關(guān)于開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動的實施方案

　　一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　通過此次專項整治行動，認(rèn)真解決當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題，取締產(chǎn)品制假制劣窩點；關(guān)停無證生產(chǎn)加工企業(yè)；規(guī)范食品小作坊的生產(chǎn)銷售行為；移送涉嫌犯罪的大案要案；暴光制假制劣不講誠信的單位和違法分子黑名單，切實把我街辦產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個新水平，保障人民群眾生命健康安全，推動我街辦經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。xx街道辦事處把此次專項整治行動作為一項政治任務(wù)來完成，特成立了xx街道辦事處專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　二、整治重點

　　1、重點整治的產(chǎn)品，包括消費(fèi)量大、安全隱患多以及與老百姓生活密切相關(guān)的蔬菜、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品；小麥粉、大米、肉制品、調(diào)味品、碳酸飲料、純凈水、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒、啤酒等生產(chǎn)加工食品；家用電器、兒童玩具、勞動防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩葂x類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品；藥品、農(nóng)藥、飼料、農(nóng)業(yè)投入品。

　　2、重點整治的單位，包括蔬菜生產(chǎn)基地，規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場，屠宰場所、飼料加工、食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、食品交易市場及經(jīng)營門市、小餐館、小攤點，藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，有質(zhì)量違法行為、消費(fèi)者投訴、媒體曝光的企業(yè)，生產(chǎn)假冒偽劣的黑窩點，涉及安全類產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的企業(yè)。

　　3、重點整治的區(qū)域，包括農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、街道社區(qū)出租房等食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，隱患比較突出的區(qū)域，無證照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的區(qū)域，制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。

　　4、重點整治的內(nèi)容，包括嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原輔料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的黑窩點；依法查處農(nóng)、獸藥及濫用違禁藥物現(xiàn)象；嚴(yán)厲查處無證無照生產(chǎn)、超范圍經(jīng)營以及銷售過期變質(zhì)、有毒有害食品等違法行為；嚴(yán)厲查處餐飲環(huán)節(jié)使用劣質(zhì)食用油、濫用添加劑和不合格調(diào)味品等違法行為；嚴(yán)厲打擊銷售病死豬（牛、羊）肉、注水肉、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格肉品的行為；大力整治虛假違法藥品廣告；堅決查處未取得生產(chǎn)許可證或xC認(rèn)證進(jìn)行生產(chǎn)以及銷售家用電器、兒童玩具等違法行為。

　　三、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

　　（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治

　　由街道農(nóng)辦牽頭，對農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程進(jìn)行整治；加強(qiáng)種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測；查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥違法行為；依法查處重點地區(qū)、重點市場生產(chǎn)銷售不符合法定要求的農(nóng)產(chǎn)品行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。

　　（二）畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全整治

　　由街道畜牧站牽頭，加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品“瘦肉精”“孔雀石綠”“硝基呋喃”“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測；查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的獸藥、飼料添加劑等違法行為。

　　（三）水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治

　　由xx水務(wù)片站牽頭，以水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地、生產(chǎn)加工（xx）、市場流通各環(huán)節(jié)的企業(yè)（養(yǎng)殖戶）和經(jīng)營戶為整治對象；以質(zhì)量安全問題突出的農(nóng)貿(mào)市場、市場流通（海水產(chǎn)品或凍品）等環(huán)節(jié)業(yè)主為整治重點。嚴(yán)厲查處在生產(chǎn)加工（xx）、市場流通中非法添加違禁藥物及添加劑的行為；嚴(yán)厲打擊在水產(chǎn)品中摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、著色染色等重大質(zhì)量安全問題的行為；完全杜絕水產(chǎn)養(yǎng)殖中違法違規(guī)使用國家明令禁止使用的漁藥、飼料及添加劑的行為；水產(chǎn)品隨機(jī)抽檢合格率達(dá)xx%以上。

　　（四）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治

　　由xx工商所與經(jīng)發(fā)辦牽頭，按照《x市xx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于在全區(qū)開展無證無照食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治的通知》（xx府辦發(fā)號要求），對無證無照食品生產(chǎn)加工小作坊依法進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品，使用非食品原輔料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅決取締“三無”，即無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè)；嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能持續(xù)保持食品生產(chǎn)許可規(guī)定條件等違法行為；加強(qiáng)對有證有照食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管。并于xxxx年x月xx日前基本完成對無證無照食品生產(chǎn)加工小作坊的清理和取締。

　�。ㄎ澹┝魍�領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治

　　由xx工商所牽頭，嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，嚴(yán)厲查處食品批發(fā)市場，小食雜店無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為；認(rèn)真落實食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入、交易和退市的全過程監(jiān)管，切實加強(qiáng)對農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理；集中監(jiān)測一批重點食品，大力查處一批大要案件，迅速搗毀一批食品制假售假窩點，集中披露一批典型案件；按照國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第xxx號）的要求，全面落實食品市場、食品經(jīng)營者的各項自律制度；對制假售假窩點，依法嚴(yán)厲處理并予以曝光；努力推進(jìn)食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管；積極開展“農(nóng)村食品市場整頓年”及“食品安全示范店”創(chuàng)建工作，保護(hù)和扶持一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，切實保障人民群眾食品安全。

　　（六）餐飲消費(fèi)安全整治

　　由街道愛衛(wèi)辦牽頭，全面實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，加強(qiáng)對學(xué)校、建筑工地、旅游點餐飲業(yè)、小型餐館及農(nóng)家樂等的食品衛(wèi)生監(jiān)督，建立餐飲消費(fèi)安全追溯體系，建立覆蓋全社會的餐飲衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)（監(jiān)督員––協(xié)管員––信息員）等餐飲消費(fèi)安全長效監(jiān)管機(jī)制；徹底解決餐館經(jīng)營單位無證無照經(jīng)營問題。嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗收制度，嚴(yán)厲查處消費(fèi)環(huán)節(jié)采購和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為。

　　（七）豬肉質(zhì)量安全和整治

　　由街道畜牧站、農(nóng)辦牽頭，加強(qiáng)生豬定點屠宰管理、產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。對病死豬進(jìn)行無害化處理，做到不屠宰、不食用、不出售、不轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　（八）涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治

　　街道經(jīng)發(fā)辦牽頭，重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩葂x類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品。

　　四、整治階段和步驟

　　xxxx年x月x日至xx月xx日，集中四個月時間，分四個階段進(jìn)行專項整治。

　�。ㄒ唬﹦訂T部署，加強(qiáng)宣傳（xxxx年x月xx日至x月xx日）。街道制定整治方案，安排整治任務(wù)，落實整治責(zé)任，并對整治工作進(jìn)行層層動員部署。

　�。ǘ�）調(diào)查摸底，確定重點（xxxx年x月xx日至xx月xx日）。各牽頭部門要對整治對象進(jìn)行全面排查和認(rèn)真梳理，結(jié)合實際情況確定重點區(qū)域、重點產(chǎn)品及重點單位，摸清整治對象的基本情況，分類建檔，制定切實可行的分類整治方案。

　�。ㄈ�）分類整治，懲扶并舉（xxxx年xx月xx日至xx月xx日）。從實際出發(fā)，抓住本地區(qū)、本部門存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，按照整治方案進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對重點區(qū)域、重點產(chǎn)品、重點企業(yè)逐一進(jìn)行整治，整治一個鞏固一個。

　�。ㄋ模�總結(jié)驗收，構(gòu)建長效（xxxx年xx月x日至xx月xx日）。以八項工作任務(wù)和目標(biāo)為驗收標(biāo)準(zhǔn)，對專項整治成果進(jìn)行驗收；在總結(jié)專項整治經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立和完善以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、問責(zé)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制為重點的食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制。通過扎實有效的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治，大力提升我街辦食品等產(chǎn)品質(zhì)量的總體水平。

　　五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保專項整治行動取得實效

　　各牽頭部門（單位）要把此次專項整治行動列入重點工作日程，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，將專項整治任務(wù)和責(zé)任落實到責(zé)任人。街道目督辦要加強(qiáng)對各部門（單位）專項整治行動工作督查，將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作納入年度目標(biāo)考核，確保專項整治行動取得實效。

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