基層黨建述職點評問題整改方案

　　按照中央和省委、市委關(guān)于做好20**年度黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作要求，根據(jù)市委領(lǐng)導點評指出我縣基層黨建方面問題，為全面抓好整改落實工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，制定本方案。

　　一、總體要求

　　深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的xx全會精神，認真貫徹落實縣委X屆X次全會精神，聚焦問題，精準施策，壓實抓整改促成效的政治責任，以實事求是、開拓創(chuàng)新的精神，在深化上謀實策，在提高上出實招，在擴面上求實效，既解決當前存在的突出問題，又建立XXX長效的工作機制，持續(xù)提升基層黨建工作質(zhì)量和水平，持續(xù)建強基層黨組織，為奮力開創(chuàng)新時代XX經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展新局面提供堅強有力保障。

　　二、整改措施及責任分工

　�。ㄒ唬┽槍Υ迩f“空心化”現(xiàn)象較多，黨組織選人難、人難選的問題比較突出，有的村“兩委”班子能力不強，工作僅停留在看攤守業(yè)上的整改措施

　　1.以“三大三強”行動和“兩個帶頭人”工程為重點，實施“墩苗”行動，打破地域界限、身份界限、職業(yè)界限，從有帶富意愿的致富帶頭人、新型經(jīng)營主體負責人、本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生、退役軍人中儲備村級后備力量，每村儲備2—3名，對條件成熟的，及時調(diào)整到村“兩委”班子，年內(nèi)“一大三低”型村干部調(diào)整面達到40%。全面推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”。探索跨村交流任職，從全縣范圍內(nèi)公開選拔一批有意愿、能力素質(zhì)強的黨員，統(tǒng)籌分配到一些人難選、基礎(chǔ)薄弱的村任職，切實解決村黨組織選人難、人難選的問題。進一步提高村干部任職補貼水平，解決村干部養(yǎng)老保險，不斷增強職務吸引力度，把更多高素質(zhì)的人才吸引到村干部隊伍中來。

　　責任領(lǐng)導：XXX、XXX；

　　牽頭單位：縣委組織部、縣民政局、縣人社局、縣財政局；

　　責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

　　完成時限：20**年12月31日前取得明顯成效，長期堅持

　　2.開展村干部尤其是村黨組織書記綜合分析研判，定期下發(fā)督辦通知，對看攤守業(yè)、群眾公認度低的堅決予以調(diào)整。定期開展村“兩委”成員任職資格排查，對不符合資格條件的，及時按程序進行撤換調(diào)整或罷免。扎實推進村“兩委”班子能力素質(zhì)提升工程，采取集中輪訓一批、示范培訓一批、靶向提升一批“三個一批”行動，開展好黨務培訓、鄉(xiāng)村振興、發(fā)展村集體經(jīng)濟等專題培訓，把村“兩委”班子培訓納入全縣干部培訓計劃，每年對村“兩委”班子成員全員輪訓一遍，并組織50名左右村黨組織書記赴xx、xx等發(fā)達省份外出示范培訓，增強能力素質(zhì)，提高服務水平。持續(xù)開展村干部學歷提升工程，繼續(xù)對取得國民教育認可的�？啤⒈究茖W歷的現(xiàn)任村干部全額補助學費，鼓勵村干部提升學歷。

　　責任領(lǐng)導：XXX、XXX；

　　牽頭單位：縣委組織部、縣民政局；

　　責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門；

　　完成時限：20**年12月31日前取得明顯成效，長期堅持

　　（二）針對抓鄉(xiāng)促村力度不夠，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實抓黨建、抓基層治理主體責任不到位，軟弱渙散的問題依然存在，出現(xiàn)了“村霸”問題的整改措施

　　3.牢固樹立抓村必先抓鄉(xiāng)、強村必先強鄉(xiāng)的理念，進一步加大抓鄉(xiāng)促村力度，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記。健全完善基層黨建和基層治理責任機制，嚴格落實黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，完善基層黨建責任、任務和項目“三個清單”，推動任務落地、措施落地、責任落地。定期召開基層黨建工作推進會，通過觀摩、項目展演、現(xiàn)場點評等方式，壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建、抓基層治理工作責任。抓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記聯(lián)系支部制度，每月至少調(diào)研指導黨建工作1次，壓緊壓實班子成員“一崗雙責”。優(yōu)化黨建工作考評機制，深入基層、深入黨員群眾，通過明察暗訪、定期督導等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改解決。

　　責任領(lǐng)導：XXX；

　　牽頭單位：縣委組織部、縣民政局、縣人社局、縣財政局；

　　責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門；

　　完成時限：20**年12月31日前取得明顯成效，長期堅持

　　4.結(jié)合星級基層黨組織評星定級，持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作，落實縣處級領(lǐng)導包抓機制，重點抓好頭閘鎮(zhèn)永惠村整頓提升，鞏固提高整頓成果。建立防范和整治“村霸”問題長效機制，堅決遏制黑惡勢力、宗教勢力對基層政權(quán)的侵蝕。嚴格執(zhí)行村“兩委”聯(lián)審和村黨組織書記縣級黨委備案管理制度，嚴把村“兩委”成員入口關(guān)。出臺《XX縣村干部管理辦法》，做好從嚴管理和關(guān)懷激勵文章，打造遵紀守法、干事創(chuàng)業(yè)的村干部隊伍。扎實開展黨支部標準化規(guī)范化建設，指導基層黨組織認真落實“三會一課”、組織生活會、支部主題黨日等基本制度，打造一批農(nóng)村示范黨支部，以點帶面推進活動陣地規(guī)范化、功能配置規(guī)范化、黨內(nèi)生活規(guī)范化。

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