一報告兩評議

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好市、縣黨委開展干部選拔任用“一報告兩評議”工作的意見(試行)》的通知

各市（州、地）黨委組織部，省委各部委、省級國家機(jī)關(guān)各部門、各省級人民團(tuán)體、省屬高等院校、省屬廳級事業(yè)單位組織人事部門：

現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步做好市、縣黨委開展干部選拔任用“一報告兩評議”工作的意見（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共貴州省委組織部

201*年3月12日

關(guān)于進(jìn)一步做好市、縣黨委開展干部選拔任用

“一報告兩評議”工作的意見

(試行)

《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)深入整治用人上不正之風(fēng)工作有關(guān)任務(wù)的通知》（黔組通〔201*〕159號）下發(fā)后，各地各部門高度重視，按照要求積極安排部署和開展干部選拔任用“一報告兩評議”工作，取得了一定效果。但工作中也存在一些不夠規(guī)范的地方。為進(jìn)一步做好我省干部選拔任用“一報告兩評議”工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委常委會每年應(yīng)向全委（擴(kuò)大）會報告一次干部選拔任用工作，并就本年度黨委干部選拔任用工作接受評議，對本年度黨委新提拔的下一級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職，本級黨委、政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子正職（本級黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員兼任的除外）進(jìn)行民主測評。

黨委常委會向全委（擴(kuò)大）會報告干部選拔任用工作，一般應(yīng)形成專門報告材料，采取召開會議的形式，由書記代表常委會作報告。也可采取以下3種形式中的任何一種：（1）把干部選拔任用工作作為常委會工作報告的一個專項(xiàng)內(nèi)容。（2）可由書記委托副書記或組織部長，以黨委常委會的名義，向全委會專題報告干部選拔任用工作。（3）黨委常委會向全委會提交干部選拔任用工作專題報告。

黨委常委會向全委（擴(kuò)大）會報告干部選拔任用工作，要對新提拔任黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的初始提名、推薦考察、醞釀溝通、研究決定、任職后的表現(xiàn)等作適當(dāng)介紹，有利于參加民主評議和民主測評的人員更多地了解黨委有關(guān)干部選拔任用工作情況，作出實(shí)事求是、客觀公正的評價，確保民主評議和民主測評結(jié)果的準(zhǔn)確性。

黨委常委會向全委（擴(kuò)大）會報告干部選拔任用工作并進(jìn)行評議時，可邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參加。

二、每次開展干部選拔任用“一報告兩評議”工作前，市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委要結(jié)合本地實(shí)際，按照有關(guān)文件精神認(rèn)真制訂工作方案，合理確定工作方式、工作程序、參會人員范圍等。

同時，要對本年度貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和干部選拔任用工作情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，討論形成干部選拔任用工作情況報告。報告的主要內(nèi)容包括：（1）貫徹黨的干部路線、方針、政策，執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定的情況。（2）選拔任用干部的基本情況。（3）主要的干部選拔任用事項(xiàng)，包括調(diào)整干部的職位、人數(shù)、程序、初始提名情況及其他應(yīng)予公開的事項(xiàng)。（4）干部選拔任用工作中的重大舉措、取得的成效，以及發(fā)現(xiàn)的主要問題和整改情況。（5）其他需要報告的情況。

三、市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委常委會向全委（擴(kuò)大）會報告干部選拔任用工作，要同時組織對干部選拔任用工作政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于切實(shí)解決干部選拔任用工作中幾個突出問題的意見》（中組發(fā)[201*]4號）、《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》（中組發(fā)[201*]12號）和省委組織部《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)深入整治用人上不正之風(fēng)工作有關(guān)任務(wù)的通知》（黔組通[201*]159號）。將學(xué)習(xí)上述文件作為開展干部選拔任用“一報告兩評議”工作的重要內(nèi)容和必須環(huán)節(jié)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識。

四、市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委全委會委員對干部選拔任用工作進(jìn)行評議和對所提拔的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測評，采取無記名投票方式進(jìn)行。（1）對本年度黨委干部選拔任用工作進(jìn)行評議分為滿意、基本滿意、不滿意、說不清楚四個選項(xiàng)，并可以提出具體的意見和建議。（2）對本年度黨委新提拔的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測評，分為滿意、基本滿意、不滿意、說不清楚四個選項(xiàng)，并可以提出具體的意見和建議。（3）對本年度黨委干部選拔任用工作進(jìn)行評議，對本年度黨委新提拔的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測評，須在黨委全委（擴(kuò)大）會上進(jìn)行。

五、市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委開展干部選拔任用“一報告兩評議”工作，一般應(yīng)安排在當(dāng)年年底或次年第一季度進(jìn)行。開展此項(xiàng)工作前，應(yīng)向上一級黨委組織部門報告會議時間、地點(diǎn)和參加人員。上一級黨委組織部門可派人參加。

六、市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委開展干部選拔任用“一報告兩評議”工作后，應(yīng)及時將工作方案、專題報告、測評結(jié)果及工作開展等情況，報上一級黨委組織部門。

各市（州、地）開展干部選拔任用“一報告兩評議”工作的總體情況，于次年3月底前報省委組織部。

七、上一級黨委組織部每年對下一級黨委開展干部選拔任用“一報告兩評議”工作的情況，進(jìn)行綜合分析。有下列情況之一的，上一級黨委組織部門應(yīng)及時向單位主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)人員談話打招呼，必要時可進(jìn)行專項(xiàng)檢查或調(diào)查，督促進(jìn)行整改：（1）對干部選拔任用工作的評議，滿意率較低的。（2）對所提拔黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的測評，不滿意票超過三分之一的。

八、市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委開展干部選拔任用“一報告兩評議”工作的情況，應(yīng)以適當(dāng)方式，向黨委常委會成員和人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志通報。

九、加強(qiáng)對開展干部選拔任用“一報告兩評議”工作的宣傳。各級黨委在開展干部選拔任用“一報告兩評議”工作時，要以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行宣傳，讓更多的干部群眾認(rèn)識開展“一報告兩評議”工作的重要意義，積極參與到對干部選拔任用工作的監(jiān)督中來。

十、畢節(jié)地區(qū)、銅仁地區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，參照對市（州）的有關(guān)要求開展干部選拔任用“一報告兩評議”工作。地委在籌備干部選拔任用“一報告兩評議”工作時，涉及工作方式、工作程序、參會人員范圍等，應(yīng)與省委組織部干部監(jiān)督處溝通確定。

省直單位可結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、述職述廉等開展干部選拔任用“一報告兩評議”工作。開展工作的情況，要及時報告省委組織部（干部監(jiān)督處）。

主題詞：干部監(jiān)督整治用人上不正之風(fēng)一報告兩評議意見

中共貴州省委組織部辦公室201*年3月12日印發(fā)

擴(kuò)展閱讀：一報告兩評議制度

晉城煤業(yè)集團(tuán)干部選拔任用工作“一報告兩評議”實(shí)施辦法（試行）

為了進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督干部選拔任用工作，不斷提高選拔任用工作水平和公信度，營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，根據(jù)上級文件要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，特制定本辦法。

第一條“一報告兩評議”是指在特定會議上，由單位黨政負(fù)責(zé)人對本單位管理人員選拔任用工作情況進(jìn)行專題報告，接受與會同志對管理人員選拔任用工作和新提拔任用的管理人員以及破格提拔（越級提拔）的管理人員的評議。

第二條本辦法適用范圍是集團(tuán)所屬單位中具有科、隊(duì)級干部管理權(quán)限的黨委建制或黨總支部建制單位。

第三條“一報告兩評議”工作每年開展一次。根據(jù)實(shí)際情況，可與單位領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的年度考評工作一并進(jìn)行。此項(xiàng)工作由集團(tuán)公司黨委組織部負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

第四條“一報告”主要是由單位黨政負(fù)責(zé)人報告管理人員選任工作，一般情況下應(yīng)做專題報告，也可作為其工作報告中的一個專項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行報告。主要內(nèi)容是：

1、選拔任用科隊(duì)級管理人員的總體情況。2、執(zhí)行管理人員選拔任用工作規(guī)定的情況。3、健全完善管理人員選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制的情況。4、整治用人上不正之風(fēng)的情況。5、存在的主要問題和擬改進(jìn)的措施。

第五條“兩評議”主要是對管理人員選拔任用工作的滿意度評議和對新提拔任用管理人員的勝任度評議。

（一）對管理人員選拔任用工作的滿意度評議內(nèi)容包括：1、對管理人員選拔任用工作的總體評價。2、對執(zhí)行管理人員選拔任用工作規(guī)定的評價。3、對整治用人上不正之風(fēng)的評價。4、對深化管理人員人事制度改革的評價。5、對管理人員選拔任用工作的意見和建議。（二）對新提拔任用管理人員勝任度評議對象包括：1、本年度內(nèi)提拔任用的科隊(duì)級管理人員。

2、本年度內(nèi)破格提拔(越級提拔)的科隊(duì)級管理人員。勝任度評議的對象任現(xiàn)職一般應(yīng)在半年以上，任現(xiàn)職不滿半年的，在下一年度進(jìn)行評議。

第六條參加評議的人員范圍一般應(yīng)包括：l、本單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。2、本單位的科隊(duì)級管理人員。

3、本單位的黨代會代表和職工代表(一般不少于單位職工代表總數(shù)的20％)。

-2-

評議票應(yīng)當(dāng)按照不同的參會人員分類統(tǒng)計。第七條“一報告兩評議”的工作程序?yàn)椋?、單位黨政負(fù)責(zé)人報告工作。

2、參會人員進(jìn)行評議。參會人員采用無記名方式現(xiàn)場填寫對管理人員選任工作的滿意度評議表和對提拔任用的科隊(duì)級管理人員的勝任度評議表。還可通過問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見函等形式進(jìn)一步征求管理人員職工的意見建議。

3、收回滿意度評議表和勝任度評議表，進(jìn)行統(tǒng)汁、匯總和分析。第八條評議結(jié)果的評定

評議結(jié)果由集團(tuán)組織部負(fù)責(zé)統(tǒng)計、匯總和分析。其中，滿意度評議按照滿意、基本滿意、不滿意、不了解四個等次分別統(tǒng)計得票率；勝任度評議按照勝任、基本勝任、不勝任和不了解四個等次分別統(tǒng)計每名評議對象的得票率。

第九條評議結(jié)果的運(yùn)用

對于管理人員選拔任用工作民主評議滿意度高、工作成績突出的單位要予以表揚(yáng)；對于管理人員選拔任用工作民主評議滿意度明顯偏低、干部職工反映強(qiáng)烈的單位，要通報批評。符合下列情形的，還要按照下列情形進(jìn)行處理：

（一）評議結(jié)果出現(xiàn)下列情況之一的，單位黨政負(fù)責(zé)人要向集團(tuán)公司黨委作出書面說明，并認(rèn)真查找根源，制定整改方案，進(jìn)行整改。

-3-

1、滿意度評議中，“不滿意”得票率高于30％的。

2、勝任度評議中，評議對象“不勝任”得票率高于30％的人數(shù)超過評議對象總數(shù)10％的。

（二）評議結(jié)果出現(xiàn)下列情況之一的，要對單位黨政負(fù)責(zé)人誡勉談話。黨政負(fù)責(zé)人要向集團(tuán)公司黨委作出書面說明，并進(jìn)行整改。若下一年度評議仍未改善，則對單位黨政負(fù)責(zé)人實(shí)施誡勉談話；情形嚴(yán)重的，給予降級處理。

1、滿意度評議中，“不滿意”得票率高于40%的。

2、勝任度評議中，評議對象“不勝任”得票率高于40％的人數(shù)超過評議對象總數(shù)20％的。

（三）評議結(jié)果出現(xiàn)下列情況之一的，責(zé)令單位限期整改，并對單位黨政負(fù)責(zé)人實(shí)施誡勉談話；情形嚴(yán)重的，給予降級、免職或撤職處理。

1、滿意度評議中，“不滿意”得票率高于50％的。

2、勝任度評議中，評議對象“不勝任”，得票率高于50％的人數(shù)超過評議對象總數(shù)30%的。

第十條在“一報告兩評議”工作中，參加評議人員、評議對象和組織評議的人員要嚴(yán)格遵守以下工作紀(jì)律：

1、不準(zhǔn)借評議之機(jī)謀取私利。2、不準(zhǔn)搞非組織活動。

3、不準(zhǔn)弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況。

-4-

4、不準(zhǔn)影響評議人員表達(dá)真實(shí)意見。5、不準(zhǔn)更改、偽造評議結(jié)果。6、不準(zhǔn)泄露評議機(jī)密。

第十一條集團(tuán)公司黨委組織部及有關(guān)部門對評議中反映的具體問題要進(jìn)行專項(xiàng)檢查，查清問題環(huán)節(jié)、責(zé)任主體和責(zé)任事實(shí)，區(qū)分不同情況，追究有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的責(zé)任。

第十二條本辦法由集團(tuán)公司黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。第十三條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

二O一一年二月二十日

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