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中共門頭溝區(qū)直機關(guān)工委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法

中共門頭溝區(qū)直機關(guān)工委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法

第一章總則

第一條為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確工委領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，根據(jù)中央、市委和區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)文件精神，結(jié)合工委機關(guān)實際，制定本責(zé)任制。

第二條實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的路線、方針、政策，按照科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政；堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，立足教育，著眼防范；堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管，誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。

第三條實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制必須堅持工委領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子成員，機關(guān)黨組織（黨委、黨總支、黨支部）齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入工委工作內(nèi)容，與其他工作同部署，同落實，同檢查，同考核。

第四條黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主體為工委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，工委書記是第一責(zé)任人。

第二章責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容

第五條工委領(lǐng)導(dǎo)班子對工委機關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（一）工委書記和常務(wù)副書記對工委機關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對工委領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任。

（二）工委副書記、紀(jì)工委書記、工會主席根據(jù)分工，對調(diào)研員、副調(diào)研員及分管部門負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）工委機關(guān)部門負(fù)責(zé)人對本部門及部門工作人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條工委領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。切實執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，完善監(jiān)督機制，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告的規(guī)定。

（一）認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署和要求，定期分析研究責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，結(jié)合實際研究制定工委機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，部署工作任務(wù)，下達(dá)責(zé)任目標(biāo)并組織實施，做到年初有布置，年中有檢查，年底有總結(jié)。

（二）開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、社會主義榮辱觀、廉潔自律教育和警示教育，筑牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。深入推進廉政文化建設(shè)，組織黨員學(xué)習(xí)黨章、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》等黨風(fēng)廉政法規(guī)和中紀(jì)委有關(guān)規(guī)定，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的長效機制，增強黨員干部廉潔從政和遵紀(jì)守法的自覺性。

（三）根據(jù)中央、市委、區(qū)委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定、制度，結(jié)合工委機關(guān)實際，研究制定責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)章制度并組織實施，督促落實。

（四）堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并重、注重防御，認(rèn)真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的管理機制和監(jiān)督機制，注意從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

（五）履行監(jiān)督職責(zé)，對責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進行監(jiān)督、檢查和考核。全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項職能，加強行政監(jiān)察工作，促進行政機關(guān)及其公務(wù)員廉政勤政、依法行政。

（六）從嚴(yán)治黨，檢查責(zé)任范圍內(nèi)的黨員廉潔自律情況，抓好黨員干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律，協(xié)助紀(jì)委和監(jiān)察局查處違紀(jì)案件，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。

第七條工委書記（常務(wù)副書記）在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署和要求，結(jié)合工委機關(guān)實際，每年召開兩次領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行研究和部署。

（二）組織工委機關(guān)（不設(shè)紀(jì)檢組的單位）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的檢查、考核，督促黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)和規(guī)章制度的落實。

（三）加強組織協(xié)調(diào)，及時排除工作中的阻力和干擾，認(rèn)真處理群眾來信來訪，著重解決群眾反映的熱點、難點問題。

（四）貫徹民主集中制，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，組織召開工委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，參加工委機關(guān)黨支部的民主生活會；檢查工委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政情況，執(zhí)行誡勉談話制度，開展批評與自我批評，針對存在的問題督促整改。

（五）按照“八個堅持、八個反對”的要求，管好班子，帶好隊伍，加強思想道德教育。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，教育、管好自己的家庭成員和身邊的工作人員，防止發(fā)生違法違紀(jì)和不廉潔行為。

第八條工委副書記、紀(jì)工委書記、工會主席在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）協(xié)助書記（常務(wù)副書記）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實，具體負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（二）負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，組織開展檢查考核，解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的突出問題。

（三）督促指導(dǎo)分管部門制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃和措施，保證區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委和機關(guān)工委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)在分管部門的落實。

（四）及時解決分管部門工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，糾正分管部門發(fā)生的不正之風(fēng)，協(xié)助查處違法違紀(jì)案件。

（五）嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，帶頭廉潔自律；教育并管好自己的家庭成員和身邊工作人員，防止發(fā)生腐敗和不廉潔行為。

第三章責(zé)任考核

第九條實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制度。

（一）工委領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織對責(zé)任范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作。堅持日�？己伺c年度考核、目標(biāo)考核相結(jié)合。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的具體考核工作由紀(jì)檢監(jiān)察科負(fù)責(zé)。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，限期改正并報告結(jié)果。

第十條實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報告制度。

（一）將貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況列入工委年度工作計劃和總結(jié)，報區(qū)委和區(qū)紀(jì)委。

（二）工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)在專題民主生活會上和年終述職報告中如實報告?zhèn)�人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和勤政廉政情況。

第十一條實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制民主評議制度。

（一）工委機關(guān)黨支部負(fù)責(zé)組織對各科室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的民主評議工作。

（二）對領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的民主評議每年至少進行一次，可單獨進行，也可與年度考核、民主測評等工作相結(jié)合。

（三）民主評議情況應(yīng)如實向區(qū)委有關(guān)部門報告。

第四章責(zé)任追究

第十二條工委黨政領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部有違反本規(guī)定第六條至第九條，不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定職責(zé)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定實施責(zé)任追究。情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責(zé)令作出檢查；情節(jié)較重的，給予相應(yīng)的組織處理或者黨紀(jì)處分。需要追究政紀(jì)責(zé)任的，比照所給予的黨紀(jì)處分給予相應(yīng)的行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十三條實施責(zé)任追究，要實事求是，分清集體責(zé)任與個人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

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直屬機關(guān)工作委員會

關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工

實施意見

為了認(rèn)真貫徹**區(qū)第十屆紀(jì)委六次全會精神，進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，結(jié)合我委實際，特制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，以全面落實科學(xué)發(fā)展觀和加強干部作風(fēng)建設(shè)為主線，以制度創(chuàng)新為主題，按照區(qū)紀(jì)委的工作部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，積極探索加強教育、完善制度、強化監(jiān)督、嚴(yán)厲懲處、改革創(chuàng)新的有效途徑和方式，推動區(qū)直機關(guān)工委反腐倡廉建設(shè)深入開展，為建設(shè)“六個未央”提供堅強的政治紀(jì)律保障。

二、任務(wù)要求

（一）抓教育，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。以筑牢拒腐防變思想道德防線為重點，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，利用舉辦專題輔導(dǎo)班、談心得體會、開辦廉政專題欄目等形式，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政教育。創(chuàng)新教育形式和渠道，充分利用正反兩個方面的典型，開展示范教育、警示教育，增強教育的針對性和實效性，

完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，推進廉政文化進機關(guān)工程，形成廉榮貪恥的社會風(fēng)尚。

（二）抓制度，構(gòu)建勤廉并重的反腐倡廉建設(shè)制度體系。以建立懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，加強制度建設(shè)，重點加強源頭防范。領(lǐng)導(dǎo)干部要對照廉潔自律規(guī)定認(rèn)真填寫承諾書，并通過公開欄等形式向群眾公開，接受群眾的監(jiān)督，年終結(jié)合述職述廉對領(lǐng)導(dǎo)干部履諾履職情況進行民主評議。強化對反腐倡廉制度落實情況的督促檢查，提高制度的執(zhí)行力，努力形成用制度管權(quán)、管事、管人的機制。

（三）抓監(jiān)督，進一步加大源頭防治力度。認(rèn)真開展對領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)明黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律，保持黨員干部在指導(dǎo)思想、路線方針政策和重大原則問題上與黨中央高度一致。加大監(jiān)督檢查力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，促進工作措施的貫徹落實。加強黨內(nèi)生活的原則性，提高民主生活會的質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項等制度，為實現(xiàn)更好更快發(fā)展提供紀(jì)律保證。

（四）抓創(chuàng)新，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。以制度創(chuàng)新為主題，正確處理好懲治與預(yù)防、教育與監(jiān)督、勤政與廉政、治標(biāo)與治本等方面的關(guān)系，將反腐倡廉工作融入到機關(guān)建設(shè)的各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作

風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)的各個方面，在創(chuàng)新中實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作新的發(fā)展和突破。

三、責(zé)任分工

區(qū)直機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。工委書記**為第一責(zé)任人，對責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

1.建立健全懲防體系、執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”的規(guī)定工作和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)方面存在的突出問題工作，由**同志負(fù)責(zé)。

2.認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、述廉評廉、重大事項報告制度工作，由機關(guān)工委牽頭，下屬總支、支部協(xié)辦。

3.嚴(yán)禁公車私用工作，辦公室負(fù)責(zé)。

4、加強對外出學(xué)習(xí)、考察、培訓(xùn)的管理工作，由**同志負(fù)責(zé)。

5、按規(guī)定召開民主生活會工作，由**同志負(fù)責(zé)。（二）查辦案件和糾風(fēng)工作

6.認(rèn)真處理區(qū)直機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的信訪，查處區(qū)直機關(guān)黨員干部的違紀(jì)違法案件工作，由李*同志負(fù)責(zé)。（三）學(xué)習(xí)教育工作

7、加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育、

黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育工作，由李*同志負(fù)責(zé)。

8、組織開展制度創(chuàng)新工作，由李*同志負(fù)責(zé)。9.加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立機關(guān)良好形象。全面加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣工作，由**同志負(fù)責(zé)。

10.加強機關(guān)廉政文化建設(shè)工作，由**同志負(fù)責(zé)。（四）從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作

11、.嚴(yán)明黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律，加強對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律的行為，由**同志負(fù)責(zé)。

12、實行領(lǐng)導(dǎo)班子一把手執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況每半年向本委黨員大會報告一次的制度工作，由**同志主管，下屬總支、支部協(xié)辦。

13.開展對黨內(nèi)監(jiān)督條例實施情況的專項檢查，加強對黨員權(quán)利保障條例實施情況的監(jiān)督檢查，由**同志負(fù)責(zé)。

（五）案件預(yù)防工作

14.本著誰主管誰負(fù)責(zé)的精神，加強監(jiān)督檢查，確保責(zé)任范圍內(nèi)的干部不發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題工作，由**主管，機關(guān)紀(jì)工委參與。

（六）檢查考核工作

15.組織對區(qū)直機關(guān)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的檢查、考核工

作，由**同志主管，機關(guān)紀(jì)工委負(fù)責(zé)。四、落實措施

(一)進一步強化對反腐倡廉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和區(qū)紀(jì)委第十屆六次全會精神，充分認(rèn)識新形勢下開展反腐倡廉工作的重大意義，深入貫徹中央和省、市、區(qū)委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，切實把反腐倡廉工作擺上重要位置抓緊抓實抓好。成立由主要負(fù)責(zé)同志牽頭的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立相關(guān)工作制度，切實加強對反腐倡廉各項工作的組織協(xié)調(diào)。深入開展調(diào)查研究，根據(jù)區(qū)紀(jì)委今年反腐倡廉的總體要求，結(jié)合工委實際，制定具體的落實意見，作出詳盡的安排部署。進一步加大創(chuàng)新力度，不斷在工作實踐中摸索解決問題的新辦法和新路子，創(chuàng)造性地開展工作。重視基層的首創(chuàng)精神，及時總結(jié)基層的創(chuàng)新做法，培養(yǎng)先進典型，推廣先進經(jīng)驗，促進整體工作的開展。

（二）嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。深入貫徹區(qū)委關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定，把反腐倡廉建設(shè)納入本單位、本部門的總體發(fā)展規(guī)劃、寓于各項改革和工作措施之中，同其它各項工作一起部署、一起落實，一起檢查和考核。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，不斷完善反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，切實抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)班子正職要對本部門反腐

倡廉工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照責(zé)任分工，努力抓好本部門本單位的反腐倡廉工作，積極完成區(qū)紀(jì)委賦予的反腐倡廉專項任務(wù)。

（三）切實加大組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度。機關(guān)紀(jì)委要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助黨委搞好本單位、本部門反腐倡廉工作的籌劃部署，加強溝通聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)配合，整合各方面力量和資源，進一步形成反腐倡廉的強大合力。通過專項調(diào)研、重點檢查和綜合考核工作檢查等形式，把日常監(jiān)督與重點督查結(jié)合起來，切實加強對反腐倡廉任務(wù)落實情況的督查落實。要以座談、匯報、信息、通報等形式，及時了解工作進展，交流工作情況，表彰先進，鞭策后進，確保今年反腐倡廉各項工作任務(wù)落到實處。

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