“脫貧攻堅、感恩奮進”教育活動實施方案

　　為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實省委十一屆三次全會、市委六屆八次全會和縣委十三屆六次全會各項決策部署，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，教育引導(dǎo)廣大群眾樹立主體意識，感恩奮進、勤勞致富、孝老敬親、文明禮儀，結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神為統(tǒng)攬，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，以開展“政策法規(guī)大宣傳、進村入戶大走訪、創(chuàng)優(yōu)爭優(yōu)大評比”活動為抓手，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、創(chuàng)新機制、典型引領(lǐng)，著力解決“五大問題”：一是解決部分群眾對脫貧攻堅和惠民政策不了解、不熟悉的問題，增強政策知曉度和認同感。二是解決部分群眾不知恩感恩的問題，教育引導(dǎo)群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。三是解決部分群眾主動脫貧意識不強、“等、靠、要”思想較重的問題，引導(dǎo)樹立“勤勞致富光榮”思想，通過艱苦奮斗改變命運。四是解決個別群眾不盡贍養(yǎng)義務(wù)的問題，教育引導(dǎo)群眾傳承中華傳統(tǒng)美德，自覺履行孝道。五是解決“臟亂差”突出的問題，教育引導(dǎo)群眾講究清潔衛(wèi)生，養(yǎng)成文明習(xí)慣。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)政策法規(guī)大宣傳

　　1. 張貼宣傳標語。以知恩感恩、勤勞致富、孝老敬老和文明衛(wèi)生等為主題，在入村道路節(jié)點、村委會周邊等顯著位置，規(guī)范制作張貼宣傳標語，每個村(含貧困村和非貧困村)3幅左右。

　　責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各村(社區(qū))黨支部(排頭單位為牽頭責任單位，下同)

　　完成時限：2018年10月10日前

　　2. 印發(fā)通知通告。由縣脫貧辦負責，印制《xx縣建檔立卡貧困戶政策明白卡》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分發(fā)至貧困戶并張貼上墻，確保政策宣傳全覆蓋。由縣法院牽頭，縣檢察院、縣公安局、縣司法局共同負責，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際起草《關(guān)于敦促贍養(yǎng)義務(wù)人履行贍養(yǎng)義務(wù)的通告》，明確贍養(yǎng)人贍養(yǎng)義務(wù)和法律責任，廣泛印發(fā)張貼，切實保護老年人合法權(quán)益。

　　責任單位：縣脫貧辦、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

　　完成時限：2018年10月10日前

　　3. 電視專題訪談�？h電視臺設(shè)置專欄，分期邀請民政、國土、住建、教育、人社、醫(yī)保、勞保、農(nóng)保、就業(yè)、殘聯(lián)等相關(guān)部門負責人，分別就危房改造、醫(yī)療、就業(yè)、入學(xué)、農(nóng)資補貼、保險等政策法規(guī)、適用范圍、辦理程序、注意事項等進行專題解讀。

　　責任單位：縣委宣傳部、各行業(yè)責任部門、縣電視臺

　　完成時限：2018年10月31日前

　　4. 廣播例行宣傳。圍繞脫貧攻堅和惠民政策、勤勞致富、孝老敬老、文明衛(wèi)生等主題分類撰寫廣播稿，由縣電視臺統(tǒng)一錄制并分發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(廣播稿由縣委宣傳部統(tǒng)籌，其中脫貧攻堅和惠民政策稿件由縣脫貧辦負責，孝老敬老稿件由縣法院、縣民政局負責，勤勞致富稿件由縣文明辦負責，衛(wèi)生習(xí)慣稿件由縣衛(wèi)計局負責)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村(社區(qū))每天7:00—7:30、18:00—18:30進行例行廣播宣傳，每次不少于30分鐘，播放統(tǒng)一錄制的廣播光盤，向群眾進行廣泛宣傳。

　　責任單位：縣委宣傳部、縣電視臺、縣法院、縣脫貧辦、縣民政局、縣衛(wèi)計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各村(社區(qū))黨支部

　　完成時限：長期堅持(其中廣播光盤2018年10月10日前完成)

　　5. 進行文藝巡演。策劃舉辦“脫貧攻堅、感恩奮進”專場文藝演出，突出“知恩感恩、自立自強、孝老敬老、文明衛(wèi)生”等主題，注重挖掘提煉發(fā)生在群眾身邊的正反典型，采取說唱、小品、三句半等群眾喜聞樂見的方式，精心編排重點文藝節(jié)目，利用逢場天在全縣44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡演，同時到25個2018年計劃脫貧村和15個非貧困村專場演出，確保全覆蓋。

　　責任單位：縣文廣局

　　完成時限：2018年12月31日前

　　(二)進村入戶大走訪

　　1. 縣級領(lǐng)導(dǎo)大走訪

　　(1)定期走訪宣傳。每年至少2次到貧困村召開群眾壩壩會，專題宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神、省委十一屆三次全會、市委六屆八次全會、縣委十三屆六次全會等重要會議精神，宣傳脫貧攻堅和惠民政策，宣傳黨風廉政建設(shè)和平安建設(shè)成效等。教育引導(dǎo)群眾知恩感恩、自力更生、孝老敬老，養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣。

　　(2)進村入戶訪談。每月至少1次到貧困村實地調(diào)研指導(dǎo)，深入貧困戶家中宣傳宣講、訪貧問苦、協(xié)調(diào)解決問題。

　　(3)研究推動工作。每2月組織召開1次“五個一”幫扶力量工作推進會，總結(jié)階段工作，梳理突出問題，明確下步重點，解決具體問題。

　　2. 幫扶單位大走訪

　　(1)走訪慰問群眾。組織本單位黨員干部職工每月至少1次走訪掛鉤幫扶貧困群眾，按“三看三問三查三幫三講”五步工作法工作，宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神、省委十一屆三次全會、市委六屆八次全會、縣委十三屆六次全會等重要會議精神，宣傳脫貧攻堅政策法規(guī)、黨風廉政建設(shè)和平安建設(shè)等，了解幫扶貧困群眾子女贍養(yǎng)情況，收集群眾意見建議;負責給群眾面對面算好收入賬、脫貧賬，讓群眾記得住、能認可。

　　(2)定期集中研究。領(lǐng)導(dǎo)班子每2月集中研究1次聯(lián)系貧困村脫貧攻堅工作，及時總結(jié)前階段工作，逐項梳理存在的問題，落實專人、建立臺賬、限時銷號，推動解決具體問題。

　　(3)共同打掃衛(wèi)生。幫扶單位黨員干部職工每月至少1次到掛鉤幫扶貧困群眾家中，與群眾一起開展1次清潔衛(wèi)生大掃除活動，引導(dǎo)群眾擺順掃干凈。

　　3. 駐村工作隊大走訪

　　(1)每周召開例會。組長每周召集第一書記、駐村干部及村“兩委”成員研究脫貧攻堅工作，明確月計劃、周重點，研究解決實際問題。

　　(2)日常走訪宣傳。通過召開群眾壩壩會，上門走訪等方式，宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神、省委十一屆三次全會、市委六屆八次全會、縣委十三屆六次全會等重要會議精神，宣傳脫貧攻堅政策法規(guī)、黨風廉政建設(shè)和平安建設(shè)等。

　　(3)蹲點脫產(chǎn)辦公。第一書記、駐村干部常駐貧困村蹲點辦公，協(xié)調(diào)處理糾紛，幫助解決問題。重點排查掌握貧困戶和普通群眾意見建議，建立工作臺賬，針對性解決問題、化解矛盾(無駐村工作隊的非貧困村由村兩委負責)。負責給群眾面對面算好收入賬、脫貧賬，讓群眾記得住、能認可。

　　責任單位：各縣級領(lǐng)導(dǎo)、各幫扶部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、駐村工作隊

　　完成時限：長期堅持

　　(三)創(chuàng)優(yōu)爭優(yōu)大評比

　　1. 分級分類評選。按照“自下而上、群眾參與、逐級評定、公開公示”的原則，分級分類評選勤勞致富、文明衛(wèi)生、孝老敬老、遵紀守法等先進典型。村(社區(qū))每季度進行1次正反典型評選，召開村民大會修改完善村規(guī)民約確定評選標準，由駐村(社區(qū))工作隊、村(居)“兩委”干部、群眾代表等組成評委會，采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、群眾自評與現(xiàn)場核實相結(jié)合等方式，評選勤勞致富、文明衛(wèi)生、孝老敬老、遵紀守法等先進模范和反面典型，經(jīng)群眾代表大會決議后設(shè)置“脫貧攻堅感恩奮進紅黑榜”公開公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年進行1次勤勞致富標兵、文明衛(wèi)生先進、敬老孝老模范、遵紀守法公民等評選，在村(社區(qū))推薦基礎(chǔ)上進行資格復(fù)核、量化評分、集體研究，并設(shè)置專欄公開表揚。全縣每年進行1次勤勞致富標兵、文明衛(wèi)生先進、敬老孝老模范、遵紀守法公民等先進典型評選，通過個人申報、群眾評議、村委推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，經(jīng)資格復(fù)核、網(wǎng)絡(luò)投票、評委評分等方式產(chǎn)生最終人選。

　　責任單位：縣委辦、縣政府辦、縣脫貧辦、縣依法治縣辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各村(社區(qū))黨支部

　　完成時限：長期堅持

　　2. 強化宣傳引導(dǎo)。在xx電視臺、縣政府門戶網(wǎng)、官方微信微博、《南充日報》《南充晚報》xx專刊開設(shè)專欄專題，報道主題宣傳教育活動開展情況和先進典型評選情況。從脫貧辦、報道組、電視臺抽調(diào)專人，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村深度挖掘“四好村”、勤勞致富標兵、文明衛(wèi)生先進、敬老孝老模范等典型事跡，并在專欄專題集中宣傳報道，同時協(xié)調(diào)中省市主流媒體積極報道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況組織部分先進典型代表，到貧困村和部分非貧困村召開群眾大會，讓先進典型現(xiàn)身說法，面對面宣講宣傳。

　　責任單位：縣委宣傳部、縣脫貧辦、縣委報道組、縣電視臺、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

　　完成時限：長期堅持

　　3. 注重結(jié)果運用。加強正向激勵，對評選出的勤勞致富標兵、文明衛(wèi)生先進、敬老孝老模范、遵紀守法公民等先進典型，進行公開表彰獎勵，并優(yōu)先推薦參加全縣“十佳文明公民”、“最美農(nóng)家”、“四好村”等評選。對長期好逸惡勞、臟亂差突出的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))按照村規(guī)民約等規(guī)定進行公開曝光、督促整改;對拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的，由司法機關(guān)按照法律法規(guī)規(guī)定，通過公開函告、審判、強制執(zhí)行等方式敦促贍養(yǎng)義務(wù)人承擔應(yīng)盡法律責任。

　　責任單位：縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣脫貧辦、縣依法治縣辦、縣農(nóng)辦、縣法院、縣檢察院、縣司法局、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各村(社區(qū))黨支部

　　完成時限：長期堅持

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)強化責任落實。成立由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)部門負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責“感恩奮進、脫貧奔康”主題教育活動的整體統(tǒng)籌和組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要成立專門領(lǐng)導(dǎo)班子，將主題教育活動納入年度脫貧攻堅工作總體方案，逐一制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門牽頭工作的具體實施方案，并抓好落實，確保取得實效。

　　(二)加強督查指導(dǎo)。將此項工作開展情況分別納入全縣宣傳思想工作和脫貧攻堅目標考核(考核分值、辦法另行制定)，從縣委宣傳部、脫貧辦、目督辦等抽調(diào)專人組成督查組，每2月開展1次專項督查，督查情況全縣通報，并作為年度目標考核的重要依據(jù)。

　　(三)嚴格問責問效�？h紀委監(jiān)委將主題教育活動開展情況納入脫貧攻堅執(zhí)紀監(jiān)督的重要內(nèi)容，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、責任不落實、工作走過場的，要按相關(guān)規(guī)定嚴格問責。

　　(四)配套專項經(jīng)費。縣財政要安排專項經(jīng)費，在活動組織、宣傳宣講、評比表彰等方面給予必要保障，確保主題教育活動順利開展。

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