某檢察院反貪工作總結

ZZ區(qū)人民檢察院

職務犯罪偵查局201*年工作總結

今年以來，我院在區(qū)委和上級檢察機關的正確領導下，以“三個代表”和黨的“十六大”精神為指導，以“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育為契機，以查辦職務犯罪為已任，堅持以“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法為公”為宗旨，進一步加強領導，加大力度查辦了一批有影響的經(jīng)濟案件。截止11月底，共查辦貪賄案件13件13人，瀆職侵權案件1件2人，其中受賄案件11件11人，5萬元以上重大案件9件，大案占立案數(shù)70%，副科級以上職級案件8件8人，挪用公款案2件2人，均為20萬元以上大案。挽回經(jīng)濟損失400余萬元，收到良好的法律效果和社會效果。我們主要做法是：

（一）加強領導、重點保障、保證反貪工作的順利開展。

院黨組始終將職務犯罪偵查工作放在全院工作的重中之重，樹立“全院一盤棋”的反貪大格局，采取措施，保證職偵工作的整體推進。一、增強職偵工作領導力量，檢察長親抓反貪工作，跟進案件偵查工作，掌握一線信息，及時調整人力、物力、財力，保證辦案決策和物質需求。分管檢察長、局長既是指揮員更是戰(zhàn)斗員，帶頭辦案，直接參與案件的審訊、取證、追贓等工作。在職偵局各層次的領導崗位上配備通過競爭上崗的、盡心盡職的、全面素質較高的人員擔任中層干部。二、充分發(fā)揮中層干部的“排頭兵”作用，要求干警做到的自己首先做到，要求干警不做的，自己首先不做。不管調查取證，還是審訊突破，處處以身作則，沖在前面。三、是在人力、物力、后勤保障上向職偵工作傾斜。為保證職偵工作的順利進行，今年我院在經(jīng)費較緊張的情況下，為職偵部門專門配備了三輛警車。辦案經(jīng)費也盡力優(yōu)先予以解決。在突破重特大案件時，全院統(tǒng)一安排，抽調人員參與辦案，保證了辦案工作的順利開展。四、組織干警走出去，學進來，積極參與市院的案件辦理工作，市院辦理大要案需要我院抽調人員參與辦案時，我們顧全大局，無條件的服從，并抽調出事業(yè)心，責任心，辦案能力強的同志參加，從更高的角度和范圍開拓視野，擴展思路，以提高辦案業(yè)務能力。

（二）精心組織、突出重點、在查辦大要案上求突破

今年初，院黨組對反貪工作專門進行了研究，確立了反貪工作的重點是查辦大要案件，通過大要案件的查處，來帶動反貪工作的全面開展。著力于這個工作重點，我們在目標制定、工作部署、人員調配、案源鎖定上都處處瞄準大要案件，其中淮安市公路管理處副處長XXX，副政委XXX�；窗彩惺姓�公用事業(yè)管理局副局長XXX，原市政工程公司黨委書記XXX等受賄案件的查處收到了良好的社會效果和法律效果。特別是今年九月份，我們在接到ZZ中學總務主任XXX涉嫌犯罪的舉報材料后，先從外圍查帳入手，在取得相關證據(jù)的基礎上，秘密接觸行賄人，一舉偵破了XXX受賄7.2萬余元的犯罪事實。同時根據(jù)行賄人的交待，市農(nóng)行城北分行行長XXX，利用職務之便為自己裝璜房屋而未付款涉嫌受賄的犯罪事實又浮出了水面，對此線索，我們進行了認真地分析研究，認為XXX在擔任農(nóng)行城北支行行長多年，其下屬網(wǎng)點在其任職期間，陸續(xù)進行了裝璜，其分理處網(wǎng)點也是在其任職期間被拍賣，XXX被調到市農(nóng)行工作以后，自己又注冊資金幾百萬元成立了擔保公司。據(jù)此分析XXX極有可能還存在更大的受賄問題。經(jīng)報請檢察長批準，對XXX采取立案、偵破、搜查多頭并進、同時出擊，XXX在毫無思想準備的情況下，開始還故作鎮(zhèn)靜，否認自己有經(jīng)濟問題，后在我偵查人員的強大政策、法律攻勢下，思想防線迅速瓦解，在24小時之內交待了其在農(nóng)行裝璜、網(wǎng)點拍賣、貸款等工作中，利用職務之便收受56萬元的巨額賄賂的犯罪事實，其中在某一網(wǎng)點拍賣過程中，一筆就受賄40萬元。此案的查處引起了社會的強烈反響，起到了良好的社會效果和法律效果，也得到了領導的好評。（三）窮盡線索，以案案，在查辦串案、窩案上求突破。職務犯罪犯罪行為往往不是孤立存在或偶發(fā)的，其原因在于存在職務犯罪犯罪行為離不開某一環(huán)節(jié)或某一權力，而在其位，掌其政的關鍵性的人物，在其內在的因素或外在的強大誘惑下，易走上犯罪道路。而這種犯罪往往是多人配合的共同犯罪，從一個行賄人看，為了達到某種目的，可能以多種形式向多人行賄，因此也就易形成窩案、串案。今年，我院認真研究和總結近年來的反貪工作經(jīng)驗，并借鑒兄弟單位的成功經(jīng)驗，對犯罪行為的成因進行了認真的剖析，對有共性的線索進行深挖，以案案，以案破案，取得了明顯的效果。比如我們今年辦理的市政公用事業(yè)管理局的案件中，牢牢抓住行賄人這根主線。在接觸行賄人梁某某的過程中，不就案辦案，不孤立辦案。仔細梳理其具體業(yè)務流程，供貨渠道中，需要經(jīng)過哪些環(huán)節(jié)、關口，又有求于哪些要害部門和具體人員，爾后通過曉之以理、動之以情，突破其思想防線，窮盡其行賄事實。從而獲取一批有價值的犯罪線索，一舉突破市公用事業(yè)管理局原副局長XXX，市政工程公司原黨委書記XXX，副總經(jīng)理XXX，原材料科科長XXX等人的受賄窩案、串案，其中5萬元以上的大要案3件。又如在辦理市經(jīng)緯高速公路養(yǎng)護公司總經(jīng)理XXX受賄、挪用公款的案件中，我們從查小金庫的來源、開支、用途入手，迫使XXX交待了向市公路管理處副處長XXX，副政委XXX行賄的犯罪事實。后根據(jù)市院偵查指揮中心指定管轄，制定了切實可行的審訊方案，XXX\\XXX到案后，均在48小時之內交待了受賄的犯罪事實，兩案均為大案，以上案件的查處收到了較好的社會效果和法律效果。（四）著眼大局、服從指揮、積極參與市院辦案工作。

首先，牢固樹立市院偵查指揮中心領導區(qū)院辦案的指導思想。在辦理案件的過程中，及時地向市院偵查指揮中心請示報告，求得領導機關的支持和幫助。其次，牢固樹立在大局下統(tǒng)一行動的工作思路。只要市院偵查指揮中心有指示，我們就毫不猶豫、毫不動搖、克服困難、堅定不移地執(zhí)行。如今年6、7月份市院抽調偵查人員參與辦案，當時正值我院辦理市政工程公司案件的緊張時刻，人手比較少，但我們不講價錢，及時抽調6名干警由X副局長帶隊及時前往市院報到，并要求聽從指揮，盡心盡職辦好案件，受到了領導機關的好評。再如，市院在年內2次指定我院協(xié)助取證的過程中，我們分別成立了兩個辦案組，分別對兩名重大行賄人進行訊問，大家群策群力不僅及時固定證據(jù)，而且尋根求源，深挖細查，獲取了極有價值的要案線索。兩次取證，分別耗時達半月之久，為市院的反貪工作作出了應有的貢獻。（五）及時介入、專人專職、扎實開展預防職務犯罪工作

在抓好查辦貪污賄賂等職務犯罪的同時，積極開展預防職務犯罪工作。今年以來，我院的預防職務犯罪工作，堅持“打防并舉，標本兼治”，把預防職務犯罪作為深入開展反腐敗斗爭，從源頭上遏制腐敗的一項重要措施。針對轄區(qū)內職務犯罪的特點，采取有效措施，進一步實踐和完善我院形成的“兩參與、三管齊下、發(fā)揮兩個積極性”的預防職務犯罪工作特色，今年在稅務系統(tǒng)開展了系統(tǒng)預防工作，對XX發(fā)電廠XX工程預防工作進行的總結驗收。對10件自偵案件開展了個案預防，發(fā)檢察建議10份，開展法制宣傳6次，預防人員積極參與辦案，協(xié)助辦理10件，有力地推動了預防職務犯罪工作的開展，全力為地方經(jīng)濟建設服務，取得了一定的成效。

（六）轉變執(zhí)法理念，提高執(zhí)法水平，保證辦案質量。1、嚴格執(zhí)法，文明辦案。首先堅持實體程序并重。程序法是正確實施實體法的重要保障。職偵部門在嚴格執(zhí)行實體法的同時，切實貫徹實施程序法，辦案中嚴格遵守訴訟程序，對照刑事法和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》規(guī)定的訴訟程序和要求，切實做到手續(xù)完備、程序公正。杜絕非法采取強制措施或采用非法手段收集證據(jù)、刑訊逼供、超期羈押等違反程序法的偵查行為。今年以來，我院職偵局無一例干警吃、拿、卡、要，以及刑訊逼供、循私舞弊等違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。2、將人性化理論引入偵查活動。

辦案實踐中，干警積極探索將人性化理念引入偵查活動，在查辦案件的同時，確實尊重被審查人的應有的權利，對其工作、生活予以必要的關系和照顧，以情感人，促進了案件偵查工作的開展。在辦理市經(jīng)緯公司總經(jīng)理嚴某案件過程中，針對嚴某對公司改制后運營情況的顧慮，主動與其公司聯(lián)系，讓嚴某及時審定、簽署有關工程合約，在嚴某生日期間，還特意安排面條等食品，把人性化辦案理念真正落實到偵查工作中，解決其后顧之憂，打消嚴某的思想顧慮，有力地保證了案件偵查的順利進行。3、職偵工作堅持質量第一。

為了保證案件質量，我院首先從制度上予以保證，今年建立健全了各項辦案制度，如《錯案追究制度》、《辦案點值班制度》、《案件匯報制度》、《研究案件制度》等，一是抓業(yè)務學習。堅持把隊伍建設放在首位的前提下，組織干警認真、系統(tǒng)地開展理論學習，結合今年“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育和檢察系統(tǒng)開展的“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”教育活動，對全體干警開展以增強程序意識為內容的集中整訓,找出制約隊伍和業(yè)務發(fā)展的突出問題。積極開展崗位練兵活動，鼓勵偵查人員努力學習偵查工作相關的業(yè)務知識及辦案必需的經(jīng)濟、生活知識，努力提高辦案技能，打造一支拉得出、打的響、過得硬群眾領導滿意的自偵隊伍。通過加強學習教育，職偵局現(xiàn)18名干警，有12人為本科學歷，占總數(shù)的63％。今年在國家級、省級、市級發(fā)表調研文章計10余篇。二是抓制度建設。實行領導責任制和辦案責任制，進一步明確分管領導在程序和安全把關上的責任。層層簽定責任狀，抓好辦案每一環(huán)節(jié)的安全防范工作。三是抓嚴格執(zhí)法，將辦案程序分解、細化到每一個辦案環(huán)節(jié)中，做好訊問、拘傳、拘留、監(jiān)視居住等強制措施的規(guī)范工作。對干警的執(zhí)法行為加強監(jiān)督，明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。由于嚴格要求，措施得當，把辦案中的犯規(guī)現(xiàn)象減少到最低限度，做到了“常在河邊走，就是不濕鞋”。

職偵工作存在問題及明年打算：201*年，我們在工作中雖然取得了一定的工作成績，但離上級的要求還有一定的距離。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)干警仍存在畏難情緒，未能解決好嚴格執(zhí)法和勇于辦案之間的關系。面對新的執(zhí)法形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題研究不透，拿不出新的偵查思路和辦法；二是經(jīng)費困難，在一定程度上，阻礙了反貪工作進一步向深推進。在明年工作中，我們打算：

一、認真學習鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”的重要思想及十六大會議精神，以及中共中央關于反腐敗斗爭的一系列指示精神，堅持“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法為公”。有計劃、有記錄、有落實的進行政治業(yè)務學習。從思想上、作風上樹立浩然正氣，培養(yǎng)清正廉潔、勤奮務實的檢察干警。為反貪污賄賂工作在201*年再上一臺階，提供人才保障。

二、全面、超額完成上級和本院規(guī)定的各項任務。理清工作思路、重點突出，工作有特色、成績顯著，并且在分析201*年工作不足的基礎上，加大力氣克服薄弱環(huán)節(jié)，在辦理大要案、有影響案件上下功夫，并且能在“三機關一部門”案件上有所突破。

三、進一步完善、健全激勵干警奮發(fā)向上的管理制度和辦法，嚴格辦案程序和工作紀律，嚴格執(zhí)行高檢院“九條卡死”規(guī)定，嚴格落實各項安全保密制度，堅決杜絕各類事故的發(fā)生。四、落實“檢務公開”和“黨風廉政建設責任制”等各項規(guī)定，自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法為公。

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通道侗族自治縣人民檢察院反貪污賄賂局201*年工作總結

201*年以來，我局在院黨組的領導和市院反貪局的指導下，緊緊圍繞院黨組年初提出的立5判4的工作目標，轉變思想，提高認識，開拓思路，創(chuàng)新方法，以績效考評為抓手，以分搭檔合辦案的方法，進一步提高全局的凝聚力、戰(zhàn)斗力、發(fā)展力，引導和推動反貪工作健康深入開展。同時認真貫徹實施市院提出的加強涉農(nóng)職務犯罪案件查處的總體思路，從三個強化入手狠抓辦案，不斷加大查案力度，穩(wěn)步提高案件數(shù)量，切實增強辦案效果，收到明顯成效。成功查處了農(nóng)機系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)內涉農(nóng)職務犯罪等在社會上有影響力的大要案，為促進通道縣經(jīng)濟發(fā)展和維護社會和諧做出了應有的貢獻，現(xiàn)總結匯報如下：一、基本工作情況：

201*年，全局共立案查處貪污賄賂案件6件7人。其中涉嫌貪賄案件4件5人，挪用公款案件2件2人。已判決3件3人（均作有罪判決），偵查終結移送審查起訴2件3人，立案偵查1件1人，其中查處科級干部2人，創(chuàng)我院反貪工作歷史新高。如查處了通道縣農(nóng)機局局長、兩任購機辦主任及農(nóng)機經(jīng)銷商等人在國家農(nóng)機購置補貼過程涉嫌貪污賄賂窩案，為國家挽回經(jīng)濟損失

56萬余元,取得了良好的法律效果和社會效果。

二、工作亮點：

（一）領導重視，搶前抓早。院黨組高度重視反貪污賄賂工作，把反貪工作作為檢察工作的重點，進一步明確責任、明確目標、集中精力和力量突出抓好反貪辦案工作。主管副檢察長、反貪局長堅持以身作則，身體力行，每一件案子都與干警共同分析研究，制定初查、偵查計劃和方案。如在辦理農(nóng)機局購機辦主任吳高陽涉嫌貪污受賄案時，正值農(nóng)歷端午節(jié)，全局干警一致以工作為重點，主動放棄休息時間，反貪局長親臨辦案第一線，匯總情況，分析案情，果斷決策，對犯罪嫌疑人立案偵查，使整個案件把握住了最關鍵的突破時機，為案件的順利突破奠定了基礎。（二）重心前移，抓好初查。在辦案過程中合理安排調查取證步驟，堅持多管齊下、松緊有度、由外向內的原則，保證辦案過程環(huán)環(huán)相扣。一是隱秘進行外圍調查。先掌握被調查人的基本情況，與舉報情節(jié)相關的人、單位的基本情況，對被調查人貪賄行為可能發(fā)生的領域、環(huán)節(jié)進行全面的把握，在被調查人不知曉的情況下將被調查人的基本情況吃透。二是慎重進行初查。做到“內緊外松”，以免打草驚蛇，使被調查人轉移目標，銷毀證據(jù)。三是快速展開調查。堅持一鼓作氣、連續(xù)作戰(zhàn)，防止因辦案拖沓、貽誤戰(zhàn)機及戰(zhàn)線太長致使案件橫生枝節(jié)。四是及時采取偵查措

施。當掌握了嫌疑人犯罪的相關證據(jù)之后，及時立案并采取搜查、扣押措施，將證據(jù)固定，保證案件不出紕漏。如在辦理鄧進第挪用公款一案，我局干警在初查林業(yè)局相關工作人員涉嫌貪污林道維修款線索中發(fā)現(xiàn)江口鄉(xiāng)地黃村支部書記鄧進第有涉嫌挪用林道維修款的可能，當天下午就把相關當事人叫到檢察院進行調查問話，當晚案情取得突破，一舉偵破此案。

（三）規(guī)范制度，明確任務。為促進作風轉變，進一步提高偵查效率，加快案件訴訟進度，確保辦案效果，我局實行每日早會制度，每天早上八點半，全局所有干警在局長辦公室召開碰頭會，匯報前一天的工作進展情況，交流匯報相關情況，重點是案件的偵查工作進展情況。局長根據(jù)案件發(fā)展，統(tǒng)籌安排部署本日辦案工作，進一步明確任務，提出具體要求。在抓好辦案工作的同時，我局高度重視宣傳、教育、崗位練兵等工作。一是明確一名副局長專門負責崗位練兵和組織全局干警政治、業(yè)務學習等工作；二是明確每名干警每年度發(fā)表二篇檢察信息宣傳，對每名干警完成任務情況專人督查；三是制定全局詳細學習計劃，以案學結合的方法，在工作中一老帶新，傳幫帶，努力提高全局干警的法律知識和業(yè)務技能。

（四）措施得當，效果明顯。一是保證辦案精力首先向大要案傾斜。只要是大要案，無論難度多大、投入多大都優(yōu)先經(jīng)營。

今年，我局在查辦農(nóng)機補貼領域職務犯罪窩案就舉全局之力，歷經(jīng)三個多月，取得良好的法律效果和社會效果。并引起黨委的高度重視，下文要求紀委對農(nóng)機補貼領域進行徹底的清查。二是偵查工作向收集證據(jù)、深挖余罪上傾斜。一旦案件進入立案偵查階段，必須力爭將犯罪嫌疑人的所有犯罪事實查清，堅決將余罪、漏罪查深查透，下大力氣收集固定證據(jù)，不給犯罪嫌疑人留有任何“回旋余地”。三是嚴格遵守程序，向辦案效率傾斜。針對今年時間緊任務重的情況，我局既抓立案，又抓結案。每道程序都是高標準嚴要求，不留后遺癥，為結案做好準備，我局上半年立案偵查的所有線索在8月底偵查終結移送起訴。11月7日我局接縣城管大隊報案，該隊出納楊文勝攜款27萬元潛逃。我局在接到報案后，果斷立案，到公安局網(wǎng)上追逃，并展開調查取證，現(xiàn)已查清基本案情。

（五）懲罰并重，預防為輔。我局在打擊職務犯罪的同時，非常重視預防職務犯罪工作，采取“一案一預防”的工作機制，每查辦一件案子，對于涉案領域及相關部門進行職務犯罪預防。先后給公安局、林業(yè)局、隴城鎮(zhèn)和江口鄉(xiāng)四個單位發(fā)出檢察建議書，均已得到四個單位的落實情況回復。謝錫位副局長到縣住建局給全體黨員干部上了一堂題為“把握自己，潔身自好”的法制課，并介紹了當前反腐敗斗爭的形勢。這一預防職務犯罪活動，

在該局引起了強烈的反響。鄭洪文副局長先后到中國移動通道分公司和地稅局給兩個單位的全體干部職工上了一堂及時、生動，貼近工作、生活的教育課。告誡大家不要小看自己所犯的錯誤，一點點小錯誤的積累終究會使人生毀于一旦，千里之堤，毀于蟻穴；工作、生活中不好的習慣往往是一個人成長的“絆腳石”，防微杜漸，居安思危；勿以惡小而為之，勿以善小而不為。要求大家要善于學習和思考，養(yǎng)成良好的生活和工作作風，見微知著，嚴格要求自己，做到“自警、自省、自重、自勵”。三、存在的不足及201*年工作打算

總結今年的反貪工作，雖然較好地完成了年初制定的各項工作任務，但我們清醒的認識到工作中還存在一些不足之處，我們目前所取得的成績與同級先進院還存有距離，與上級機關的要求和人民群眾的期望還存在一定的差距。具體表現(xiàn)在：辦案工作流程的執(zhí)行力度和大要案查處力度還有待提高；干警自主獲得線索的能力還需進一步加強；職務犯罪預防工作力度有待進一步加強。

201*年，我們在認真總結今年工作的基礎上，重點抓好以下幾項工作：

1、早動員、早部署，搶前抓早，為明年工作的開門紅打下良好基礎。

2、突出辦案重點，加大辦案力度。尤其注重對涉及城建、稅務、國土、工程建設等重點領域的職務犯罪偵查。

3、進一步加大規(guī)范執(zhí)法行為的力度，嚴格按照《辦案工作流程》和《案件質量考評辦法》的規(guī)范要求，加強流程管理，明確專人負責，確保執(zhí)行到位。加強辦案安全防范工作，文明執(zhí)法。4、加強學習培訓工作，不斷提高反貪干警的業(yè)務素質、偵查技能和偵查水平，以適應新的形勢對反貪工作的需要。

二一一年十二月八日

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