安全生產(chǎn)整治實(shí)施方案

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和全國(guó)、全省安全生產(chǎn)集中整治工作要求，確保今冬明春全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，報(bào)經(jīng)市政府同意，決定自XXXX年XX月至XXXX年X月中旬，在全市范圍組織開(kāi)展安全生產(chǎn)集中整治。實(shí)施方案如下：

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，牢固樹(shù)立“發(fā)展決不能以犧牲生命安全為代價(jià)”紅線意識(shí)，深刻汲取近期發(fā)生的事故教訓(xùn)，緊緊圍繞今冬明春特別是元旦、春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全穩(wěn)定，聚焦“思想作風(fēng)綜合整治、安全新規(guī)貫徹落實(shí)、重點(diǎn)領(lǐng)域集中整治、重點(diǎn)時(shí)段嚴(yán)管?chē)?yán)控”四個(gè)重點(diǎn)，在推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)防控上再下更大功夫，嚴(yán)防各類(lèi)生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

　　工作目標(biāo)。經(jīng)過(guò)努力，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，堅(jiān)決杜絕較大事故發(fā)生，事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降；全市安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查實(shí)現(xiàn)全覆蓋，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，重大隱患得到有效整治，安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步夯實(shí)。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┧枷胱黠L(fēng)綜合整治

　　針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中政治站位不高、紅線意識(shí)不強(qiáng)、安全責(zé)任缺失、隱患排查不實(shí)、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，開(kāi)展綜合整治。

　　開(kāi)展安全事故警示教育。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，深刻汲取各類(lèi)事故教訓(xùn)，以案說(shuō)法、以案警示、以案促改，全面組織開(kāi)展事故警示教育，切實(shí)提高安全生產(chǎn)政治站位，樹(shù)牢安全紅線意識(shí)。XXXX年XX月底前，市安委會(huì)組織成員單位和重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，市負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)組織本單位和本行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人，規(guī)模以上企業(yè)（單位）組織全體職工，至少開(kāi)展X次集中警示教育。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道黨委、政府要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，汲取XX特大交通事故等教訓(xùn)，利用各種形式組織開(kāi)展本地區(qū)事故警示教育。

　　實(shí)施專(zhuān)家?guī)头雠挪殡[患。針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑領(lǐng)域、商場(chǎng)超市、交通運(yùn)輸、學(xué)校幼兒園、特種設(shè)備、人員密集等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，組織專(zhuān)家?guī)头鼋M、服務(wù)團(tuán)進(jìn)駐企業(yè)開(kāi)展隱患排查、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)等服務(wù)，幫助企業(yè)查找問(wèn)題，全面提升隱患排查質(zhì)量。

　　組織安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。制定年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，抽調(diào)人員組成考核組，采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、暗查暗訪、走訪座談、現(xiàn)場(chǎng)抽查等形式，組織對(duì)XX個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、辦事處和XX個(gè)市安委會(huì)有關(guān)部門(mén)XXXX年度安全生產(chǎn)工作完成情況進(jìn)行實(shí)地考核評(píng)價(jià)。考核結(jié)果報(bào)送市委、市政府，抄送市委組織部、政法委和市文明辦。

　�。ǘ�）安全新規(guī)貫徹落實(shí)

　　貫徹落實(shí)《XX省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理辦法》。持續(xù)推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)，年底前實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋，其他行業(yè)完成年度目標(biāo)任務(wù)。

　　貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)道路客運(yùn)企業(yè)和車(chē)輛管理實(shí)施意見(jiàn)》。加強(qiáng)客運(yùn)車(chē)輛登記管理，全面整治道路客運(yùn)車(chē)輛掛靠或變相掛靠等問(wèn)題。

　　貫徹落實(shí)《XX省安全生產(chǎn)條例》。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人法制培訓(xùn)，強(qiáng)化政府組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，抓好應(yīng)急部門(mén)X項(xiàng)綜合監(jiān)管職責(zé)、相關(guān)部門(mén)X項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)、企業(yè)負(fù)責(zé)人XX項(xiàng)職責(zé)、企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)XX項(xiàng)職責(zé)落實(shí)，重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班跟班作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、相關(guān)方和外來(lái)人員管理等制度落地。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)領(lǐng)域集中整治

　　按照“隱患排查零死角，安全監(jiān)管零盲點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理零失控，安全失責(zé)零容忍”要求，市安委會(huì)有關(guān)部門(mén)運(yùn)用企業(yè)自查、專(zhuān)家診查、行業(yè)抽查、執(zhí)法檢查等方式，深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，確保重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，重大隱患得到全面整改。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品。貫徹落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查“兩個(gè)導(dǎo)則”，開(kāi)展涉及危化的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、起重工業(yè)園區(qū)和危化企業(yè)規(guī)范提升工作。重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全責(zé)任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)，危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展遲緩；涉及“兩重點(diǎn)一重大”建設(shè)項(xiàng)目審批不規(guī)范、不嚴(yán)格等問(wèn)題。危險(xiǎn)固廢安全監(jiān)管缺失。重點(diǎn)整治構(gòu)成一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能，涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)；在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷；精細(xì)化工企業(yè)未按要求開(kāi)展反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等問(wèn)題。重點(diǎn)整治企業(yè)不落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度；未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度；安全儀表和自動(dòng)化控制系統(tǒng)未正常投用；承包商不符合資質(zhì)或?qū)Τ邪�商安全失管等�?wèn)題，以及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存管理不符合要求、危險(xiǎn)廢物管理處置不當(dāng)，特別是冬季未落實(shí)生產(chǎn)設(shè)備尤其是重大危險(xiǎn)源防凍防凝措施，年末盲目搶產(chǎn)量搶進(jìn)度等問(wèn)題。

　　公共消防。扎實(shí)推進(jìn)大型商業(yè)綜合體消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”，整治突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。督促各類(lèi)公共娛樂(lè)場(chǎng)所全面開(kāi)展消防安全自查，加強(qiáng)防火巡查和值班駐守。進(jìn)一步加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理，全面整治各類(lèi)突出隱患和違法行為。組織開(kāi)展博物館和文物建筑安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。督促中、小學(xué)、幼兒園加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室、宿舍、食堂、圖書(shū)館等重點(diǎn)部位的檢查巡查，強(qiáng)化宣傳教育和應(yīng)急疏散演練。加大對(duì)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)消防設(shè)施消防監(jiān)督檢查。對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防設(shè)施消防監(jiān)督檢查。督促公安派出所繼續(xù)履行好基層消防安全監(jiān)督職責(zé)。

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