201*年社會事務(wù)科(救助站)上半年工作總結(jié)下半年工作計劃
社會事務(wù)科
上半年工作總結(jié)下半年工作打算
201*年,我們社會事務(wù)科在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市民政部門的關(guān)心指導(dǎo)下,認真貫徹落實國務(wù)院頒布的《救助管理辦法》和民政部制訂的《救助管理辦法實施細則》以及部、省關(guān)于開展“接送流浪孩子回家”專項行動的通知要求,積極主動做好救助管理工作,取得了一定的成績,F(xiàn)將上半年工作匯報如下:。
一、發(fā)揮部門職能,積極實施街頭主動救助。我縣交通便捷,聯(lián)系南北的204國道貫穿縣城,近年來流入我縣的流浪乞討人員逐年增多。對流入我縣的流浪乞討人員加強了救助管理力度。結(jié)合“接送流浪孩子回家”專項行動。對不愿求助的流浪乞討人員,實施主動救助,勸說返鄉(xiāng)。尤其是在春節(jié)、五一、縣兩會和“5〃18”活動期間,救助站工作人員協(xié)同專項行動相關(guān)單位人員加大了城市主要商業(yè)街、車站、農(nóng)貿(mào)市場、廣場等公共場所的巡查力度,為他們提供返鄉(xiāng)路費和食物,幫助他們返回家鄉(xiāng)。半年來累計救助流浪乞討人員140人(次),其中外省籍71人。
二、強化親民服務(wù)意識,主動護送返鄉(xiāng)。
按照“接送流浪孩子回家”專項行動的要求,對流浪乞討的未成年人我站采取救助保護的方式,派專人護送未成年人回家。對知道家庭住址的外省未成年人,我站一律送鹽城救助站。對通過治療查到家庭地址的精神病人我們也堅持
派人護送回鄉(xiāng)。半年來,共護送和協(xié)作救助返鄉(xiāng)的未成年人和精神病人20人次,其中流浪未成年人有8人(次)、精神病人12人(次)。
三、積極實施及時救治、救助,對回鄉(xiāng)未成年人進行安置。
201*年上半年,我科對全縣精神病人進行再摸底(全縣現(xiàn)有登記精神病人2557人),對其中的重度精神病人1058人重點落實監(jiān)護職責(zé),明確責(zé)任到人。依據(jù)阜政辦發(fā)[201*]154號文件精神,進一步明確收治管理相關(guān)部門的職責(zé),并落實了收治經(jīng)費,較好的從源頭上控制了精神病人外流的問題。對流入我縣的無名精神病人有相關(guān)單位護送到定點醫(yī)院救治,積極同三院對接,第一時間進行甄別,對符合救助條件的全力救治,半年來對治療后查明姓名和家庭地址的12名精神病人我站護送回家,受到社會和病人家人的好評。依據(jù)阜寧縣“接送流浪孩子回家”專項行動實施意見,我站積極救助流浪未成年人,對流浪街頭乞討的隨監(jiān)護人乞討的未成年人我站經(jīng)簡易救助后勸其返鄉(xiāng),對協(xié)作救助返鄉(xiāng)的未成年人,積極落實救助措施,半年來我站先后對郭墅的李云花、溝墩的陳勇、杜紅梅(瞎子)的兩個未成年人兒子進行了政策救助。李云花安置在郭墅敬老院,現(xiàn)被好心人收養(yǎng)。陳勇、杜紅梅的兩個未成年人兒子正在落實低保,力爭解決基本生活。
四、嚴格按照政策,規(guī)范辦理兒童收養(yǎng)。
半年來,堅決以《收養(yǎng)法》和《收養(yǎng)登記暫行辦法》為依據(jù),嚴格按照收養(yǎng)登記程序辦理收養(yǎng)登記,對收養(yǎng)人實行收養(yǎng)登記材料書面告知制,避免給群眾帶來麻煩。對收養(yǎng)人所提供的材料做到嚴格審查,確保無差錯。共辦理了三件兒童收養(yǎng),合格率百分之百,同時對不符合條件的做好耐心解釋工作。區(qū)分不同情況,妥善解決現(xiàn)存私自收養(yǎng)子女問題,窗口工作人員除了認真細致的向服務(wù)對象解答外,還印制了告知單和各種材料示范文本,將收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人所具備的條件、辦理程序,提供所需材料一次性告知,獲得了群眾的一致好評。
下半年工作要點
一、加強全縣范圍內(nèi)城市流浪乞討人員整治力度,對全縣城市流浪乞討人員進行有效收治,有效管理,采用救助收容車日常巡查制度,配合公安、城管等部門,加大執(zhí)法力度,堅決整治有損市容、市貌的城市流浪乞討人員。
二、采取縣、鎮(zhèn)、村聯(lián)動措施,明確鎮(zhèn)、村及監(jiān)護人責(zé)任,發(fā)揮健全精神病人監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)作用,明確規(guī)定轄區(qū)內(nèi)精神病人不得在公路上危及車輛及行人,如造成后果追究鎮(zhèn)、村及監(jiān)護人的責(zé)任,切實維護精神病人的合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全。
三、加大精神病人收治力度,積極探索重度精神病人有效收治,徹底解決精神病人治病難的問題,力爭下半年全縣精神病人收治工作卓有成效。
四、收養(yǎng)登記工作,始終堅持以人為本,方便群眾的原則,強化服務(wù)意識、親民意識,熱心向群眾宣傳收養(yǎng)政策法規(guī),堅持依法收養(yǎng),杜絕私自收養(yǎng)。堅決以《收養(yǎng)法》和《收養(yǎng)登記暫行辦法》為依據(jù),嚴格按照收養(yǎng)登記程序辦理,對收養(yǎng)人所提供的材料做到嚴格審查,確保無差錯,使全縣收養(yǎng)登記工作全面走上依法收養(yǎng)軌道。4
0一二年六月十二日
二
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綜合業(yè)務(wù)科201*年上半年工作總結(jié)和下半年主要工作
201*
上半年在區(qū)局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,我科按照市局、區(qū)局對依法治
部工作的總體部署和工作要求,深入推行執(zhí)法責(zé)任制,不斷完善稅收執(zhí)法監(jiān)督制度,繼續(xù)以強化內(nèi)部稅收執(zhí)法監(jiān)督為重點,積極探索建立稅收政策執(zhí)行情況反饋機制。繼續(xù)發(fā)揚勤政務(wù)實的工作作風(fēng),振奮精神,把法規(guī)工作推向新水平。
一、繼續(xù)推進稅收執(zhí)法責(zé)任制。
堅持以崗責(zé)體系為基礎(chǔ),以信息技術(shù)為支撐,以考核檢查為手段、以責(zé)任追究為保障,大力推進稅收執(zhí)法責(zé)任制。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確機構(gòu)。區(qū)局成立稅收執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實和監(jiān)督考評工作,逐步建立完善執(zhí)法責(zé)任運行機制。各科室、分局領(lǐng)導(dǎo)人是指定執(zhí)法負責(zé)人,全面負責(zé)本部門執(zhí)法工作,并層層分解落實執(zhí)法責(zé)任,做到職責(zé)明確。
(二)完善落實各項執(zhí)法制度建設(shè)。從制度化、規(guī)范化出發(fā),根據(jù)市局的崗責(zé)體系,落實《深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制實施方案》、《內(nèi)部稅收執(zhí)法檢查規(guī)則》、修訂《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》等制度。
(三)積極推動執(zhí)法過錯責(zé)任追究的實施,防范執(zhí)法風(fēng)險,引導(dǎo)樹立依法行政規(guī)范執(zhí)法的理念。結(jié)合日常執(zhí)法監(jiān)督和目標績效考核,開展執(zhí)法過錯追究。檢查結(jié)果和績效考核掛鉤,對存在稅收執(zhí)法過錯的責(zé)任人進行責(zé)任追究,提高執(zhí)法水平方面的監(jiān)督促進作用,使執(zhí)法責(zé)任制工作步入了新的發(fā)展階段。
二、強化日常執(zhí)法監(jiān)督機制,加強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。(一)全面開展執(zhí)法自檢自糾工作,完善稅收執(zhí)法日常監(jiān)督制度,明確日常監(jiān)督次數(shù),加強日常監(jiān)督的力度,通過檢查實現(xiàn)了以查促管理、以查促規(guī)范目的。做到稅收執(zhí)法檢查與“兩權(quán)”監(jiān)督檢查相結(jié)合。與人事監(jiān)察科共同起頭,負責(zé)稅收執(zhí)法權(quán)與行政管理權(quán)的監(jiān)督檢查,統(tǒng)籌規(guī)劃,歸口管理,使兩項檢查互為貫通,共同開展。一是制定《201*年執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃》文件下發(fā)。明確檢查時間、范圍、對象。二是開展對管理三科、稅源管理一科的內(nèi)部稅收執(zhí)法檢查。確定檢查重點,通過內(nèi)部臺帳、審批資料及延伸企業(yè)進行檢查。三是認真布置落實201*年稅收執(zhí)法檢查。為了加強對稅收執(zhí)法檢查工作開展,結(jié)合實際,通過一下一上及時擬發(fā)了文件,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作步驟、要求,在局會會議進行布置。按照內(nèi)容和要求將有關(guān)工作按工作職能進行分解落實,明確工作職責(zé)。
(二)完善內(nèi)部執(zhí)法檢查的方法和方式,制定較為規(guī)范的工作流程和檢查程序。建立執(zhí)法檢查工作底稿制和日記制,明確了內(nèi)部稅收執(zhí)法檢查的范圍、內(nèi)容、程序等,設(shè)定了《稅收執(zhí)法檢查項目通知書》、《稅收執(zhí)法工作日記》、《稅收執(zhí)法工作底稿》、《稅收執(zhí)法檢查結(jié)果征求意見書》和《稅收執(zhí)法檢查整改通知書》等文書,做到檢查標準規(guī)范、責(zé)任明晰;對每次執(zhí)法檢查做到事前有通知,事中有反饋,事后有結(jié)果,并做到資料完整齊全,使執(zhí)法檢查工作的質(zhì)量有很大提高,執(zhí)法監(jiān)督工作更為嚴密、全面、有力。
(三)抓好執(zhí)法監(jiān)督后續(xù)處理整改工作。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和稅收征管工作的薄弱環(huán)節(jié),加強整改,強化責(zé)任,督促有關(guān)部門及時查找原因,全面整改,健全和完善相應(yīng)制度。每次執(zhí)法檢查后,按照局長辦公會形成的意見及時下發(fā)整改通知書,督促相關(guān)部門及時進行整改,并在10個工作日內(nèi)寫出稅收執(zhí)法檢查整改情況報告。上半年根據(jù)市局執(zhí)法檢查整改通知書,督促有關(guān)科室對個別代開單位未建立復(fù)核臺帳問題、代開專用發(fā)票窗口發(fā)票工本費結(jié)報問題等問題,督促有關(guān)科室作了整改。同時,經(jīng)內(nèi)部執(zhí)法檢查對管理一科、稽查局、管理三科在減免稅管理、出口退稅單證備案檢查處理、稽查文書等方面提出整改意見或建議15條,促進規(guī)范執(zhí)法。
(四)做好重大稅務(wù)案件審理和一般程序處罰的審查。堅持集體審理制度,嚴把案件審理質(zhì)量,加強對案件質(zhì)量督促。一是嚴把違法行為證據(jù)的有效性,做到所列涉稅違法事實清楚,所取得的證據(jù)合法,數(shù)據(jù)正確無誤,對不符合事實認定、證據(jù)取得要求及所附證據(jù)與案件事實不相關(guān)聯(lián)事實不清的,予以退還補證或重新稽查。二是嚴把執(zhí)法程序的合法性,通過對案件卷宗的全面審核,保證稅務(wù)檢查符合法定步驟、法定順序、法定形式、法定時限。三是嚴把適用依據(jù)的準確性,對每一個違法事實所適用的稅收法律、法規(guī)及相關(guān)條款進行認真審查,做到全面、準確、規(guī)范地引用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及條款。四是嚴把稅務(wù)文書規(guī)范性,嚴格執(zhí)行《全國統(tǒng)一稅收執(zhí)法文書式樣》規(guī)定,按照適用對象與條件、使用程序與權(quán)限、填寫標準與要求,正確使用相應(yīng)的稅務(wù)文書。通過“瀝北”稅案審理,對相關(guān)證據(jù)與事實關(guān)聯(lián)性的分析,提出事實不清、證據(jù)不足等存在問題,經(jīng)提請相關(guān)部門重新稽查,由原來定性隱匿銷售收入偷稅33.64萬元變?yōu)樘撻_增值稅發(fā)票犯罪嫌疑的重大案件。上半年共受理重大稅務(wù)案件6件,退還補充調(diào)查6件,組織召開2次案審會議,審結(jié)4件。同時,還加強對一般程序處罰的審查,審查一般程序處罰3件。
三、全面開展稅收規(guī)范性文件清理。
制定《開展稅收規(guī)范性文件清理的通知》,明確工作步驟、責(zé)任單位、時間要求。召開稅收規(guī)范性文件清理工作會議。根據(jù)“先理后清”的方法,初步確定應(yīng)清理的文件目錄,共計167件其中自行擬文51件、原文轉(zhuǎn)發(fā)57件、擬文轉(zhuǎn)發(fā)59件。并按照各部門工作職能,全面開展清理、分析評估。此外,積極做好政策法規(guī)協(xié)調(diào)工作,抓好規(guī)范性文件審查,對區(qū)促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策提出四點修改意見建議,反饋相關(guān)部門;對有關(guān)科室擬訂的不符合規(guī)定條件、填寫標準與要求的文書予以阻止。
四、著手開展稅收政策實施效果跟蹤評價工作。
6月份起著手開展內(nèi)資企業(yè)技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策執(zhí)行情況跟蹤評價。評價目的:了解技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策執(zhí)行情況,存在問題,完善和加強管理的建議。經(jīng)初步梳理,201*年至201*年5月經(jīng)批準抵免企業(yè)8戶。五、做好稅收法規(guī)日常工作。
(一)配合稅源管理部門落實區(qū)政府行政許可并歸工作。對涉及我局的行政許可內(nèi)容進行了疏理,在原承諾期限5個工作日(除十萬元版及以上增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的審批承諾期限20個工作日外)基礎(chǔ)上,對“發(fā)票領(lǐng)購資格的審核”和“建立收支憑證粘簿、進貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置的審批”2個稅務(wù)行政許可項目承諾期限縮短為4個工作日。將有關(guān)資料報區(qū)法制辦、行政服務(wù)中心。并制定《行政許可職能歸并分中心實施方案》,實行稅收征管系統(tǒng)和行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)雙軌運行機制。
(二)認真做好各項報表及總結(jié)工作。完成201*年稅務(wù)行政復(fù)議、應(yīng)訴案件情況分析,稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究情況總結(jié)等工作。做好政策落實情況統(tǒng)計,上報上級局再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策有關(guān)情況統(tǒng)計表、行政處罰案件統(tǒng)計表及規(guī)范性文件備查備案。
(三)認真做好電子檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)核對、測試工作。對電子檔案流程、功能進行全面測試,對主要問題無采集權(quán)限、有采集權(quán)限但無法審核也無法立卷,對存在問題及時同軟件開發(fā)人員進行溝通及時進行修正。
(四)配合稅源管理部門開展對園區(qū)整治。從5月21日起,根據(jù)區(qū)局的統(tǒng)一安排,抽調(diào)1名人員,協(xié)助稅源管理部門對園區(qū)進行整治。六、以人為本,積極營造良好氛圍。
(一)提高認識,統(tǒng)一思想。根據(jù)本科主要職能,如何做好稅收執(zhí)法監(jiān)督,統(tǒng)一科內(nèi)同志思想,要求自覺克服執(zhí)法監(jiān)督畏難消極情緒,切實履行科室職能,要堅持原則,恪盡職守,增長工作的責(zé)任性,嚴格按照工作制度,規(guī)范辦稅,嚴謹辦事、執(zhí)法,對局黨組負責(zé)。(二)認真落實201*年局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工和“作風(fēng)建設(shè)年”工作部署,切實履行好“一崗雙責(zé)”,做好黨風(fēng)行風(fēng)廉政和一人一事的預(yù)防教育和提醒教育,嚴格執(zhí)行“四條禁令”,開展警示教育,做好服務(wù),確立精品意識。同時,積極開展干部談心活動,做好思想工作。
(三)加強科內(nèi)管理。科內(nèi)做到工作目標明確;工作職責(zé)清晰;做到了工作上分,目標上合;職責(zé)上分,思想上合;克服人手少困難,切實履行自身職責(zé),做好分內(nèi)事,目前,本科室同志學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚,工作熱情高漲,服務(wù)意識明確,團隊意識強烈。
(四)認真抓好復(fù)習(xí),積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),處理好工學(xué)矛盾,參加總局、市局的業(yè)務(wù)考試,取得較好成績。
下半年工作計劃
一、繼續(xù)落實稅收執(zhí)法責(zé)任制,加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。
(一)要繼續(xù)積極推進執(zhí)法檢查的日;,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,按照201*年執(zhí)法監(jiān)督計劃,抓好稅務(wù)稽查和納稅評估等執(zhí)行情況執(zhí)法檢查。
(二)認真落實市局201*年稅收執(zhí)法檢查。督促各有關(guān)部門抓好自查,做到精心組織,開展好重點檢查。
(三)繼續(xù)規(guī)范稅收執(zhí)法檢查,健全執(zhí)法檢查工作底稿制和日記制,規(guī)范文書制作。做好對執(zhí)法檢查工作中所形成的檢查工作底稿和相關(guān)數(shù)據(jù)資料進行及時收集、整理和歸檔。
(四)抓好整改落實。對稅收執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和建議,向各責(zé)任科室反饋,及時進行督促糾正,增強了干部執(zhí)法執(zhí)法過程中的風(fēng)險意識,有效促進了稅收管理水平的提高。(五)根據(jù)市局統(tǒng)一部署做好稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作。實現(xiàn)計算機自動考核。一是加強與征管、信息中心以及其他部門的溝通工作,從我區(qū)實際出發(fā),做好信息系統(tǒng)應(yīng)用與考核工作;二是認真運行,發(fā)現(xiàn)問題,及時向上級局反饋。做到:一是計算機考核與人工考核相結(jié)合;二是與區(qū)局的績效考核要結(jié)合。
二、加強稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究。將稅收執(zhí)法檢查工作過錯責(zé)任追究與區(qū)局績效考核相結(jié)合,按照修訂后《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》的規(guī)定實施。
三、積極探索外部執(zhí)法監(jiān)督辦法。拓寬執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域,與人監(jiān)科合作,通過召開座談會、聘請監(jiān)督員、發(fā)放調(diào)查表或網(wǎng)上征詢的形式,充分發(fā)揮納稅人和社會各界監(jiān)督的作用,完善監(jiān)督方式。
四、積極開展執(zhí)法評價,注重稅收政策落實到位的監(jiān)控,提出完善管理的意見和建議;繼續(xù)國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策執(zhí)行情況跟蹤評價;開展福利企業(yè)試點政策執(zhí)行情況跟蹤評價。及時向市局反映基層執(zhí)行的效果,促使稅收政策更趨科學(xué)性、有效性和可操作性,注重報告質(zhì)量,多征求相關(guān)部門的意見,并爭取相關(guān)部門共同配合完成。
五、繼續(xù)做好重大稅務(wù)案件審理和日常征管一般程序處罰審查工作。切實履行案審辦的職能,提高審理質(zhì)量,及時組織召開案審會議。規(guī)范文書制作。加強日常征管一般程序處罰審查,確保程序合法、事實清楚,處罰恰當(dāng)。針對稅務(wù)案件定性處理中碰到的一些問題,及時向上級局反饋,提高案審和一般程序處罰審查質(zhì)量。六、認真做好稅收規(guī)范性文件清理、審查、備查備案工作。(一)繼續(xù)做好規(guī)范性文件清理工作。按制定的工作步驟抓好落實。
(二)加強對各業(yè)務(wù)科室起草的稅收規(guī)范性文件制定的審核把關(guān)。保證稅收政策執(zhí)行的統(tǒng)一,防止違規(guī)文件的出臺。
(三)按照市局稅收規(guī)范性文件備查備案實施辦法,加強對規(guī)范性文件備查備案工作管理,屬于備查備案范圍的規(guī)范性文件按規(guī)定及時報上級法制部門備案。
七、做好稅收執(zhí)法責(zé)任制統(tǒng)計分析報告,按時準確上報,及時總結(jié)經(jīng)驗,糾正不足。做好稅收優(yōu)惠政策跟蹤工作,繼續(xù)抓好再就業(yè)等優(yōu)惠政策的落實督促,及時準確上報市局。
八、及時完成稅務(wù)公報發(fā)行工作,做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等工作。認真做好稅收政策調(diào)研工作;為領(lǐng)導(dǎo)決策做好參謀。
九、加強學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高自身素質(zhì)
(一)要結(jié)合實際,樹立強烈的創(chuàng)新意識,積極探索政策法規(guī)工作的新舉措,使稅收法規(guī)工作適應(yīng)新形勢需要。
(二)抓好法律法規(guī)、稅收業(yè)務(wù)等學(xué)習(xí),增強法律和科技意識。(三)切實增強責(zé)任感,腳踏實地,工作辦事符合制度規(guī)范,深入調(diào)查,及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。
(四)做好科內(nèi)績效考核的落實工作。按照公開、公平、客觀、公正原則根據(jù)科內(nèi)考核辦法予以考核。
(五)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,切實履行“一崗兩責(zé)”,增強監(jiān)督檢查自覺性,使黨風(fēng)廉政建設(shè)與本部門業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合,通過“作風(fēng)建設(shè)年”活動,推進“平安國稅”建設(shè),保證區(qū)局的工作目標和方針的實現(xiàn)。
二○○七年六月十三日
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