今天這次會議是在關(guān)鍵階段和關(guān)鍵時間節(jié)點召開的一次重要會議。這主要體現(xiàn)在，受疫情影響，年初以來的防疫工作占用了我們各級、各崗位人員的大部分精力，到現(xiàn)在陽歷年已近過去1個多月了，給我們留下打贏脫貧攻堅這場戰(zhàn)爭的時間又少了許多。2020年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年、決勝之年，堅定不移打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們黨立下的軍令狀，疫情稍有緩解，我們就要第一時間召開短會安排部署這項工作。還體現(xiàn)在，前不久中央一號文件出臺，對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提出了具體要求，我們需要及時把這些部署要求貫徹落實好。這次會議，既是一次部署會，更是一次動員會。
回顧前期工作，總的來說，我省脫貧攻堅工作取得了新進(jìn)展新成效，×脫貧攻堅行動捷報頻傳。梳理成果概括起來有三個前所未有。重視程度前所未有。省委省政府把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，形成各級黨政一把手親自抓、省市縣鄉(xiāng)村五級書記齊心抓的工作格局，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)組織保障。投入力度前所未有。加強(qiáng)頂層設(shè)計，省級通過預(yù)算編制環(huán)節(jié)整合涉農(nóng)專項資金重點支持脫貧攻堅。×個中省直部門派出工作隊定點駐村幫扶，特別感謝中直單位為我省脫貧攻堅作出的重要貢獻(xiàn)，省市縣三級工作隊員加上各級幫扶干部共計×萬多名扶貧干部奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線，得到了貧困群眾很高的評價。精準(zhǔn)發(fā)力前所未有。全面落實精準(zhǔn)再精準(zhǔn)這個工作要求，把精準(zhǔn)的核心放在幫老百姓算賬，通過算賬精準(zhǔn)施策，確保真脫貧脫真貧。一是既要算清總賬，也要算清細(xì)賬。細(xì)賬蘊(yùn)含著精準(zhǔn)，所以在算清總賬之外還要弄清這些家庭的具體致貧原因。二是既要算清收入賬，又要算清支出賬。支出賬可以準(zhǔn)確反映入不敷出的癥結(jié)在哪，弄清造成支出性貧困的原因。三是既要算清大賬，又要算清小賬。貧困的家庭各有各的窮根，算小賬就是針對每家每戶實際，扶貧扶到窮根上。四是既要算清靜態(tài)賬，又要算清動態(tài)賬。貧困的不確定性決定了扶貧常常是動態(tài)的、反復(fù)的、長期的，所以即使脫了貧也有可能返貧，要根據(jù)貧困戶的動態(tài)變化來做好扶貧工作。我省有很多創(chuàng)新性的扶貧舉措都走在全國的前列，比如，在醫(yī)療保障上，根據(jù)我省××重大實際，探究一些務(wù)實管用的碎片化措施，針對需要長期服藥治療且醫(yī)療費(fèi)用較高的慢性病，結(jié)合健康扶貧保障提供一些藥效好、物美價廉的基本藥物，以此減輕貧困群眾負(fù)擔(dān)。還比如，在住房保障上，通過堅持維修、新建、購買(置換)、租賃、建設(shè)農(nóng)村公租房(幸福大院)等多種改造模式，既有效解決貧困戶住房安全問題，又實現(xiàn)周轉(zhuǎn)使用避免國有資產(chǎn)流失。
2020年是完成十三五規(guī)劃的收官之年，是決勝全面建成小康社會的決勝之年�，F(xiàn)在距離全面完成脫貧攻堅任務(wù)僅剩300多天時間，要進(jìn)入倒計時工作狀態(tài)，我們要切實提升思想認(rèn)識和政治站位，全面貫徹落實黨中央和省委脫貧攻堅決策部署，自覺踐行四個意識、堅決落實兩個維護(hù)，繼續(xù)堅持兩不愁三保障現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)不動搖，做到焦點不散、靶心不變，堅決反對擅自拔高或降低目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，堅決反對急躁蠻干、消極拖延，堅決反對數(shù)字脫貧、虛假脫貧，強(qiáng)力攻堅狠抓落實。重點作好以下5項工作。
第一，要把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合。鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅不能兩張皮。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興前提，打好脫貧攻堅戰(zhàn)本身就是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既有利于當(dāng)前加快實現(xiàn)脫貧目標(biāo)、鞏固脫貧成果，也有利于為脫貧之后從根本上改變貧困地區(qū)面貌，為防止返貧奠定基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌謀劃，統(tǒng)一部署，做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的有機(jī)銜接。
第二，要通過產(chǎn)業(yè)扶貧增強(qiáng)脫貧可持續(xù)性。要進(jìn)一步增強(qiáng)貧困村的造血功能和貧困群眾的自我發(fā)展能力，按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商原則，通過產(chǎn)業(yè)扶貧增強(qiáng)脫貧可持續(xù)性，加大扶志扶智力度，減少和防止貧困人口返貧。還要引導(dǎo)農(nóng)民冬閑貓冬為忙冬，增加農(nóng)民工資性收入。
第三，要做好現(xiàn)有因病因殘致貧貧困戶的兜底保障工作。我省因病因殘致貧比例高達(dá)×，這個數(shù)字高也屬正�，F(xiàn)象，因為其他類型貧困戶都已脫貧，剩余貧困戶因病因殘致貧比例自然就會顯高。當(dāng)前我省各地保障水平存在一定差異，有的縣門診慢性病種數(shù)為×種、有的則達(dá)到×種，有的縣門診慢性病報銷比例為×、有的縣則為×，這種保障水平差異性勢必會引起貧困群眾攀比心理，造成新的社會問題，最后導(dǎo)致群眾滿意度降低，因此要拉齊全省保障標(biāo)準(zhǔn)。重點解決好因病因殘致貧人員脫貧問題，一方面要提升社會保障兜底水平，對沒有勞動能力的貧困群眾，通過醫(yī)療救助、落實低保、集中供養(yǎng)等措施實現(xiàn)脫貧;另一方面要發(fā)展足不出戶的小型糧食加工、編織、庭院養(yǎng)殖、農(nóng)村淘寶，讓沒法走出家庭的貧困戶有脫貧的渠道，特別要通過提供便宜的基本藥物減輕貧困戶負(fù)擔(dān)，資助村里開展有償看護(hù)，釋放殘疾家庭的勞動力，解決有效勞動力少、創(chuàng)收機(jī)會更少問題。
第四，要切實提高扶貧資金使用效益。要注重突出資金使用重點，加大整合力度，強(qiáng)化資金監(jiān)管，根據(jù)年度脫貧攻堅任務(wù)的需求集中使用好扶貧資金，確保脫貧攻堅資金有保障。
第五，要嚴(yán)格對標(biāo)對表做好檢查考核準(zhǔn)備。要準(zhǔn)確把握國家和省脫貧攻堅年度成效考核標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，吸取教訓(xùn)、舉一反三，對標(biāo)對表解決不嚴(yán)不實不細(xì)問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在訪貧問苦時，不僅要把黨的溫暖帶下去，還要把脫貧攻堅存在的問題帶上來，以作風(fēng)攻堅推動脫貧攻堅，確保年底任務(wù)務(wù)期必成。
“堅決克服新冠肺炎疫情影響，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)。”3月6日，總書記出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話，充分肯定脫貧攻堅取得的成績，深刻分析脫貧攻堅面臨的形勢，對加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)提出明確要求，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅注入強(qiáng)大信心和力量。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記的講話精神，結(jié)合我縣工作實際，我想談以下幾點體會。
要在堅持因戶因人施策上做深做細(xì)。緊盯XX萬未脫貧人口、XX萬脫貧監(jiān)測人口、XX萬低收入邊緣人口，針對偏遠(yuǎn)地區(qū)和文化程度低、身體病殘弱等困難群體的特殊性，進(jìn)一步完善落實“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧措施，確保未脫貧人口穩(wěn)定脫貧，有效防止已脫貧和低收入人口返貧。
要在全力保障穩(wěn)定增收上抓緊抓實。要扭住產(chǎn)業(yè)扶貧這個根本，強(qiáng)化“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+保險”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，健全產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧減貧體系。堅持外引自建并舉，培育更多的龍頭企業(yè)。繼續(xù)開展合作社帶頭人“萬人培訓(xùn)計劃”，規(guī)范提升合作社，在確保應(yīng)保產(chǎn)業(yè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，著力提高貧困戶參保比例。加大勞務(wù)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)力度，因戶制宜發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧。
要在鞏固提升清零成果上升級加力。健全易輟學(xué)特殊群體風(fēng)險防控和“一對一”長效幫扶機(jī)制，鞏固控輟保學(xué)成果。穩(wěn)步提升農(nóng)村基本醫(yī)療保障水平和基礎(chǔ)醫(yī)療救治能力，切實減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。建立健全農(nóng)民住房安全、農(nóng)村安全飲水工程排查管護(hù)長效機(jī)制，第一時間解決房屋安全隱患和供水不穩(wěn)定問題。加快推進(jìn)村組路、產(chǎn)業(yè)路、入戶路、農(nóng)戶庭院硬化，改善群眾生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件。
要在補(bǔ)齊全面小康短板上持續(xù)攻堅。按照“鞏固領(lǐng)先指標(biāo)、提升一般指標(biāo)、突破弱項指標(biāo)”的原則，緊盯農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、城市建成區(qū)綠地率等關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)政策引導(dǎo)支持，開展全面小康補(bǔ)短板行動，加快補(bǔ)齊道路交通、農(nóng)田水利等各領(lǐng)域短板弱項，提高全面小康成色。
要在積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上精準(zhǔn)高效。聚焦“五個振興”，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)區(qū)域品牌和集散能力建設(shè)，推行“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品向城市聚集、公共服務(wù)產(chǎn)品向農(nóng)村延伸、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。加快編制鄉(xiāng)村振興村級規(guī)劃，加大全域無垃圾城鄉(xiāng)綜合治理，繼續(xù)推進(jìn)“廁所革命”和農(nóng)村人居環(huán)境整治。開展以講衛(wèi)生、講禮貌、講節(jié)儉、講勤勞和改賭博之風(fēng)、迷信之風(fēng)、攀比之風(fēng)、不孝之風(fēng)為重點的“四講四改”行動，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
總書記指出：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”。脫貧攻堅戰(zhàn)是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。我們務(wù)必從講政治、講大局、講看齊的高度來認(rèn)識，務(wù)必牢記唯脫貧攻堅為大、唯脫貧攻堅為先、唯脫貧攻堅為重，始終保持清醒頭腦，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化民本意識，困難在肩，沖鋒在前，以言必行行必果的擔(dān)當(dāng)和態(tài)度，以攻城拔寨的信心和勇氣，以超常規(guī)的措施和手段，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)。
我的發(fā)言完畢，謝謝大家。
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