這次專題民主生活會聚焦“提高政治站位,扛起政治責(zé)任,落實政治任務(wù),確保全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會”這一主題,是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上系列重要講話精神的再深入,是貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央到2020年堅決奪取脫貧攻堅全面勝利、社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的再對表,充分體現(xiàn)了市委牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”的堅定決心。會前,認(rèn)真對照市委專題民主生活會方案要求、中央XX巡視組的反饋意見和“不忘初心、牢記使命”主題教育中檢視的有關(guān)問題進(jìn)行了深刻反思,現(xiàn)將對照報告如下。
一、對脫貧攻堅工作的認(rèn)識
習(xí)近平總書記始終把脫貧攻堅作為最深的牽掛、最大的擔(dān)當(dāng),親自掛帥、親自主持、親自督戰(zhàn),推動脫貧攻堅取得決定性成就。軍XXX黨委始終堅持以習(xí)主席關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的系列重要講話和軍委關(guān)于部隊參與脫貧攻堅工作的指示為指導(dǎo),以XX省和XX軍區(qū)指示精神為依據(jù),以幫支部、幫思想、幫教育、幫文化、幫民生為總思路,采取軍地統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展扶貧行動、定期組織需求對接,健全軍地協(xié)調(diào)機制、推動脫貧攻堅的方式打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。軍XXX各級黨委參與脫貧攻堅戰(zhàn)的政治自覺和行動自覺進(jìn)一步樹牢,始終以黨的初心“立心”,以黨的使命“為命”,把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為義不容辭的政治責(zé)任,始終站在為黨分憂、為黨盡責(zé)、為黨踐諾的高度,堅決抓好幫扶任務(wù)落實,確保了黨中央、中央軍委的決策部署在軍XXXX部隊堅決貫徹落實。在地方相關(guān)單位的緊密配合下軍XXX參與地方脫貧攻堅工作也取得了一定的成績,人民軍隊為人民的使命責(zé)任得到了充分的發(fā)揮和展現(xiàn),為駐地推進(jìn)脫貧攻堅發(fā)揮了助推作用。但對照習(xí)主席關(guān)于脫貧攻堅重要指示要求,對照中央XXX巡視組反饋問題清單,感到參與的積極性主動性創(chuàng)造性還不夠,指導(dǎo)思想、工作思路還不夠聚焦的現(xiàn)象。深挖思想根源,查擺存在問題,緊抓快干整改,請市委XXXX書記和各位常委批評指正。
二、存在的突出問題
(一)把參加脫貧攻堅戰(zhàn)提高到政治站位上認(rèn)識還不夠。一是隨到隨學(xué)機制堅持不夠好。軍XXX黨委一班人建立了對習(xí)主席的重要指示精神隨到隨學(xué)機制,能夠做到集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合,學(xué)理論與工作實踐相結(jié)合,學(xué)思想與工作指導(dǎo)相結(jié)合,但對脫貧攻堅方面的指示要求學(xué)習(xí)掌握不夠及時,領(lǐng)會重要意圖不夠準(zhǔn)確,快速推進(jìn)的意識有所退化。特別是XXXX市委印發(fā)的關(guān)于脫貧攻堅方面的會議紀(jì)要,方案要求,工作推進(jìn)措施等學(xué)習(xí)研究不夠及時,學(xué)習(xí)掌握只限于少數(shù)人員學(xué)習(xí),重要精神只少數(shù)人員掌握,目標(biāo)任務(wù)只有少數(shù)人員清楚的問題,導(dǎo)致各級黨委、機關(guān)各部積極投入駐地脫貧攻堅工作的主動性,創(chuàng)造性受到一定的影響,脫貧工作重復(fù)干一件事,有的工作年年上一年級的現(xiàn)象。二是充分發(fā)揮軍隊優(yōu)勢促進(jìn)脫貧工作的創(chuàng)造性還不夠。軍隊參加脫貧工作方面有人力物力思想政治等方面的優(yōu)勢,也有很多值得學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗,但作為駐地軍地協(xié)調(diào)的XXX,在發(fā)揮軍隊參加地方脫貧攻堅工作上作用不夠明顯,平時研究思考的還不夠,針對駐地特點規(guī)律找準(zhǔn)問題根源,推廣亮點等方面做的還不夠,在很大程度上考慮軍分區(qū)及各人武部機關(guān)人員少,加之部隊調(diào)整改革,人員調(diào)整面大,工作銜接沒有呈現(xiàn)閉合回路,缺乏開展群眾工作,抓好脫貧攻堅方面的行家里手。一方面作為單位主官平時將主要精力放在抓好單位全面建設(shè),促進(jìn)軍事訓(xùn)練,提高民兵隊伍素質(zhì)上,對參與脫貧工作的精力不夠集中,忽略了連續(xù)建長期抓的重要性;另一方面對人員的教育管理,重點培養(yǎng)方面不夠重視,主要精力放在本職業(yè)務(wù)工作上,對脫貧攻堅,群眾工作方面過問少,追責(zé)不嚴(yán),導(dǎo)致人員對此項工作從思想上重視不夠。比如:在發(fā)揮“三隊”作用方面,特別是在發(fā)揮生產(chǎn)隊、工作隊方面不夠大膽,不夠細(xì)心,等靠思想嚴(yán)重,不能夠主動去想,主要的手段還放在給錢給物上,從根子上,思想上脫貧方面想的不多。三是在打好收官戰(zhàn)上聚焦發(fā)力還不夠。今年是實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村人口全部脫貧之年,這是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾。如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是我們必須完成的莊嚴(yán)承諾和歷史使命。在發(fā)揮軍隊思想政治教育的優(yōu)勢,組織人員定期到群眾中去進(jìn)行宣傳教育,座談交流等方面做的還不夠好,把軍隊紅色基因融入到援建村各族群眾思想意識還不夠;對援建村貧困邊緣戶,返貧風(fēng)險大的人員的關(guān)注和定期幫扶不夠扎實有效,與習(xí)主席提出的“六個精準(zhǔn)”的要求有很大的差距。特別是今年受新冠肺炎疫情影響,部隊從元月份就進(jìn)入封閉式管理模式,周期較長,對部隊人員出行、參加集體活動等有明確要求,針對這一情況,作為單位主官不能夠及時研究制定相關(guān)措施,不主動作為,等靠思想嚴(yán)重,坐等上級通知,導(dǎo)致軍XX部隊均不能夠按照年初制定的方案計劃開展相關(guān)扶貧工作。
。ǘ┌芽钙鹈撠毠蕴嵘铰鋵嵳呜(zé)任的意識不夠。一是跟蹤督導(dǎo)檢查不夠有力。XX黨委將群眾工作,特別是軍隊參加地方脫貧攻堅戰(zhàn)工作納入重要議事議程,每年黨委擴大會做專題匯報,定期檢查各單位開展脫貧攻堅工作開展情況,及時解決遇到的困難矛盾,也取得了一些成績。但是認(rèn)真對照中央XX巡視組的反饋意見和2019年XX省脫貧攻堅成效考核指出的問題,總的感到,上級的指示精神都做到學(xué)習(xí)掌握,但落實在實際工作上存在蜻蜓點水的現(xiàn)象,有的指示要求末端落實不夠,機關(guān)檢查指導(dǎo)的能力不夠,特別是發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力不夠,導(dǎo)致有的問題得不到根治,脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組人員落實定期檢查,督促問題整改情況等方面處于被動狀態(tài),上級強調(diào)了什么就抓什么,上級注重了什么就突出什么,上級關(guān)注什么就落實什么。二是脫貧攻堅的成效不夠明顯。軍XX黨委、各區(qū)縣人武部黨委嚴(yán)格按照中央軍委、XX軍和XXXX軍區(qū)相關(guān)要求,積極參加地方脫貧攻堅戰(zhàn),有的建立扶貧幫困,軍民共建有一定的時間,有的因工作關(guān)系新調(diào)整援建村,但是仍然存在對情況掌握不全,底數(shù)摸的不準(zhǔn),按照“XXXX”的要求抓好脫貧攻堅工作上研究不深,制定的措施不夠科學(xué),特別是指導(dǎo)思想上有偏差,把脫貧攻堅理解為給錢給物,在真脫貧上下的功夫不夠。三是方法手段不夠靈活。各區(qū)縣均有致富模范家庭、文明和諧家庭等,我們在開展脫貧攻堅工作上只注重了物質(zhì)上的脫貧,對思想脫貧上想的不夠,方法不活,充分利用現(xiàn)有資源、身邊的典型來激發(fā)廣大群眾脫貧攻堅的使命感榮辱感方面做的還不夠,雖然每年在援建村開展多種形式對優(yōu)秀學(xué)生、致富模范、文明家庭,“三八”紅旗手等進(jìn)行通報表彰,但以點帶面效果還不夠明顯,在全村興起你趕我超的氛圍不夠。
。ㄈ┌衙撠毠詰(zhàn)提升到落實政治任務(wù)的意識不夠。一是特殊時期開展脫貧攻堅工作的創(chuàng)新不夠。根據(jù)今年疫情和部隊長期封閉式管理的實際,組織各區(qū)縣人武部如何聚力抓好收官之年脫貧工作的政治意識不夠強,強調(diào)全力做好疫情防控和部隊高度安全穩(wěn)定工作,放松了投身脫貧攻堅戰(zhàn)的積極性和主動性,目前分區(qū)各級機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)協(xié)調(diào)不夠暢通,聯(lián)系不夠經(jīng)常,任務(wù)銜接不夠連續(xù),研究在特殊情況下“幫什么、怎么幫”思路不夠長遠(yuǎn),對貧困群眾的致貧原因、脫貧需求分析不夠透徹,還沒有很好地做到精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)落實。落實軍區(qū)脫貧攻堅《規(guī)劃》有差距,對軍區(qū)明確要求的幫扶工作,雖然能夠及時建檔立卡,制定年度脫貧計劃,但是只注重了給予幫扶資金,解決生活困難,對扶志、扶技工作上力度不大。二是扶貧工作機制運行還不夠順暢高效。因機關(guān)人員變動大,與地方相關(guān)部門還未建立長效機制,導(dǎo)致與基層黨委、扶貧主管部門之間溝通協(xié)調(diào)不夠,需求對接、項目推進(jìn)、矛盾化解、跟蹤問效等不夠及時主動,齊抓共管、共同治貧的整體合力沒有真正形成,存在“自我設(shè)計”“單打獨斗”現(xiàn)象。在提高精準(zhǔn)度上下的功夫不夠,在實行“一戶一策”“一人一策”“包戶到人”,突出援建村產(chǎn)業(yè)扶持,就業(yè)幫扶方面想的不夠,在落實工作部署過程中往往不能一抓到底、親力親為,責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠,深入一線督導(dǎo)落實力度還不大,所屬各人武部扶貧進(jìn)度參差不齊,一些項目還沒有按方案展開,一些計劃還沒有按節(jié)點落實,一些投入還沒有按需求保障,影響了扶貧工作的整體效益。
三、產(chǎn)生問題的原因剖析
反思上述問題的根源,主要有以下三個方面:
一是沒有把扶貧工作放在最高政治站位上思考。XX軍分區(qū)人員少,物力財力保障有限,在持續(xù)推進(jìn)扶貧工作上,任務(wù)銜接、工作推進(jìn)上矛盾困難較多,有時把部隊參與扶貧工作當(dāng)作是單一性任務(wù)去完成,沒有看到扶貧工作連著黨的形象、連著穩(wěn)定大局,沒有看到部隊參與扶貧就是在做黨的工作,就是在樹立黨的形象,致使有時有任務(wù)心態(tài),有些工作還沒有高標(biāo)準(zhǔn)完成。二是參與地方扶貧工作的緊迫感責(zé)任心不夠強。對脫貧攻堅工作深層次問題研究考慮少,尤其是對治貧治愚難、扶智扶志難、育人樹人難、強基固本難等老大難問題,認(rèn)識是清楚的,對駐地特別是所屬單位共建村社區(qū)貧困戶研究致貧原因、落實扶貧責(zé)任、解決脫貧難題上,招數(shù)不多,特別是如何履行好市委常委職責(zé),責(zé)無旁貸、不等不靠去破解這些難題用心用力還不夠。三是充分調(diào)動駐軍和民兵參與脫貧攻堅主動性不強。脫貧攻堅是一項實實在在的工作,要求我們必須把嚴(yán)實作風(fēng)貫穿始終,駐XX部隊大多與村社區(qū)學(xué)校建立共建關(guān)系,部隊團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部與貧困戶結(jié)對認(rèn)親,一對一幫扶,作為駐XXX部隊與地方開展脫貧攻堅的牽頭單位,提高市民兵隊伍素質(zhì),加強國防教育,優(yōu)化軍民共建,深入基層檢查調(diào)研,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐XXX部隊開展扶貧活動不夠,缺少了事必躬親的政治擔(dān)當(dāng)精益求精的工作標(biāo)準(zhǔn),雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。
四、努力方向和整改措施
始終牢記習(xí)主席囑托,在任何時候、任何情況下,都以群眾的利益為最高利益,以“一切為了人民群眾”為行動指南和最終歸宿,以這次民主生活會為契機,扎扎實實抓好扶貧工作。
一是帶頭提高政治站位。帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和黨中央脫貧攻堅決策部署,堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述統(tǒng)領(lǐng)分區(qū)部隊脫貧攻堅工作,及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要講話精神,吃透精髓要義、把準(zhǔn)方針政策、明晰目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),提高思想認(rèn)識,走出對脫貧工作的認(rèn)識誤區(qū),正解認(rèn)識軍委、XX軍、XXX軍區(qū)在參與脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義和責(zé)任,主動發(fā)揮市委常委和主官作用,將參與脫貧攻堅工作扛在肩上、抓在手上,真正做到有安排、有部署、有落實、有檢查、有問責(zé),有實效。
二是扭住著力重點。提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識,積極主動找準(zhǔn)脫貧攻堅定位,主動對接,多了解軍民共建村(組)和幫扶群眾現(xiàn)實需要,在幫支部、幫思想、幫教育、幫致富、幫民生上聚焦用力,嚴(yán)格落實分區(qū)2020年度脫貧攻堅工作方案計劃,建立問題臺賬,責(zé)令限時整改,嚴(yán)肅責(zé)任追究機制,做到問題不查清不放過、責(zé)任不追究不放過、整改不徹底不放過,確保脫貧工作在援建村落地生根,開花結(jié)果。
三是強化嚴(yán)實作風(fēng)。加強組織領(lǐng)導(dǎo),主動與市委脫貧辦溝通,學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī),深刻吸取兄弟單位在脫貧工作上教訓(xùn),突出問題導(dǎo)向,始終把嚴(yán)實作風(fēng)貫穿脫貧治貧工作,確保真認(rèn)賬、真反思、真整改,真負(fù)責(zé),使扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實,決不做勞而無功的事,讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可,經(jīng)得起時間和歷史檢驗。
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