關(guān)于依托流動(dòng)人口管理機(jī)制建立食品安全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)處置工作的總結(jié)

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)關(guān)于依托流動(dòng)人口管理信息平臺(tái)建立食品安全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及處置管理工作機(jī)制的要求，最大限度地預(yù)防和減少食品安全事件及其造成的危害，保障人民群眾身體健康，現(xiàn)結(jié)合街辦實(shí)際，特制訂本實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、工作目標(biāo)

　　依托流動(dòng)人口管理信息平臺(tái)，建立完善街辦、社區(qū)、居民小組食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮流管基礎(chǔ)信息的作用，建立食品安全防控與流動(dòng)人口服務(wù)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完成食品安全隱患信息的收集、管理、處置、反饋和獎(jiǎng)勵(lì)，提升街辦食品安全監(jiān)管水平，杜絕食品安全事故發(fā)生。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及人員配備

　　（一）街道食品安全工作委員會(huì)

　　街道辦事處設(shè)立街道食品安全工作委員會(huì)，設(shè)主任x名，由街道辦主任擔(dān)任；設(shè)副主任x名，由街道辦分管流動(dòng)人口管理和食品安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由流管辦、黨政辦、群工辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、公共衛(wèi)生所、工商所、派出所、城管中隊(duì)等組成。

　　（二）街道食品安全管理辦公室

　　食安委下設(shè)食品安全管理辦公室。設(shè)置主任x名，由街道辦分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；設(shè)置副主任x名，由街道群眾工辦主任兼任；設(shè)置食品安全專職管理員x名，其他工作人員由公共衛(wèi)生所、工商所、派出所等部門(mén)選派相關(guān)人員兼任。（見(jiàn)附件x）

　　（三）社區(qū)食品安全監(jiān)管站

　　在xx個(gè)社區(qū)分別設(shè)立食品安全監(jiān)管站，社區(qū)食品安全監(jiān)管站配備人員x—x名，其中：站長(zhǎng)x名（社區(qū)書(shū)記或主任兼任），食品安全協(xié)管員x名（社區(qū)安全協(xié)管員兼任），其他成員由社區(qū)流管站人員或治保隊(duì)員兼任。社區(qū)居民小組設(shè)置食品安全信息員，信息員由居民小組長(zhǎng)或流動(dòng)人口信息采集人員兼任。

　　三、工作內(nèi)容及職責(zé)

　　街道食品安全工作在街道食安委領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行“轄區(qū)負(fù)責(zé)制和職能部門(mén)分工負(fù)責(zé)制”。工商、衛(wèi)生、食安辦、公安、農(nóng)業(yè)等食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照“守土有責(zé)、分工協(xié)作”的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，完善制度，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保轄區(qū)食品生產(chǎn)加工、種植（養(yǎng)殖）、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)安全。（食品安全部門(mén)和社區(qū)工作內(nèi)容及職責(zé)見(jiàn)附件x）

　　四、信息處理流程

　　（一）信息收集

　　食品安全信息員通過(guò)各種方法（走村串戶、網(wǎng)絡(luò)信息、電話通知、群眾舉報(bào)等）收集有關(guān)食品安全隱患信息后，x小時(shí)內(nèi)向社區(qū)食品安全協(xié)管員報(bào)告，社區(qū)食品安全協(xié)管員x小時(shí)內(nèi)向街道食安辦報(bào)告。

　　（二）信息處置

　　信息采集員在獲知食品安全隱患信息后，x小時(shí)內(nèi)將信息交給流管信息維護(hù)員錄入微機(jī)，并通過(guò)街道流動(dòng)人口管理平臺(tái)向街道食安辦報(bào)告。街道食安辦在獲知食品安全隱患信息后，x個(gè)工作日內(nèi)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)職能部門(mén)調(diào)查處理；街辦食安辦不能處理的，向街道食安委報(bào)告并向區(qū)有關(guān)職能部門(mén)報(bào)告，區(qū)有關(guān)職能部門(mén)處理后向區(qū)食安辦報(bào)告和向街辦食安辦反饋處理情況；區(qū)有關(guān)職能部門(mén)不能處理的，向區(qū)食安辦報(bào)告，由區(qū)食安辦協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)調(diào)查處理，或者開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法處理，處理完畢后，向街辦食安辦反饋處理情況，街道食安辦及時(shí)向社區(qū)反饋處理情況。

　　（三）信息管理

　　街道流管辦負(fù)責(zé)將收集的食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)方面的食品安全信息錄入微機(jī)，同時(shí)要及時(shí)將信息傳送給相關(guān)職能部門(mén)，建立流管工作信息傳遞及反饋工作臺(tái)帳，根據(jù)部門(mén)反饋信息進(jìn)行網(wǎng)上數(shù)據(jù)維護(hù)和更新，確保數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確。

　　（四）信息獎(jiǎng)勵(lì)

　　食品安全隱患信息處理完畢后，由街辦食安辦根據(jù)《xx街道食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》給予相關(guān)人員獎(jiǎng)勵(lì)。

　　四、工作要求

　　（一）高度重視，確保工作順利進(jìn)行

　　xx街道是市政府確定的依托流管信息建立基層食安機(jī)制的試點(diǎn)單位，各社區(qū)、信息采集點(diǎn)一定要高度重視，充分認(rèn)識(shí)其重要意義，把此次食品安全監(jiān)管機(jī)制的試點(diǎn)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)認(rèn)真完成。

　　（二）整合資源，充分發(fā)揮現(xiàn)有流管網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)和作用

　　充分利用現(xiàn)有的流管網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步做好食品安全管理工作。同時(shí)，對(duì)食品安全進(jìn)行網(wǎng)格化管理，按照食品生產(chǎn)加工、餐飲業(yè)、零售批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)等分門(mén)別類建立網(wǎng)格，每個(gè)信息采集點(diǎn)為一個(gè)網(wǎng)格單元，進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)管理。

　　（三）建立信息網(wǎng)絡(luò)，為食品監(jiān)管工作提供有力信息保障

　　利用流管信息員隊(duì)伍網(wǎng)，形成縱向到底、橫向到邊、覆蓋全面、專群結(jié)合的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。建立對(duì)食品安全隱患信息發(fā)現(xiàn)上報(bào)，及時(shí)處置、和信息反饋的階梯式網(wǎng)絡(luò)化工作格局，為推進(jìn)食品安全管理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（四）分類指導(dǎo)，做好宣傳培訓(xùn)與服務(wù)工作

　　在開(kāi)展流管工作同時(shí)，大力宣傳食品安全法規(guī)、食品安全知識(shí)，宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，引導(dǎo)正確消費(fèi)，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心、法規(guī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自我防范能力。

　　五、考核獎(jiǎng)懲

　　將食品安全工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容，層層落實(shí)目標(biāo)，制定食品安全管理考核辦法，將考核結(jié)果與工作實(shí)績(jī)、目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，促進(jìn)食品安全常態(tài)化管理。

　　社區(qū)食品安全監(jiān)管站：根據(jù)對(duì)各社區(qū)食品安全監(jiān)管站每季度和年度考核情況，評(píng)定為優(yōu)秀的，給予工作補(bǔ)貼xxxx元/年；評(píng)定為合格的，給予工作補(bǔ)貼xxxx元/年；對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題并造成惡劣影響的監(jiān)管站予以通報(bào)批評(píng)，并取消社區(qū)其他先進(jìn)評(píng)選資格。

　　食品安全協(xié)管員（社區(qū)安全協(xié)管員兼任）：根據(jù)年度考核情況對(duì)評(píng)定為優(yōu)秀的給予xxx元/月（含原有補(bǔ)貼）的工作補(bǔ)貼，合格的給予xxx元/月（含原有補(bǔ)貼）的工作補(bǔ)貼，不合格的不予補(bǔ)貼。

　　社級(jí)食品安全信息員：根據(jù)提供的食品安全隱患信息條數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)符合食品安全工作舉報(bào)條件的，按《食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》執(zhí)行。

　　加分:獲國(guó)家、省、市、區(qū)食品安全表彰的分別加食品安全目標(biāo)分值x、x、x、x分；

　　扣分：受到上級(jí)點(diǎn)名批評(píng)，媒體曝光后造成惡劣影響的分別扣減食品安全目標(biāo)分x—x分；未及時(shí)上報(bào)無(wú)證無(wú)照作坊，由群眾舉報(bào)或街辦查實(shí)的扣減食品安全目標(biāo)分x分。

　　一、街道食品安全委員會(huì)職責(zé)

　　街道食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)街道辦食品安全工作。其主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)食品安全的法律法規(guī)、方針政策和區(qū)委區(qū)政府有關(guān)食品安全的決策部署，制定街道食品安全工作規(guī)劃，并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)和明確政府各食品安全監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)分工，檢查和督促監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)；定期分析街道食品安全形勢(shì)，研究解決食品安全工作中的重大問(wèn)題；組織實(shí)施街道辦食品放心工程和食品安全專項(xiàng)整治工作；綜合協(xié)調(diào)食品安全信息的收集和分析工作；協(xié)助上級(jí)查處食品安全重大事故和組織應(yīng)急救援。

　　二、街道食安辦職責(zé)

　　負(fù)責(zé)街道食品安全委員會(huì)的日常工作；對(duì)街道辦食品安全委員會(huì)的議定事項(xiàng)、工作部署組織實(shí)施和督促檢查；擬定食品安全監(jiān)管年度工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)食品安全信息的上報(bào)、收集整理和歸檔工作；配合區(qū)食安辦開(kāi)展食品安全法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)群眾來(lái)信來(lái)訪、舉報(bào)、投訴的接待、登記和處理；完成街道食品安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交辦工作任務(wù)。

　　三、社區(qū)食品安全監(jiān)管站職責(zé)

　　（一）協(xié)助食品監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展日常監(jiān)督檢查。

　　（二）發(fā)現(xiàn)、上報(bào)涉嫌食品的違法案件線索和違規(guī)使用劇毒、高殘留農(nóng)藥的行為，負(fù)責(zé)對(duì)食品中毒事件的及時(shí)報(bào)告，協(xié)助食品監(jiān)督管理及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查和處理。

　　（三）做好本轄區(qū)內(nèi)的食品單位的安全巡查工作，特別要加強(qiáng)對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品單位檢查，協(xié)助填寫(xiě)《食品安全監(jiān)管告知書(shū)》，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映；協(xié)助做好偽劣食品、無(wú)證無(wú)照食品加工作坊的處置工作及家宴申報(bào)工作；每月底上報(bào)《食品安全監(jiān)管月報(bào)表》。

　�。ㄋ模┚用裥〗M食品安全信息員負(fù)責(zé)食品安全信息收集、核實(shí)、跟蹤，并報(bào)社區(qū)食品安全監(jiān)管站，同時(shí)肩負(fù)食品安全法規(guī)、政策的宣傳。

　　四、食安委成員單位職責(zé)

　　經(jīng)發(fā)辦：協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)（養(yǎng)殖）品流入生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)領(lǐng)域的，要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告；負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、生豬屠宰管理和酒類流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；依法打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉等違法行為。協(xié)助上級(jí)參與重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的管理，組織實(shí)施“無(wú)公害食品、綠色食品行動(dòng)計(jì)劃”。落實(shí)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度。

　　工商所：負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；做好食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶的登記注冊(cè)工作，取締無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為，加強(qiáng)上市食品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處銷售不合格食品及其他質(zhì)量違法行為，查處食品虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為；負(fù)責(zé)吊銷不符合基本準(zhǔn)入要求企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，引導(dǎo)監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者健全和落實(shí)各項(xiàng)自律制度，建立食品質(zhì)量監(jiān)管制度，購(gòu)貨臺(tái)帳，定期向上級(jí)部門(mén)報(bào)告本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放、吊銷、注銷情況以及在流通環(huán)節(jié)中有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況等。規(guī)范酒類商品流通秩序，建立酒類流通備案登記制度和溯源制度，查處假冒灑類商品，促進(jìn)酒類市場(chǎng)有序發(fā)展；依法開(kāi)展流通領(lǐng)域重大食品安全事故違法行為的有關(guān)調(diào)查處理工作。并將營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時(shí)通報(bào)街道食品安全委員會(huì)、公共衛(wèi)生所、經(jīng)發(fā)辦。

　　公共衛(wèi)生所：負(fù)責(zé)對(duì)餐飲業(yè)、集體食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)管；負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可，衛(wèi)生許可的主要內(nèi)容是場(chǎng)所的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)和從業(yè)人員健康的評(píng)價(jià)與審核。嚴(yán)厲查處上述范圍內(nèi)的違法行為，并將衛(wèi)生許可證的發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時(shí)通報(bào)街道食品安全委員會(huì)、經(jīng)發(fā)辦和工商所。推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，對(duì)食品安全事故造成的疾患人員，采取有效措施及時(shí)救治。

　　派出所：依法打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)，懲處犯罪分子，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品行政執(zhí)法檢查工作。

　　流管辦：調(diào)查收集食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)方面出現(xiàn)的制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪行為，及時(shí)向街道食安辦、工商所、公共衛(wèi)生所反映情況。

　　城管中隊(duì)：負(fù)責(zé)轄區(qū)食品流動(dòng)攤販的管理，摸清流動(dòng)攤販的食品生產(chǎn)地或（購(gòu)進(jìn)）源頭。

　　其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，切實(shí)做好食品安全監(jiān)督管理工作。發(fā)生重大食品安全事故，應(yīng)按照職責(zé)開(kāi)展查處工作并按要求上報(bào)，積極配合對(duì)事故的調(diào)查處理和對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究。

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