住建交局黨組履行黨風廉政建設(shè)主體責任情況的報告

　　2020年在×區(qū)委、區(qū)政府堅強領(lǐng)導下，在區(qū)紀委的工作指導下，區(qū)住建交局黨組認真落實中央、省委、市委、關(guān)于黨風廉政建設(shè)主體責任的要求，主動推動落實主體責任，抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，較好地完成了黨風廉政建設(shè)主體責任的各項任務(wù)。現(xiàn)將主要情況報告如下。

　　一、局黨組履行黨風廉政建設(shè)主體責任情況

　　2020年，局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作在市委、市紀委的領(lǐng)導下，全面貫徹落實黨的十九屆四中、五中精神，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，以及中央、省、市反腐倡廉建設(shè)工作部署，嚴格履行黨風廉政建設(shè)主體責任，積極推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)工作。全局上下端正黨風、嚴明紀律、規(guī)范行為、廉潔從審，呈現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)和發(fā)展局面，促進了審計工作的全面提高。

　�。ㄒ唬┥罨�主題教育，夯實從嚴治黨政治責任。局黨組始終堅持把鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全局工作的整體格局，與審計業(yè)務(wù)工作共同布置，共同檢查，共同考核。局機關(guān)領(lǐng)導干部堅持走在前、作表率，既抓自身又抓下級，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，推動全局形成堅定理想信念、堅守初心使命、敢于擔當作為的濃厚氛圍。。

　�。ǘ�）加強組織領(lǐng)導，明確黨風廉政建設(shè)職責。一是加強組織領(lǐng)導，成立黨風廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組。二是簽訂責任書，局黨組書記與班子成員，班子成員與分管科室負責人、科室負責人與科室人員層層簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》。三是落實工作責任，根據(jù)市紀委的要求制定《黨風廉政建設(shè)工作計劃》，明確各項工作的牽頭科室，印發(fā)《牽頭科室函告書》；對市紀委部署的警示教育等專項工作分別進行專門研究和部署，每季研究一次紀檢工作，每年開展一次總結(jié)檢查，對一些苗頭性問題及時提醒和責令限期改正。四是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，以“疫情就是命令，防控就是責任”的使命感，積極響應(yīng)，上下聯(lián)動，全力以赴，堅決有力扛起統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的政治責任，將新冠肺炎疫情防控審計工作有序推進、常態(tài)化落實。

　�。ㄈ�）深化理論學習，增強廉政勤政自律意識。始終將黨風廉政建設(shè)教育貫穿于主題教育各個環(huán)節(jié)。局黨組成員圍繞“學原文·悟初心”“講政治·守初心”“善作為·踐初心”等三個專題開展集中研討，實現(xiàn)理論學習入心入腦，切實提高了思想認識，打牢了理論根基，做到了真學真懂真信真用。組織全體黨員重點學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《黨章》等黨紀政紀條例條規(guī)、習近平總書記關(guān)于反腐倡廉的重要論述、上級紀委重要會議和文件精神，做到學思踐悟，以知促行。圍繞黨章黨規(guī)找差距，知不足，促整改。局黨組書記給全局審計干部上黨課，開展警示教育和意識形態(tài)專題教育；邀請×市紀檢領(lǐng)導給審計干部作《審計干部要算好人生七筆賬》的專題報告，筑牢拒腐防變的思想防線。

　�。ㄋ模┖葑ゴ胧┞鋵�，嚴格規(guī)范審計執(zhí)法行為。一是嚴格執(zhí)行《審計法》《×省審計工作條例》《×省審計執(zhí)法人員行為規(guī)范》等相關(guān)審計法律法規(guī)，教育審計人員必須依照法定的職責、權(quán)限和程序開展工作，嚴格規(guī)范審計機關(guān)和審計人員的行為，確保依法審計，做到文明審計。二是加強黨內(nèi)監(jiān)督。凡涉及“三重一大”的具體決策事項都必須經(jīng)局黨組會議研究決定，始終堅持推行和完善“三重一大”決策的全程記實，實行決策終身負責制。三是實行審前承諾、審中檢查、審后回訪制度。審計組進點被審計單位前按照廉政責任制要求，向局黨組作出“審計組廉政承諾書”，強化自律意識；審計過程中組織正風肅紀檢查；審計工作結(jié)束以后，局領(lǐng)導或局黨組對被審計單位進行回訪，一方面了解審計結(jié)果落實情況，另一方面了解審計人員執(zhí)行廉政紀律情況，做到警鐘長鳴。

　�。ㄎ澹┮婪�履職盡責，發(fā)揮審計“經(jīng)濟體檢”作用。2020年，我局根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署和市紀委、市監(jiān)委及相關(guān)部門的要求，在認真做好本局牽頭的黨風廉政建設(shè)責任分工任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極參與全市面上的黨風廉政建設(shè)工作。圍繞市委市政府工作中心，開展對一些熱點、難點、重點、事關(guān)百姓切身利益的項目開展審計工作，抽調(diào)精干力量參與市委巡察工作，加強行政監(jiān)督，推進審計監(jiān)督全覆蓋。

　　二、局黨組主要負責人履行“第一責任人”職責情況

　　局黨組主要負責人認真落實“第一責任人”的職責，充分依靠班子成員的集體力量，積極營造風清氣正的工作環(huán)境，推動黨風廉政建設(shè)工作健康有序發(fā)展。

　　（一）堅持嚴格落實“一崗雙責”。黨風廉政建設(shè)是審計工作的生命線，堅持“一崗雙責”，做到親自傳達貫徹紀委全會精神，親自主持討論研究年度的黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)工作要點、工作計劃、目標要求和具體措施，將年度黨風廉政建設(shè)的目標任務(wù)進行細化分解到班子成員和科室，形成了一級抓一級、層層抓落實的責任機制。在抓黨風廉政建設(shè)責任制的落實過程中，堅持年初親自部署、年中督促檢查、年末考評總結(jié)；堅持將黨風廉政建設(shè)工作貫穿于審計工作、干部教育、隊伍建設(shè)始終；堅持對局班子成員履行責任情況、干部在作風效能方面不良苗頭性問題做到親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。

　�。ǘ�）堅持民主集中公開辦事。一是進一步健全完善民主集中制制度，做到重大審計項目、重要審計處理事項、大額資金使用等事項，都經(jīng)過局班子集體討論決定；二是建立和完善廉政談話制度，對中層干部任免和中層崗位調(diào)整前要進行廉政談話，同時局黨組織主要領(lǐng)導與班子成員、中層干部，以及班子其他成員與分管科室干部定期不定期地開展廉政談話，做到常提醒、常敲警鐘，防患于未然；三是自覺接受班子成員的監(jiān)督，做到互相尊重、互相理解、互相支持，營造良好的合力干事氛圍；四是加強機關(guān)管理，實行機關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開，依托審計內(nèi)網(wǎng)平臺，將審計項目、審計結(jié)果報告、重點工作等在網(wǎng)上公開，接受本局干部職工的監(jiān)督。

　�。ㄈ�）堅持以身作則廉潔自律。按規(guī)定向紀委報告?zhèn)�人有關(guān)重大事項、述職述廉。嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，正確認識和行使手中的權(quán)力，要求別人做到的，堅持自己首先做到；要求別人不做的，自己能帶頭不做。注意對親屬和身邊工作人員的教育和管理，不搞庸俗關(guān)系，能正確對待妻子、孩子、房子、票子和位子等問題，做到潔身自好、淡泊名利、清白為官、老實做人。做到大事講原則，小事講風格，大力支持班子成員工作，注重加強與局機關(guān)干部的溝通和交流，盡力關(guān)心干部的成長，力求帶好隊伍，努力以實際行動做好全局干部職工的表率。

　　三、班子其他成員履行“一崗雙責”情況

　　班子其他成員履行“一崗雙責”是一項重要的政治任務(wù)，牢固樹立抓黨風廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識，提升認識、厘清責任、狠抓落實，實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和黨風廉政建設(shè)的同步發(fā)展。

　　（一）加強學習，提高對履行“一崗雙責”的認識。認真學習上級有關(guān)實行黨風廉政責任制的文件精神，深刻認識實行黨風廉政責任制是全面從嚴治黨的重要措施。黨風廉政責任制的核心是領(lǐng)導干部要明確在廉政建設(shè)中的責任，在抓好分管業(yè)務(wù)工作同時，抓好黨風廉政建設(shè)。實行“一崗雙責”對本單位業(yè)務(wù)工作和黨風廉政建設(shè)同部署、同實施、同落實。

　�。ǘ�）明確任務(wù)，增強抓好廉政建設(shè)的緊迫性。一是明確任務(wù)。年初，局黨組召開黨風廉政建設(shè)工作部署會，將黨風廉政建設(shè)工作目標任務(wù)逐項分解給班子成員，層層簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》，做到每項工作有責任領(lǐng)導，有具體責任人，一級抓一級，層層抓落實。二是確定重點。按照黨風廉政建設(shè)分工任務(wù)，結(jié)合自己分管的工作實際，確定年度分管范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)重點任務(wù)。三是嚴格履責。切實抓好分管科室的黨風廉政建設(shè)，提高審計人員的廉政意識，增強拒腐防變能力。克服工作上不求進取的思想傾向，發(fā)揚攻堅克難、敢于擔當精神。通過切實做好這兩方面工作，力求做到廉政建設(shè)和審計業(yè)務(wù)工作的兩促進、兩提高。

　�。ㄈ�）嚴格管理，切實履行廉政建設(shè)任務(wù)職責。班子其他成員以身作則，堅守底線，切實做好廉潔自律的表率。一是抓日常廉潔教育。參加各個層面的廉政建設(shè)報告會及廉政黨課教育，使審計干部了解新時期反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)、目標和措施，提高個人廉潔自律的自覺性；二是落實制度。開展廉政約談，不定期了解約談對象落實黨風廉政建設(shè)責任制、維護黨的紀律、貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神、審計紀律等情況，督促提示約談對象履行好全面從嚴治黨主體責任或監(jiān)督責任，并提出要求和建議；三是抓好監(jiān)督。要求審計人員“看好自家門，管好自家人”，對于違反制度的人和事，敢于糾正，經(jīng)常性進行提醒教育，鼓勵敢于擔當、廉潔從審的好做法，對工作松懈、浮于表面的苗頭及時糾正，做到抓早抓小，防止不良傾向的擴大，樹立審計機關(guān)的良好形象。

　　四、存在的問題。

　　（一）“一崗雙責”意識還需加強。在平時工作中，主要領(lǐng)導和班子成員對業(yè)務(wù)工作安排部署的較多，抓黨風廉政建設(shè)的常態(tài)化、自覺性、主動性還不夠。

　　（二）黨風廉政建設(shè)學習、宣傳氛圍不夠濃厚。雖然平時加大了對全體干部職工黨風廉政建設(shè)的教育力度，但宣傳力度不夠，學習形式單一。

　�。ㄈ�）督促指導沒有形成經(jīng)�；�。雖然有一套廉政審計承諾機制，但缺少有效的執(zhí)行。在責任制的落實上，僅限于年初分解、年末總結(jié)，年初年末忙一陣，中間缺乏經(jīng)常性的督導、檢查、提醒，導致個別干部責任意識淡薄。

　�。ㄋ模┱�治形式主義、官僚主義問題不夠徹底。從專項整治結(jié)果來看，形式主義、官僚主義問題還不同程度存在。如學習注重實用主義，重業(yè)務(wù)輕理論，有些學習安排流于形式，學風上不同程度存在為學習而學習現(xiàn)象；作風不夠深入，在辦公室聽匯報、看材料多，到基層和審計一線時間少，工作中對上級的要求或多或少存在應(yīng)付了事現(xiàn)象。

　　（五）隊伍能力素質(zhì)與新使命新要求不夠適應(yīng)。一是本領(lǐng)恐慌比較普遍。從上到下審計干部普遍反映當前審計工作的發(fā)展，對審計人員的綜合素質(zhì)和實戰(zhàn)能力提出了巨大挑戰(zhàn)；二是少數(shù)審計干部精神不夠振奮。在專業(yè)能力提升上不夠積極，鉆研審計業(yè)務(wù)、學習先進技術(shù)方法的勁頭不夠足；三是個別干部對中央“八項規(guī)定”精神的執(zhí)行存僥幸心理，審計干部被“公關(guān)”的風險一定程度存在。

　　（六）機關(guān)黨建工作有待加強。由于沒有專職的機關(guān)黨建干部，造成工作疲于應(yīng)付，存在一定程度的重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。在制定黨建工作計劃、學習計劃時存在依葫蘆畫瓢的現(xiàn)象，習慣于應(yīng)付，沒有特色。黨建活動同業(yè)務(wù)活動的融合性不強等。

　　五、下一步工作打算

　　局黨組堅決把黨風廉政和紀律規(guī)矩挺在前面、把監(jiān)督挺在前面，使嚴明政治紀律和政治規(guī)矩真正成為審計干部的思想自覺和日常習慣，從根本上保證清廉審計建設(shè)取得實效，推動全面從嚴治黨各項要求落地生根。

　　（一）進一步壓緊壓實主體責任。積極探索新時期審計機關(guān)黨的建設(shè)的思路、理念和載體，修訂完善落實黨風廉政建設(shè)主體責任，結(jié)合主題教育活動加強對機關(guān)黨建工作的調(diào)研指導檢查，督促機關(guān)黨組織全面查找從嚴治黨方面的問題，采取過程監(jiān)控、效果評估、整改問責等具體措施，及時抓好整改落實。

　�。ǘ�）不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法力度。主動接受市紀委派駐第二紀檢監(jiān)察組監(jiān)督，對黨員干部苗頭性傾向性問題及時咬耳扯袖、提醒談話。針對黨風廉政建設(shè)責任制方面存在的問題，切實履行黨組主體責任，強化紀律監(jiān)督和執(zhí)紀問責。

　　（三）著力健全廉政風險防控機制。進一步壓縮審計自由裁量權(quán)，緊盯領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù)、審計現(xiàn)場這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出風險管控前置，把牢風險管控關(guān)口，加強審計現(xiàn)場廉政紀律監(jiān)督檢查，確保審計干部廉潔自律，努力建設(shè)一支作風務(wù)實、業(yè)務(wù)精湛、紀律嚴明、清正廉潔的審計鐵軍。

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