全縣食品安全工作總結

　　xxxx年以來，我縣食品安全工作認真貫徹落實省、市、縣決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以“四個最嚴”為遵循，緊扣深化改革主線，建機制、嚴監(jiān)管、抓創(chuàng)新、創(chuàng)共治，描繪出民生為本、齊心合力、宜居共享的食品安全畫卷，為打造“重要窗口”海島風景和高水平推進縣域治理現(xiàn)代化筑牢食安屏障。

　　一、主要成效

　　xxxx年，全縣未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全事故，縣市場監(jiān)管局被省食安委評委xxxx年食品安全工作成績突出集體。

　　（一）組織架構進一步完善。在全市率先出臺縣級《黨政領導干部食品安全職責清單》，率先調整成立縣食品藥品安全委員會，實行食品安全事故“一票否優(yōu)”機制，將食品安全“黨政同責”推向新高度。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦分類管理，岱東、長涂、秀山x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦順利完成省級三星級食安辦驗收。

　　（二）民生福祉進一步增強。順利通過省食品安全縣跟蹤評價。省級農產品質量安全放心縣通過現(xiàn)場復評。高亭中心菜場成功創(chuàng)建為全市首批“五化”市場，x家省放心市場、x家星級文明市場完成創(chuàng)建并通過驗收。x家名特優(yōu)食品作坊和亮化達標小微食品生產企業(yè)完成“xS”管理改造提升。規(guī)范提升全縣xx家居家養(yǎng)老配送機構食堂，高質量完成xx家學校食堂“陽光廚房”和x家農村家宴放心廚房創(chuàng)建。對食品從業(yè)人員實施免費健康體檢。在全市率先推廣使用“食安封簽”，為網絡訂餐行業(yè)加裝一道“安全鎖”。

　　（三）審批改革進一步深化。推行“審管聯(lián)動”，線上通過部門聯(lián)合踏勘，線下許可與監(jiān)管環(huán)節(jié)無縫對接，形成“審批+監(jiān)管”閉環(huán)模式。出臺“證照并銷”機制，實現(xiàn)食品經營許可事項與注銷登記合并辦理，企業(yè)退市一次“秒退”。深化食鹽監(jiān)管體制改革。實行食品安全抽檢分離改革試點，進一步提高食品抽檢工作的科學性、規(guī)范性和公正性。

　　（四）數字化轉型進一步深入。完成“智慧食安”二期工程建設，xxx家餐飲單位實現(xiàn)xxx度全景監(jiān)控、實時語音指導。探索基層食安數字治理，打造基層食品安全綜合管理軟件和智慧巡查微信小程序，實現(xiàn)食品安全隱患“掌上巡查”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦創(chuàng)建臺賬“線上審核”和基層食品安全日常事務“網上辦公”。推行電子健康證服務，實現(xiàn)食品從業(yè)人員辦領健康證“最多跑一次”。推進“肥藥兩制”改革數字化建設，全縣xx家農資店實現(xiàn)人臉、身份信息“共享比對”。

　　（五）違法行為進一步嚴懲。全年共立案查處食品安全案件xx件，查處農產品質量安全案件x起，罰沒款xx.xx萬元，移送公安機關x件，由公安部門刑事立案x起，向檢察機關移送起訴食品違法犯罪案件x起。

　　二、主要做法

　　（一）全程監(jiān)管守底線，聚力筑牢食品安全風險屏障。

　　1，強化源頭嚴防。加強農產品產地污染治理，實施化肥減量增效行動，促進產地環(huán)境更加綠色清潔。實施追溯體系大推進行動，農產品追溯管理覆蓋率達xx.xx%，對未配備“二維碼”追溯的農產品主體發(fā)放食用農產品合格證，基本實現(xiàn)主要市場地產食用農產品從產地準出到市場準入無縫對接。

　　2，強化風險嚴控。加大食品抽檢與風險監(jiān)測力度，完成食品定量檢測xxx批次，合格率xx.xx%；定性檢測xxxxx批次，合格率xx.xx%。完成xxx份食品風險監(jiān)測和xxx份食源性疾病病例監(jiān)測，風險檢測食品樣本量達到x.xx件/千人口。

　　3，強化過程嚴管。按照“雙隨機、一公開”原則，加強食品生產、銷售、餐飲全過程監(jiān)管和食品包裝、商標、價格、虛假宣傳全方位監(jiān)管。

　　一是開展水產品質量安全專項整治行動。從源頭養(yǎng)殖到市場流通、餐飲環(huán)節(jié)，重點檢查違禁藥物和濫用保鮮劑、添加劑等行為。共抽檢養(yǎng)殖基地南美白對蝦x批次，農貿市場海水魚、海水蝦xx批次，結果尚在監(jiān)測中。開展養(yǎng)殖水環(huán)境和底環(huán)境監(jiān)測xx批次，未發(fā)現(xiàn)有危害養(yǎng)殖產品的不良環(huán)境因子。共出動執(zhí)法人員xx人次，檢查各類水產品經營者xxx戶次，對高亭中心菜場的x家水產品經營戶立案查處。

　　二是開展校園食品安全守護行動。全力做好校園智能“陽光廚房”建設工作，全縣已建成智能“陽光廚房”的校園食堂xx家，建設率達到了xx.x%。全面排查校園食堂、校內超市、校園周邊食品經營單位的食品風險隱患。共計完成隱患整治xx起，對x家銷售問題“五毛食品”的經營戶進行了責令整改；對x家銷售過期食品的經營戶立案查處，對x家使用抗生素超標雞蛋的單位立案查處。

　　三是開展?jié)O農村食品安全專項整治行動。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集居點、農貿市場、城鄉(xiāng)結合部等為重點區(qū)域，強化小作坊加工行業(yè)隱患治理，對xx海蜇作坊進行整治，首批x家海蜇加工作坊取得證照，對xx海蜇品牌形成有效保護，推進小餐飲服務行業(yè)整治提升，肅清小餐飲“臟亂差”行業(yè)亂象。引導小食雜流通行業(yè)規(guī)范經營，全面取締無證經營單位，加大小攤販流動行業(yè)監(jiān)管力度。專項整治期間，對其中xx家食品經營單位下發(fā)了監(jiān)督意見書，與xx家小餐飲、小食雜店簽署輕微違法整改承諾書，下發(fā)責令改正通知書x份，立案查處xx起，其中小作坊生產不合格豆腐x起，小食雜店x起，小餐飲店x起。

　　四是開展x綠色石化基地商貿市場秩序整治行動。及時下發(fā)了《關于進一步開展x綠色石化基地無照無證經營整治工作的通知》，加強主體規(guī)范整頓，全面排查民生類經營主體。圍繞魚山消費熱點問題，開展產商品質量抽檢和整治行動。今年來，共立案查處各類違法案件xx件，目前已結案xx件，罰沒款xx.xx萬元，共查扣假冒卷煙xxx.x條、假冒白酒xxxx瓶、洗發(fā)水xx瓶、過期食品xx件。另外，積極配合魚山社會事務管理組，做好基地復工復產、計量檢測服務、矛盾糾紛調處等工作。今年，已免費檢測器具數量xxx臺；處理投訴舉報xx件，辦結率xxx%；增設魚山“送藥上山進島”便民服務點，助力浙石化破解抗氰針采購難題。

　　五是開展打擊制售假冒偽劣商品專項行動。強化市場監(jiān)管，特別是對疫情期間的防疫物資、節(jié)假日期間的消費市場、產銷領域的知識產權侵權行為、民生領域的重點產品質量、校園周邊的不合格文具玩具等加大打擊整治力度，確保產品質量安全。截止今年xx月底，共向公安機關移送涉嫌食品安全犯罪案件xx起（其中立案偵查x起），查處各類假冒偽劣產品案件xx起，涉案金額xx.x萬元，罰沒金額xx.x萬元。

　　（二）盯住關鍵精發(fā)力，聚力保障監(jiān)管責任落實到位。

　　1，織進口冷鏈食品精密智控網。全力守護好疫情防控“零輸入、零感染、零擴散”的成績單。通過嚴把準入報備、入岱管控、溯源管理、人群防控、檢查指導“五個關口”，有效推進全縣進口冷鏈生產經營主體從xx家減少至xx家，實現(xiàn)進口冷鏈食品生產經營直接暴露人員開展周期性動態(tài)核酸檢測全覆蓋，x家“首站”經營企業(yè)全面落實專人聯(lián)絡制，溯碼使用數累計xxxx張，對xx家無核酸檢測合格證明或無消毒證明的進口冷鏈產品采取下架、查封。

　　2，開展重大動物疫病綜合防控工作。做好調入我縣屠宰生豬及其產品的風險把控，對境外生豬實行嚴格風險評估和報檢制度，對省外調入生豬產品實行落地報檢，對省內調入生豬產品實施動態(tài)監(jiān)控，開展打擊非法調運行為，降低疫病傳入風險。同時，加強屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟監(jiān)測工作，共開展非洲豬瘟實驗室檢測xxx批次，檢測瘦肉精xxx批次，對檢出的xxxx公斤病變豬肉及產品及時采取無害化銷毀措施。

　　3，打響小餐飲整治排名戰(zhàn)。針對小餐飲監(jiān)管“老大難”問題，以排名戰(zhàn)形式推進小餐飲專項整治，對照全國文明縣城創(chuàng)建要求和整治提升標準，及時梳理形成問題清單，并實行每月排名考核。截至目前開展小餐飲暗訪檢查七輪，累計完成小餐飲整治xxx家，抽查小餐飲xxx家，整改不合格小餐飲xx家，發(fā)布排名通報x期。

　　（三）共治共享促滿意，聚力構造多元參與治理格局。

　　1，常態(tài)化落實企業(yè)主體責任。建立食品生產經營企業(yè)主要負責人履責報告常態(tài)化機制，持續(xù)推進食品安全管理人員抽查考核工作，大型以上餐飲企業(yè)、學校食堂、養(yǎng)老機構食堂食品安全管理員監(jiān)督抽考率、合格率、公示率分別達到xx%以上、xx%以上和xxx%。

　　2，全方位加強科普宣傳。不斷創(chuàng)新食品安全宣傳載體和途徑，常態(tài)化開展“五進三下鄉(xiāng)”、四個你我、食品安全宣傳周、全市中小學生食品安全手抄報比賽等活動，營造食品安全全民關注、人人參與的良好氛圍。截至目前，已完成建設食品安全科普宣傳站x個，累計發(fā)送網格短信xx萬余條，張貼公告海報xxxx余張，發(fā)放各類宣傳資料xxxxx余份。

　　3，多層次拓展監(jiān)督渠道。不斷擴大食品安全責任保險覆蓋面，完成投保xxx家，發(fā)揮保險的他律和風險分擔作用。多元化推動“兩代表一委員”、社會監(jiān)督員、新聞媒體參與食品安全監(jiān)督治理，召開新聞發(fā)布會，及時回應社會關切。強化信息共享和聯(lián)合懲戒，采集食品安全不良信息xx條，評選出農產品質量安全“紅名單”xx家。

　　三、存在問題

　　（一）源頭風險依然存在。外地輸入性農產品、水產品的農藥獸藥殘留超標等問題依然存在。食品生產經營主體良莠不齊，責任意識、誠信意識、法律意識淡薄，企業(yè)主體責任尚未全面落實到位。

　　（二）過程風險破難不足。我縣食品產業(yè)總體“低、小、散、亂”，產業(yè)發(fā)展方式落后，經營模式粗放，投入資金整改意愿不強，導致食品生產經營過程中非法添加、假冒偽劣等問題時有發(fā)現(xiàn)。受疫情影響，食品生產企業(yè)直面“出口轉內銷”存在的拓展渠道難、產品轉型難、打造品牌難等阻礙。

　　（三）潛在風險不容忽視。網絡訂餐、網絡銷售、網訂店送等新業(yè)態(tài)的普及，外來活禽產品增多、進口冷鏈食品安全、海上作業(yè)食品安全、工地食堂食品安全等未知風險增多，新的經營模式加速發(fā)展，給監(jiān)管帶來新的挑戰(zhàn)，一些潛在的食品安全風險可能游離于監(jiān)管之外。

　　四、工作計劃

　　xxxx年全縣食品安全工作將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省、市、縣工作部署，從探索供給側結構性改革入手，以“四個最嚴”為根本遵循，以體制改革和機制創(chuàng)新為根本途徑，以數字化管理為基本手段，進一步推進縣域食品安全治理現(xiàn)代化，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，為建設“灣區(qū)明珠·自貿港城”提供更加有力的食品安全保障。

　　（一）健全責任體系，強化黨政同責“領導力”。始終把食品安全工作擺在突出位子，進一步貫徹落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨政領導干部食品安全主要職責，加強縣、鄉(xiāng)兩級食品藥品安全委員會及其辦公室統(tǒng)籌協(xié)調作用，完善食品藥品安全委員會成員單位評議考核、定期聯(lián)系會議等工作機制，建立實施食品安全綜合巡查工作制度和食品安全工作約談制度，推動地方食品安全黨政同責和屬地管理責任有效落實。

　　（二）深化示范創(chuàng)建，發(fā)揮典型探路“引領力”。深化省級食品安全縣創(chuàng)建，進一步建立健全問題整改長效機制，對創(chuàng)建整改深化情況進行跟蹤問效和督促檢查，力爭上級暗訪情況不斷好轉。緊扣文明城市創(chuàng)建、全域旅游、鄉(xiāng)村振興等創(chuàng)建活動，開展“多級聯(lián)創(chuàng)”“多創(chuàng)聯(lián)動”，提升全縣食品安全美譽度。繼續(xù)推進星級基層食安辦分類管理，全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成省三星級基層食安辦評價任務，推動x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成省四星級基層食安辦評價任務。

　　（三）強化能力建設，提升隱患治理“管控力”。加強食品安全風險管控，綜合運用企業(yè)自查、現(xiàn)場檢查、監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測等手段，通過監(jiān)測會商、定期研判、風險交流等形式，開展風險隱患專項排查治理。強化隊伍保障，圍繞監(jiān)管人員、協(xié)管人員、從業(yè)人員不同主體定期開展業(yè)務技能培訓、考核上崗，加快建設職業(yè)化、專業(yè)化食品檢查員隊伍。加強與市內外高校相關專業(yè)合作，開展食品相關專業(yè)學歷教育，改善監(jiān)管隊伍專業(yè)結構和學歷層次。

　　（四）強化監(jiān)管整治，加大嚴懲重罰“震懾力”。堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控、違法嚴罰，用最嚴格的監(jiān)管守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。聚焦“一大一小”“一老一小”“一高一特”“三小一攤”等風險點位定期深入排查風險隱患，堅持標本兼治、打防并舉，為群眾打造更安全放心的消費環(huán)境。加強行刑銜接，采取處罰到人、信息公開、聯(lián)合懲戒等措施，堅決遏制和打擊食品違法犯罪行為。

　　（五）深化改革創(chuàng)新，鍛造數字科技“支撐力”。以風險分析、物聯(lián)感知、溯源倒查為主攻方向，全面應用x省食品安全綜合治理數字化協(xié)同應用平臺，建設完善食品冷鏈風險智控、校園食品安全智治等“xx+x”個場景，繼續(xù)推進食品安全遠程智慧監(jiān)管系統(tǒng)和基層食品安全綜合管理軟件建設，強化各平臺數據對接、信息共享。開辟“健康證辦理零跑腿”平臺，推行郵寄送達等方式，使“最多跑一次”改革提質擴面。全環(huán)節(jié)、全品種鋪開食品安全“抽”“檢”“處”分離改革，不斷提升食品抽檢工作規(guī)范化、科學化水平。

　　（六）推動提質升級，增強產業(yè)發(fā)展“持續(xù)力”。推進食品重點領域標準化建設，強化標準實施監(jiān)管，堅持以先進標準、先進技術引領食品產業(yè)提升發(fā)展。指導具備條件的企業(yè)和作坊實施HACCP、ISOxxxxx、“xS”等先進管理體系。堅持標準引領，完善產業(yè)鏈條，實施品牌戰(zhàn)略，圍繞“海”字文章打響食品安全品牌建設，加速產業(yè)聚集和轉型升級，，加強與電商平臺深度融合，運用現(xiàn)代經營模式，形成帶動全縣食品產業(yè)高質量發(fā)展的引擎。

　�。ㄆ撸┮龑Ц鞣絽⑴c，提高社會共治“凝聚力”。運作以“科普、征信、保險、群防”為重點的社會化治理模式。加快食品信用體系建設，實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領域信用聯(lián)合懲戒，積極推進食品安全責任保險提質擴面。推進群眾參與多元化。通過黨建引領、群團互動，積極動員社會參與，運用新媒體、宣傳陣地、公眾監(jiān)督APP等載體，不斷拓寬公眾參與渠道和平臺，深化“四個你我”活動，推動專家組、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會、志愿者常態(tài)化參與食品安全監(jiān)督治理，營造“人人參與、人人共享”的工作格局。

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