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XX市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作實施方案

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XX市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作實施方案

  為深入貫徹落實xxx精神,推進(jìn)行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化,防控行政執(zhí)法風(fēng)險,推動法治建設(shè)取得新成效,全面提升發(fā)改工作法治化水平,根據(jù)《xx市委全面依法治市委員會關(guān)于印發(fā)〈xx市委全面依法治市xx年工作要點〉的通知》、《xx市xx年法制政府建設(shè)工作要點》的要求,結(jié)合發(fā)改工作實際,制定如下實施方案。

XX市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作實施方案

  一、工作目標(biāo)

  深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會精神和市委十屆七次全會精神,進(jìn)一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,加強黨對全面依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo),找準(zhǔn)服務(wù)保障和推動落實“三條生命線、一條新路子”中的新方位、新戰(zhàn)略、新舉措,把法治建設(shè)作為市發(fā)改委的一項全局性、系統(tǒng)性和長期性工作,健全組織機構(gòu),明確責(zé)任分工,建立重大事務(wù)依法、科學(xué)、民主決策機制,完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,規(guī)范委行政執(zhí)法行為,增強執(zhí)法履職能力,提高執(zhí)法水平,全面推進(jìn)市發(fā)改委法治建設(shè)。

  二、工作任務(wù)

 。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。把習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為委黨組的重點“必修課”,全年組織專題學(xué)習(xí)不少于4次。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;

  牽頭科室:辦公室;

  配合科室:價格科;

  工作時限:全年)

 。ǘ﹪(yán)格行政決策工作機制和程序。嚴(yán)格落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、《xx市重大行政決策行政程序規(guī)定》,深化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容試點工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;

  牽頭科室:辦公室;

  配合科室:各科室、中心;

  工作時限:xx年12月)

 。ㄈ┞鋵嵏刹柯毠W(xué)法用法制度。按照委普法責(zé)任“四清單一辦法”,全年開展集體學(xué)法不少于4次,每季度對學(xué)法情況進(jìn)行考核;組織工作人員參加網(wǎng)上學(xué)法考試,參考率達(dá)到100%,合格率達(dá)到100%。加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。健全執(zhí)法人員持證上崗制度,做好執(zhí)法人員執(zhí)法證的申領(lǐng)、換發(fā)、注銷和日常管理工作,確保執(zhí)法主體合法有效。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;

  牽頭科室:辦公室、價格科;

  配合科室:各科室、中心;

  工作時限:xx年11月)

  (四)優(yōu)化營商環(huán)境(牽頭任務(wù))

  1.按照“誰制定、誰清理”的原則,對我委出臺的相關(guān)規(guī)范文件,由制定科室提出廢止或修改的清理意見,對有悖于平等保護(hù)原則、不利于民營企業(yè)發(fā)展的規(guī)章、規(guī)范性文件做好清理及修改工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;

  牽頭科室:服務(wù)業(yè)科;

  配合科室:各科室、中心;

  工作時限:xx年12月)

  2.持續(xù)推進(jìn)政府部門和國有大企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款清欠工作。梳理政府投資項目已完成、在建項目清單,掌握底數(shù),督促項目建單位依法做好拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款清欠工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;

  牽頭科室:投資科;

  配合科室:各科室、中心;

  工作時限:xx年12月)

  3.全面實施減稅降費政策落實,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。按照相關(guān)要求,編制并公布xx市行政事業(yè)性收費目錄。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;

  牽頭科室:價格科;

  xx年12月)

 。ㄎ澹⿲嵭袦(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度(牽頭任務(wù))

  1.實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度,落實各項支持企業(yè)和項目的政策,促進(jìn)內(nèi)、外資企業(yè)公平競爭,保護(hù)外商投資合法權(quán)益。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;

  牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;

  配合科室:各科室、中心;

  工作時限:xx年12月)

  2.加強對外資企業(yè)的走訪服務(wù),宣傳解讀政策法規(guī),聽取外資企業(yè)和商會對改善我市投資環(huán)境的建議,主動回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;

  牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;

  配合科室:各科室、中心;

  工作時限:xx年12月)

  3.完善信用監(jiān)管體系,在信用修復(fù)承諾的基礎(chǔ)上,將《信用承諾書》納入企業(yè)登記注冊開辦環(huán)節(jié),加強信用記錄歸集,指導(dǎo)各部門探索信用評價和分級分類監(jiān)管、探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,推進(jìn)“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管全覆蓋。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;

  牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;

  工作時限:xx年12月)

 。┥钊胪七M(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)(牽頭任務(wù))

  1.加強對權(quán)責(zé)清單的動態(tài)管理,對照“三定”方案和權(quán)力清單,編制市發(fā)改委權(quán)責(zé)清單,進(jìn)一步厘清單位依法行政的職權(quán)依據(jù),提高工作人員依法行政責(zé)任意識,同時使企業(yè)和群眾對發(fā)改部門的辦事流程更加了解,提高辦事效率,并根據(jù)法律依據(jù)和單位工作職能,不斷完善動態(tài)調(diào)整機制。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;

  牽頭科室:綜合科;

  配合科室:各科室、中心;

  工作時限:xx年11月)

  2.組織各縣(區(qū))和有關(guān)科室對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2019年版)提出修訂意見、清理清單之外違規(guī)設(shè)立的準(zhǔn)入許可事項、清理違規(guī)制定的市場準(zhǔn)入類負(fù)面清單,進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入限制,清理廢止《xx工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單》,推動“非禁即入”普遍落實。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;

  牽頭科室:綜合科;

  配合科室:各科室、中心;

  工作時限:xx年11月)

 。ㄆ撸┩晟普\信建設(shè)長效機制(牽頭任務(wù))

  1.進(jìn)一步健全守信聯(lián)合激勵和失信跨部門懲戒制度,協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門完善重點領(lǐng)域、重要人群誠信檔案及管理辦法,鼓勵和引導(dǎo)具有管理公共事務(wù)職能的單位和組織,在行政管理工作中查詢和使用信用記錄。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;

  牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;

  工作時限:xx年10月)

  2.按照“誰認(rèn)定、誰負(fù)責(zé)”的原則,對誠實守信者實行優(yōu)先辦理、簡化程序等“綠色通道”支持激勵政策;

  對失信者按照失信類別和程度,依法依規(guī)落實相應(yīng)失信聯(lián)合懲戒措施。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;

  牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;

  工作時限:xx年10月)

 。ò耍┥钊胪七M(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建專項行動。營造法治政府建設(shè)爭優(yōu)創(chuàng)先的濃厚氛圍,配合做好法治政府建設(shè)第三方評估工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;

  牽頭科室:辦公室、價格科;

  配合科室:各科室、中心;

  工作時限:xx年12月)

 。ň牛┘哟笃辗üぷ髁Χ取R“法律十進(jìn)”活動為載體,結(jié)合干部下基層、志愿者服務(wù)、機關(guān)黨建活動等契機,進(jìn)一步深化法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè);

  組織開展好“12·4”國家憲法日暨“憲法宣傳周”系列宣傳活動,大力宣傳憲法基本原則和內(nèi)容,推動形成學(xué)習(xí)宣傳憲法的良好風(fēng)尚。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):各分管領(lǐng)導(dǎo);

  牽頭科室:辦公室;

  配合科室:各科室、中心;

  工作時限:xx年12月)

  三、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制。為加強對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立xx市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,姜珉翰同志任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各科室及中心負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織委法治政府建設(shè)工作。各科室、中心要高度重視,增強工作責(zé)任感,將法治政府建設(shè)工作列入議事日程,按照確定的目標(biāo),精心組織,周密安排,做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核,確保工作成效。

 。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c,積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各科室、中心要突出工作重點,拓展工作思路,認(rèn)真組織實施,及時總結(jié)法治政府建設(shè)工作經(jīng)驗,統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)改各項工作,推進(jìn)發(fā)改法治建設(shè)進(jìn)程。

 。ㄈ┘訌娸浾撔麄鳎瑺I造良好氛圍。充分利用各種媒體,加大對發(fā)改法治政府建設(shè)宣傳力度,將法治政府建設(shè)融入發(fā)改各項宣傳教育活動中,努力擴大發(fā)改法治建設(shè)群眾基礎(chǔ),營造良好的社會和輿論氛圍。

 。ㄋ模┘訌姍z查指導(dǎo),推動工作落實。各科室、中心要切實履行職責(zé),牢固樹立法治思維,將發(fā)改法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,按照分解的工作任務(wù)、工作時限,理清思路,狠抓落實。委辦公室將適時組織督促、檢查,促進(jìn)各項工作落實到位。

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