開展打擊非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案

　　局機(jī)關(guān)各科室、各事業(yè)單位：

　　為維護(hù)我市道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾和營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員的合法權(quán)益，進(jìn)一步推動(dòng)我市全國(guó)文明城市創(chuàng)建和出租汽車更新更型期間客運(yùn)市場(chǎng)穩(wěn)定、有序、健康發(fā)展，根據(jù)《____關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》等上級(jí)有關(guān)文件精神，經(jīng)研究，市交通運(yùn)輸局決定自即日起至20__年2月21日開展全市打擊非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照“依法行政、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理”的總要求，以構(gòu)建健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的道路運(yùn)輸市場(chǎng)為目標(biāo)，以嚴(yán)厲打擊各類非法營(yíng)運(yùn)行為為重點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)、部門配合，集中整治、長(zhǎng)效管理，進(jìn)一步凈化道路運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)我市客運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保本次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，市交通運(yùn)輸局成立全市打擊非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　下設(shè)辦公室，設(shè)在市運(yùn)管處，由市運(yùn)管處主任__同志兼任辦公室主任，__等同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室具體負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的方案制定、實(shí)施推進(jìn)、溝通協(xié)調(diào)、信息宣傳等工作。

　　三、職責(zé)分工

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　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　主要工作職責(zé)：制定宣傳方案，制作宣傳資料，跟蹤整治工作進(jìn)展，報(bào)道整治工作成果，宣傳整治工作經(jīng)驗(yàn)，曝光存在問題。

　�。ǘ�）道路檢查組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)市境內(nèi)客運(yùn)市場(chǎng)稽查工作，重點(diǎn)打擊非法營(yíng)運(yùn)的“黑車、黑班、黑線”，做好整治行動(dòng)實(shí)施過程中的組織協(xié)調(diào)工作，確保整治活動(dòng)有序、有力、有效開展。

　�。ㄈ�）源頭管理（暨法制宣傳）組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)啟東客運(yùn)站、城東客運(yùn)站（含大興路口）、金鷹廣場(chǎng)等重點(diǎn)客源集散地的道路運(yùn)輸市場(chǎng)源頭管理工作，活動(dòng)期間實(shí)行駐點(diǎn)管理，對(duì)非法營(yíng)運(yùn)嫌疑車輛駕駛員人員進(jìn)行法制勸說工作，并勸導(dǎo)乘客不要乘坐“黑車”，分發(fā)宣傳單頁(yè)。

　　四、工作步驟

　　1.宣傳發(fā)動(dòng)階段：10月21日——10月31日

　　信息宣傳組制訂整治活動(dòng)宣傳方案，利用報(bào)紙、電視臺(tái)、LED顯示屏、拉橫（豎）幅、張貼公告等宣傳形式進(jìn)行廣泛宣傳，形成全社會(huì)了解、支持打擊非法營(yíng)運(yùn)整治活動(dòng)的良好氛圍。

　　2.集中整治階段：20__年11月1日——20__年1月12日

　　各執(zhí)法單位要細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任、精心組織，全面開展打擊非法營(yíng)運(yùn)整治活動(dòng)，對(duì)存在的問題重點(diǎn)整改，不留死角，確保市區(qū)和干線公路基本無“黑車”，營(yíng)運(yùn)秩序良好。

　　3.鞏固提高階段：20__年1月13日——2月21日（20__年春運(yùn)）

　　在重點(diǎn)線路、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段，堅(jiān)持不間斷、全天候開展稽查行動(dòng)，建立制度化、常態(tài)化的整治行動(dòng)機(jī)制，確保長(zhǎng)效管理。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┎块T聯(lián)動(dòng)，密切配合。各單位要高度重視本次打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛專項(xiàng)整治工作，充分認(rèn)識(shí)本次行動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義。市運(yùn)管部門必須克服一線執(zhí)法人員少的現(xiàn)實(shí)矛盾，要把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的業(yè)務(wù)科室執(zhí)法人員充實(shí)到打非道路檢查組；源頭管理中，對(duì)于部分不聽勸阻，執(zhí)意非法載客的線索，駐點(diǎn)管理人員要第一時(shí)間通報(bào)道路檢查組，由道路檢查組執(zhí)法人員實(shí)施稽查。各單位要加強(qiáng)協(xié)作，恪盡職守，形成打擊非法營(yíng)運(yùn)的高壓態(tài)勢(shì)。

　�。ǘ�）規(guī)范執(zhí)法，依法行政。在整治行動(dòng)中，執(zhí)法人員要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。絕不能因工作方法簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴而激化矛盾，引發(fā)不穩(wěn)定因素。執(zhí)法單位要主動(dòng)公開執(zhí)法依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)和處罰結(jié)果，自覺接受執(zhí)法對(duì)象和人民群眾的監(jiān)督，確保文明執(zhí)法、依法行政。

　　（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任。本次行動(dòng)的參與人員必須積極參加整治行動(dòng)，服從組織安排，不得以任何理由拒絕參加整治活動(dòng)，活動(dòng)期間不得無故請(qǐng)假、遲到或早退。各有關(guān)單位要將工作任務(wù)和責(zé)任層層細(xì)化，落實(shí)到人。

　�。ㄋ模╈柟坛晒�，長(zhǎng)效管理。各單位、部門要通過專項(xiàng)整治行動(dòng)，積極探索專項(xiàng)整治工作的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛專項(xiàng)整治行動(dòng)的能力和水平。要建立起公安、交通等部門聯(lián)合執(zhí)法，廣大群眾積極參與的打擊非法營(yíng)運(yùn)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)決防止非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)出現(xiàn)反彈，確保我市交通秩序和道路客運(yùn)市場(chǎng)秩序得到根本好轉(zhuǎn)。

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