實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興,堅(jiān)持人與自然和諧共生,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn),F(xiàn)以XX市XX區(qū)XX鎮(zhèn)為例,剖析鄉(xiāng)村振興的難點(diǎn)及發(fā)展過程中需要注意的幾個(gè)問題。
1.深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興的重要性
農(nóng)業(yè)是一個(gè)地方發(fā)展的根本,經(jīng)濟(jì)發(fā)展如果沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支撐,那將是空中樓閣。農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅保障了生產(chǎn)生活的必要條件也保障了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,更解決了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。XX在XX是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)更是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重鎮(zhèn),有較多的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),如XX食品公司、XX家居公司、XX食品公司等,部分三產(chǎn)也為農(nóng)業(yè)銷售和發(fā)展提供了較好的服務(wù),如富春山居農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社聯(lián)合社、勤旺生態(tài)農(nóng)業(yè)公司等。
2.充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的短板和問題
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量總體偏低。XX鎮(zhèn)缺乏全方位的立體農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,高科技農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不多,農(nóng)業(yè)加工型企業(yè)檔次不高,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,空間利用率不高、產(chǎn)出偏少。如:XX農(nóng)場(chǎng)的獼猴桃基地,雖有XX特供企業(yè)倉庫冠名,也開發(fā)了獼猴桃酒、獼猴桃干等系列產(chǎn)品,但始終用原始的方法進(jìn)行銷售和加工,不僅產(chǎn)量低,也無法拓展產(chǎn)業(yè)鏈,套養(yǎng)的畜禽沒有形成規(guī)范化的養(yǎng)殖,僅夠附近銷售,沒有更多的辦法拓展市場(chǎng)。二是轉(zhuǎn)型升級(jí)速度偏慢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、能級(jí)較低、重點(diǎn)不夠突出,難以支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)增長的效應(yīng)不明顯,特別是水果支柱產(chǎn)業(yè)XX桃產(chǎn)品,XX村種植的桃樹生命周期已到晚期,花期、果期均嚴(yán)重影響桃產(chǎn)量的穩(wěn)定和質(zhì)量的提高,更新問題日益突出,加之村民危機(jī)意識(shí)不強(qiáng),桃產(chǎn)業(yè)已相當(dāng)危險(xiǎn)。同樣的還有XX密梨、XX楊梅等。三是防疫意識(shí)有待增強(qiáng)。部分農(nóng)業(yè)企業(yè)防疫意識(shí)不強(qiáng),特別在養(yǎng)殖業(yè)中,對(duì)疫情防控不重視,認(rèn)識(shí)不到位,工作不扎實(shí),導(dǎo)致禽流感、非洲豬瘟、口蹄疫等疫病帶來的損失較大。四是要素保障意識(shí)缺乏。缺乏合法用地的理念,部分大戶急于求成,在用地保障方面缺乏意識(shí),為減少審批程序、節(jié)約資金,擅自動(dòng)工投產(chǎn)的現(xiàn)象屢見不鮮,一旦查實(shí),整改被動(dòng),損失不小。五是美麗經(jīng)濟(jì)的理念不夠深入,村級(jí)組織的服務(wù)意識(shí)、引入意識(shí)不強(qiáng),鎮(zhèn)級(jí)組織的幾個(gè)農(nóng)事活動(dòng)雖然成功,但缺乏留住客商的資源和條件,僅僅贏得了面上的熱鬧。
3.積極搶抓鄉(xiāng)村振興發(fā)展新機(jī)遇
(1)搶抓農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇
黨的十九大報(bào)告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,同時(shí),堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)定實(shí)施積極的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助政策,省、市、區(qū)都相繼出臺(tái)政策,在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,特別是在鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、農(nóng)民增收上推出了許多實(shí)質(zhì)性舉措。
(2)搶抓區(qū)域融合發(fā)展新機(jī)遇
近年來,XX區(qū)不斷加大區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展力度,XX要積極探索建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)園區(qū)合作等新機(jī)制,積極推動(dòng)新四區(qū)和三縣(市)進(jìn)一步融入主城區(qū),打造區(qū)域一體化格局。要根據(jù)不同村的地理位置和氣候條件,選擇一村一重點(diǎn),推出一項(xiàng)有較大優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品,與科研單位建立合作示范區(qū)。要主動(dòng)出擊,做好主城區(qū)溢出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的承接,爭(zhēng)取更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶。
。3)搶抓新一輪國土空間規(guī)劃新機(jī)遇
十九大已明確統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)多規(guī)在空間布局上的合一性。為此,作為空間規(guī)劃制定和實(shí)施的基層政府,要牢牢抓住規(guī)劃修編的機(jī)遇,充分利用全域土地綜合整治,對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間、自然生態(tài)空間進(jìn)行全域優(yōu)化布局,為鄉(xiāng)村振興提供科學(xué)合理的必要支撐。
。4)搶抓本地已形成或即將形成的各種優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇
年底,隨著XX快速路、XX復(fù)線的開通,XX與XX城區(qū)乃至XX主城區(qū)將實(shí)現(xiàn)零距離融合,加上XX已騰挪出的空間資源、天生麗質(zhì)的山水環(huán)境優(yōu)勢(shì)、團(tuán)結(jié)向上的干部隊(duì)伍優(yōu)勢(shì),將會(huì)為XX的鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能。
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