201*年度上半年公司督辦工作總結(jié)6.29

201*年上半年公司督辦工作總結(jié)

201*年上半年，根據(jù)公司《首辦責(zé)任制》、《公文及文件審批限時辦結(jié)的管理規(guī)定》要求，綜合部緊緊圍繞公司“四定”重大項目工作部署，扎實開展各項任務(wù)的督辦工作，提高了公司運轉(zhuǎn)效率，有效地促進了各部門各項工作有序開展。截至6月28日，對工程建設(shè)、融資工作、匯報材料等相關(guān)工作任務(wù)進行了督辦，累計督辦工作92項。其中：19項為每周每月固定匯報材料，25項周例會領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)，48項收文及文件審批，形成《首辦責(zé)任及督辦報表》15期。一、督辦工作開展情況

自201*年3月份開始，結(jié)合公司的實際情況以及4月19日印發(fā)的《公文及文件審批限時辦結(jié)的管理規(guī)定》，綜合部采取定期、跟蹤督辦的方式，反饋工程建設(shè)、融資工作、匯報材料等的工作動態(tài)，推動各項工作的落實。

一是開展了定期督查。根據(jù)公司《首辦責(zé)任制度》和《公文及文件審批限時辦結(jié)的管理規(guī)定》，明確了各項重點工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門及首辦責(zé)任人，確定工作進度及反饋上報時限要求，并按時開展每周定期督辦，及時掌握各項工作進展情況，共形成上報《首辦責(zé)任及督辦報表》15期。

二是開展了跟蹤督辦。針對公司會議議定的事項，開展了跟蹤督辦，把握好議定事項的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督辦重點放在完成的質(zhì)量

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和時限上。并及時向公司領(lǐng)導(dǎo)反饋議定事項的完成情況、存在問題及建議，確保各項重要決策貫徹落實到位。截止目前，共跟蹤督辦會議議定事項落實情況25次，有效推動了有關(guān)工作的落實。按照“一事一辦、專人負責(zé)、嚴格把關(guān)”的原則，認真抓好領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦事項的督查落實。上半年辦理督辦事項92項，僅1項工作未按時辦結(jié)，已對相關(guān)部門及責(zé)任人進行了公司通報批評，并按公司規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

二、采取的主要措施

1.夯實督辦工作基礎(chǔ)，完善工作機制。

在公司主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，綜合部將督辦工作作為本部門工作的重中之重，切實發(fā)揮督辦督查工作的職能作用。一是高度重視抓好督辦工作。為確保各項工作任務(wù)及時得到落實，公司領(lǐng)導(dǎo)在安排公司重點工作的同時，也對督辦工作提出明確要求。二是健全機制抓督辦。為強化督辦工作，健全督辦工作機制，結(jié)合公司管理制度中《首辦責(zé)任制度》，制訂了《公司文件流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)審批時限的規(guī)定》，明確了各工作環(huán)節(jié)，各部門的責(zé)任；通過《公司月度考核辦法》解決了督查督辦約束力不強的問題。2.采取多種督辦方式，增強督辦工作實效。

靈活運用督辦手段，不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進方法，努力提高督辦工作水平。督辦方式主要采取電話問詢、短信通知、OA郵件通知、文件簽收等，對公司收發(fā)文、文件審批、匯報材料、會議精神等開展督辦工作，確保工作任務(wù)及時落實。

三、存在的問題

回顧上半年督辦工作，雖然取得了一些成績，但與公司領(lǐng)導(dǎo)要求和工作的實際需要還有很大差距。主要存在問題如下：

1.督辦方式方法相對單一，效率不高。

目前綜合部主要采用電話通知、短信、傳真、OA辦公系統(tǒng)等方式轉(zhuǎn)達督辦文件，但是文件轉(zhuǎn)達后常無法收到回應(yīng)，因此無法掌握督辦事項的進展情況。目前，主要通過電話聯(lián)系確定進展情況并做好相應(yīng)記錄以緩解跟蹤督辦過程無反饋的問題。由于督辦對象使用的工具不同（電腦、電話、手機、傳真等），督辦對象常在不同的區(qū)域活動，如參加會議、工地現(xiàn)場指導(dǎo)工作等，導(dǎo)致督辦人需要更換使用不同的通訊工具進行督辦工作，效率低下；且目前綜合部的督辦工作僅通過人工處理，工作雖簡單但繁瑣，日常需要督辦的對象較多，占用時間較多，并且不容易進行督辦效果的統(tǒng)計。

2.督辦工作力度相對薄弱，督辦效果有待提高。督辦工作的任務(wù)繁瑣，目前綜合部沒有專職的督辦人員，而是行政人員兼任。且目前的督辦工作不進行區(qū)分而是統(tǒng)一進行督辦，均是匯總領(lǐng)導(dǎo)的批示意見、會議布的工作等。

督辦對象收到督辦事項后重視程度不夠，仍有推諉、拖沓等現(xiàn)象，且部分責(zé)任部門內(nèi)部管理權(quán)責(zé)不清晰，造成督辦事項的辦理效果不理想。

以上存在問題在一定程度上影響了督辦工作的開展和督辦

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作用的有效發(fā)揮。

四、下一步工作思路

下半年督辦的開展，需增強主動性，樹立創(chuàng)新性，追求實效性，以更加飽滿的工作熱情，做好督查工作，全面提升推動各項工作的優(yōu)質(zhì)高效，更好地促進各項各項重大決策和任務(wù)落實到位。

一是建立健全督辦制度，規(guī)范督辦工作流程，建立完整的督辦循環(huán)體系，逐步形成督辦工作及時反饋、及時落實的動態(tài)良性循環(huán)。

二是創(chuàng)新督辦工作方式方法，突出抓好重點工作、重點項目的督辦。并按照各項工作的反饋時限要求，認真組織開展督辦，促進公司各項工作早落實，重大項目早竣工、早投產(chǎn)、早見效。

三是進一步加大督辦工作力度。繼續(xù)加強對公司主要領(lǐng)導(dǎo)催辦件的落實督查，做到件件有落實，事事報結(jié)果；進一步提高轉(zhuǎn)辦、交辦件的督辦質(zhì)量，做到及時辦結(jié)、高效落實。

201*年6月28日

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大悟縣201*年度上半年人口和計劃生育工作

總結(jié)及下半年工作安排

上半年，全縣上下認真吸取過去人口和計劃生育工作教訓(xùn)，緊緊圍繞“抓基層，打基礎(chǔ)，苦練基本功”的工作思路，痛定思痛，痛下決心，負重拼搏，真抓實干，強力整改。大打一場人口計生工作的翻身仗，促進了全縣人口計生工作向好的方向發(fā)展。

一、上半年人口計生主要責(zé)任指標完成情況

(一)人口出生:201*年10月1日至201*年3月31日，全縣共出生4393人，其中政策內(nèi)出生3406人，出生政策符合率77.53%，低于市定責(zé)任指標82%的4.47個百分點；政策外多孩4.85%，高于市定責(zé)任指標2.5%的2.35個百分點；出生人口性別比為120，低于市定責(zé)任指標122的2個單位值。

(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù):全縣已婚育齡婦女生殖健康檢查率為88%，完成了市定責(zé)任指標；農(nóng)村新婚對象免費婚檢率為90.88%，高于市定責(zé)任指標80%的8.21個百分點；已婚育齡婦女隨訪服務(wù)到位率88.19%，低于市定責(zé)任指標90%的1.81個百分點。

(三)避孕節(jié)育:農(nóng)村當(dāng)年生育一孩育齡婦女1954人，已上環(huán)306人，上環(huán)率15.66%；當(dāng)年生育二孩育齡婦女1528人，已結(jié)扎169人，結(jié)扎率為11.06%；當(dāng)年生育多孩育齡婦女235人，結(jié)扎47人，結(jié)扎率20.00%。政策外懷孕補救622例。

(四)出生實名登記:全縣共錄入分娩信息3109條，錄入女

方身份證3063條，錄入完整率為98.52%；錄入聯(lián)系電話304條，錄入完整率為9.78%；錄入男方身份證號碼2450條，錄入完整率為78.80%。

(五)村(居)在線平臺應(yīng)用:全縣379個村級單位，已有378個村（居)開通在線平臺，應(yīng)用率為99.74%。村（居）已反饋分娩情況317條，反饋率100%；反饋B超情況2477條，反饋率99.51%；反饋婚姻登記情況6980條，反饋率99.41%。

二、主要工作措施

(一)領(lǐng)導(dǎo)高層推動，在翻身進位上動真格。

一是會議推動，領(lǐng)導(dǎo)重視空前。全縣三級干部會議結(jié)束后，縣委、縣政府召開的第一個高規(guī)格的會議就是全縣人口和計劃生育工作會議，會上只講問題、不談成績，只授黃牌、不發(fā)獎牌，通報了全縣201*年度人口計生工作和201*年一季度人口計生責(zé)任目標執(zhí)行情況，對201*年度人口計生目標管理責(zé)任制執(zhí)行較差的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個縣直單位給予“重點管理單位”黃牌警告，5個單位主要負責(zé)人分別在大會上作表態(tài)性發(fā)言。同時，會上出臺了“1+8”工作制度�！�1”就是《縣委、縣政府關(guān)于加強人口和計劃生育工作的若干意見》，“8”就是八個配套文件，即:隊伍建設(shè)、綜合治理出生人口性別比、孕情包保、人口計生惠民工程、流動人口服務(wù)管理、人口計生責(zé)任目標考核、社會撫養(yǎng)費征收和“一票否決”等。

二是督辦促動，形成氛圍空前。上半年先后四次組織大型人口計生專題督辦活動。3月28日至29日，縣委書記郝章新先后到

彭店鄉(xiāng)、河口鎮(zhèn)、豐店鎮(zhèn)開展人口計生工作專題調(diào)研，提出了“不換思想就換人，工作不到位就讓位”的督辦核查原則，對排名落后、工作不力、問題突出、主要責(zé)任指標嚴重滑坡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行“一票否決”，對其主要負責(zé)人進行組織處理。4月1日，縣長鄧勇先后到呂王、黃站、宣化等鄉(xiāng)鎮(zhèn)督辦人口計生工作進展情況。在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的帶動下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))主要負責(zé)人深入到各村（居)現(xiàn)場督辦，與村（居）干部一起商討解決人口計生工作中遇到的各種困難和問題，促進了人口計生工作各項任務(wù)落實。

三是問責(zé)觸動，采取措施空前。對人口計生目標任務(wù)，實行一月一下達、一月一督查，全程采取名單化管理和銷號制結(jié)賬，做到月檢查、季警示、年否決；工作結(jié)果嚴格問責(zé)，近五個月來，先后取消了2個單位的“省級文明單位”的申報資格，否決了3個縣級“文明單位”，否決了各類先進單位和個人31個；對宣化店鎮(zhèn)原分管負責(zé)人、計生辦主任、微機操作員分別給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政職務(wù)和黨內(nèi)嚴重警告處分。

（二）夯實基層基礎(chǔ)，在整改落實上出硬招。針對“宣化店鎮(zhèn)違規(guī)刪除人口信息事件”，全縣上下舉一反三，強化整改，全面夯實基層基礎(chǔ)工作。一是深入開展“打假擠水”活動。先后組織調(diào)查人員共360人次，開展人口基礎(chǔ)信息核查工作，通過進村入戶，加強鄉(xiāng)村源頭信息的采集工作，加強不同來源數(shù)據(jù)的比對，先后查出人口出生漏報530人，糾錯173人，補充信息1380余條，

極大地提高了全員人口信息數(shù)據(jù)的真實性、及時性和完整性。二是強化信息資源共享。組織統(tǒng)計、公安、民政、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對縣全員人口信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行集中會診，經(jīng)過質(zhì)量評估，篩選甄別和調(diào)整修正，努力提高全員人口信息的質(zhì)量。三是加強結(jié)果運用。每月上旬，縣人口計生局向縣委、縣政府主要負責(zé)人和分管負責(zé)人提交一份內(nèi)容詳實的人口形勢分析報告，為黨委政府決策當(dāng)好參謀。

（三）抓住工作重點，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上求實效。全縣上下抓住穩(wěn)定低生育水平這條主線，深入推進以技術(shù)服務(wù)為重點的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的落實。一是扎實開展冬季人口和計劃生育集中服務(wù)行動。去年12月6日，縣委、縣政府召開了冬季集中服務(wù)行動動員會，決定從去年12月份起，到今年2月底止，抓住流動人口返鄉(xiāng)團聚的有利時機，在全縣范圍內(nèi)開展一次以“三查四術(shù)”為重點的集中服務(wù)行動。集中服務(wù)行動期間，落實長效節(jié)育措施3334例，補救370例，征收社會撫養(yǎng)費304萬元。二是開展技術(shù)服務(wù)攻堅活動。在春季、夏季、秋季各組織一次技術(shù)服務(wù)攻堅月活動，以孕環(huán)情監(jiān)測為抓手，以二女戶結(jié)扎為龍頭，組織人員深入村組，對歷年來遺留的四項手術(shù)、環(huán)孕情監(jiān)測等重點對象進行一次大清理，對所有應(yīng)落實避孕節(jié)育措施和孕環(huán)情監(jiān)測的對象一個不漏地上門服務(wù)，動員他們落實長效節(jié)育措施，還清歷史賬；對流出人口主動聯(lián)系，認真核查其婚育狀況，要求其寄回有效的“三查”和避孕節(jié)育證明，做到流動人口與常住人口同宣傳、同服務(wù)、同管理。三

是加強服務(wù)陣地建設(shè)。啟動縣計生服務(wù)建設(shè)項目，對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站進行提檔升級，對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站全部實行計衛(wèi)“院站聯(lián)合”，組建技術(shù)服務(wù)共同體，共同做好新形勢下的技術(shù)服務(wù)工作。四是大力開展“免費生殖健康普查活動”。縣計生服務(wù)站組織專班進村入戶開展“免費生殖健康普查活動”，截止5月底，全縣35周歲以下已婚育齡婦女全部建立了生殖健康檔案；已完成城關(guān)、陽平、河口、呂王、黃站、彭店、劉集等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)82個村的免費普查，查出各類疾病3620多例，完成優(yōu)生檢測1890例，免費婚檢3520對。

（四）堅持依法行政，在整改生育秩序上加力度。一是嚴格社會撫養(yǎng)費征收標準。全縣統(tǒng)一社會撫養(yǎng)費征收首次征收標準，對當(dāng)年的政策外二孩，首次征收標準不得低于1.5萬元；政策外多孩的，首次征收標準不得低于3萬元；對往年未征的，首次征收標準二孩的不得低于1萬元、多孩的不得低于2萬元。申請法院強制執(zhí)行的，一次性全額征收到位。同時，嚴肅社會撫養(yǎng)費征收紀律，堅持依法行政、文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)法程序，杜絕群眾性上訪事件和惡性案件的發(fā)生。二是嚴厲查處“兩非”重點案件。最近，我縣組建了由縣紀委監(jiān)察局牽頭的打擊“兩非”工作專班，全面開展以治理出生人口性別比升高問題為重點的專項整治集中行動，由縣財政撥�？�50萬元，確保完成查處5件以上“兩非”大案要案的任務(wù)。目前，已篩查挖掘“兩非”案件線索2件，立案調(diào)查1件，相關(guān)單位及責(zé)任人的處理正在依照相關(guān)法律程序進

行。三是嚴肅查處重點人群違法生育。強力推進共產(chǎn)黨員、國家公職人員違法生育專項治理行動，對近五年來違法生育公職人員，先停職、再立案查處，對違法事實成立的一律實行“雙開”，并在大規(guī)模工作會議上公開處理。

（五)轉(zhuǎn)變工作方式，在利益導(dǎo)向上添舉措。一是全面落實法定獎勵政策。將獨生子女保健費、退休職工一次性獎勵、獎扶、特扶等法定獎勵政策所需資金全部納入縣級財政預(yù)算以確保，激勵群眾自覺執(zhí)行計劃生育政策。二是全面開展扶貧濟困活動。春節(jié)前，由縣人口計生局組織32名計生干部為86戶106名失獨家庭送去慰問金26600元，深受群眾好評。春節(jié)后，組織各級各部門積極幫扶計劃生育家庭，著力在農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村危房改造、創(chuàng)業(yè)貸款、貼息貸款、勞動力轉(zhuǎn)移、職業(yè)技能培訓(xùn)、扶貧資金及項目落實、低保救助、子女升學(xué)加分等方面給予優(yōu)先照顧。三是全面推行節(jié)育獎勵措施�？h政府列入專項資金80萬元，對及時落實長效節(jié)育措施的對象給予獎勵，具體獎勵標準是，對實行男扎的獎勵500元，女扎的獎勵1000元，兩女無兒戶實行女扎的，一次性獎勵201*元，促進絕育措施的落實。

（六）加強自身建設(shè)，在提高業(yè)務(wù)技能上加力度。在國務(wù)院推進大部制，衛(wèi)生和人口計生合并的節(jié)點上，全縣人口計生系統(tǒng)加強自身建設(shè)，加強干部作風(fēng)建設(shè)，推進政風(fēng)糾風(fēng)建設(shè)，激情干事業(yè)，凝聚“正能量”做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷，按照既定的工作部署，不觀望、不等待、不懈怠，保持工作的穩(wěn)定

性和連續(xù)性。全面開展網(wǎng)上辦證、便民服務(wù)活動，最大限度地方便基層群眾。多方開展免費婚檢和孕前優(yōu)生健康檢查上門服務(wù)，千方百計降低出生嬰兒出生缺陷發(fā)生率，千方百計提高育齡群眾的生活質(zhì)量。大力弘揚“五加二”、“白加黑”的精神，經(jīng)常開展業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、技術(shù)大比武、業(yè)務(wù)大競賽、操作大演練活動，努力培養(yǎng)一支敢于動真碰硬、能夠扭轉(zhuǎn)被動局面、實現(xiàn)攻堅突圍的主力軍。22日至24日，縣人口計生局組織6個督辦組到17鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)進行不打招呼的暗訪抽查活動，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）抽查23個村，發(fā)現(xiàn)問題、及時糾正。先后舉辦較大規(guī)模的現(xiàn)場會兩次，組織培訓(xùn)活動4次，較好地解決了基層干部不會干的問題，全縣人口計生干部精神面貌煥然一新。

三、存在的主要問題

（一)主要責(zé)任指標完成不力的問題比較嚴重。目前我縣人口出生政策符合率77.11%，低于市定責(zé)任指標82%的4.89個百分點，出生政策符合率低于82%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))有13個；政策外多孩率5.08%，高于市定責(zé)任指標2.5%的2.58個百分點，高于市定指標2.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）有15個。

（二）部分基層工作作風(fēng)不實，基礎(chǔ)工作薄弱的問題相當(dāng)嚴重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以“手段缺乏”為由來掩蓋工作作風(fēng)的不實，導(dǎo)致政策外生育大量存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展不平衡，尤其是黃站、呂王、宣化等鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性違法生育人數(shù)較多，是我縣基礎(chǔ)工作薄弱的重災(zāi)區(qū)，急需重點改進。

（三）重點工作推進緩慢，責(zé)任心不強已成瓶頸問題。面對人口計生工作中存在的眾多突出問題，少數(shù)地方顯得束手無策、無從下手，有的缺少工作的緊迫感和責(zé)任感，存在著徘徊觀望、消極應(yīng)付的現(xiàn)象，個別地方悲觀失望，有打算明年來抓的念頭。

四、下一步工作打算

在下半年的工作中，縣委、縣政府進一步明確“一年打好翻身仗”的目標任務(wù)，具體抓好“1、2、3、4、5”，即：抓住穩(wěn)定低生育水平這條主線，緊扣省、市兩個責(zé)任目標，主攻性別比監(jiān)管、流動人口服務(wù)管理、社會撫養(yǎng)費征收三個難點，突出宣傳倡導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、信息化建設(shè)四個重點，打好人口控制的攻堅戰(zhàn)、機制創(chuàng)新的變革戰(zhàn)、治庸問責(zé)的持久戰(zhàn)、能力建設(shè)的大會戰(zhàn)、整體水平的翻身戰(zhàn)等五大戰(zhàn)役，確保201*年度在省、市的位次大幅度前移，解決以下六個方面的問題：

（一）狠抓隊伍建設(shè)，解決有人做事的問題。從縣人口計生局到村級計生專干隊伍現(xiàn)狀進行認真分析，配齊配強縣鄉(xiāng)村三級人口計生干部隊伍。堅持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)過硬的人充實到人口計生干部隊伍中來，把那些作風(fēng)飄浮的工作人員堅決從人口計生干部隊伍中清理出去。通過抓作風(fēng)整頓、純潔隊伍，把全縣人口計生干部隊伍培養(yǎng)成一支紀律嚴明、業(yè)務(wù)精湛、敢于動真碰硬、善于做群眾工作的高素質(zhì)隊伍。

（二）狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決基層干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的問題。近期，我們計劃對所有鄉(xiāng)村人口計生干部進行一次系統(tǒng)全面培訓(xùn)，

深入開展“四學(xué)四比”主題實踐活動，四學(xué)強素質(zhì)，四比爭優(yōu)秀，“四學(xué)”即：學(xué)政治、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能；“四比”即：比奉獻、比服務(wù)、比實績、比形象。今后每個季度組織一次技術(shù)大比武、業(yè)務(wù)大競賽、操作大演練活動，做到培訓(xùn)工作常態(tài)化、業(yè)務(wù)指導(dǎo)經(jīng)�；�、日常管理規(guī)范化。

（三）狠抓工作落實，解決基層執(zhí)行乏力的問題。一是事無巨細抓具體。圍繞全年責(zé)任目標工作任務(wù)，一月一下達，責(zé)任每項定到人，全程采取名單化管理和銷號制結(jié)賬。二是事必躬親抓深入。經(jīng)常深入到村組、農(nóng)戶，實地了解工作進展和落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。三是事必問責(zé)抓效率。對安排的工作任務(wù)一抓到底，每項任務(wù)定時限定標準、定獎懲，工作過程啟用誡勉談話程序，工作結(jié)束啟用“一票否決”程序，確保一個階段一個階段走好，一個任務(wù)一個任務(wù)完成，一個目標一個目標實現(xiàn)。

（四）狠抓工作平衡，解決基層工作短板的問題。針對全縣人口計生工作發(fā)展不平衡的問題，我們一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分析原因、找準癥結(jié)、研究對策，在此基礎(chǔ)上，狠抓后進單位轉(zhuǎn)化工作，對全縣排名后5位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和后100位的村列為“后進轉(zhuǎn)化單位”，采取縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的辦法促進轉(zhuǎn)化，具體措施是：倒數(shù)第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣委書記掛點督查、倒數(shù)第二名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣長掛點督查，依次類推。后進轉(zhuǎn)化的內(nèi)容主要有五項：一是狠抓隊伍建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)；二是落實責(zé)任，層層包保；三是開展生育節(jié)育清理清查，及時落實長效節(jié)育措施；四是依法行政，嚴

格執(zhí)法；五是強化領(lǐng)導(dǎo)，抓好督辦落實。實行“一月一督查、一季一督辦、年終結(jié)硬賬”的方式促轉(zhuǎn)化。后進單位轉(zhuǎn)化工作在三年內(nèi)全部完成，三年后，后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合政策生育率達到90%以上，后進村（居）無政策外多孩生育。

（五）狠抓“打假擠水”，解決統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的問題。組織力量在全縣范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式人口基礎(chǔ)信息清理核查工作，做到村不漏戶、戶不漏人、項不出錯，邊清理邊完善全員人口信息數(shù)據(jù)庫，完善鄉(xiāng)村兩級檔案邊落實各項服務(wù)管理措施�？h委、縣政府決定，近期將組建由縣監(jiān)察局、計生局、衛(wèi)生局等45單位20人組成人口計生暗訪隊，經(jīng)常開展不間斷的督辦抽查活動，對暗訪抽查中發(fā)現(xiàn)蓄意造假、惡性篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，當(dāng)天發(fā)現(xiàn)當(dāng)天提出研究，當(dāng)天對責(zé)任人進行處理。

（六）狠抓治庸問責(zé)，解決干部干好干壞一個樣的問題。進一步完善責(zé)任追究、獎優(yōu)罰劣工作機制，通過深入開展無政策外多孩生育的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、無政策外生育的村創(chuàng)建活動，對通過驗收達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村分別給予重獎，對不能完成主要責(zé)任目標的，全部實行“一票否決”。全面建立人口計生工作層層包保責(zé)任制，采取縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組到戶的管理辦法，實行同獎同懲同否決。同時，加大問責(zé)力度，凡因工作不落實，導(dǎo)致主要責(zé)任指標不達標的包保責(zé)任人，一律通報批評，年內(nèi)受到兩次以上通報批評的包保責(zé)任人，實行待崗處理，情節(jié)嚴重的，追究單位主要負責(zé)人責(zé)任。

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