合交通資源,將啟西交管所部分場地改造成新港客運(yùn)站,既解決了用地問題,又節(jié)約了公共資源。二是公交服務(wù)不斷深化。今年以來,我們對所有公交實(shí)施統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算的公車公營模式,155輛公交車完成了車身改造,統(tǒng)一車身外觀、統(tǒng)一線路標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)流程,公交服務(wù)水平和檔次得到了大幅度提升。我們進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò),開通了濱海工業(yè)園、船舶工業(yè)帶、呂北公路和黃倉鎮(zhèn)等公交班線,拓展了105、110公交班線,服務(wù)于市民出行需求,受到了市民的普遍好評。對所有城市公交實(shí)施一元票價(jià)制,市區(qū)105等公交線路乘坐率有了大幅度提升,市民交口贊譽(yù)。繼續(xù)實(shí)施殘疾人免費(fèi)乘坐公交、70歲以上老年人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交,60歲以上半票乘坐,得到社會的高度認(rèn)可。三是公共交通財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制逐步兌現(xiàn)。我們積極建議市委、市政府完善財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制,加大財(cái)政補(bǔ)貼力度,市人大大力支持,召開人大常委會議,推進(jìn)實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。通過努力,《完善公共交通財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制的意見》經(jīng)市政府第17次常務(wù)會議原則通過,并經(jīng)市政府辦專門印發(fā)公共交通財(cái)政補(bǔ)貼辦法,標(biāo)志著政府落實(shí)“公交優(yōu)先”,確保百姓“行有所乘”進(jìn)入快速兌現(xiàn)期。四是啟滬快線”網(wǎng)絡(luò)日臻完善。目前,日發(fā)班次已達(dá)177班,到上海市區(qū)和各郊縣11個(gè)站點(diǎn),形成了覆蓋上海東、南、西、北、中和部分郊縣的啟滬城際客運(yùn)通達(dá)網(wǎng)絡(luò)。截止9月底,發(fā)送旅客已突破100萬人次,成為啟東民眾赴滬經(jīng)商、求學(xué)、購物、旅游及走親訪友等出行的主要方式。五是出租汽車管理持續(xù)加強(qiáng)。今年根據(jù)出租汽車擴(kuò)容的要求,新增28輛出租汽車,全市出租車數(shù)量達(dá)到434輛,市民出行更加快捷。以《省道條》頒布實(shí)施為契機(jī),實(shí)施大張旗鼓地宣傳。通過在報(bào)紙上刊登公告、電視臺播放流動(dòng)字幕、信息平臺發(fā)送短信、公交車LED宣傳屏、市區(qū)主要路口制作宣傳牌等,多形式宣傳出租汽車服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容,鼓勵(lì)市民積極維護(hù)自身權(quán)益,督促出租車駕駛員守法經(jīng)營。出租汽車管理辦公室積極創(chuàng)新管理辦法,充分利用GPS監(jiān)控平臺,對不打表等行為通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,科學(xué)固定證據(jù),嚴(yán)肅立案處理;加大對市12345政府熱線、96196交通服務(wù)熱線、微博等投訴件的立案調(diào)查處理;保持高強(qiáng)度的上路檢查執(zhí)法力度,引導(dǎo)廣大出租車駕駛員規(guī)范經(jīng)營,文明服務(wù)。今年以來,出租汽車辦公室對54起不打表、拒載等違法經(jīng)營案件進(jìn)行行政處罰。通過嚴(yán)厲整治和科學(xué)引導(dǎo),極大部分出租汽車駕駛員規(guī)范經(jīng)營和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識明顯增強(qiáng),出租客運(yùn)市場環(huán)境得到有效改善。六是客運(yùn)服務(wù)品牌效應(yīng)不斷體現(xiàn)。大力推進(jìn)客運(yùn)行業(yè)“服務(wù)規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng),在深入開展交通運(yùn)輸行業(yè)“共產(chǎn)黨員先鋒崗”、“和諧客運(yùn)紅旗崗”主題活動(dòng)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)設(shè)“和諧運(yùn)輸、服務(wù)隨行”、“東疆的士、傳播文明”、“溫馨小站、服務(wù)至上”三大創(chuàng)建活動(dòng)載體,明確了具體的創(chuàng)建目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、對象和考核辦法,并強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),強(qiáng)化現(xiàn)場考評驗(yàn)收,努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。飛鶴公司積極打造“啟滬”快線客運(yùn)品牌和“東疆第一站”、“彩虹班”服務(wù)品牌,實(shí)施零距離服務(wù),努力使每位乘客走得舒心、走得滿意。公交公司積極創(chuàng)建公交服務(wù)品牌,將匯龍至呂四班線更名為“純陽線”;將匯龍至寅陽班線更名為“曙光線”,寓意著公交服務(wù)勇爭一流的精神和品質(zhì)。在創(chuàng)建品牌過程中,公交公司強(qiáng)化培訓(xùn),規(guī)范服務(wù),努力做到“零投訴”、“零事故”、“零違法”,為行業(yè)規(guī)范化服務(wù)樹立了標(biāo)桿。七是運(yùn)輸市場環(huán)境不斷凈化。我們將打擊非法營運(yùn)作為行業(yè)管理工作的重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)整治,重點(diǎn)圍繞重要客源集散地、城鄉(xiāng)公交線路和上海班線開展運(yùn)輸市場專項(xiàng)整治,截止10月20日,全市共計(jì)打擊“黑車”180輛,查處大客運(yùn)違章案件94起,貨運(yùn)違章案件52起。運(yùn)輸市場環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定、有序、繁榮。
。ㄈ┕佛B(yǎng)護(hù)管理工作
干線公路重點(diǎn)抓好優(yōu)美路域創(chuàng)建工作,農(nóng)村公路重點(diǎn)抓好管養(yǎng)示范村創(chuàng)建工作。5月份,市政府專門召開各鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人會議,部署兩項(xiàng)活動(dòng)創(chuàng)建工作。我們專門制訂了創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)、要求和獎(jiǎng)懲辦法,組織人員進(jìn)行月考核、月通報(bào),把考核實(shí)績與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核、創(chuàng)建資金撥付有機(jī)掛鉤,實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的工作機(jī)制。我們嚴(yán)格檢查考核工作,做到每月一考核通報(bào)、每季一排名點(diǎn)評,推進(jìn)公路管護(hù)規(guī)范化建設(shè)。
。ㄋ模┙煌ò踩a(chǎn)
20__年,交通安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),交通安全生產(chǎn)態(tài)勢總體良好。全系統(tǒng)未發(fā)生重特大道路、水上交通事故、火災(zāi)爆炸事故、工傷死亡事故、因運(yùn)輸管理不善而造成危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏事故;單位內(nèi)部無重大工傷事故;通航水域未發(fā)生因管理不善而造成48小時(shí)以上的航道阻塞事故。年初局制訂了年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任制,并層層細(xì)化分解,使安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),明確職責(zé),落實(shí)任務(wù)。我們按照“一崗雙責(zé)”的要求,今年以來,我們重點(diǎn)組織實(shí)施“安全隱患排查治理”活動(dòng),同時(shí),在全系統(tǒng)內(nèi)認(rèn)真組織開展了“春運(yùn)”安全生產(chǎn)活動(dòng),“深化平安交通示范點(diǎn)創(chuàng)建暨安全生產(chǎn)年活動(dòng)”、“嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)”、“夏季安全生產(chǎn)百日競賽活動(dòng)”,每項(xiàng)活動(dòng)制定了工作方案,做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié),力求活動(dòng)組織嚴(yán)密,整改措施有力,檢查嚴(yán)格細(xì)致,落實(shí)有序規(guī)范。
同時(shí),我們積極服務(wù)于全市中心工作,開展雙創(chuàng)專項(xiàng)整治和“五比三爭”競賽活動(dòng),在雙創(chuàng)考核中名列前茅。積極抓好拆遷工作,目前已完成4戶簽約,3戶騰房。
。ㄎ澹┐嬖陔y點(diǎn)和問題
1.在臨海公路建設(shè)過程中,通過相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門的通力協(xié)作,啟東北段的讓地拆遷工作取得了突破性進(jìn)展,全面進(jìn)入正常化施工階段。但由于前期工作的遲緩,嚴(yán)重影響了工程建設(shè)的推進(jìn)。下階段需進(jìn)一步集中人員、機(jī)械,協(xié)調(diào)推進(jìn)。丁倉港路北延需進(jìn)一步加大前期工作推進(jìn)力度。2.資金籌措壓力大。3.交通運(yùn)輸行業(yè)需進(jìn)一步強(qiáng)化管理,對客運(yùn)站、公交、出租汽車管理等市民反響強(qiáng)烈的問題,要進(jìn)一步拓寬思路、創(chuàng)新辦法,提升交通運(yùn)輸行業(yè)的社會滿意度。公交需進(jìn)一步加強(qiáng)資源的優(yōu)化配置,提升服務(wù)水平。4.公路路政養(yǎng)護(hù)管理需進(jìn)一步加強(qiáng),需進(jìn)一步加大超限車輛治理力度,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理必須要形成良好的管理機(jī)制,推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)。5.交通安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和管理還存在薄弱環(huán)節(jié),需一著不讓、抓緊抓好。
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