縣人社局201*年計(jì)生工作總結(jié)及來年工作思路

南鄭縣人力資源和社會(huì)保障局二一一年人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)

及二一二年工作思路

二一一年，人社局人口和計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全縣人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)，從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真履行職責(zé)，積極做好人口和計(jì)劃生育工作，較好地完成了《責(zé)任書》中的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)�，F(xiàn)對一年來工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)，明確計(jì)生工作責(zé)任。人口與計(jì)劃生育工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系廣大群眾切身利益，作為人力資源和社會(huì)保障部門，做好人口和計(jì)劃生育工作義不容辭。我局對此項(xiàng)工作高度重視，制定并印發(fā)了人社系統(tǒng)《201*年人口和計(jì)劃生育工作安排意見》，提出了年度工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，細(xì)化了職責(zé)分工。成立了由黨組書記局長任組長，紀(jì)檢組長任副組長，班子成員、局屬單位和局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的人社系統(tǒng)人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作的督促檢查。將人口和計(jì)劃生育工作納入我局整體工作同安排、同檢查、同考核。定期召開會(huì)議，研究解決工作中存在的問題，安排部署新的工作任務(wù)。要求各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人高度重視人口和計(jì)生工作，嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育“三個(gè)一”規(guī)定，全面完成年度人口和計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)。

二、廣泛宣傳動(dòng)員，加強(qiáng)內(nèi)部管理，落實(shí)計(jì)生工作政策。

作為成員部門，我們在會(huì)同職能部門做好全縣人口和計(jì)生工作同時(shí)，積極抓好本系統(tǒng)人口和計(jì)劃生育工作。

一是利用各種機(jī)會(huì)和手段，強(qiáng)化對人口和計(jì)劃生育基本國策的宣傳教育。按照“大宣傳、大聯(lián)合、出精品、創(chuàng)特色”的人口和計(jì)生宣傳要求，利用人力資源市場業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳電子顯示屏、學(xué)習(xí)園地和退干所政策宣傳欄，大力開展人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳，全年出專欄四期、6面（次）。利用局機(jī)關(guān)例會(huì)學(xué)習(xí)、局屬單位會(huì)議等形式大力宣傳計(jì)生工作，增強(qiáng)干部職工的計(jì)生意識，強(qiáng)化本系統(tǒng)干部職工特別是年輕干部職工人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳教育，要求他們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，模范遵守計(jì)生政策，確保全系統(tǒng)不出現(xiàn)違反計(jì)生政策的現(xiàn)象。

二是認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策。對本系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)晚婚晚育的，認(rèn)真落實(shí)了獎(jiǎng)勵(lì)的婚假、產(chǎn)假及兌付獨(dú)生子女保健費(fèi)工作，落實(shí)獨(dú)生子女在同等條件下參軍、就業(yè)、培訓(xùn)方面享受優(yōu)先待遇政策。

三是健全、完善計(jì)生臺(tái)賬，強(qiáng)化日常管理。落實(shí)專人，按時(shí)清理、完善全系統(tǒng)育齡婦女、人口出生情況、獨(dú)生子女辦證登記等方面的臺(tái)帳，及時(shí)掌握全系統(tǒng)計(jì)生工作信息。

三、強(qiáng)化部門職能，完善措施機(jī)制，擔(dān)負(fù)計(jì)生工作職責(zé)。一是在干部考察、提拔使用中，協(xié)助組織部門認(rèn)真落實(shí)《選拔任用干部中實(shí)行計(jì)劃生育責(zé)任追究和審查的規(guī)定》，把好審查關(guān)。

二是合理配置人力資源，筑牢人口和計(jì)劃生育“一盤棋”工作格局基礎(chǔ)。年初，配合縣計(jì)生局為我縣部分社區(qū)招聘計(jì)生協(xié)管員18名，聘任片區(qū)計(jì)生中心主任8名。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，積極進(jìn)行調(diào)查研究，提出保留鎮(zhèn)計(jì)生辦公室的實(shí)施方案；配合組織部門制定了《關(guān)于提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行計(jì)生崗位鍛煉的辦法》。

三是堅(jiān)持在公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員年度考核，轉(zhuǎn)正定級，

職稱晉升和工資晉升中認(rèn)真執(zhí)行“一票否決制”，對違反計(jì)劃生育政策的工作人員，一律不予審批和晉升。

四是在勞務(wù)輸出（入）、勞務(wù)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)工作中，嚴(yán)格執(zhí)行國家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和國家人口計(jì)生委《全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”、“三年三步走”實(shí)施方案》，廣泛開展政策宣傳，檢查督促縣內(nèi)各勞務(wù)中介所或輸出（入）單位，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育管理職責(zé)，加強(qiáng)對務(wù)工人員的計(jì)劃生育管理。協(xié)同相關(guān)用人單位查驗(yàn)務(wù)工人員應(yīng)持的婚育證件800余人（次），促使400余人補(bǔ)辦了婚育證件。

五是狠抓女職工生育保險(xiǎn)工作，積極落實(shí)女職工的社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇。將全縣財(cái)政供養(yǎng)單位女職工全部納入生育保險(xiǎn)，全年度審核女職工生育及計(jì)劃生育手術(shù)入住院90人次，支付生育保險(xiǎn)費(fèi)25.96萬元，保障了女職工的合法權(quán)益；審核國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員獨(dú)生子女保健費(fèi)1853人。

一年來，人社系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署，完善了制度措施，夯實(shí)了工作責(zé)任，全系統(tǒng)計(jì)劃生育率達(dá)到100%。同時(shí)，在人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳教育、對全縣公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員計(jì)生情況的把關(guān)審查上，狠下功夫抓落實(shí)，收到了良好成效。但在發(fā)揮成員部門職能、指導(dǎo)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好人口和計(jì)劃生育工作等方面，還有待進(jìn)一步改進(jìn)。在下一步的工作中，我們將針對薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，改進(jìn)工作措施，著力提高我局人口和計(jì)生工作整體水平，為全縣人口和計(jì)生工作再上新臺(tái)階而不懈努力。

三、下一步工作思路

下一步，我們將以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生工作組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹中央《決定》和省《實(shí)施

意見》精神，著力從以下三個(gè)方面的工作：（一）繼續(xù)協(xié)助計(jì)生部門做好計(jì)生干部的培訓(xùn)培養(yǎng)、調(diào)整使用和管理，著力建設(shè)精干、高效、過硬的計(jì)劃生育干部隊(duì)伍；（二）加強(qiáng)宣傳教育、完善管理機(jī)制、落實(shí)工作措施，扎實(shí)做好本系統(tǒng)干部職工的計(jì)劃生育管理工作。（三）加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)把工作中遇到的新問題、新情況和相應(yīng)對策反饋到縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)單位，充分發(fā)揮部門職能，為全縣計(jì)劃生育工作上臺(tái)階、提水平做貢獻(xiàn)。

二一一年十二月八日

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縣人口計(jì)生局

201*年工作總結(jié)及201*年工作計(jì)劃

現(xiàn)將**縣201*年人口和計(jì)劃生育工作開展情況以及明年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、201*年人口與計(jì)劃生育工作情況

（一）主要指標(biāo)執(zhí)行情況。今年1至11月份，全縣出生人口**人，計(jì)劃生育率為**%，出生嬰兒性別比為**。

（二）主要工作開展情況。一是避孕節(jié)育手術(shù)及流引產(chǎn)手術(shù)情況。今年1至10月份，全縣落實(shí)放環(huán)手術(shù)**例，絕育手術(shù)**例，其中女扎**例，男扎**例，實(shí)施流引產(chǎn)手術(shù)532**例。二是出生人口性別比治理情況。截至11月底，共撤銷《生育證》**例，收回《生育證》暫緩3年再安排生育計(jì)劃的**例。端掉非法鑒定胎兒性別的“黑B超”窩點(diǎn)一個(gè)，依法沒收B超1臺(tái)，流引產(chǎn)藥物4盒，對當(dāng)事人處以勞動(dòng)教養(yǎng)一年。三是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況。今年1至11月份，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)**萬余元，征收到位率達(dá)到**%，與201*年相比，提高了**個(gè)百分點(diǎn)。

二、采取的主要工作措施

（一）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，穩(wěn)步提高計(jì)生工作水平。一是狠抓“四術(shù)”工作。今年以來，開展了為期3個(gè)月的以落實(shí)計(jì)劃外懷孕補(bǔ)救措施為重點(diǎn)、以提高長效節(jié)育措施落實(shí)率為目標(biāo)的專項(xiàng)治理活動(dòng)，本著生育一胎男孩放吉尼環(huán)、生育二胎結(jié)扎的原則，及時(shí)落

實(shí)避孕節(jié)育措施。工作中堅(jiān)持對落實(shí)避孕節(jié)育措施人員實(shí)行“月滾動(dòng)銷號”制度，堅(jiān)持實(shí)行定期通報(bào)和排名制度。今年1月至10月，全縣落實(shí)絕育手術(shù)比上年同期多做**例，流引產(chǎn)手術(shù)比上年同期多做**例。二是抓群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，印發(fā)群眾舉報(bào)公開信和獎(jiǎng)勵(lì)辦法30萬余份，發(fā)放到每村每戶，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行監(jiān)督、參與治理，有效遏制違法生育發(fā)生。今年以來，共受理查處群眾舉報(bào)50余起。其中，舉報(bào)計(jì)劃外懷孕的21起。三是創(chuàng)新開展村民自治。今年7月份，縣委制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育村民自治工作的意見》，成立村級計(jì)劃生育村民自治及包保責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，深入開展村級計(jì)劃生育村民自治及包保責(zé)任制工作。各村結(jié)合實(shí)際，制定本村《計(jì)劃生育村規(guī)民約》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、司法所審核后，最后均召開由至少2/3以上村民參加的村民大會(huì)表決通過，群眾知曉率在80%以上，包保責(zé)任書及管理合同簽訂率在50%左右。各村《計(jì)劃生育村規(guī)民約》均注重健全完善利益導(dǎo)向機(jī)制，各項(xiàng)制度、措施都向有利于計(jì)劃生育困難家庭、特別是獨(dú)生子女戶和雙女結(jié)扎戶傾斜。例如**村村規(guī)民約規(guī)定，對雙女和獨(dú)生子女家庭子女考上本科大學(xué)的家庭獎(jiǎng)勵(lì)1000元，對不按時(shí)查體或落實(shí)節(jié)育措施的進(jìn)行罰款，起到了很好的導(dǎo)向作用。通過開展村民自治，初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)”的良好局面。四是強(qiáng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)。投資400余萬元，新建了**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)兩座計(jì)生服務(wù)大樓，對其他6個(gè)鄉(xiāng)級計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行

了全面整修，配套購了B超、檢查床、康復(fù)床、急救車等一系列醫(yī)療設(shè)備，計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施逐步完善。六是狠抓村級計(jì)生主任培訓(xùn)。今年3月份，我縣開展了“人口計(jì)生干部集中培訓(xùn)月”活動(dòng)，縣人口計(jì)生局組織人員對全縣村級計(jì)生專職主任進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。4至6月份，縣、鄉(xiāng)、村三級計(jì)生工作人員混合編組，對全縣180個(gè)村開展了拉網(wǎng)式摸排查活動(dòng)，通過活動(dòng)查找問題，更重要的是對村級計(jì)生主任進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓村級計(jì)生主任在查中改、查中學(xué)，提高他們的業(yè)務(wù)水平。七是提升村級計(jì)生主任報(bào)酬。按照村級計(jì)生主任報(bào)酬不低于村支部書記80%的原則，制定出臺(tái)了《關(guān)于對村級計(jì)生主任報(bào)酬和星級化管理的實(shí)施意見》，明確了村級計(jì)生主任報(bào)酬由基礎(chǔ)報(bào)酬、工作量補(bǔ)貼和星級津貼三部分組成，并由縣財(cái)政統(tǒng)一以“直通車”的形式直接發(fā)放到位。其中基礎(chǔ)工資1500元/年，年工作量（村總?cè)丝跀?shù)）補(bǔ)貼1元/人。星級津貼由過去的每晉升一個(gè)星級增加60元/年提高至400元/年�！秾�(shí)施意見》同時(shí)明確了對村級計(jì)生主任的考核和責(zé)任追究，對違法生育瞞漏報(bào)、節(jié)育措施落實(shí)不及時(shí)、不到位、虛報(bào)手術(shù)、查體不到位等情況進(jìn)行相應(yīng)的扣分處理，每一分值對應(yīng)20元，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年考核一次，上報(bào)縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核，年終計(jì)算總成績，并將考核結(jié)果進(jìn)行公示。八是狠抓流動(dòng)人口管理。將流動(dòng)人口管理工作納入今年計(jì)劃生育10項(xiàng)重點(diǎn)工作，開展了流動(dòng)人口清理清查活動(dòng)，完善了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理制度，確保流出人員聯(lián)系和避孕節(jié)育通報(bào)到位。我縣流出省外育齡婦女占流出育

齡婦女的88%，通過今年的清理活動(dòng)，流出人口的聯(lián)系率已達(dá)到**%，流入人口**人，全部管理到位。

（二）嚴(yán)厲打擊“兩非”，破解出生人口性別比偏高難題。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了由縣委副書記任組長，分管常委和分管縣長任副組長，縣計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的出生人口性別比綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)情況，研究解決問題。二是狠抓專項(xiàng)治理。今年以來，先后開展3次專項(xiàng)治理活動(dòng)，對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所及藥店進(jìn)行全面清查整頓。嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠、非法銷售終止妊娠藥品、溺棄女嬰等四類案件，三是加強(qiáng)信息交流。積極加強(qiáng)與縣（市）之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、縣鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)配合，通過交流信息、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦公等形式建立起長期協(xié)作聯(lián)系。四是嚴(yán)把《生育證》審批。明確所有申請辦證人員均要到縣鄉(xiāng)兩級計(jì)生服務(wù)中心接受檢查，凡已懷孕的，需在實(shí)施流引產(chǎn)手術(shù)后方為其辦理；對連續(xù)兩次未接受縣級季度孕情監(jiān)測服務(wù)的，撤銷《生育證》；對選擇性別終止妊娠或未經(jīng)批準(zhǔn)終止妊娠的，撤銷《生育證》并不再安排生育計(jì)劃。五是狠抓孕情監(jiān)控。對持證婦女落實(shí)孕情監(jiān)控制度，所有持《生育證》人員和所有符合條件但未持《生育證》人員一年四次接受縣級季度孕情監(jiān)測服務(wù)，通過對當(dāng)事人及所有親屬隔離詢問和走訪群眾等方式核查確認(rèn)，對選擇性別終止妊娠或未經(jīng)批準(zhǔn)終止妊娠的，撤銷《生育證》，不再安排生育計(jì)劃；對突發(fā)性小產(chǎn)（包括大月份報(bào)自然流產(chǎn)）的，

收回《生育證》，根據(jù)調(diào)查情況確定是否再安排生育計(jì)劃。今年以來，六是狠抓特殊情況的查處。對出生死亡、大齡結(jié)婚、超期辦證、生育雙胞胎、外地結(jié)扎或到非定點(diǎn)單位結(jié)扎的案例進(jìn)行細(xì)致察訪，對查出的違法行為按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（三）狠抓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，破解社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難題。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收方面，我們主要采取了以下五種做法：一是對往年按低倍下達(dá)處罰決定書后未足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，重新按高倍下達(dá)處罰決定書，高倍征收。二是對違法生育3個(gè)月內(nèi)不報(bào)出生、不交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，從第四個(gè)月開始，每月加收2‰的滯納金。四是對符合條件不辦理《生育證》就生育二胎的，按計(jì)劃外二胎低倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。五是對有能力而拒不繳納的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；對已上戶口尚未繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，足額征收。

三、201*年工作計(jì)劃

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以中國特色理論體系為指導(dǎo)，以貫徹胡錦濤總書記4.26重要講話精神為主線，以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，以創(chuàng)建幸福家庭、和諧計(jì)生為載體，更加注重基層基礎(chǔ)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳教育、利益導(dǎo)向、考核引導(dǎo)等方面的工作，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)。主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“一穩(wěn)三提”：全力穩(wěn)定低生育水平，合法生育率力爭比上年提高**個(gè)百分點(diǎn)，出生人口性別比較上年下降**個(gè)比值;提升管理服務(wù)水平，創(chuàng)新管理方法，提高群眾滿意度；提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，全面提高基層計(jì)生干部的業(yè)

務(wù)技能、政策水平、責(zé)任意識。提升計(jì)生家庭幸福指數(shù)，完善落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，真正讓全縣計(jì)生家庭享受到實(shí)行計(jì)劃生育的實(shí)惠。

（三）工作重點(diǎn)。一是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。加大對村級考核力度，嚴(yán)格落實(shí)星級管理，提高村級計(jì)生主任的工作積極性和主動(dòng)性；加強(qiáng)村民自治，提高村民自治能力；堅(jiān)持關(guān)口前移，以育齡婦女查體為總抓手，促進(jìn)“四術(shù)”落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等基礎(chǔ)性工作上臺(tái)階。二是加強(qiáng)流動(dòng)人口和城區(qū)計(jì)劃生育管理工作。加大對流出人口的追查力度，建立流動(dòng)人口管理的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，在流動(dòng)人口管理上搞突破；加大對城區(qū)計(jì)生工作的管理力度，配齊配強(qiáng)城市社區(qū)計(jì)生管理員、住宅小區(qū)信息員、樓道長；加大對城區(qū)的清理清查力度，徹底消除管理盲區(qū)和死角。三是抓好利益導(dǎo)向的完善落實(shí)。嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)法定獎(jiǎng)勵(lì)政策，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)惠面，用足用好優(yōu)惠政策，落實(shí)企業(yè)退休職工獎(jiǎng)勵(lì)。四是出生人口性別比偏高問題治理。堅(jiān)持源頭防控、把好辦證關(guān)、嚴(yán)格孕情跟蹤，加大對非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為的打擊力度。

（四）工作措施。一是強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持社會(huì)化輿論環(huán)境宣傳與群眾性思想教育相結(jié)合，動(dòng)員系統(tǒng)內(nèi)外資源，聯(lián)合宣傳部、文廣新局等單位和部門，構(gòu)建全方位宣傳教育格局：在縣電視臺(tái)做好人口計(jì)生專題欄目，利用鄉(xiāng)、村人口學(xué)校，對育齡群眾定期開展培訓(xùn)。鄉(xiāng)村粉刷計(jì)生標(biāo)語，建設(shè)“人口文化長廊”、“人口和

計(jì)劃生育宣傳一條街”。配合宣傳部做好節(jié)日期間計(jì)生文藝演出，增強(qiáng)宣傳教育的時(shí)效性和針對性，深入搞好基本國策、現(xiàn)行政策和人口形勢宣傳教育，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論導(dǎo)向。二是加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。健全和落實(shí)強(qiáng)化學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉、加強(qiáng)培訓(xùn)“三位一體”學(xué)習(xí)機(jī)制，不斷提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。在2月份，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部開展為期一周的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高計(jì)生干部的業(yè)務(wù)技能和政策水平；加強(qiáng)對村級計(jì)生主任的培訓(xùn)和鍛煉，采取縣、鄉(xiāng)、村三級計(jì)生人員混合編組的形式，進(jìn)村入戶拉網(wǎng)檢查，查看計(jì)生檔簿資料，在4至6月份，要對100個(gè)村組進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，切實(shí)提高村級計(jì)生主任的業(yè)務(wù)素質(zhì)，徹底扭轉(zhuǎn)包村干部包辦代替的現(xiàn)象。三是建立激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作的考核。進(jìn)一步探討、改進(jìn)考核辦法，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。既要對各項(xiàng)工作分別進(jìn)行細(xì)化、量化，又要注重日常督查。建立激勵(lì)機(jī)制，重新研究制定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用辦法，將征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的20%作為獎(jiǎng)勵(lì)基金，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作工作完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，突出查體、“四術(shù)”落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、打擊“兩非”等基礎(chǔ)性工作，切實(shí)改變干好干壞一個(gè)樣、平均分配的問題，提高各級做好計(jì)生工作的責(zé)任感和積極性，進(jìn)而推進(jìn)整體工作上水平、上臺(tái)階。四是加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入。按照“國標(biāo)”要求，對**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)服務(wù)站進(jìn)行重建，對******鎮(zhèn)、**服務(wù)站進(jìn)行改建，滿足日常管理服務(wù)需求；提高育齡婦女查體管理水平，引進(jìn)人像識別系統(tǒng)，解決查體底數(shù)不清、不準(zhǔn)、不實(shí)的問題；完善落實(shí)利益

導(dǎo)向機(jī)制，全面落實(shí)各項(xiàng)法定獎(jiǎng)勵(lì)措施，落實(shí)困難企業(yè)退休職工加發(fā)30%退休金的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)。五是加強(qiáng)依法行政和政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識和群眾觀念，堅(jiān)持依法行政和廉潔從政，加強(qiáng)預(yù)防腐敗體系建設(shè)，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理，認(rèn)真解決群眾反映的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，既要做到依法行政不違法，又要善于學(xué)習(xí)和運(yùn)用法律手段開展工作，確保穩(wěn)定低生育水平、依法行政“兩條底線”不出問題，維護(hù)低生育水平穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。

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