年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)一

今年以來，我局法治政府建設(shè)工作緊緊圍繞《***依法治市201*年工作要點(diǎn)》、《***人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市人民政府201*年度法治政府建設(shè)工作安排的通知》精神，以厲行法治為重點(diǎn)，解決問題為導(dǎo)向，認(rèn)真梳理法治創(chuàng)建薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)增添工作措施，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)和法治創(chuàng)建各項(xiàng)工作，較好完成階段性目標(biāo)任務(wù)。

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）依法行政

1.搞好規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任。制定并下發(fā)了《推進(jìn)依法治市20**年工作要點(diǎn)》、《20**年專業(yè)法律知識(shí)教學(xué)計(jì)劃及時(shí)間安排》、《***“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”201*年實(shí)施方案》、《***局關(guān)于進(jìn)行201*年度依法行政績效考核的通知》，繼續(xù)將目標(biāo)任務(wù)納入對(duì)機(jī)關(guān)各科（室、隊(duì)、站）以及各縣（市、區(qū)）**局的績效管理。

2.權(quán)力清單、責(zé)任清單落實(shí)。今年，我局進(jìn)一步梳理行政權(quán)力事項(xiàng)并完善行政權(quán)力運(yùn)行基礎(chǔ)平臺(tái)，抓好《**省行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)和使用管理辦法（試行）》等制度的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。5月至6月，按照市政府常務(wù)會(huì)議審議通過的**部門行政職權(quán)目錄，對(duì)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)的行政職權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一清理、修改、規(guī)范。為確保行權(quán)事項(xiàng)統(tǒng)一性、完整性，進(jìn)一步對(duì)事項(xiàng)流程、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)配置環(huán)節(jié)等進(jìn)行了優(yōu)化。截至12月下旬，我局運(yùn)行已辦結(jié)行政征收案件18項(xiàng)、行政處罰案件1項(xiàng)、其他行政權(quán)力案件3件。

完善責(zé)任清單。按照市編委統(tǒng)一部署，參照省廳公布責(zé)任清單樣式，制作我局用于“公布”的責(zé)任清單表，于3月按照要求上報(bào)至市委編辦。

3.完善重大行政決策法定程序。嚴(yán)格執(zhí)行《**省重大行政決策程序規(guī)定》、《**市人民政府重大決策程序規(guī)定（試行）》，推進(jìn)行政決策法治化。建立并落實(shí)局機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，未經(jīng)合法性審查的不得提交討論，切實(shí)把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序，將決策行為置于法治框架內(nèi)。建立健全行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。今年以來，政策法規(guī)科13次列席黨組會(huì)，對(duì)決策事項(xiàng)提出合法性意見和建議。繼續(xù)與**律師事務(wù)所合作，聘用常年法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、制度建設(shè)、推進(jìn)依法行政等工作中的作用。事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾切身利益的重大行政決策、制度建設(shè)以及簽訂重大合同、實(shí)施重大行政執(zhí)法行為等事項(xiàng)，都經(jīng)過了法律顧問論證審查，并提出法律建議。截至目前，共審查了《**合同》、《**合同》等重大合同16份。

4.全面推進(jìn)“放管服”工作。

（1）簡政放權(quán)，持續(xù)有效地抓好行政項(xiàng)目清理。按照**市人民政府關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定，對(duì)我局原非行政許可事項(xiàng)（取*許可證年審、河道、湖泊管理范圍內(nèi)依照《中華人民共和國防洪法》規(guī)定建設(shè)的工程設(shè)施竣工驗(yàn)收、權(quán)限范圍內(nèi)**工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收審查和備案、延續(xù)取*許可證有效期限的審批、變更取*許可證載明的事項(xiàng)的審批、取*許可證的保留審批等六項(xiàng)）予以取消，該六項(xiàng)審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為局業(yè)務(wù)科室的日常監(jiān)管工作。清理后我局行政審批共計(jì)10項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)1項(xiàng)。按照**市《取消、調(diào)整和保留的市級(jí)行政審批項(xiàng)目前置條件目錄》要求，我局共計(jì)取消行政審批項(xiàng)目前置條件22項(xiàng)，調(diào)整由申請(qǐng)人自行編制的行政審批項(xiàng)目前置條件5項(xiàng)。

（2）提升效率，積極探索和創(chuàng)新行政審批運(yùn)行管理機(jī)制。一是合理壓縮辦理時(shí)限。去年底，在對(duì)審批流程進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，通過規(guī)范工作程序，取消，歸并部分辦理環(huán)節(jié)，將我局審批事項(xiàng)和公共服務(wù)的辦理時(shí)限在項(xiàng)目承諾時(shí)限上平均再提速44%，今年根據(jù)政務(wù)服務(wù)中心的要求，我們?cè)诖嘶�礎(chǔ)上又提速30%，在法定辦理時(shí)限的基礎(chǔ)上平均提速77%，平均承諾辦理時(shí)限縮短至4個(gè)工作日。目前，各項(xiàng)目審批流程圖已制定，受理、審核、決定各環(huán)節(jié)的時(shí)間也作了分配，經(jīng)征求各科室意見，已報(bào)政務(wù)中心審查。二是針對(duì)招商引資生產(chǎn)項(xiàng)目*保方案審批程序，繼續(xù)執(zhí)行符合性審查機(jī)制。運(yùn)行以來，得到政務(wù)中心、市上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定。下步將探索在規(guī)劃區(qū)內(nèi)開展規(guī)劃*資源論證的具體辦法。三是抓好中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理。按照國務(wù)院《關(guān)于第一批清理規(guī)范89項(xiàng)國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》國發(fā)〔201*〕58號(hào)文要求，認(rèn)真做好清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的落實(shí)工作，加快配套改革和相關(guān)制度建設(shè)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障行政審批質(zhì)量和效率。

（3）規(guī)范管理，著力加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)。一是繼續(xù)著力推進(jìn)“審管分離”的行政審批體制機(jī)制。按照行政權(quán)力責(zé)任清單要求,許可是窗口的責(zé)任主體,審核后的監(jiān)管由相應(yīng)業(yè)務(wù)科室執(zhí)行,從而實(shí)施審管分離,權(quán)責(zé)明確.在201*年，我局制定出臺(tái)《**市**局行政審批運(yùn)行管理辦法》，對(duì)行政審批科和相關(guān)業(yè)務(wù)科室的職責(zé)、審批事項(xiàng)的管理、運(yùn)行程序都予以規(guī)范明確，今年，我局又進(jìn)一步完善了《**市**局進(jìn)一步深化“兩集中兩到位”工作實(shí)施方案》，對(duì)窗口崗位設(shè)置、職責(zé)，進(jìn)駐事項(xiàng)、審批權(quán)限予以進(jìn)一步明確，并嚴(yán)格落實(shí)“兩集中兩到位”。二是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為全面提升服務(wù)質(zhì)效，按照市政務(wù)中心統(tǒng)一要求，我局已完成了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)ISO質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系編制，已交政務(wù)中心審定。結(jié)合政務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，一方面對(duì)窗口職能、崗位人員，服務(wù)事項(xiàng)設(shè)置和項(xiàng)目分類進(jìn)行了重新調(diào)整，健全了質(zhì)量管理體系機(jī)制，對(duì)《首問責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》、《窗口人員管理辦法》等10項(xiàng)內(nèi)部工作制度進(jìn)行了修訂；另一方面，建立一次性告知臺(tái)賬，咨詢臺(tái)賬、收件、辦件臺(tái)賬、領(lǐng)導(dǎo)坐班臺(tái)賬等10多本臺(tái)賬，做到“窗口”人員工作心中有數(shù)，使窗口運(yùn)行和管理更加規(guī)范明確。三是持續(xù)增強(qiáng)窗口服務(wù)功能。一方面重新梳理了辦理審批和公共服務(wù)事項(xiàng)所需申請(qǐng)材料的的格式文本和材料樣本（示范），并通過電子政務(wù)大廳予以公布，以一次性告知，電話、網(wǎng)上咨詢的方式為提前為申請(qǐng)做好前期服務(wù)。另一方面結(jié)合市政務(wù)服務(wù)中心的要求和相對(duì)人的需要，完成了一次性告知指導(dǎo)視頻制作，更大程度上提高了辦事群眾了解度，避免了申請(qǐng)人多跑路現(xiàn)象。充分利用窗口對(duì)外宣傳功能，為前來辦事或咨詢的群眾免費(fèi)發(fā)放涉*法律法規(guī)宣傳資料和辦事指南，在為申請(qǐng)人提供更好服務(wù)的同時(shí)，提高了他們依法辦事的意識(shí)。四是進(jìn)一步規(guī)范行政審批文書。

5.建立并規(guī)范運(yùn)行綜合執(zhí)法機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行省、市關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作有關(guān)要求，完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)制和“兩法銜接”機(jī)制，加強(qiáng)了與市檢察院、市法制辦的有效銜接，進(jìn)一步加強(qiáng)兩法銜接的技術(shù)培訓(xùn)和設(shè)備準(zhǔn)備。對(duì)重大*行政違法行為，根據(jù)案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，立即移送，有效防止有案不移、有案難移、以罰刑現(xiàn)象。

6.加強(qiáng)行政執(zhí)法資格管理。4月份完成了對(duì)局14名行政執(zhí)法人員的資格審查。規(guī)范了執(zhí)法程序，明確了操作流程，建立了完善的巡查制度，做到了巡查五有：巡查有帶班領(lǐng)導(dǎo)、巡查有臺(tái)帳、巡查有內(nèi)容、巡查有針對(duì)性、巡查有結(jié)果。除平時(shí)的正常巡查外，我們還大力開展對(duì)界河、問題突出、反應(yīng)舉報(bào)多的地方的專門巡查、重點(diǎn)巡查。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題做到三不放過，不調(diào)查不放過；調(diào)查了，不處理不放過；處理無結(jié)果不放過。建立了執(zhí)法全過程記錄制度，執(zhí)法隊(duì)伍人手配備了執(zhí)法記錄儀，執(zhí)行了重大執(zhí)法決定法制審核制度，落實(shí)了《**省規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行了**市規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定，推行了行政執(zhí)法裁量權(quán)案例指導(dǎo)制度，加強(qiáng)了對(duì)自由裁量權(quán)運(yùn)行情況的監(jiān)管，杜絕濫用自由裁量權(quán)。全面落實(shí)了行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障制度，嚴(yán)格執(zhí)行了罰繳分離、收支兩線和罰沒物品依法處理規(guī)定。

7.推行政務(wù)公開，保證行政權(quán)力高效透明運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)信息公開制度，緊密結(jié)合為民服務(wù)，陽光行動(dòng)的開展，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，擴(kuò)大公開范圍，依法推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。根據(jù)“公開為常態(tài)，不公開為例外”我局在**公眾信息網(wǎng)辦事指南曬臺(tái)上進(jìn)一步補(bǔ)充完善了行政權(quán)力事項(xiàng)、機(jī)構(gòu)職能、公共服務(wù)事項(xiàng)，并將調(diào)整后的行政職權(quán)目錄及辦事指南在局大廳、局外網(wǎng)站上公布。

暢通信息渠道，依法處理涉*糾紛。按照依法行政的要求，我局對(duì)外公布**法制建設(shè)監(jiān)督投訴電話、設(shè)立*行政投訴信箱，暢通監(jiān)督投訴渠道。完善書記信箱、市長信箱、“12345”為民服務(wù)熱線平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)處理群眾涉*訴求。

8.積極接受法制監(jiān)督檢查。6月上旬，市人大常委會(huì)在組織了對(duì)全市執(zhí)法檢查會(huì)。在廣漢現(xiàn)場觀看了基層**服務(wù)體系建設(shè)、**設(shè)施產(chǎn)權(quán)抵押改革試點(diǎn)情況介紹后，聽取了廣漢市**改革情況、**市落實(shí)貫徹執(zhí)行情況的匯報(bào)。我局提出了在**修訂時(shí)提高*的戰(zhàn)略定位、吸收**成果，進(jìn)一步明確部門、地方管理權(quán)限和職責(zé)、修訂相關(guān)條款等建議。并表示，下一步，將落實(shí)好市人大對(duì)執(zhí)法檢查提出的要求，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行好《**》，促進(jìn)依法治*工作再上臺(tái)階。

（二）法治宣傳教育

1.抓好社會(huì)法制宣傳。3月22日上午，**市**局在廣場舉行紀(jì)念**宣傳活動(dòng)�；顒�(dòng)采用展板、播放錄音、有獎(jiǎng)競猜、發(fā)放資料、咨詢服務(wù)等形式，解答了我國***熱點(diǎn)問題，結(jié)合宣傳了**法律法規(guī)部分具體條款以及依法治市的有關(guān)要求，共發(fā)放資料1萬余份。

2.抓好鄉(xiāng)村法制宣傳。在對(duì)**開展幫扶過程中，我局下派的干部、第一書記也是貫徹**的宣傳員、服務(wù)員、信息反饋員，把依法治*的意識(shí)和思維浸潤到千家萬戶。

3.抓好法律“進(jìn)機(jī)關(guān)”宣傳。

落實(shí)憲法實(shí)施制度。堅(jiān)持以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，維護(hù)憲法法律權(quán)威、捍衛(wèi)憲法法律尊嚴(yán)、保證憲法法律實(shí)施。新《憲法》頒布實(shí)施以來，我局邀請(qǐng)**省優(yōu)秀律師、**律師事務(wù)所主任*律師，在局機(jī)關(guān)開展了《中華人民共和國憲法》專題講座，深入推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，積極落實(shí)憲法宣誓制度，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。

會(huì)前學(xué)法。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，建立了定期會(huì)前學(xué)法制度。按照年初計(jì)劃，全年會(huì)前學(xué)法不得少于4次。目前局黨組已進(jìn)行了《**省村鎮(zhèn)供*條例》、《國家安全法》、《習(xí)近平總書記系列重要講話》之六《全力推進(jìn)法治中國建設(shè)——關(guān)于全面依法治國》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《預(yù)算法》共4次會(huì)前學(xué)法。并以機(jī)關(guān)黨委、黨支部為學(xué)習(xí)單位，結(jié)合“兩學(xué)一做”，組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》（試行）、**省《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》實(shí)施細(xì)則、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)黨規(guī)，通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)效果檢測，進(jìn)一步樹立了黨員干部法紀(jì)意識(shí)。

法制專題教育。為增強(qiáng)全局干部職工國家安全意識(shí)，立足本職維護(hù)國家安全，我局利用4月15日全國首個(gè)全民國家安全教育日，開展了《中華人民共和國國家安全法》專題講座，還觀看了國家安全微電影《微信陷阱》。讓全體干部職工更加了解國安法的指導(dǎo)思想、原則、我國國家安全體系等基本內(nèi)容，充分認(rèn)識(shí)到國家安全是全社會(huì)的共同義務(wù)，基本樹立了“總體國家安全觀”，提高了警覺性，進(jìn)一步提升了國家安全意識(shí)。為了擴(kuò)大宣傳面，我局還利用辦公樓LED顯示頻進(jìn)行宣傳，翻印《國家安全法》資料70余份。為進(jìn)一步增強(qiáng)全局干部職工的保密意識(shí)，豐富保密知識(shí)，掌握保密技能，10月28日我局邀請(qǐng)市保密局專家作了保密知識(shí)專題講座。通過此次保密知識(shí)專題講座，使我局廣大干部職工對(duì)當(dāng)前安全保密工作面臨的嚴(yán)峻形勢有了更加清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)如何做好保密工作有了更加深入、準(zhǔn)確的了解和把握。今年11月9日是第26個(gè)“119”全國消防日，今年主題是“消除火災(zāi)隱患、共建平安社區(qū)”，為冬春火災(zāi)防控工作營造濃厚的消防法治氛圍，11月11日，我局利用職工大會(huì)放映了全國首部火災(zāi)警示教育電影《119對(duì)你說》。電影內(nèi)容結(jié)合近年來全國發(fā)生的重特大火災(zāi)事故案例，從群眾的視角出發(fā)，模擬還原火災(zāi)發(fā)生的原因，用觸目驚心、教訓(xùn)慘痛、發(fā)人深省的火災(zāi)后果，解析個(gè)人的錯(cuò)誤習(xí)慣、群眾的違法行為、單位的管理混亂、部門的監(jiān)管失責(zé)所帶來的巨大社會(huì)危害。影片中觸目驚心的火災(zāi)險(xiǎn)患、不計(jì)后果的違法行為，以及教訓(xùn)慘痛、發(fā)人深省的火災(zāi)后果，具有很強(qiáng)警示意義和教育意義。在家的局領(lǐng)導(dǎo)及全體干部職工60余人觀看了警示教育電影。

開展全國消防日法治宣傳系列主題活動(dòng)期間，還在局內(nèi)部QQ群、微信群里向全體干部職工轉(zhuǎn)發(fā)了消防小常識(shí)、《消防法》中需要注意的條款。同時(shí)，在局機(jī)關(guān)LED顯示屏上滾動(dòng)播放消防宣傳標(biāo)語，加強(qiáng)了對(duì)群眾的消防安全教育。

廉政法制專欄。在落實(shí)“一諾三清”的同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律”、“做合格黨員”、“廉政承諾”等要求，局紀(jì)檢書記集體談話，要求黨員、干部嚴(yán)守廉政法制底線，踐行廉政諾言，弘揚(yáng)**隊(duì)伍正能量。積極組織局各支部黨員、優(yōu)秀團(tuán)員等人力資源，繼續(xù)在2、3、4樓櫥窗建設(shè)“*文化及廉政文化園地”，內(nèi)容涉及*法律法規(guī)、廉政文化、*文化、警示格言、廉政圖片等內(nèi)容，以豐富內(nèi)容和直觀形式加強(qiáng)法制宣傳。

執(zhí)法培訓(xùn)監(jiān)督制度化。6月30日，我局全體執(zhí)法人員參加了全市執(zhí)法人員公共法律知識(shí)考試。10月21日，市**局組織召開**市**系統(tǒng)201*年度*行政執(zhí)法人員培訓(xùn)暨案卷評(píng)查會(huì)，市、縣（市、區(qū)）**局*行政專職執(zhí)法人員、政策法規(guī)科（股）長、行政審批科（股）長約60人參加會(huì)議。會(huì)上，市“七五”普法講師團(tuán)講師、市政府法制辦專家馮曾珍從行政執(zhí)法實(shí)務(wù)、行政處罰法、行政強(qiáng)制法等方面對(duì)行政執(zhí)法中的實(shí)際操作環(huán)節(jié)與注意事項(xiàng)進(jìn)行了生動(dòng)具體的講解；**司法職業(yè)警官學(xué)院法律研究室主任、教授陳太勇則從行政復(fù)議的特征、基本屬性、基本原則、基本制度、機(jī)關(guān)種類、案件的程序等方面，對(duì)《行政復(fù)議法》做了深入淺出的闡釋。通過培訓(xùn)，全體參培人員紛紛表示受益匪淺，開闊了視野，拓寬了工作思路，將有力促進(jìn)我市**系統(tǒng)行政執(zhí)法*平再上新臺(tái)階。在下午進(jìn)行的執(zhí)法案卷評(píng)查中，各縣（市、區(qū)）開展了交叉檢查，進(jìn)行相互交流學(xué)習(xí)。在自評(píng)、交叉評(píng)比的基礎(chǔ)上，最終在14卷行政許可案卷中，評(píng)出優(yōu)秀卷11卷、良好卷3卷；在10卷行政處罰卷中，評(píng)出優(yōu)秀卷8卷，良好卷2卷。

完善相關(guān)制度。（1）建立了領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)*平考試及公務(wù)員錄用法律知識(shí)測試制度。6月上旬完成了對(duì)擬提拔任用的三位科級(jí)干部任前法律知識(shí)考試。6月22日，對(duì)我局縣級(jí)干部進(jìn)行了學(xué)法用法法律知識(shí)考試，合格率達(dá)100%。

（2）建立了公職人員學(xué)法用法考核制度及任期內(nèi)依法行政情況考查制度。按照要求，我局公務(wù)員、參公人員以及事業(yè)單位涉及行政執(zhí)法職能工作人員都如實(shí)填寫了201*年度法治考核登記表，經(jīng)政工人事科、政策法規(guī)科審核，局領(lǐng)導(dǎo)審批后，已存入個(gè)人檔案；縣級(jí)干部法制考核全部合格，并存入法制檔案，同時(shí)按照要求上報(bào)市法領(lǐng)辦。

（3）建立了“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單，梳理了涉*法律法規(guī)規(guī)章，提出了普法目標(biāo)，并提出了普法具體措施，力爭不斷提高**系統(tǒng)工作人員的法治理念和社會(huì)法治化管理*平，提升執(zhí)法對(duì)象、管理對(duì)象、服務(wù)對(duì)象的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。

4.抓好“關(guān)鍵少數(shù)”法律宣傳。在市政府第七屆83次常委會(huì)上，學(xué)習(xí)了《農(nóng)田**條例》，局長許飛地對(duì)條例具體條款進(jìn)行了解讀，同時(shí)對(duì)**的農(nóng)田****市基本情況、存在問題作了匯報(bào)，并提出建議。為進(jìn)一步開展“*土保持國策宣傳教育進(jìn)黨�；顒�(dòng)”，強(qiáng)化我市干部群眾*土保持生態(tài)意識(shí)和法制觀念，9月22日下午，**省*土保持局總工程師江小華在中共**委黨�！叭�市公開遴選年輕干部人才培訓(xùn)班”上，就*土保持相關(guān)知識(shí)及《*土保持法》解析，為109名學(xué)員進(jìn)行了生動(dòng)宣講。通過*土保持國策宣傳教育進(jìn)黨�；顒�(dòng)，向年輕干部開展*土保持知識(shí)宣傳教育，使參訓(xùn)人員*土保持理念和意識(shí)有了很大提升，為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政及生態(tài)文明建設(shè)起了重要作用。

（三）監(jiān)督保障

1.強(qiáng)化工作監(jiān)督。建立了依法治*監(jiān)督體系，加強(qiáng)了內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督，完善了行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，推動(dòng)了依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處。1月中下旬，我局通過聽匯報(bào)、現(xiàn)場查看等方式，對(duì)6個(gè)縣（市、區(qū)）行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)運(yùn)行情況進(jìn)行深入調(diào)查了解，總結(jié)了運(yùn)行過程中存在的問題，并及時(shí)與市網(wǎng)信辦、后臺(tái)運(yùn)行公司進(jìn)行了溝通交流，確保平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行。7月中下旬，采取查資料、聽匯報(bào)、走訪相對(duì)人的方式，對(duì)6個(gè)縣（市、區(qū)）201*年上半年推進(jìn)依法行政工作情況進(jìn)行了督查，內(nèi)容包括法制宣傳、法制監(jiān)督、法制培訓(xùn)、兩法銜接、執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況，并查看了201*年上半年依法行政檔案填寫情況。

2.嚴(yán)格工作考評(píng)。建立了依法行政系列考核制度，加強(qiáng)了對(duì)全面推進(jìn)依法治市工作的考核，并將考核情況作為各科室和局領(lǐng)導(dǎo)班子年度述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容。

3.落實(shí)問責(zé)制度。全面推行了工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、有錯(cuò)必究。強(qiáng)化了問責(zé)監(jiān)督。

年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)二

一年來，我市以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)中央、省《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》和《贛州市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》為主線，緊緊圍繞“打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、同步奔小康”工作大局和解放思想、內(nèi)外兼修、北上南下的決策部署，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，各項(xiàng)工作取得明顯成效，為贛州市蘇區(qū)振興發(fā)展提供了有力的法治保障�，F(xiàn)將工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、完善工作機(jī)制，打牢法治政府建設(shè)工作基礎(chǔ)

一是精心謀劃部署。中央、省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要印發(fā)后，我市于201*年12月在全省設(shè)區(qū)市中率先制定出臺(tái)了《贛州市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（201*-2020年）》，每年都下發(fā)《贛州市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確全市法治政府建設(shè)年度工作任務(wù)和保障措施，并將工作任務(wù)分解到各單位各部門組織實(shí)施，壓實(shí)工作責(zé)任。今年4月，市法制辦組織召開全市政府法制辦主任暨行政執(zhí)法三項(xiàng)制度試點(diǎn)工作會(huì)議，對(duì)今年法治政府建設(shè)、行政執(zhí)法三項(xiàng)制度試點(diǎn)及政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署，明確工作思路，提出具體的措施和要求，推進(jìn)全市法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)行政首長建設(shè)法治政府第一責(zé)任人職責(zé)，參照省政府做法，市政府將贛州市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組更名為贛州市推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府市長親自擔(dān)任組長，常務(wù)副市長、市政府秘書長擔(dān)任副組長，28個(gè)重要部門（單位）主要負(fù)責(zé)人為成員，提升了領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量。市政府今年安排法治政府建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)10萬元，保障了法治政府建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)。為法治政府建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。11月22日，市政府曾文明市長主持召開市推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究部署全市法治政府建設(shè)工作。

三是持之以恒堅(jiān)持和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。市政府年初印發(fā)了《常務(wù)會(huì)議學(xué)法安排》，市政府常務(wù)會(huì)和市長辦公會(huì)把學(xué)法用法擺在突出位置，持之以恒堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法制度，將最新法律法規(guī)要求和上級(jí)政策精神在政府工作中落到實(shí)處。今年組織學(xué)習(xí)了《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等10多部法律法規(guī)和政策文件。為全面提高全市領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治能力，經(jīng)市政府同意，10月16日，舉辦了全市領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)國務(wù)院法制辦掛職干部、市中級(jí)法院行政庭領(lǐng)導(dǎo)到班授課，縣（市、區(qū)）、市直駐市單位分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)和從事法制工作的同志150多人參加了培訓(xùn)。

四是強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。按照《江西省法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法》和《江西省201*年度法治政府建設(shè)考評(píng)方案》要求，結(jié)合我市法治政府建設(shè)的實(shí)際，制定出臺(tái)了《贛州市法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法》和《贛州市201*年度法治政府建設(shè)考評(píng)方案》，從依法履職、制度建設(shè)、行政決策、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督、化解矛盾、工作保障等7個(gè)方面對(duì)縣（市、區(qū)）、市直單位法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)行考評(píng)，將法治政府建設(shè)工作考評(píng)納入了縣（市、區(qū)）科學(xué)發(fā)展綜合考核、機(jī)關(guān)績效考核、法治贛州建設(shè)考核、綜治考核和文明創(chuàng)建考核體系，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)“指揮棒”作用，以考核倒逼法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、深化“放管服”改革，著力打造“三最”發(fā)展環(huán)境

今年來，我市圍繞“打造全省乃至全國審批程序最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最好的發(fā)展環(huán)境”這一目標(biāo)，從各個(gè)方面大力推進(jìn)“放管服”改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，取得明顯實(shí)效。

一是持續(xù)簡政放權(quán)。我市按照能放則放的原則，將面向基層，量大面廣，由基層管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事項(xiàng)，一律下放基層管理，大幅精簡調(diào)整審批事項(xiàng)。目前，市本級(jí)保留行政審批事項(xiàng)78項(xiàng)，精簡率20%，為全省設(shè)區(qū)市最少。保留的行政審批事項(xiàng)平均審批時(shí)限從9.13個(gè)工作日壓縮到4.43個(gè)工作日。

二是全面推進(jìn)審批服務(wù)模式改革。全面推進(jìn)“一窗式”審批服務(wù)模式改革，市縣兩級(jí)設(shè)立“一窗式”受理窗口，將以前部門“分窗受理”改為“一個(gè)窗口”統(tǒng)一受理審批業(yè)務(wù)。全面推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)“最多一次辦結(jié)”改革，充分運(yùn)用“網(wǎng)上辦公”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”手段，對(duì)全市行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，以辦事清單的形式向社會(huì)公布，讓群眾和企業(yè)辦事由“跑多次”轉(zhuǎn)化為“不用跑”或最多“跑一次”。開設(shè)中介服務(wù)超市，規(guī)范中介服務(wù)，提高辦事效率和質(zhì)量。

三是大力推進(jìn)“一枚印章”管審批先行先試。推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，201*年7月，省編辦確定瑞金市為相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)市，今年5月31日，瑞金市行政審批局掛牌成立。今年9月，省政府批復(fù)同意贛州市本級(jí)開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，目前，我市已出臺(tái)改革試點(diǎn)方案，組建行政審批局于年底前掛牌運(yùn)行，“一枚印章”管審批工作將很快在贛州變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

四是全面公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單。組織召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，印發(fā)《贛州市推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)實(shí)施方案》，明確目標(biāo)任務(wù)、工作原則、實(shí)施范圍、清理內(nèi)容、實(shí)施步驟和完成時(shí)限。對(duì)各地工作推進(jìn)情況開展督查，印發(fā)督查通報(bào)，截止9月30日，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按時(shí)在縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站公布了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單。

五是加快社會(huì)信用體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)實(shí)施方案的通知》等文件精神，全面推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、司法誠信、社會(huì)誠信等社會(huì)信用體系建設(shè)，出臺(tái)了《201*年贛州市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》，成立了“兩組兩網(wǎng)一平臺(tái)”（市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、小微企業(yè)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、市小微企業(yè)信用信息服務(wù)網(wǎng)、市小微企業(yè)信用信息融資服務(wù)網(wǎng)、贛州市公共信用信息平臺(tái)），建立并落實(shí)了“紅黑榜”制度，現(xiàn)已累計(jì)發(fā)布10期，發(fā)布紅榜企業(yè)近百家，對(duì)178名典型被執(zhí)行人發(fā)出限制高消費(fèi)令，實(shí)現(xiàn)“紅黑榜”發(fā)布常態(tài)化。

六是加速實(shí)現(xiàn)工商注冊(cè)登記便利化。在“五證合一”基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)二十四證合一，使企業(yè)“一照一碼”走天下。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上注冊(cè)全覆蓋，積極推進(jìn)工商注冊(cè)登記全程電子化。在全市推廣企業(yè)集群注冊(cè)登記，全面推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革，簡化登記程序。截至10月底，全市共發(fā)出“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照99597份，通過網(wǎng)上注冊(cè)平臺(tái)申請(qǐng)企業(yè)名稱7224個(gè)，通過外網(wǎng)設(shè)立企業(yè)5730戶；設(shè)立商務(wù)秘書企業(yè)11戶，托管企業(yè)213戶，記“一址多照”企業(yè)348戶；2694戶企業(yè)發(fā)布簡易注銷公告，1604戶已辦結(jié)簡易注銷。

三、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，充分發(fā)揮地方立法作用

獲得地方立法權(quán)后，我市積極推進(jìn)、穩(wěn)步開展地方立法工作。根據(jù)立法計(jì)劃安排，今年要完成《贛州市城市管理?xiàng)l例》和《贛州市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》等3部法規(guī)規(guī)章草案的立法審查工作。5月初，《贛州市城市管理?xiàng)l例》經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過并正式提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議，10月20日由市人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議通過，省人大常委會(huì)于11月30日批準(zhǔn)頒布實(shí)施�！囤M州市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》于今年10月27日正式頒布，自今年12月1日起施行。《贛州市城市道路車輛通行若干規(guī)定（草案）》于9月30日經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，已報(bào)請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。

一是科學(xué)確定立法項(xiàng)目。緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題開展立法工作，以問題為導(dǎo)向科學(xué)確定立法項(xiàng)目，在地方立法權(quán)限內(nèi)，將事關(guān)發(fā)展大局和廣大群眾福址的城市管理、城市道路車輛通行管理、農(nóng)村住房建設(shè)管理、生態(tài)文明建設(shè)管理等重大項(xiàng)目確定為我市第一批立法項(xiàng)目，做到立改革發(fā)展穩(wěn)定需要之法，增強(qiáng)立法的針對(duì)性。

二是注重解決關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)問題。在立法項(xiàng)目的起草、審查過程中，始終把握高質(zhì)量、解決問題作為重中之重，堅(jiān)持不抵觸、有特色、可操作的立法基本原則，抓住立法事項(xiàng)中的關(guān)鍵性和本質(zhì)性問題，深入開展調(diào)研，廣泛聽取各方面的意見建議，加強(qiáng)與人大的溝通協(xié)調(diào)，集思廣益，深入研究關(guān)鍵和敏感條款，能具體的盡量具體、能明確的盡量明確，精雕細(xì)琢，確保每一項(xiàng)制度可執(zhí)行、易操作、真管用，做到立能夠解決突出問題之法，立符合實(shí)際可操作之法。

三是加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章的宣傳。為提高群眾對(duì)立法工作的知曉度，確保法規(guī)規(guī)章能夠得到有效實(shí)施，我們注重立法的宣傳，把立法過程作為普法的過程，通過向社會(huì)公開征集意見，召開聽證會(huì)、座談會(huì)等各種形式，力求立法與普法效應(yīng)的最大化。法規(guī)規(guī)章頒布后，采取各種形式加大宣傳力度，及時(shí)在《贛南日?qǐng)?bào)》刊發(fā)全文，并以答記者問的形式對(duì)立法的背景，法規(guī)規(guī)章的核心內(nèi)容，以及社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)問題進(jìn)行宣傳。

四是注重完善政府立法工作制度。為規(guī)范政府立法工作程序，確保政府立法有章可循，今年，我市把完善政府立法工作制度作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作來抓，出臺(tái)了《市政府規(guī)章項(xiàng)目草案會(huì)審制度》、《市政府規(guī)章項(xiàng)目草案公開征求意見辦法》、《市政府規(guī)章草案審查工作規(guī)定》、《市政府規(guī)章立法后評(píng)估辦法》等四項(xiàng)制度，涵蓋了政府立法審查、征求意見、會(huì)審、后評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)的要求，政府立法工作制度更加健全。

四、堅(jiān)持依法決策，積極有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)

一是認(rèn)真把好重大行政決策法律關(guān)。各級(jí)政府不斷強(qiáng)化法治意識(shí)，把依法決策、依法行政理念貫穿到施政行為的方方面面。政府及部門法制機(jī)構(gòu)不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、把關(guān)意識(shí)，把當(dāng)好行政決策的“安全衛(wèi)士”、當(dāng)好政府參謀助手作為最重要的職責(zé)使命。市政府法制辦多年來對(duì)重大行政決策從法律層面仔細(xì)研究、認(rèn)真分析決策可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和問題，盡可能提出切實(shí)可行的法律意見、建議，確保重大行政決策始終在法治軌道上運(yùn)行。提交市政府常務(wù)會(huì)議和市長辦公會(huì)議的議題全部要經(jīng)我辦進(jìn)行合法性和公平競爭審查，出具書面審核意見，未經(jīng)審查的不上會(huì)。今年共對(duì)市政府涉及法律的重要文件文稿進(jìn)行法律審核把關(guān)172件，對(duì)市政府重大合同（協(xié)議）審核把關(guān)29件，對(duì)市政府部門涉法事項(xiàng)請(qǐng)示市政府的請(qǐng)示件審核把關(guān)104件，出具書面法律審核意見93件，提出具體意見、建議312條。

二是全面清理規(guī)范性文件。市政府辦公廳下發(fā)了《贛州市規(guī)范性文件清理工作方案》（贛市府辦字〔201*〕135號(hào)），并召開動(dòng)員部署大會(huì)，要求市、縣政府及其所屬部門以及贛州、龍南、瑞金經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和贛州蓉江新區(qū)管委會(huì)對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件，按照“誰起草誰清理、誰實(shí)施誰清理”的原則進(jìn)行全面清理。經(jīng)梳理匯總，市、縣兩級(jí)納入清理范圍的規(guī)范性文件和重要政策性文件共計(jì)3939件，其中已廢止277件，已修改74件，擬廢止647件，擬修改170件，繼續(xù)有效的2771件。其中，清理符合三個(gè)重點(diǎn)清理范圍的市政府規(guī)范性文件和重要政策文件156件（市政府令72件、其他84件），經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審定，決定廢止110件（市政府令38件、其他72件），修改27件（市政府令15件、其他12件），繼續(xù)有效的規(guī)范性文件（市政府令）19件。

三是全面推行政府法律顧問和公職律師制度。認(rèn)真落實(shí)我省關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師制度的實(shí)施意見，規(guī)范政府法律顧問的遴選聘任、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、考核、管理等工作，充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用。今年，市政府法律顧問參與政府涉法事項(xiàng)包括立法、重大決策、行政復(fù)議應(yīng)訴等審議共48人次。下發(fā)了《關(guān)于推行公職律師制度的有關(guān)通知》、《贛州市政府法制辦公職律師辦公室章程》、《贛州市政府法制辦公職律師辦公室檔案管理制度》、《贛州市政府法制辦公職律師辦公室執(zhí)業(yè)紀(jì)律》等文件，積極推動(dòng)政府機(jī)關(guān)公職律師隊(duì)伍建設(shè)。市政府法制辦、市國稅局、市工商局等部門經(jīng)省司法廳批復(fù)，已成立了公職律師辦公室，目前，合計(jì)共有公職律師41名。

五、推進(jìn)執(zhí)法體制改革，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

一是扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度全國性改革試點(diǎn)。今年初，國務(wù)院下發(fā)《推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案》（國辦發(fā)〔201*〕14號(hào)），將我市確定為全國32個(gè)試點(diǎn)地區(qū)和部門之一。市政府法制辦在深入一線調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合贛州實(shí)際，代市政府起草了《贛州市推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)實(shí)施方案》，報(bào)省政府后順利得到批復(fù)同意�！斗桨浮氛�式下發(fā)后，各試點(diǎn)單位結(jié)合各自實(shí)際，大膽探索、勇于創(chuàng)新，及時(shí)抓好《方案》的貫徹落實(shí)，推動(dòng)三項(xiàng)制度改革先行先試。4月26日我市召開試點(diǎn)工作動(dòng)員部署會(huì)，進(jìn)行全面部署。市法制辦通過調(diào)研指導(dǎo)、督查通報(bào)、座談交流、編發(fā)工作簡報(bào)等方式，有序推進(jìn)試點(diǎn)工作，已取得良好成效。目前，試點(diǎn)工作已進(jìn)入全面總結(jié)和提升階段，一批有特色亮點(diǎn)可資借鑒復(fù)制的規(guī)章制度成果已經(jīng)形成，達(dá)到了試點(diǎn)工作的既定目標(biāo)。行政執(zhí)法三項(xiàng)制度改革，有力地推進(jìn)和保障了公正文明執(zhí)法，提高了執(zhí)法水平和人民群眾滿意度。我市三項(xiàng)制度試點(diǎn)工作得到了省委常委、市委書記炳軍同志的重要批示和充分肯定，中國政府法制信息網(wǎng)也進(jìn)行刊載推介，得到了國務(wù)院法制辦主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

二是有力推動(dòng)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋。出臺(tái)《贛州市推廣“雙隨機(jī)”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案》，下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的通知》、《關(guān)于做好201*年“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的通知》，對(duì)“一單兩庫”建設(shè)、抽查工作細(xì)則、年度檢查計(jì)劃等目標(biāo)工作任務(wù)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)布置。先后組織召開工作座談會(huì)6次，開展專題培訓(xùn)4次，并專門建立QQ工作群，交流經(jīng)驗(yàn)做法。目前，18個(gè)縣（市、區(qū)）和43個(gè)市直部門全面建立了“一單兩庫”，隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單達(dá)到256項(xiàng)，并通過市政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開，實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開”全覆蓋。組織開展了江西省“雙隨機(jī)一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)使用業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促各執(zhí)法單位將相關(guān)信息錄入平臺(tái)，并對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入情況進(jìn)行通報(bào)。

三是大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)法改革。有序探索生態(tài)執(zhí)法體制改革。安遠(yuǎn)縣從生態(tài)執(zhí)法體制改革上破題，在全省率先組建生態(tài)綜合執(zhí)法局，以國土空間生態(tài)環(huán)境執(zhí)法為重點(diǎn)，對(duì)山水林湖田進(jìn)行一體化執(zhí)法，行使森林采伐、水污染防治、河道管理、漁業(yè)保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖、水土保持、土地管理、礦產(chǎn)資源保護(hù)等8個(gè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，建立了生態(tài)綜合執(zhí)法新模式。截至目前，該局累計(jì)開展執(zhí)法巡查581車/次，制止破壞生態(tài)環(huán)境行為465起，受理、查處行政案件41起，行政處罰36人，刑事立案9起，取保候?qū)?1人，移送起訴5起，有效遏制了各類破壞生態(tài)環(huán)境事件的發(fā)生。此經(jīng)驗(yàn)做法得到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，省委鹿心社書記對(duì)此專門作出重要批示，人民網(wǎng)、央視網(wǎng)、焦點(diǎn)訪談、中國新聞網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等多家中央主流媒體對(duì)此進(jìn)行了專門報(bào)道。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)工作，將自然資源資產(chǎn)（試點(diǎn)）審計(jì)首次列入201*年全市審計(jì)項(xiàng)目指令性計(jì)劃。今年，全市共開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任試點(diǎn)審計(jì)18件次、任中試點(diǎn)審計(jì)6件次并出具審計(jì)意見書，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)了自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面存在的問題。

四是有效推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法“兩法”銜接。全面落實(shí)我省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作要求，6月15日組織公安、檢察及行政執(zhí)法部門開展了“兩法銜接”信息共享平臺(tái)操作培訓(xùn)，及時(shí)錄入案件信息；落實(shí)贛州市“兩法銜接”工作聯(lián)席會(huì)議制度，11月29日組織召開“兩法銜接”聯(lián)席會(huì)議，分析研究我市“兩法銜接”工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。今年，我市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)共向公安機(jī)關(guān)移送案件117件，移送案件線索105條，抓獲犯罪嫌疑人77人，摸排公益訴訟案件線索43件，立案24件。

六、強(qiáng)化制約監(jiān)督，確保行政權(quán)力廉潔陽光運(yùn)行

一是自覺接受人大監(jiān)督和民主監(jiān)督。市、縣政府每年向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告上年度法治政府建設(shè)工作情況。積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，全市政府系統(tǒng)共辦理人大代表建議162件、政協(xié)提案306件，建議、提案的交辦率、辦結(jié)率、滿意和基本滿意率均達(dá)到100%，建議、提案辦理工作取得良好成效。

二是全力推進(jìn)政務(wù)公開。今年起將政務(wù)公開納入我市年度績效考核體系和縣（市、區(qū)）科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)體系。通過編輯《贛州市政府信息公開月報(bào)》、在市政府門戶網(wǎng)站上開展網(wǎng)絡(luò)問政，開展政務(wù)公開工作專項(xiàng)督查等措施推進(jìn)政務(wù)公開。今年全市累計(jì)主動(dòng)公開政府信息386.51萬條（其中各縣（市、區(qū)）372.49萬條，市級(jí)14.02萬條），處理回復(fù)網(wǎng)民提問190件。大余縣被省政府確定為全省基層政務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)縣。

三是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理，嚴(yán)格把好行政執(zhí)法證件申領(lǐng)關(guān)，今年新辦或換發(fā)行政執(zhí)法主體資格證7件、行政執(zhí)法證件290件。出臺(tái)了《行政執(zhí)法輔助人員管理制度》，強(qiáng)化對(duì)輔助人員的監(jiān)管。加強(qiáng)規(guī)范性文件和重大執(zhí)法行政監(jiān)督，全年市本級(jí)備案審查規(guī)范性文件24件、重大執(zhí)法行為15件。深入開展集中整治和查處行政執(zhí)法不公侵害群眾利益專項(xiàng)治理工作，整治工作取得良好實(shí)效。

七、努力定紛止?fàn)帲�有力維護(hù)社會(huì)公平正義

一是行政復(fù)議群眾滿意率進(jìn)一步提高。在行政復(fù)議案件辦理過程中，始終貫穿復(fù)議為民理念，切實(shí)加強(qiáng)政府層級(jí)監(jiān)督，既依法維護(hù)政府的合法施政行為，又依法維護(hù)人民群眾的切身利益。特別是針對(duì)今年以來征地拆遷復(fù)議案件較多，涉及面較廣的實(shí)際情況，更加嚴(yán)格從實(shí)體和程序上糾正侵害群眾利益的行為，維護(hù)申請(qǐng)人合法權(quán)益。行政復(fù)議的公信力和群眾滿意率不斷上升，越來越多群眾通過復(fù)議來維護(hù)自身合法權(quán)益。今年市政府共立案受理113件，較去年同期上升11.88%，不予受理8件；經(jīng)審查，審結(jié)90件，中止4件；在審結(jié)的案件中維持25件，駁回12件，撤銷15件，終止29件，確認(rèn)違法6件，責(zé)令履行3件，糾錯(cuò)率達(dá)到58.89%，有力維護(hù)了行政相對(duì)人權(quán)益，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政。

二是行政應(yīng)訴工作水平進(jìn)一步提升。行政應(yīng)訴是規(guī)范行政權(quán)力、監(jiān)督和促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政的必然要求，也是協(xié)調(diào)官民良性互動(dòng)關(guān)系、助推法治政府建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平爭議的重要途徑，做好行政應(yīng)訴工作對(duì)于保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益、維護(hù)政府良好形象都具有十分重要的意義。全年共出庭應(yīng)訴132件，較去年增長8.2%；收到法院生效裁判文書62件，其中，勝訴59件，敗訴3件，勝訴率95.16%。為規(guī)范市政府在行政訴訟活動(dòng)中的應(yīng)訴工作，提高應(yīng)訴水平，加強(qiáng)應(yīng)訴能力建設(shè)，出臺(tái)了《贛州市政府行政應(yīng)訴工作規(guī)則》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政應(yīng)訴和行政復(fù)議工作的意見》，進(jìn)一步規(guī)范了行政機(jī)關(guān)在行政訴訟活動(dòng)中的應(yīng)訴工作，有效促進(jìn)了依法行政和法治政府建設(shè)。

三是行政調(diào)解工作取得更大實(shí)效。下發(fā)了《贛州市行政調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》，將55個(gè)行政調(diào)解單位區(qū)分為重點(diǎn)行政調(diào)解單位和一般行政調(diào)解單位進(jìn)行規(guī)范，確定10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域調(diào)解平臺(tái)，指導(dǎo)推進(jìn)全市行政調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)。今年4月26日召開了全市行政調(diào)解工作會(huì)，分析行政調(diào)解工作現(xiàn)狀，研究部署下一步工作。6月20日，開展了市本級(jí)行政調(diào)解工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范了行政調(diào)解工作，提升了業(yè)務(wù)水平。9月—10月，市法制辦、綜治辦對(duì)市本級(jí)行政調(diào)解單位行政調(diào)解工作進(jìn)展情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，督促各單位不斷完善組織機(jī)構(gòu)及平臺(tái)建設(shè)，為行政調(diào)解工作有序開展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。今年全市共受理行政調(diào)解案件72759件，較去年增長100.86%，其中行政爭議案件3734件，民事糾紛案件69025件；調(diào)解成功64283件，調(diào)解成功率達(dá)88.35%；涉案金額2.01億元，涉及人數(shù)116916人，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

201*年，是法治政府建設(shè)的關(guān)鍵之年，我市將以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，按照新時(shí)代法治建設(shè)的新要求，推動(dòng)《贛州市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（201*-2020年）》確立的法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是繼續(xù)深化行政審批制度改革，大力推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作；二是落實(shí)新發(fā)展理念，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)以及歷史文化保護(hù)等方面立法；三是縱深推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化，嚴(yán)格“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、鞏固提升“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)成效，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法；四是強(qiáng)化行政復(fù)議、行政調(diào)解和行政應(yīng)訴能力建設(shè)，進(jìn)一步提高糾紛化解水平；五是進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)，提高依法行政的能力和水平。

年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)三

今年以來，在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的精心指導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持把法治政府建設(shè)作為決勝“98798”大會(huì)戰(zhàn)、打贏五大攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)追趕超越的重要保障，圍繞落實(shí)中省市新任務(wù)、新要求，全面部署、夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)、狠抓落實(shí)，法治政府建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，工作責(zé)任更加明確。根據(jù)市上統(tǒng)一部署，給合我縣實(shí)際制定印發(fā)了《柞水縣201*年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，對(duì)法治政府建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、工作要求進(jìn)行了全面安排部署，并指導(dǎo)和督促各鎮(zhèn)辦、縣政府各工作部門結(jié)合縣上要點(diǎn)和本單位實(shí)際制定了具體實(shí)施方案。為切實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)，縣政府督查室和縣政府法制辦聯(lián)合下發(fā)了《201*年法治政府建設(shè)工作任務(wù)分解表》，進(jìn)一步明確了各鎮(zhèn)辦、縣政府各工作部門的主要任務(wù)、完成時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，將法治政府建設(shè)工作列入縣政府重點(diǎn)督查督辦事項(xiàng)，采取一季度一督查、一通報(bào)的方式，對(duì)各單位重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行定期檢查，針對(duì)問題與不足，及時(shí)督促整改提高，有效保障了全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。

二、強(qiáng)化普法宣傳，法治氛圍更加濃厚。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育水平。建立了縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生保障等熱點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工作制定并印發(fā)了《柞水縣201*年縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃》，采取“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題、部門承辦、法制辦審查”的方法，遴選確定常務(wù)會(huì)議學(xué)法專題17個(gè)，其中集體學(xué)法專題7個(gè)，自主學(xué)法專題10個(gè)。已按照計(jì)劃開展政府常務(wù)會(huì)集體學(xué)法7次。二是加大執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)。堅(jiān)持行政執(zhí)法人員學(xué)法課時(shí)登記備案制度，將行政執(zhí)法人員學(xué)法課時(shí)檔案作為執(zhí)法資格認(rèn)定的重要依據(jù)，按照每名行政執(zhí)法人員全年學(xué)法培訓(xùn)不少于40課時(shí)的要求督促9個(gè)鎮(zhèn)辦和26個(gè)行政執(zhí)法單位制定了年度學(xué)法計(jì)劃，建立了行政執(zhí)法人員學(xué)法檔案，并報(bào)法制辦備案。三是鼓勵(lì)社會(huì)公眾依法維權(quán)。充分利用“科技之春”宣傳月、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、國家安全日、國家土地日、世界禁毒日、“9.1”法律援助宣傳日，面向重點(diǎn)人群和對(duì)象大力宣傳《土地承包法》《婚姻法》《未成年人保護(hù)法》等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，累計(jì)舉辦法治報(bào)告會(huì)220余場次、播放法治電影100余場次、演出法治文藝節(jié)目16場次，受教育群眾達(dá)2萬余人次，積極營造了尊法、守法、學(xué)法、用法的良好氛圍。

三、強(qiáng)化制度保障，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。一是堅(jiān)持政府法律顧問制度。在201*年實(shí)現(xiàn)政府法律顧問全覆蓋的基礎(chǔ)上，修改完善了《柞水縣政府法律顧問管理辦法》，將法律顧問日常作用發(fā)揮情況，作為繼續(xù)聘用和報(bào)酬支付的依據(jù)，提高了政府法律顧問的工作質(zhì)量。二是堅(jiān)持重大決策合法性審查制度。嚴(yán)格落實(shí)政府法制辦負(fù)責(zé)人列席政府常務(wù)會(huì)議、基層法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人固定列席鎮(zhèn)（辦）、局務(wù)會(huì)議制度，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在政府決策中的把關(guān)作用。今年以來，縣政府法制辦列席政府常務(wù)會(huì)議18次，提合理化建議12條；基層法制機(jī)構(gòu)列席鎮(zhèn)（辦）、局務(wù)會(huì)議300余次，提合理化建議210余條。三是堅(jiān)持涉法文件法制審核制度。對(duì)以縣政府和縣政府辦公室名義印發(fā)的涉法文件報(bào)告，均由起草單位法制機(jī)構(gòu)和縣政府法制辦進(jìn)行合法性審查，其中專業(yè)性強(qiáng)、影響面廣的文件提請(qǐng)政府法律顧問集體研究。今年以來，縣政府法制辦審查各類涉法文件30余件次，組織政府法律顧問研究涉法事務(wù)5次；鎮(zhèn)辦和部門法制機(jī)構(gòu)審核涉法文件文稿100余件、政府合同7件、參與處理涉法事務(wù)8件。四是堅(jiān)持規(guī)范性文件管理制度。嚴(yán)格按照規(guī)范性文件計(jì)劃管理要求，制定下發(fā)了201*年規(guī)范性文件制定計(jì)劃完成規(guī)范性文件制定20件，并向市政府和縣人大常委會(huì)進(jìn)行備案。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件定期清理制度。對(duì)201*年6月30日前制定下發(fā)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件逐一審核，共確定清理對(duì)象86份，決定保留54份、失效27份、修改5份。

四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，行政執(zhí)法更加規(guī)范。一是扎實(shí)開展執(zhí)法資格清理。對(duì)合同工、臨時(shí)工、工勤人員和離職、退休、工作調(diào)動(dòng)、崗位調(diào)整等已不在執(zhí)法崗位的持有執(zhí)法證件人員進(jìn)行了全面清理，累計(jì)檢查行政執(zhí)法部門24個(gè)、審核行政執(zhí)法人員1099人次，取消執(zhí)法資格255人，收繳執(zhí)法證件94份。二是及時(shí)做好執(zhí)法證件換發(fā)工作。根據(jù)政府機(jī)構(gòu)改革后的職能設(shè)置，對(duì)衛(wèi)計(jì)、市場監(jiān)管等部門55名執(zhí)法人員的執(zhí)法證件進(jìn)行了統(tǒng)一更換，保障了執(zhí)法內(nèi)容與執(zhí)法資質(zhì)相符。三是推行行政執(zhí)法全過程記錄制度。在縣公安、交通、地稅、市監(jiān)和林業(yè)等部門扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法全過程記錄試點(diǎn)工作，并取得明顯成效。今年7月，試點(diǎn)工作在全市法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。目前此項(xiàng)工作已在我縣全面鋪開。四是全面規(guī)范行政自由裁量工作。按照《開展規(guī)范行政裁量權(quán)工作方案》要求，在去年規(guī)范行政處罰自由裁量的基礎(chǔ)上，今年對(duì)行政許可、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、行政裁決、行政檢查、行政獎(jiǎng)勵(lì)等8項(xiàng)行政權(quán)力的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了安排，目前，各行政執(zhí)法部門的行政自由裁量基準(zhǔn)制定工作已基本完成，待審查完善后，統(tǒng)一對(duì)外公布。五是推行處罰信息公示制度。在縣政府網(wǎng)站開設(shè)了行政處罰和行政許可信息公示專欄，堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，及時(shí)公開行政處罰、行政許可信息，強(qiáng)化社會(huì)對(duì)違法、執(zhí)法行為的監(jiān)督。今年以來，縣公安、國土、市監(jiān)、文廣、環(huán)保等部門對(duì)外公示行政處罰信息160條。

五、強(qiáng)化矛盾調(diào)處，社會(huì)治理更加有效。一是暢通行政救濟(jì)渠道。在各鎮(zhèn)辦、各部門公開行政復(fù)議申請(qǐng)程序和縣法制辦咨詢服務(wù)電話，方便當(dāng)事人依法維權(quán)，今年，共受理行政復(fù)議案件7起，辦結(jié)7起。其中決定不予受理2件，駁回申請(qǐng)2件，撤銷2件，限期履行1件。按照訴訪分離的原則同信訪部門建立了訴訪銜接機(jī)制，及時(shí)將符合條件的信訪案件引導(dǎo)到行政復(fù)議、行政訴訟程序中來。二是認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。按照《訴訟法》修訂的新要求，積極參加行政應(yīng)訴活動(dòng)，今年共辦理行政應(yīng)訴案件9件，其中原告申請(qǐng)撤訴2件，商洛市中級(jí)人民法院裁定駁回起訴7件，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)均親自出庭應(yīng)訴。三是充分發(fā)揮行政調(diào)解作用。督促指導(dǎo)有行政調(diào)解職權(quán)的單位，依法做好管轄范圍內(nèi)平等主體之間的民事糾紛調(diào)解工作，及時(shí)將矛盾化解在萌牙狀態(tài)。今年以來，公安、市場監(jiān)管、旅游等部門，各鎮(zhèn)辦共受理案件656件、調(diào)解644件，矛盾化解率達(dá)98%以上。四是強(qiáng)化信用信息管理運(yùn)用。以創(chuàng)建信用體系建設(shè)示范縣為抓手，強(qiáng)化對(duì)公用信用信息的收集、管理和運(yùn)用，讓守法誠信者處處受益，違法失信者寸步難行。今年以來，錄入各類信用信息2萬余條，有7戶市場主體因失信被列入經(jīng)營異常名錄，有12人因進(jìn)入信用“黑名單”被擋在了市場準(zhǔn)入、評(píng)先評(píng)優(yōu)、政府采購的大門之外。

盡管我縣在法治政府建設(shè)方面做了大量工作，也取得了一點(diǎn)成績，但與上級(jí)要求和人民群眾期盼相比，還存在一些問題與不足：一是基層法治工作力量薄弱。所有鎮(zhèn)辦尚未設(shè)置專門法治機(jī)構(gòu)和專職工作人員，基層法治工作水平不高、連續(xù)性不足，無法適應(yīng)法制工作需要。二是行政執(zhí)法體制還未理順。雖然政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)基本完成，但執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法類別等方面的體制機(jī)制還未理順，影響了執(zhí)法效能。三是亮點(diǎn)特色不夠明顯。在先行先試方面的探索不夠深入，被上級(jí)借鑒推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法較少。201*年，我們將以黨的十九大精神為指導(dǎo)，著力抓好以下工作：

(一)進(jìn)一步加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是全面貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（201*-2020年）》和《陜西省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（201*-2020年）》要求。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)法治力量建設(shè)，使法治力量與法制建設(shè)的任務(wù)相適應(yīng)。二是抓好示范創(chuàng)建工作。將示范創(chuàng)建作為實(shí)現(xiàn)法治政府基本建成目標(biāo)的關(guān)鍵措施和重要保障，重點(diǎn)抓好法治政府建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，突破難點(diǎn)問題，強(qiáng)力推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)。三是加強(qiáng)督促檢查。加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)辦、各部門法治建設(shè)的督促檢查和分類指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推進(jìn)不力的單位責(zé)令限期整改。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。一是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。進(jìn)一步加大對(duì)食品藥品、公共安全、環(huán)境污染、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)保障等關(guān)系群眾切身利益領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督力度，解決行政執(zhí)法中的“不作為、亂作為、慢作為”問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益；二是開展落實(shí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度專項(xiàng)執(zhí)法檢查，深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作，全面推進(jìn)政府工作的規(guī)范化、程序化、法治化；三是落實(shí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，完善案卷評(píng)查方式，堅(jiān)持進(jìn)駐式評(píng)查與一般評(píng)查相結(jié)合，進(jìn)一步提高案卷評(píng)查質(zhì)量，規(guī)范行政執(zhí)法；四是完善行政執(zhí)法資格考試制度，落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度，提高行政執(zhí)法水平；五是完善規(guī)范性文件備案審查監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步明確備案審查工作程序，依法撤銷和糾正違法的規(guī)范性文件。

(三)進(jìn)一步提升依法化解矛盾糾紛能力。一是全面提升行政復(fù)議能力。加強(qiáng)行政復(fù)議工作人員法律教育培訓(xùn)，提高依法辦案能力；暢通行政復(fù)議受理渠道，健全復(fù)議案件聽證、咨詢等工作機(jī)制；加大行政復(fù)議綜合糾錯(cuò)力度，全面提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。二是落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，加強(qiáng)出庭應(yīng)訴工作培訓(xùn)。三是提升矛盾調(diào)解能力。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動(dòng)工作體系，推進(jìn)調(diào)解、行政復(fù)議、行政訴訟有機(jī)協(xié)調(diào)銜接。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。一是推進(jìn)政府法制機(jī)構(gòu)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的綜合協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)和督促檢查作用，當(dāng)好法治政府建設(shè)的參謀助手和法律顧問；二是實(shí)行鎮(zhèn)辦、部門法制工作人員備案管理制度，保持法制隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，保證工作連續(xù)性。三是進(jìn)一步深化學(xué)法課時(shí)登記備案制度，開展學(xué)法培訓(xùn)、聽課、評(píng)課工作，全面提升執(zhí)法人員法治理論知識(shí)水平。

年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)四

201*年民防法治政府建設(shè)工作，以深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆五中、六中全會(huì)以及習(xí)近平總書記治國理政系列重要講話精神為指針，以落實(shí)市委、市政府的決策和部署，緊緊圍繞人民防空改革深化這個(gè)核心，按照法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作的相關(guān)規(guī)定，依法全面履行政府職能，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、建立健全執(zhí)法制度、規(guī)范行政執(zhí)法程序，持續(xù)提升依法、文明、高效執(zhí)法能力，不斷提升人民防空服務(wù)民生的質(zhì)量，圓滿完成年初既定目標(biāo)。現(xiàn)對(duì)本局年度法治工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、全面提高隊(duì)伍素質(zhì)，為依法行政工作提供組織和人才保障

一是抓好法治工作責(zé)任落實(shí)。局黨組高度重視法治建設(shè)

工作，根據(jù)張家港民防工作實(shí)際，把依法行政工作納入全年

的重要工作目標(biāo)。在局班子調(diào)整后及時(shí)召開依法行政專題會(huì)議，研討設(shè)防政策調(diào)整對(duì)我市人防工程使用管理的影響。全面落實(shí)一崗雙責(zé)，要求負(fù)責(zé)人員對(duì)本科室、本部門推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)的層級(jí)工作體系。形成依法行政工作整體有人領(lǐng)，具體工作有人做，事后監(jiān)督有人管，保證依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是不斷提高依法行政的能力水平。我局結(jié)合局學(xué)習(xí)計(jì)劃，采用集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，統(tǒng)一授課與個(gè)人自習(xí)相結(jié)合，所有公務(wù)員均完成5+X學(xué)習(xí)、執(zhí)法人員高分通過網(wǎng)上考核、業(yè)務(wù)骨干參加了全省依法行政培訓(xùn)、全省及蘇州執(zhí)法卷宗評(píng)查等活動(dòng)。通過多渠道多層面學(xué)法，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工的依法行政觀念，提高了依法行政的意識(shí)和能力。 三是完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)。根據(jù)省民防局縣級(jí)以上民防部門必須成立專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)通知的要求，在張家港市編辦的大力支持下，我局于201*年9月掛牌成立了張家港市民防監(jiān)察大隊(duì)，履行立案查處違法違規(guī)案件的職能，實(shí)現(xiàn)了行政處罰零突破。

二、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程和內(nèi)部管理

我局堅(jiān)持依據(jù)市法治工作要點(diǎn)和上級(jí)條線管理要求，圍繞“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。一是完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制。按照《領(lǐng)導(dǎo)集體重大事項(xiàng)議事規(guī)則》的各項(xiàng)要求，領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持民主集中制，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)、大額經(jīng)費(fèi)支出、制度的制定和人事干部問題等重大事項(xiàng)提交局辦公會(huì)集體研究決定。二是完善業(yè)務(wù)工作流程和內(nèi)部管理制度。今年結(jié)合審批局成立，行政審批權(quán)的下放和劃轉(zhuǎn)，對(duì)現(xiàn)有工作流程和管理制度進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致梳理，通過加強(qiáng)對(duì)苗頭性、傾向性、瓶頸性問題的研究，結(jié)合公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則，先后修訂和完善了《審批工作流程》、《行政服務(wù)指南》、《績效考核辦法》等，做到用制度管權(quán)、管人、管事、管財(cái)、管物，努力建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。三是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策實(shí)施要求，對(duì)部分企業(yè)違規(guī)情況進(jìn)行了行政處罰，實(shí)行決策過程全紀(jì)錄，決策流程全公開，聘請(qǐng)?zhí)K州、吳江等單位的專家領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行論證，保證了處罰的程序合法、依據(jù)充分、裁量適當(dāng)和風(fēng)險(xiǎn)可控，為今后重大行政處罰的開展積累了經(jīng)驗(yàn)。

三、以普法宣傳為抓手，積極推進(jìn)民防法治建設(shè)

201*年，我局不斷創(chuàng)新宣傳方式方法，深入開展民防法制宣傳教育活動(dòng)。一是通過民防公眾號(hào)，廣泛開展民防應(yīng)急安全宣傳。重點(diǎn)突出《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》中人防工程使用管理的相關(guān)條款宣傳，人防車位不可出售、出租不得超過三年的紅線得以家喻戶曉。二是以“5.12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)周為重點(diǎn)，條塊結(jié)合，聯(lián)合推進(jìn)。加強(qiáng)與地震、消防及應(yīng)急辦溝通和配合，形成合力，在多個(gè)節(jié)點(diǎn)共同推進(jìn)宣傳工作的開展。此外還利用“9.18”全省警報(bào)試鳴、“11.9”消防日和“12.4”法制宣傳日等特殊時(shí)間段，配合街道、學(xué)校和社區(qū)單位開展各類民防法制宣傳。并利用《張家港日?qǐng)?bào)》、張家港電視臺(tái)等媒體，加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國人民防空法》、江蘇省實(shí)施《中華人民共和國人民防空法》辦法、《蘇州市人民防空工程建設(shè)管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳。在蘇州以上報(bào)刊發(fā)表各類信息和調(diào)研文章80余篇。三是開展形式多樣演練活動(dòng)，擴(kuò)大影響。結(jié)合民防特點(diǎn)，組織各街道社區(qū)、學(xué)校開展專場宣傳教育活動(dòng)。舉行了“民防應(yīng)急知識(shí)進(jìn)社區(qū)”、“防空減災(zāi)進(jìn)學(xué)�！�、“防空減災(zāi)進(jìn)企業(yè)”、“防空減災(zāi)進(jìn)家庭”等一系列宣傳教育活動(dòng)。四是加大媒體的投入，強(qiáng)化宣傳效果。根據(jù)年度工作計(jì)劃，組織拍攝并播出了四期民防面對(duì)面專題節(jié)目，針對(duì)熱點(diǎn)問題進(jìn)行釋疑解惑。同時(shí)繼續(xù)加大民防宣傳片下發(fā)播放，提高了宣傳的力度和深度。

四、狠抓依法行政，提升為民服務(wù)的水平

一是嚴(yán)格依法審批，提升工作質(zhì)量。按照市政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展行政審批項(xiàng)目清理，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，以提高審批效率為目標(biāo)，積極主動(dòng)為建設(shè)單位提供服務(wù)。201*年1至10月，全市人防工程報(bào)建審批項(xiàng)目共9個(gè),易地建設(shè)項(xiàng)目55個(gè)，竣工項(xiàng)目8個(gè)，無任何違法行政收費(fèi)、違規(guī)減免現(xiàn)象，無一例被申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟，人民防空工程項(xiàng)目審批合格率達(dá)100%。201*年十月參加蘇州民防執(zhí)法卷宗評(píng)比中獲得第一名。加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管。截至10月底，檢查人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目13個(gè)，現(xiàn)場75次，對(duì)存在違規(guī)行為的建設(shè)單位依法下達(dá)整改通知書9份。二是落實(shí)行政審批制度改革，簡化辦事流程。根據(jù)全市統(tǒng)一安排，對(duì)民防執(zhí)法主體進(jìn)行梳理。結(jié)合審批局成立，在編制權(quán)責(zé)清單的過程中同時(shí)對(duì)整個(gè)權(quán)力運(yùn)行流程進(jìn)行優(yōu)化，最大限度的壓縮辦事時(shí)間。三是提高辦事效率，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。針對(duì)政策變化對(duì)企業(yè)的影響，我局組織相關(guān)工作人員加班加點(diǎn)，以有利于企業(yè)發(fā)展、有利于政策銜接、有利于社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，搶抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在12月1日前，一周內(nèi)突擊為5個(gè)項(xiàng)目辦理了行政許可，得到相關(guān)企業(yè)的好評(píng)。

五、以公開為常態(tài)，不公開為例外，自覺接受社會(huì)監(jiān)督

一是加大信息公開力度。對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整分工、機(jī)構(gòu)職能介紹、業(yè)務(wù)工作、規(guī)劃計(jì)劃、資金信息、人事信息、工作動(dòng)態(tài)、規(guī)章制度、政務(wù)動(dòng)態(tài)等方面通過中國張家港進(jìn)行全方位公布，并及時(shí)全面發(fā)布有關(guān)規(guī)范性文件，進(jìn)一步推進(jìn)信息的公開透明。將審批和處罰結(jié)果及時(shí)進(jìn)行“雙公示”。 按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)將“雙公示”信息同步推送到市公共信用信息管理系統(tǒng)，以方便公民、法人和其他組織查詢查看，接受社會(huì)監(jiān)督。二是自覺接受監(jiān)督，及時(shí)改進(jìn)工作短板。我局始終堅(jiān)持把接受人大的監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督作為改進(jìn)工作的有效方式，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，及時(shí)解決群眾當(dāng)前反映的一些訴求、呼聲、期盼較高的問題，高度重視12345等平臺(tái)的督辦，做到件件有落實(shí)，事事有回應(yīng)。三是主動(dòng)接受上級(jí)部門監(jiān)督。根據(jù)省民防局要求，所有涉及審批和經(jīng)費(fèi)使用項(xiàng)目，均按期上傳省民防局紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)站，接受上級(jí)主管部門的審核和監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題都依法依規(guī)進(jìn)行了妥善處理。

201*推進(jìn)依法行政工作，建設(shè)法治政府取得了一定成效，但與全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)一流法治機(jī)關(guān)的目標(biāo)相比，還存在一些不足：主要是普法工作有待進(jìn)一步完善，由于《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》修訂之后，相關(guān)配套法規(guī)缺少、部門法規(guī)間的矛盾，民防依法行政的基礎(chǔ)還很薄弱；創(chuàng)新工作思路、方法研究不夠，普法的針對(duì)性、時(shí)效性、實(shí)用性有待提高。

201*年，民防局將以貫徹十九大精神為核心，以習(xí)近平同志治國理政的思想為指引，緊扣市委、市政府法治建設(shè)要求，圍繞執(zhí)法全過程制度的全覆蓋，落實(shí)權(quán)力下放后的監(jiān)管工作，緊盯《人民防空法》的修訂，聚焦人防發(fā)展熱點(diǎn)問題，夯實(shí)公平、公正的民防法治基石。

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