201*年工作總結(jié)(國資委)
201*年工作總結(jié)
201*年,在縣委、縣政府和財政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市國資委的關(guān)心指導(dǎo)下,根據(jù)省、市國資委的部署和要求,我辦以國有企業(yè)改革為主線,將工作重心轉(zhuǎn)移到深化國企改革上來,同時切實(shí)做好國資監(jiān)管等各項(xiàng)工作,取得了較好的成效。現(xiàn)將201*年我辦工作總結(jié)如下:
一、201*年工作情況
(一)主動作為,積極推進(jìn)國企改革進(jìn)程
自全市啟動七個系統(tǒng)國有企業(yè)改革以來,我辦按照縣委、縣政府的總體要求,迅速抓好貫徹落實(shí),扎實(shí)有效地推進(jìn)國企改革各項(xiàng)工作,目前改革已經(jīng)取得階段性成效,所涉及的20戶企業(yè),改革工作已經(jīng)全面啟動,除3戶林業(yè)企業(yè)和4戶供銷企業(yè)外,全部制定了企業(yè)改制方案,有5戶企業(yè)改制方案經(jīng)職代會審議通過,改制基本到位的有2戶企業(yè),安置職工59人,水利系統(tǒng)改制已經(jīng)全面完成。在推進(jìn)改革的過程中,我辦主要做了以下工作:
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級精神。今年全市先后召開了三次七個系統(tǒng)國有企業(yè)改革工作會議,10月11日市委書記蔡曉明在余干信豐墾殖場改革調(diào)研座談會上的講話,我們做到吃透精神,消化政策,認(rèn)真草擬傳達(dá)提綱及貫徹落實(shí)意見。
2、全面摸清了改制企業(yè)的基本情況。根據(jù)國企改制工作操作規(guī)程,我們認(rèn)真做好了國企改制調(diào)查摸底、清產(chǎn)核資、改制成本測算基礎(chǔ)工作,全面摸清了各系統(tǒng)國有企業(yè)的基本情況。這次
改革所涉企業(yè)總數(shù)20戶,需安置職工人數(shù)20433人,其中在職職工14916人,離退人員5527人;已參保職工7493人,占在職人數(shù)的50.23%,未參保職工7423人,占在職人數(shù)的49.77%,預(yù)計(jì)改制成本11.89億元,其中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金2.15億元,“三險”欠繳5.92億元,債務(wù)3.32億元,可變現(xiàn)資產(chǎn)8201萬元,改制資金缺口11.07億元以上。
3、努力做好了國企改革調(diào)度工作。根據(jù)改制企業(yè)各階段工作情況,及時掌握企業(yè)改制動態(tài)和進(jìn)展情況,按照縣國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組部署,今年開展了國企改革工作調(diào)度會四次。通過調(diào)度,梳理出了一些改制中存在的困難和問題,對此進(jìn)行研究,拿出了可行性辦法和措施,尋找出了破解改制中的難題有效途徑。
4、認(rèn)真抓好商業(yè)企業(yè)和農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)企業(yè)改制工作。一是商業(yè)企業(yè)改制如期推進(jìn)。5戶商業(yè)企業(yè),需安置職工總?cè)藬?shù)1639人。改制工作按照時間節(jié)點(diǎn),加快推進(jìn)改革?h水產(chǎn)供銷公司和縣煤炭公司的改制方案經(jīng)職代會審議通過,其中縣煤炭公司的方案已經(jīng)縣政府常務(wù)會批準(zhǔn)執(zhí)行,資產(chǎn)變現(xiàn)已掛牌上市,水產(chǎn)供銷公司的資產(chǎn)已由縣城投公司收購,籌措改制資金250萬元,12月底前可全面完成改制任務(wù)?h食品公司、百貨貿(mào)易公司、副食品公司即將召開職工代表大會,力爭在12月中、下旬審議通過改制方案。二是農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)企業(yè)改制重新部署。農(nóng)墾系統(tǒng)3戶企業(yè)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2戶企業(yè),需安置職工總?cè)藬?shù)14849人。前期按照市委、市政府部署,農(nóng)墾系統(tǒng)3戶企業(yè)改制“五個到位”基本完成,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2戶企業(yè)改制“五個到位”抓緊實(shí)施。近日,省推
進(jìn)七個系統(tǒng)國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全省國有農(nóng)墾企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》后,組織國有農(nóng)墾農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題學(xué)習(xí)、研究對策,理清了改革思路。根據(jù)省里的新精神,結(jié)合農(nóng)墾農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)際,先易后難、分步實(shí)施改革。縣信豐墾殖場、康山墾殖場可采取通過再分配耕地、以承包租賃折抵經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的方式,對職工身份實(shí)行置換。目前,已經(jīng)重新測算改制成本,醞釀改制方案,12月中旬提交職代會審議通過。縣禾斛嶺墾殖場、漁池湖水產(chǎn)場、良種場繼續(xù)按照“五個到位”的要求,抓緊完善,職工社保、醫(yī)保工作正在陸續(xù)進(jìn)行。
5、認(rèn)真做好國企改制信息報送工作。為全面及時反映我縣國企改革工作動態(tài)以及成效等情況,我辦采取簡報、簡訊等形式,對我縣國企改革各階段工作進(jìn)展情況及時向市國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組報告,上報改制有關(guān)信息材料及簡訊等達(dá)30余份,準(zhǔn)確及時全方位報道我縣國企改革工作進(jìn)展情況。
(二)盡職盡責(zé),確保國資監(jiān)管規(guī)范有序1、切實(shí)履行產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管職責(zé)
為履行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé),我辦認(rèn)真學(xué)習(xí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管法律法規(guī),吃透政策,理順了國有資產(chǎn)監(jiān)管關(guān)系。在開展產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管工作中,認(rèn)真履行職責(zé),周密安排、精心謀劃,努力搭建國有資產(chǎn)監(jiān)管平臺,嚴(yán)格按照產(chǎn)權(quán)交易程序進(jìn)行操作,抓住資產(chǎn)處置關(guān)鍵環(huán)節(jié),繼續(xù)嚴(yán)格把好國資監(jiān)管“四個關(guān)卡”,一是嚴(yán)格把好了資產(chǎn)處置報批審核關(guān);二是嚴(yán)格把好了資產(chǎn)評估核準(zhǔn)關(guān);三是嚴(yán)格把好了中介代理機(jī)構(gòu)選擇關(guān);四是嚴(yán)格把好了產(chǎn)權(quán)交易
監(jiān)管關(guān),盤活了國有資產(chǎn)存量,實(shí)現(xiàn)了利益最大化,確保了國有資產(chǎn)的保值增值。201*年已成功處置了余干縣商貿(mào)廣場、馬背咀倉庫、康山大堤管理局店面、水利局建筑工程商譽(yù)等國有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目,總評估值71.5萬元,成交價為139.3萬元,增值額達(dá)94.89。
2、認(rèn)真做好清償國有企業(yè)債務(wù)工作
我縣國有企業(yè)在柯斯頓貝塔公司、長城資產(chǎn)管理公司、華融資產(chǎn)管理公司發(fā)生了大量不良金融債務(wù),5家商業(yè)企業(yè)涉不良金融債務(wù)1452.48萬元,改制企業(yè)的房地產(chǎn)權(quán)證有的已抵押,嚴(yán)重影響國有企業(yè)改制推進(jìn)。為了破解這一難題,我辦對長城資產(chǎn)管理公司涉及我縣江西第三制藥廠等24戶債權(quán)資產(chǎn)的情況開展了認(rèn)真調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況,并提出償還債務(wù)意見。同時,我辦協(xié)助縣煤炭公司同長城資產(chǎn)管理公司進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成化解債務(wù)問題,贖回房產(chǎn)權(quán)證。從而,為縣煤炭公司改制掃清障礙。
3、扎實(shí)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動
我辦組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央十七大五中全會報告,開展定期業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動,即每周二下午定為集中學(xué)習(xí)時間,努力提升干部自身素質(zhì)和能力,提高辦事工作效率,以創(chuàng)業(yè)服務(wù)年為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),做好招商引資工作,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,努力提高群眾滿意度。
二、存在的困難和問題
(一)國企改革任務(wù)重、問題多、難度大。
我縣這次國企改革行業(yè)涉及廣、情況差異大,存在著諸多困
難和問題,主要存在四個方面問題:一是改制企業(yè)資金嚴(yán)重不足。二是供銷系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)難。三是商業(yè)、供銷系統(tǒng)企業(yè)職工身份復(fù)雜,難以保持政策平衡性。四是部分農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)企業(yè)存在生產(chǎn)資料不足。
(二)資產(chǎn)處置存在多頭評估,多頭掛牌問題。我縣在資產(chǎn)處置過程中,按法規(guī)和政策理應(yīng)由縣國資辦選擇確定中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)交易?山衲晖恋亟灰资袌鰧Y產(chǎn)處置項(xiàng)目要進(jìn)行專項(xiàng)土地評估和土地掛牌上市,這樣來就擾亂了正常產(chǎn)權(quán)交易市場,人為設(shè)置了障礙,使我縣產(chǎn)權(quán)交易秩序難以規(guī)范有序。
三、201*年工作安排
(一)繼續(xù)完善國資監(jiān)管工作體制。以深化國有資產(chǎn)管理體制改革為動力,認(rèn)真履行好出資人職責(zé),以深化改革、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)、提升素質(zhì)為抓手,研究探索縣級國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效形式,完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法,做好國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及職能的完善工作,進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易秩序,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。
(二)加快推進(jìn)國企改制進(jìn)程。全面啟動林業(yè)系統(tǒng)及供銷系統(tǒng)企業(yè)改制工作,對未改制的企業(yè)進(jìn)一步摸清改制企業(yè)家底,了解資產(chǎn)狀況,測算改制成本,精心制定方案,積極做好國企改制各項(xiàng)工作。一是做好商業(yè)系統(tǒng)企業(yè)改制掃尾工作,力爭在1季度前全面完成任務(wù);二是加快推進(jìn)國有農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)企業(yè)改革進(jìn)程;三是全力推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)及供銷系統(tǒng)企業(yè)改革。力爭在201*年內(nèi)全面完成國有企業(yè)改制任務(wù)。
(三)加快盤活資產(chǎn)存量。按照產(chǎn)權(quán)交易規(guī)程,加快對已改制4戶國有工業(yè)企業(yè)的閑置資產(chǎn)處置,包括閑置機(jī)械設(shè)備和200余畝土地;認(rèn)真做好商貿(mào)流通企業(yè)的資產(chǎn)處置,大力籌措改制資金,加快推進(jìn)國企改革。
(四)規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理。為全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用效益,進(jìn)一步推動財政預(yù)算管理制度改革,我們要進(jìn)一步完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度,對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)及其經(jīng)營性資產(chǎn)實(shí)行集中化和動態(tài)化管理,使行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)發(fā)揮最大化效益。我辦將積極爭取縣委、縣政府重視、支持,力爭在201*年內(nèi)對全縣縣直行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理。
(五)加速培養(yǎng)廉潔、勤政、高效的國資監(jiān)管隊(duì)伍。在新的一年里,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高國資隊(duì)伍的素質(zhì),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)創(chuàng)新意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,努力做好國資監(jiān)管工作,樹立良好的國資形象,增強(qiáng)服務(wù)意識,強(qiáng)化服務(wù)職能,提高辦事效率,建立廉潔、勤政、高效的國資監(jiān)管隊(duì)伍。
國資辦
二O一O年十二月六日
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漢中市工信委(國資委)201*年工作總結(jié)
201*年是應(yīng)對國際金融危機(jī)的關(guān)鍵之年,也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,面臨的經(jīng)濟(jì)形勢極為復(fù)雜,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國有資產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)艱巨而又繁重。按照市委、市政府確定的大政方針和工作部署,市工信委(國資委)系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對國際金融危機(jī),妥善應(yīng)對和處面臨的各種困難和問題,抓重點(diǎn)求突破,抓管理提效益,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,使我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了穩(wěn)定增長態(tài)勢,國有資產(chǎn)監(jiān)管工作取得了明顯成效。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
201*年,全市工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢,預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值395億元,同比增長31%,完成工業(yè)增加值112億元,同比增長21%。1-11月規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值360.6億元,同比增長34.9%,完成工業(yè)增加值101.76億元,同比增長23.2%,完成工業(yè)銷售產(chǎn)值341.1億元,同比增長8%,產(chǎn)銷率94.6%。1-11月全市規(guī)模以上工業(yè)按行業(yè)劃分,重工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值278.3億元,同比增長36%,輕工業(yè)完成總產(chǎn)值82.3億元,同比增長31.6%。按隸屬關(guān)系劃分,中省工業(yè)完成總產(chǎn)值156.7億元,同比增長35.6%,市縣區(qū)完成總產(chǎn)值203.9億元,同比增長34.4%,縣區(qū)工業(yè)完成總產(chǎn)值
190.4億元,同比增長28.1%。漢臺、南鄭、城固、洋縣、寧強(qiáng)、鎮(zhèn)巴、留壩等三縣區(qū)提前一個月完成了全年工業(yè)產(chǎn)值目標(biāo)任務(wù)。市屬工業(yè)完成13.5億元,同比增長28.1%。漢川機(jī)床集團(tuán)公司、漢中順鑫鵬程公司增勢強(qiáng)勁,分別增長60.1%和37.1%。
二、所做的主要工作
(一)加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測分析和綜合協(xié)調(diào),盡力組織好工業(yè)生產(chǎn)。
加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測分析。工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工對工業(yè)生產(chǎn)高度重視,早計(jì)劃、早安排、早部署,在年初召開的工作會議上,將任務(wù)層層分解,落實(shí)了工作責(zé)任。在平時工作中,加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控,各級和相關(guān)部門經(jīng)常深入縣區(qū)和企業(yè)了解情況,分析現(xiàn)狀,把握趨勢,幫助解決存在問題。進(jìn)一步完善了監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),充分利用監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)這一平臺,把過去的月監(jiān)測分析變?yōu)橹鼙O(jiān)測分析,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的前瞻性和預(yù)見性,提高了駕馭和調(diào)節(jié)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的水平。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到371戶,比201*增加27戶。
千方百計(jì)把制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和關(guān)鍵環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)好,著力做好煤、電、運(yùn)的綜合協(xié)調(diào)。在煤上,充分發(fā)揮煤炭運(yùn)銷大戶的作用,解決外省煤炭和省內(nèi)煤炭運(yùn)入,確保全市發(fā)電用煤、工業(yè)用煤和居民生活用煤的需求;在電上,積極協(xié)助市供電局加大電網(wǎng)建設(shè)力度,科學(xué)調(diào)度迎峰度夏和冬季取暖兩個用電高峰季節(jié),確保全市不缺電;在運(yùn)力上加大了鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào),多次到
省工信廳、省發(fā)改委、西安鐵路局反映情況,專程赴蘭州、寧夏、青島、濟(jì)南等地為企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)動,確保對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有帶動作用的重點(diǎn)企業(yè)和市場有需求的企業(yè)原材料運(yùn)得進(jìn),產(chǎn)成品運(yùn)得出。
每月召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析會。市政府每月召集各縣區(qū)分管工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各縣區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和相關(guān)部門座談,對縣區(qū)、企業(yè)提出的在運(yùn)行中遇到的問題和困難落實(shí)到部門,限時解決。漢臺區(qū)、南鄭縣、勉縣、略陽縣等縣區(qū)每月組織相關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行座談或現(xiàn)場調(diào)研,積極為企業(yè)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。
積極為企業(yè)爭取流動資金貸款貼息、技術(shù)改造貸款貼息和工業(yè)超儲貸款貼息。在各級經(jīng)濟(jì)主管部門、財政和銀行的共同努力下,我市對產(chǎn)品有市場,具有發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)企業(yè),向省上申報了流動資金貸款、技術(shù)改造貸款、工業(yè)品超儲貸款貼息補(bǔ)助。201*年共向省上申請流動資金貸款貼息企業(yè)20戶,新增貸款4.12億元。我市工業(yè)企業(yè)流動資金貸款貼息從201*年11月至201*年10月20日,已向省上申報了222戶企業(yè),新增貸款29.15億元,省政府已批準(zhǔn)134戶企業(yè)的申請貸款貼息,共落實(shí)資金6012萬元,其中省財政貼息3006萬元,市、縣財政貼息3006萬元。
搭建銀企平臺,幫助企業(yè)解決貸款、融資難的問題。積極加強(qiáng)與金融部門協(xié)調(diào)合作,不斷引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度,通過“融資洽談會”、“座談會”等形
式向銀行推薦重點(diǎn)企業(yè)和技改項(xiàng)目。主動邀請金融部門參與企業(yè)項(xiàng)目謀劃和決策,抓牢企業(yè)健康財務(wù)制度建設(shè),變被動審貸為主動投放,爭取金融部門擴(kuò)大信貸規(guī)模,幫助企業(yè)解決貸款難、融資難的問題。201*年,新增工業(yè)貸款億元,同比增長%。同時加快我市企業(yè)利用資本市場融資步伐,中航電測公司成功上市,成為陜南地區(qū)第一家上市公司,募集資金5億元。加強(qiáng)上市資源培育,積極做好漢川機(jī)床公司等企業(yè)的上市的培育準(zhǔn)備工作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢企業(yè)與資本市場的有效對接,發(fā)展壯大地方經(jīng)濟(jì)。
積極開展抗洪救災(zāi)救災(zāi)和生產(chǎn)自救。7月中旬以來,我市連續(xù)兩次遭受了有氣象資料記載以來的暴雨洪水災(zāi)害,降雨集中強(qiáng)度大,地質(zhì)災(zāi)害范圍廣,給全市人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了巨大損失。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市工礦企業(yè)受災(zāi)162戶,占規(guī)模以上企業(yè)的44.6%,造成直接經(jīng)濟(jì)損失1.5億元。鎮(zhèn)巴、略陽、寧強(qiáng)三縣受災(zāi)最為嚴(yán)重。災(zāi)情發(fā)生后,各級各部門積極開展抗洪救災(zāi)和生產(chǎn)自救。我委積極向省上匯報爭取支持,爭取項(xiàng)目扶持資金1000萬元,為抗洪救災(zāi)生產(chǎn)自救和受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。
(二)加快推進(jìn)國有企業(yè)改革,努力維護(hù)企業(yè)國有資產(chǎn)安全。
201*年各縣區(qū)國有企業(yè)改革工作重點(diǎn)是妥善處理改制企業(yè)歷史遺留問題,各縣區(qū)國企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組都派出了工作
組,扎實(shí)開展工作。市屬國有企改革重點(diǎn)是企業(yè)重組及商貿(mào)流通企業(yè)改革。啟動了漢中商業(yè)大廈有限責(zé)任公司、漢中紡織品總公司、漢中友誼商務(wù)有限公司、漢中油脂廠、漢中食品總公司、漢中農(nóng)業(yè)機(jī)械總公司改制,完成了這些企業(yè)的清產(chǎn)核資、財務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評估核準(zhǔn)工作,正在審定企業(yè)上報的改制方案。完成了市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司部分法人股權(quán)公開轉(zhuǎn)讓和陜南石棉礦、漢中汽車工貿(mào)總公司破產(chǎn)資產(chǎn)的公開拍賣變現(xiàn)及兌付職工安補(bǔ)償金工作。完成了漢王藥業(yè)公司增資擴(kuò)股工作。啟動了漢變公司與省電子信息集團(tuán)重組工作,并簽訂了產(chǎn)權(quán)整體劃轉(zhuǎn)協(xié)議;推進(jìn)了漢鋼、略鋼與陜鋼集團(tuán)整合重組工作。妥善處理了省下劃困難企業(yè)退休職工參加基本醫(yī)療保險及市屬國有改制終結(jié)企業(yè)新增供養(yǎng)遺屬等歷史遺留問題。
同時,在其他國有企業(yè)的改制中,注重把改革、發(fā)展、穩(wěn)定相結(jié)合,努力維護(hù)企業(yè)國有資產(chǎn)安全。規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為,在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)方面統(tǒng)一了制度、形成了市場、加快了流傳、防止了流失、形成了共識。
(三)積極推進(jìn)漢中鋼鐵企業(yè)整合重組工作
為了振興陜西鋼鐵產(chǎn)業(yè),促進(jìn)陜西鋼鐵企業(yè)的快速發(fā)展,適應(yīng)國家支持1000萬噸以上鋼鐵企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,陜西境內(nèi)的鋼鐵企業(yè)唯有走整合重組之路才能求得生存,才有獲得發(fā)展。為此,省委、省政府、市委、市政府高度重視,多次召開專題會議、常務(wù)會議研究整合重組方案,協(xié)調(diào)相關(guān)問題。按
照市政府第11次常務(wù)會議精神,由市國資委牽頭、市上相關(guān)部門和縣區(qū)政府配合,對我市鋼鐵企業(yè)整合重組方案和災(zāi)后重建鋼鐵技改方案進(jìn)行了多次修改和完善,并由市上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別向省發(fā)改委、省國資委、省工信廳和省政府做了專題匯報,得到了支持和肯定。同時,還與中鋼集團(tuán)、唐山寶業(yè)集團(tuán)、陜鋼集團(tuán)、寶雞東嶺集團(tuán)、漢鋼集團(tuán)進(jìn)行了反復(fù)溝通銜接,達(dá)成了共識,簽署了相關(guān)協(xié)議,先后完成了漢江鋼鐵股份公司增資擴(kuò)股和變更名稱、災(zāi)后重建鋼鐵技改項(xiàng)目移交等工作,新成立的陜鋼集團(tuán)漢中鋼鐵有限責(zé)任公司已于201*年9月29日在西安揭牌,11月8日在勉縣舉行了新公司掛牌和正式營運(yùn)儀式,標(biāo)志著漢中鋼鐵企業(yè)整合重組工作邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。目前,漢中鋼鐵企業(yè)整合重組工作正按省政府201*年第13次常務(wù)會議決定穩(wěn)步推進(jìn)。
在積極推進(jìn)整合重組的同時,我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)服務(wù),確保整合重組與生產(chǎn)技改兩不誤、兩促進(jìn),維護(hù)了企業(yè)穩(wěn)定,保證了全年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和技改任務(wù)的順利完成。今年1-10月,漢鋼集團(tuán)完成工業(yè)總產(chǎn)值27.32億元、實(shí)現(xiàn)銷售收入25.94億元、實(shí)現(xiàn)利稅7900萬元,同比分別增長了35.52%、38.20%和35.60%;略鋼公司和略鋼廠共完成工業(yè)總產(chǎn)值25.48億元、實(shí)現(xiàn)銷售收入21.31億元、實(shí)現(xiàn)利稅6540萬元,同比分別增長了26.77%、38.20%和22.33%;鋼鐵災(zāi)后重建技改項(xiàng)目完成投資13.8億元,一期工程開工建設(shè)的1座1280立方米
高爐、1臺265平方米燒結(jié)機(jī)和1座14平方米堅(jiān)爐將于今年年底竣工投產(chǎn)。明年計(jì)劃投資45億元以上,開工建設(shè)1座201*立方為高爐、2臺265平方米燒結(jié)機(jī)、3條年產(chǎn)百萬噸的軋材生產(chǎn)線及相應(yīng)的公輔設(shè)施。
(四)推進(jìn)工業(yè)技改項(xiàng)目建設(shè),努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長。201*年列入市上重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目64個,總投資143億元,年度計(jì)劃投資35.01億元。201*年1-11月份完成投資51.4億元,占年度計(jì)劃的147%。今年以來,各級各部門對企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)十分重視,把項(xiàng)目建設(shè)作為當(dāng)前保增長、促發(fā)展的頭等大事來抓,盡力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。由于各方面的重視、支持與配合,略陽鋼鐵公司、陜西中煙公司漢中卷煙廠、漢江工具公司、漢中鋅業(yè)公司、漢江藥業(yè)公司、漢中春盛公司、陜西堯柏水泥有限公司、大秦漢生物有限公司、漢江機(jī)床公司等企業(yè)的14個重點(diǎn)技改項(xiàng)目順利實(shí)施并如期建成,對漢中工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到積極的推動作用。漢川機(jī)床大型數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地等36個重點(diǎn)技改項(xiàng)目正按計(jì)劃順利實(shí)施,寧強(qiáng)縣電解錳等14個項(xiàng)目正在籌建過程中,為保增長、促發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
同時,加大了向中省爭取項(xiàng)目及資金的力度。201*年,共爭取中省項(xiàng)目32個,爭取扶持資金3068萬元,其中中央項(xiàng)目5個,資金770萬元,省級項(xiàng)目27個,資金2298萬元。申報省級企業(yè)技術(shù)中心3戶,審批2戶,漢變公司、漢江藥業(yè)公司
被認(rèn)定為擁有省級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè),至此,我市共有10戶擁有省級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)。
(五)以做大做強(qiáng)為目標(biāo),加快推進(jìn)六大企業(yè)集團(tuán)和八戶明星企業(yè)建設(shè)步伐。
始終堅(jiān)持扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)政策不動搖,加大對外開放和招商引資力度,加快企業(yè)并購重組,支持規(guī)模大、效益好的企業(yè)通過兼并、重組等方式,實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。形成一批實(shí)力雄厚、競爭力強(qiáng)和支撐帶動作用大的骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。在六大企業(yè)集團(tuán)建設(shè)上,重點(diǎn)抓好四個方面:一是創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。在政策指導(dǎo)、提供服務(wù)、完善要素市場、落實(shí)相關(guān)政策等方面,給支柱企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)以強(qiáng)有力的支持和扶持。特別是政府相關(guān)部門和鐵路、電力、金融等方面,給企業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了更好的環(huán)境。二是注重提高企業(yè)核心競爭力。充分利用國家產(chǎn)業(yè)政策加大投入,擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能,實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)張。三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。在裝備制造業(yè)上,市國資委積極協(xié)調(diào)支持有一定基礎(chǔ)的配套企業(yè),承接龍頭企業(yè)的產(chǎn)品擴(kuò)散;在鋼鐵冶金產(chǎn)業(yè)上,以延長產(chǎn)業(yè)鏈為著眼點(diǎn),支持漢鋼、略鋼、漢中鋅業(yè)公司多上快上技改項(xiàng)目;在卷煙制造產(chǎn)業(yè)上,抓好技改的同時,以為企業(yè)配套服務(wù)為重點(diǎn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六大企業(yè)集團(tuán)和八戶明星企業(yè)1-11月份累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值186.9億元,同比增長37.9%,貢獻(xiàn)率55%,拉動全市工業(yè)增長19.2個百分點(diǎn)。漢江機(jī)床公司、漢中鋅業(yè)公司、中材漢江水泥公司增速較快,分別增長110%、
86.3%、65.9%。
(六)強(qiáng)化企業(yè)干部培訓(xùn)和教育,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照干部隊(duì)伍“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)湓瓌t,不斷加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。全年,先后對漢中塑料廠、漢中汽車運(yùn)輸公司、漢中市物資貿(mào)易總公司、略陽鋼鐵廠等五戶企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子7人進(jìn)行了調(diào)整,將一批懂經(jīng)營、善管理、政治上靠得住、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過得硬、職工群眾信得過的年輕干部調(diào)整充實(shí)到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中,提高了市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì),優(yōu)化了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。二是以提高國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力為重點(diǎn),在企業(yè)中大力開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動。為深入推進(jìn)企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建工作,不斷完善“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建考核辦法,把企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)責(zé)任制考核,與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部考評相結(jié)合,使創(chuàng)建活動收到了較好效果。今年,漢中變壓器有限責(zé)任公司被省委組織部、省國資委表彰為“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)單位。三是以企業(yè)黨組織建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步理順企業(yè)黨組織關(guān)系。以主題黨課活動為契機(jī),國資委黨委書記李建平同志以“用剛性制度匡正選人用人風(fēng)氣”為主題在市屬國有企業(yè)中上了一堂生動黨課。在企業(yè)中大力開展企業(yè)黨組織建設(shè),市屬國有企業(yè)黨組織普遍得到了加強(qiáng)。四是以提高企業(yè)經(jīng)營實(shí)踐
能力和創(chuàng)新能力為重點(diǎn),加大干部培訓(xùn)力度。組織系統(tǒng)企業(yè)干部赴青島、上海等地學(xué)習(xí)國內(nèi)知名企業(yè)管理知識,舉辦培訓(xùn)班兩期,在拓寬了視野的同時,也增強(qiáng)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理能力和改革創(chuàng)新能力。
(七)深入細(xì)致地做好職工思想政治工作,企業(yè)穩(wěn)定工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
針對下劃的中省企業(yè)和八戶政策性破產(chǎn)企業(yè)不穩(wěn)定因素多,面臨穩(wěn)定壓力大的情況,注重深入細(xì)致地做好職工的思想政治工作,不斷深入企業(yè)、深入實(shí)際了解情況,幫助解決問題,成立了九個工作組,集中利用5天時間對企業(yè)辦學(xué)辦園情況進(jìn)行了排查,指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全防范工作,確保社會大局穩(wěn)定。妥善處理陜南石棉礦、漢江藥業(yè)、漢川機(jī)床公司等企業(yè)群體性上訪等重大事件,發(fā)揮了社會“穩(wěn)定器”的作用,減少了不穩(wěn)定因素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展提供了有力保障。
(八)加大了為企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)和行業(yè)監(jiān)管力度,工業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。
扎扎實(shí)實(shí)解決了一批企業(yè)發(fā)展中存在的問題,特別是在六大企業(yè)集團(tuán)和八戶明星企業(yè)建設(shè)過程中,多次召開專題會議,協(xié)調(diào)企業(yè)在集團(tuán)建設(shè)過程中道路等相關(guān)問題。各方面深入一線,深入企業(yè),為企業(yè)排優(yōu)解難,出謀化策,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪路搭橋,各級黨委、政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),整治企業(yè)周邊環(huán)境,工業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境進(jìn)一步改善,促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。
加大行業(yè)監(jiān)管力度,煤礦資源整合已基本完成,黃金工業(yè)、散裝水泥等監(jiān)管工作得到加強(qiáng)。201*年1-11月份全市黃金行業(yè)生產(chǎn)黃金34992兩,完成工業(yè)總產(chǎn)值2.92億元,投入探礦資金3500萬元,新增黃金儲量5噸,預(yù)計(jì)全市黃金行業(yè)生產(chǎn)黃金38240兩,完成工業(yè)總產(chǎn)值3.2億元。1-11月份完成散裝水泥159.12萬噸,比去年同期增長78.9%,超計(jì)劃3%;散裝水泥散裝率達(dá)到30%,預(yù)計(jì)全年完成散裝水泥192萬噸,比去年同期增長102%,散裝率達(dá)到37%。我市水泥總產(chǎn)值達(dá)到520萬噸。
(九)扎實(shí)開展作風(fēng)整頓,提高為企業(yè)服務(wù)能力。遵照市委關(guān)于開展以講政治、樹正氣、謀發(fā)展、抓落實(shí)為主題的干部作風(fēng)教育整頓的工作部署,委系統(tǒng)緊緊結(jié)合工作實(shí)際開展了扎實(shí)的教育整頓活動。及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了整頓方案,確定了我委在干部學(xué)習(xí)教育整頓活動中要大興“八種作風(fēng)”、樹立“八種形象”目標(biāo)要求,并提出了在活動中要必須完成的工作任務(wù)。委黨組針對自查和歸納整理征求意見建議,對所存在問題的主要原因,做了深刻的剖析,清醒地認(rèn)識到存在問題和不足,提出了以“三禁止、三提倡、三狠抓、三落實(shí)”的十二字落實(shí)整改措施。完善工作制度,建立長效機(jī)制,確保在工作中有章可循。
(十)積極做好包村扶貧、抗震救災(zāi)聯(lián)系點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè),連心共進(jìn)、關(guān)愛女孩活動、農(nóng)村清潔工程等社會事業(yè)。
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,委系統(tǒng)在鎮(zhèn)巴縣、略陽縣、南鄭縣、寧強(qiáng)縣經(jīng)貿(mào)局的大力支持下積極做好相關(guān)工作,完成了市委市政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
三、存在的問題
201*年,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和國資監(jiān)管總體來說運(yùn)行良好,各項(xiàng)主要工作取得新的成效,達(dá)到預(yù)期目標(biāo),但存在的問題和困難仍需要引起我們的高度重視。一是工業(yè)生產(chǎn)雖然運(yùn)行情況良好,但增長速度和全省增速比差距較大,在全省排名靠后。二是由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出,加之營銷力度不夠,工業(yè)產(chǎn)銷銜接仍不理想,產(chǎn)銷率偏低。三是部分虧損企業(yè)虧損額上升,有的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。受能源、原材料價格持續(xù)上漲和國際金融危機(jī)等因素影響,下游相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)成本大幅上升,企業(yè)生產(chǎn)成本增加,企業(yè)盈利能力下降。四是鐵路運(yùn)輸依然偏緊,由于運(yùn)力不足,煤炭到達(dá)和產(chǎn)品發(fā)運(yùn)困難,企業(yè)只能通過公路運(yùn)輸,造成經(jīng)營成本增加。五是工業(yè)企業(yè)流動資金緊張狀況仍然存在,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我市工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展增速的需求。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快,這一矛盾愈來愈尖銳,有的企業(yè)技術(shù)改造新上項(xiàng)目由于資金不足而難以付諸實(shí)施,直接影響到企業(yè)的發(fā)展。六是部分改制企業(yè)資產(chǎn)處困難,職工難以安,特別是省屬下劃的8戶企業(yè),6戶處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,改制任務(wù)相當(dāng)艱巨。七是受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,漢中工業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)、企業(yè)綜合指數(shù)大幅下降,生產(chǎn)成本指數(shù)高度不景氣,
生產(chǎn)總量、產(chǎn)品訂貨、產(chǎn)品銷售及銷售價格指數(shù)均處于不景氣狀態(tài),基本都處于臨界景氣狀態(tài)企業(yè)發(fā)展的信心不足。八是安全事故時有發(fā)生。201*年,全年工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生事故起,同比減少起,下降%,死亡人,同比減少人,下降%。
四、下一步工作
一是以完成全市各項(xiàng)任務(wù)為目標(biāo),認(rèn)真做好煤電運(yùn)等運(yùn)行保障要素協(xié)調(diào),組織好工業(yè)生產(chǎn),力促工業(yè)保增長;二是以培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)為目標(biāo),認(rèn)真抓好技改和新上項(xiàng)目工作;三是以做大做強(qiáng)為目標(biāo),加快推進(jìn)六大企業(yè)集團(tuán)和八戶明星企業(yè)建設(shè);四是抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;五是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),扎實(shí)做好節(jié)能減排工作;六是以國有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo),加快推進(jìn)國有企業(yè)改革;七是以社會穩(wěn)定為目標(biāo),切實(shí)解決困難職工生產(chǎn)生活;八是以提高機(jī)關(guān)效能為目標(biāo),大力開展作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)。
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