南寧市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局201*年工作總結(jié)
南寧市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局201*年工作總結(jié)
201*年以來(lái),我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位的大力支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署,圍繞我市發(fā)展的中心工作和目標(biāo),積極嘗試機(jī)關(guān)事務(wù)工作的新路子、新辦法,振奮精神,勇于實(shí)踐,較好地完成了市四家班子機(jī)關(guān)事務(wù)管理和各項(xiàng)后勤保障服務(wù)工作,保證了市四家班子機(jī)關(guān)辦公區(qū)和生活區(qū)良好的工作生活秩序。
(一)深入開展繼續(xù)解放思想大討論和“以案嚴(yán)紀(jì),廉政勤政促發(fā)展”主題警示教育等思想教育活動(dòng),為我局做好各項(xiàng)工作提供有力的思想基礎(chǔ)和組織保證。
根據(jù)區(qū)黨委和市委的統(tǒng)一部署和要求,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,大力加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)以及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。3月至7月,我局結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、機(jī)關(guān)事務(wù)管理和后勤服務(wù)保障工作的實(shí)際,組織黨員和干部職工積極開展了解放思想大討論活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于解放思想大討論活動(dòng)的通知精神,認(rèn)真組織開展解放思想的各項(xiàng)工作內(nèi)容。在解放思想大討論中,局黨組中心組帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí),組織干部職工積極參與活動(dòng),廣泛開展討論調(diào)研,營(yíng)造了解放思想、改革創(chuàng)新的良好氛圍。注意聽取有關(guān)單位和干部職工對(duì)我局解放思想活動(dòng)的意見和建議,認(rèn)真制定解放思想活動(dòng)的具體措施,邊整邊改,進(jìn)一步深化了我局開展開放創(chuàng)新活動(dòng)的效果,調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性,有力地推進(jìn)工作作風(fēng)效能建設(shè),促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。今年年初,南方部分地區(qū)受雨雪冰凍災(zāi)害和四川汶川5.12大地震發(fā)生后,我局全體黨員和干部職工響應(yīng)上級(jí)部門的號(hào)召,發(fā)揚(yáng)“一方有難,八方支援”的精神,積極參加抗凍、抗震等捐助救災(zāi)活動(dòng),為冰凍災(zāi)害災(zāi)地區(qū)捐款2.09萬(wàn)元,捐獻(xiàn)衣物等328件,為地震災(zāi)區(qū)捐助特殊黨費(fèi)等5.709萬(wàn)元。今年8月下旬至10月初,通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》和開展“以案嚴(yán)紀(jì),廉政勤政促發(fā)展”主題警示教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感、緊迫感,從張建輝嚴(yán)重違紀(jì)違法案件中汲取深刻教訓(xùn),以案嚴(yán)紀(jì),引以為戒,勤政廉政,自覺加強(qiáng)世界觀的改造,筑牢拒腐防變的思想防線,切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性,堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈,堅(jiān)持拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴,深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。結(jié)合后勤工作實(shí)際,有針對(duì)性加強(qiáng)職工職業(yè)道德教育和思想工作,增強(qiáng)工作事業(yè)心和責(zé)任感。積極參與我市創(chuàng)建文明城的宣傳和創(chuàng)建工作,做好辦公區(qū)和宿舍區(qū)的精神文明建設(shè),營(yíng)造良好的創(chuàng)文明城宣傳氛圍。
根據(jù)我局的工作實(shí)際,為加強(qiáng)干部的培養(yǎng)鍛煉,提高干部隊(duì)伍的素質(zhì),促進(jìn)工作的開展,經(jīng)局黨組研究決定,今年8月份對(duì)我局中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了輪崗和調(diào)整。輪崗的中層領(lǐng)導(dǎo)到新的崗位后,都能較快熟悉情況,履行工作職責(zé)。各科室的工作協(xié)調(diào)配合較好,工作進(jìn)展順利,確保了工作的連續(xù)性和有效性。
(二)抓好水電維修、綠化美化、衛(wèi)生保潔工作,為辦公區(qū)和宿舍區(qū)提供良好的工作生活環(huán)境。
水電工作方面。認(rèn)真做好中央空調(diào)、電梯、供電設(shè)備和線路的檢查維護(hù)工作,保證市四家班子水電正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一是對(duì)市政府一號(hào)樓空調(diào)系統(tǒng)主機(jī)及十八樓以上分體空調(diào)進(jìn)行了全面維護(hù)保養(yǎng),對(duì)三號(hào)樓中央空調(diào)機(jī)盤管及風(fēng)管進(jìn)行了清洗,同時(shí)對(duì)一、三號(hào)樓各辦公室的風(fēng)機(jī)
進(jìn)行了全面拆洗消毒。二是及時(shí)做好電梯維護(hù)保養(yǎng)及做好電梯年度安全檢測(cè)工作,改造并安裝電梯內(nèi)三方對(duì)講系統(tǒng),保證發(fā)生故障時(shí)能及時(shí)求助。三是完成維修和更換轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)、電路、照明燈具等2760盞(次);維修和更換轄區(qū)內(nèi)各種龍頭、電表、水表、水閥等1180個(gè)(次)。四是完善了市政府辦公大院和公務(wù)員小區(qū)樓宇亮化工程,保證南湖公務(wù)員小區(qū)夜景與南湖片區(qū)景觀的協(xié)調(diào)性和完整性。
綠化工作方面。一是堅(jiān)持做好花木和草坪的修剪、整形、美化、噴施農(nóng)藥、施肥除草等工作。二是種植并為各辦公大院、各種會(huì)議和市領(lǐng)導(dǎo)辦公室提供盆花及蔭生植物近2.5萬(wàn)盆。三是年初南方冰凍災(zāi)害后,轄區(qū)出現(xiàn)大量?jī)鏊赖墓嗄竞蛦棠荆皶r(shí)補(bǔ)種了6萬(wàn)株灌木,修剪和補(bǔ)種喬木近300棵。四是積極主動(dòng)做好辦公大院重大節(jié)假日、重要活動(dòng)的環(huán)境布置工作,屢有創(chuàng)新,如懸掛紅燈籠、設(shè)計(jì)花柱造型等。五是完成“兩會(huì)一節(jié)”擺花任務(wù)。
保潔工作方面。一是合理安排保潔人員進(jìn)行四家班子辦公區(qū)和宿舍區(qū)的衛(wèi)生保潔工作,較好地完成了日常衛(wèi)生保潔工作。保潔工作點(diǎn)多面廣,在人員未增,工作量大的情況下,維護(hù)了大院的公共場(chǎng)地、綠地、魚池及公共設(shè)施等的清潔衛(wèi)生。積極開展全面徹底的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),清理垃圾30立方米,組織實(shí)施滅蟑和滅鼠活動(dòng)共2次,組織人員疏通下水道、化糞池等50多次。較好地維護(hù)轄區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境。二是對(duì)重要辦公場(chǎng)所和會(huì)議場(chǎng)所的保潔工作進(jìn)行了新的嘗試,對(duì)部分辦公(會(huì)議)場(chǎng)所的設(shè)施委托社會(huì)化保潔維護(hù),保證了設(shè)施的完好,取得較好的衛(wèi)生保潔效果。為了社會(huì)化服務(wù)水平,經(jīng)請(qǐng)示市政府同意,我局進(jìn)一步將市政府、市政協(xié)大院保潔工作等納入社會(huì)化物業(yè)管理范圍,目前該項(xiàng)工作正在進(jìn)行當(dāng)中。(三)抓好基建工程項(xiàng)目和房管業(yè)務(wù)工作,進(jìn)一步改善轄區(qū)內(nèi)的工作生活設(shè)施,增加服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)水平。
一是我局管理4個(gè)辦公區(qū)和11個(gè)宿舍區(qū),為進(jìn)一步改善干部職工的辦公和生活環(huán)境的條件,上半年,我局先后對(duì)市四家班子辦公區(qū)、宿舍區(qū)物業(yè)進(jìn)行正常維護(hù),包括市政府辦公樓內(nèi)部公共部分墻面、防火門和車庫(kù)等進(jìn)行了維修翻新,對(duì)市政府、市人大、市政府多個(gè)宿舍區(qū)進(jìn)行天面維修。二是根據(jù)住戶的意見并報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)同意,續(xù)聘中房公司作為南湖公務(wù)員住宅小區(qū)的物業(yè)管理單位,保證了小區(qū)正常的工作生活秩序。三是全面維修維護(hù)南湖公務(wù)員住宅小區(qū)A型周轉(zhuǎn)房,為啟用周轉(zhuǎn)房作好準(zhǔn)備,并將該房日常維護(hù)和管理增加到公務(wù)員住宅小區(qū)管理和服務(wù)內(nèi)容。四是與有關(guān)部門協(xié)調(diào),并做好房屋產(chǎn)權(quán)所有證相關(guān)咨詢和代辦工作,解決了部分調(diào)整住房的干部職工房產(chǎn)證辦理問題,共為公務(wù)員小區(qū)58戶住戶辦理了房屋產(chǎn)權(quán)所有證和車庫(kù)產(chǎn)權(quán)證。五是對(duì)會(huì)議中心的燈光照明和舞臺(tái)幕布系統(tǒng)進(jìn)行了改造,重新翻修市政府大院二號(hào)樓第一會(huì)議室、休息室和美容美發(fā)室,改善了會(huì)議場(chǎng)所的環(huán)境。六是為四家班子和市直有關(guān)單位提供會(huì)議服務(wù)。全年召開全市性會(huì)議達(dá)200多次。同時(shí)我局還派出4名服務(wù)員為市政府辦公廳管理的樓層提供會(huì)議服務(wù),并負(fù)責(zé)部分市領(lǐng)導(dǎo)辦公室的衛(wèi)生保潔等服務(wù)工作。七是全年為市領(lǐng)導(dǎo)提供美容美發(fā)服務(wù)約400多(人)次。(四)抓好安全保衛(wèi)和綜合治理工作,保證轄區(qū)的安全穩(wěn)定。
一是與市公安局南湖分局簽訂責(zé)任狀,配合市公安局和綜治辦積極參加南湖街道辦組織的義務(wù)治安聯(lián)防活動(dòng),做好安全檢查和隱患整治工作,我局通過(guò)將綜治責(zé)任和消防安全工作分解,分別與各辦公大院?jiǎn)为?dú)簽訂綜治責(zé)任書,將上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和指標(biāo),層層分解到各部門,確保轄區(qū)的安全和穩(wěn)定。二是加強(qiáng)了辦公區(qū)安全設(shè)備的投入。在市委大院增設(shè)
了安全監(jiān)控系統(tǒng),安裝周界報(bào)警及電視監(jiān)控系統(tǒng),為市委、市政府駐警配備了搖控車輛攔截器、防爆毯、防爆桶等防爆設(shè)備,提高了辦公區(qū)的技防水平,確保重要部門的安全。三是加強(qiáng)對(duì)辦公大院消防安全的檢查及設(shè)備維護(hù)。維修市委大院辦公樓消防立管,市政府大院增加30個(gè)煙感探頭和換裝15個(gè)差定溫探頭,消除了消防安全隱患。四是加強(qiáng)交通設(shè)施硬件建設(shè)和轄區(qū)交通秩序的管理。充分利用及合理改造現(xiàn)有場(chǎng)地,公務(wù)員小區(qū)新建了生態(tài)停車場(chǎng),較好地緩解了停車難的問題。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行在轄區(qū)車輛通行的有關(guān)制度,部分轄點(diǎn)更換了機(jī)動(dòng)車出入牌,保證良好的交通秩序。五是完成奧運(yùn)會(huì)和“兩會(huì)一節(jié)”期間的安保工作。我局按上級(jí)統(tǒng)一布置和要求及時(shí)制定安全保衛(wèi)預(yù)案,保證北京奧運(yùn)會(huì)火炬在南寧的傳遞、奧運(yùn)會(huì)和“兩會(huì)一節(jié)”的順利召開,重大活動(dòng)期間,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)值班和零報(bào)告制度,嚴(yán)格管理,加強(qiáng)防范,實(shí)現(xiàn)了奧運(yùn)會(huì)和“兩會(huì)一節(jié)”期間轄區(qū)內(nèi)無(wú)案件發(fā)生的工作目標(biāo)。六是加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理。每個(gè)季度局領(lǐng)導(dǎo)都主持召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議,統(tǒng)一部署全局的安全生產(chǎn)工作,重點(diǎn)督促市機(jī)關(guān)車隊(duì)、市保育院做好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作,保證重點(diǎn)單位重點(diǎn)部位的安全。組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。征訂安全生產(chǎn)讀本、套圖,發(fā)放宣傳資料,組織活動(dòng)等形式進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育。重大節(jié)假日定期不定期開展安全生產(chǎn)大檢查,及時(shí)消防隱患,排除不穩(wěn)定因素。
(五)抓好轄區(qū)節(jié)能減排的工作落實(shí),初步顯現(xiàn)成效。
根據(jù)全市關(guān)于節(jié)能減排工作的統(tǒng)一部署和安排,我局負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)節(jié)能方面工作,特別是在市四家班子辦公大院內(nèi)抓好節(jié)能工作措施的落實(shí),發(fā)揮好黨政機(jī)關(guān)各部門各單位在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中的表率作用。在實(shí)際工作中,重點(diǎn)抓好耗水、耗電、耗油設(shè)備的管理。一是加強(qiáng)對(duì)水電設(shè)備設(shè)施的檢查維護(hù)和更新改造,保證設(shè)備設(shè)施的良好高效性能,避免浪費(fèi)。在市政府星光大道西二里等多個(gè)宿舍區(qū)進(jìn)行一戶一表改造,大大改變了原來(lái)自來(lái)水嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象。同時(shí)在市委泗壕塘宿舍區(qū)進(jìn)行供水設(shè)施的改造,重新敷設(shè)管網(wǎng),設(shè)立與城市供水網(wǎng)相聯(lián)接的加壓系統(tǒng),一次性解決原來(lái)宿舍區(qū)內(nèi)管網(wǎng)嚴(yán)重漏水的現(xiàn)象。將會(huì)議中心中央空調(diào)的普通排水泵換成排水轉(zhuǎn)換使用泵,將原排掉的空調(diào)水抽送到魚池中,循環(huán)利用,節(jié)約用水。二是更換節(jié)能燈具,主要是對(duì)照明燈具按照節(jié)能要求,更換一些耗能高的燈具,使用節(jié)能燈,降低能耗。將市委大院南樓、北樓公共通道走廊,市政府三號(hào)樓各樓層走廊,地下停車場(chǎng)原照明日光燈全部更換為節(jié)能燈,節(jié)能效果較好。三是及時(shí)淘汰或更換耗能高的老設(shè)備(裝備),對(duì)高耗能的設(shè)備(裝備)加強(qiáng)管理,合理使用。對(duì)一些油耗特別大的舊車輛、耗電量特別大的舊電器(如空調(diào)等),爭(zhēng)取淘汰或更換。四是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,明確有關(guān)責(zé)任人。如使用中央空調(diào)注意控制好冷氣開放時(shí)間,嚴(yán)格按機(jī)關(guān)辦公規(guī)定溫度控制在二十六攝氏度,減少浪費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)辦公用品使用、采購(gòu)等環(huán)節(jié)的管理,使工作人員逐步養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣,互相監(jiān)督,齊抓共管,確保節(jié)能工作的落實(shí)。
(六)抓好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)工作,努力為干部職工排憂解難。
一是協(xié)調(diào)解決市政府新民路宿舍區(qū)周邊工地施工影響居民生活的問題。除妥善解決宿舍區(qū)老同志提出周邊施工工地影響住戶生活問題外,我局還主動(dòng)改造宿舍區(qū)第五棟和第六棟電線,翻修兩棟宿舍樓的天面,改善宿舍區(qū)的住宿環(huán)境。二是爭(zhēng)取市財(cái)政的支持,在市委泗壕塘宿舍區(qū)和市政府星光大道西二里宿舍區(qū)推行水電“一戶一表”改造工程,減輕了住戶費(fèi)用負(fù)擔(dān)。目前,該項(xiàng)工作進(jìn)展順利。三是在不增加財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出的情況下,經(jīng)協(xié)調(diào)廣西有線電視公司,為各宿舍區(qū)住戶增加開通兩套境外電視頻道,豐富了住戶的精神生活。四是在市委、
市政府設(shè)計(jì)制作并安裝了大院平面分布示意圖以及服務(wù)導(dǎo)向牌,大大方便了外來(lái)人員到各大院辦事。
一年來(lái),我局較好地完成了機(jī)關(guān)事務(wù)管理和后勤服務(wù)等各項(xiàng)工作任務(wù),取得了比較明顯的成績(jī),但也還存在一些有待下一步解決的問題和不足:一是少數(shù)同志工作不夠主動(dòng),服務(wù)質(zhì)量不高,離工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)尚有一定的距離。二是有的同志工作作風(fēng)不夠深入扎實(shí),工作檢查落實(shí)不到位,出現(xiàn)工作失誤的現(xiàn)象。三是工作人員的整體素質(zhì)不夠高,業(yè)務(wù)技術(shù)骨干比較缺乏。四是部分工作職能沒有理順,個(gè)別人員工作積極性不高。存在以上問題的主要原因是工作責(zé)任心不夠強(qiáng),工作態(tài)度不夠端正,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不緊,以及機(jī)構(gòu)職能交叉、缺失等。
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南寧市城市管理局201*年度工作總結(jié)和201*年工作計(jì)劃
201*年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年,是改革開放30周年,也是“十一五”規(guī)劃期間承上啟下的關(guān)鍵一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督、支持和市政協(xié)的幫助下,南寧市城市管理深入貫徹落實(shí)市委、市政府的決策和總體部署,緊緊圍繞服務(wù)“兩會(huì)一節(jié)”及廣西壯族自治區(qū)成立五十周年大慶等全市的中心工作,聚萬(wàn)眾之心、舉全局之力、納各方之策,解放思想,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步加大城市管理體制改革及創(chuàng)新力度,強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能,全方位、寬領(lǐng)域、多層次抓好城市管理,推進(jìn)我市城市管理工作率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越性發(fā)展,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),F(xiàn)將我局201*年工作總結(jié)和201*年工作思路匯報(bào)如下:
一、201*年工作總結(jié)(一)主要工作情況
1、鞏固提高、拓展延伸“城鄉(xiāng)清潔工程”
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共南寧市委南寧市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的決定》(南發(fā)〔201*〕7號(hào)),按照“一個(gè)提升、六個(gè)延伸”(“一個(gè)提升”即:整體提升城市管理水平;“六個(gè)延伸”為:由平面到立面向城市空間延伸,重點(diǎn)整治戶外廣告和標(biāo)牌;由中心到邊緣向城鄉(xiāng)接合部延伸,重點(diǎn)清理違章違法建筑;由城市主要節(jié)點(diǎn)向交通基礎(chǔ)設(shè)施和百姓生活環(huán)境延伸,重點(diǎn)打通斷頭路和改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng);由主干道向小街小巷和舊城改造延伸,由地面保潔向內(nèi)河整治和生態(tài)建設(shè)延伸;由單一管理向綜合管理、聯(lián)合執(zhí)法延伸,進(jìn)一步完善數(shù)字化城管)的工作要求,擬訂了《南寧市鞏固提高、拓展延伸“城鄉(xiāng)清潔工程”工作方案》,經(jīng)市政府研究同意由市城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)實(shí)施。進(jìn)一步修改、充實(shí)、完善了《南寧市深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”規(guī)劃(201*-201*年)》,11月7日,市委常委會(huì)已審議通過(guò)該規(guī)劃。
突出屬地管理原則,統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步完善城市管理“以塊為主、條塊結(jié)合、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管”的機(jī)制,全面抓好了“城鄉(xiāng)清潔工程”各項(xiàng)整治工作。截止11月9日,全市各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))、市直各職能部門共查處各類違章行為99.3萬(wàn)起,其中攤點(diǎn)亂擺(含跨門檻經(jīng)營(yíng))行為33.43萬(wàn)起、車輛亂停放行為14.06萬(wàn)起、垃圾亂扔行為16.9萬(wàn)起、廣告亂貼行為33.74萬(wàn)起、工地亂象行為8840起。
市城鄉(xiāng)清潔辦共發(fā)出《督辦函》192份,到期的督辦函183份,已處理反饋178份(97%);接電話投訴208起,已處理完成200起(96%);處理完成群眾投訴信件15封;收文69份,發(fā)文162份;先后完成對(duì)各城區(qū)(開發(fā)區(qū))、相關(guān)單位城鄉(xiāng)清潔工程協(xié)調(diào)工作9次;完成自治區(qū)建設(shè)廳3次對(duì)我市開展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)成效督察督辦問題的反饋匯總工作;組織人員對(duì)各城區(qū)(開發(fā)區(qū))、各縣、各相關(guān)單位城鄉(xiāng)清潔工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)59次,驗(yàn)收到期督辦問題1598個(gè)。8月5日,根據(jù)市委、市政府工作部署,為使南寧市深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨掀起首府南寧創(chuàng)建全國(guó)文明城市新高潮動(dòng)員會(huì)順利召開,我局和市城鄉(xiāng)清潔辦、隆安縣委、縣政府多次協(xié)調(diào),精心組織,完成了市領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議議程、通知等工作,積極參與了會(huì)場(chǎng)布置、會(huì)議接待等工作。8月5日,南寧市深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨掀起首府南寧創(chuàng)建全國(guó)文明城市新高潮動(dòng)員會(huì)在隆安縣成功召開,市委覃孟征副書記和原副市長(zhǎng)錢學(xué)明在會(huì)上傳達(dá)連南寧市委車榮福書記在8月4日首府南寧創(chuàng)建全國(guó)文明城市再動(dòng)員大會(huì)上的講話精神,再次明確了市委、市政府堅(jiān)定實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”,堅(jiān)決剎住“五亂”行為的信心和決心。
201*年8月15日,為將“城鄉(xiāng)清潔工程”引向深入,不斷鞏固和擴(kuò)大我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市已取得的成果,首府南寧創(chuàng)建全國(guó)文明城市總指揮部組織開展了“百萬(wàn)市民環(huán)境大整治”活動(dòng)。經(jīng)過(guò)努力,全市“城鄉(xiāng)清潔工程”質(zhì)量和水平更上了一個(gè)新的臺(tái)階。
2、全面推進(jìn)我局系統(tǒng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)工程項(xiàng)目
201*年我局負(fù)責(zé)牽頭組織和協(xié)調(diào)的為民辦實(shí)事和城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目共計(jì)23項(xiàng),其中小街小巷改造、公廁建設(shè)項(xiàng)目等為民辦實(shí)事項(xiàng)目6項(xiàng),安吉西一里道路改造工程等城建重點(diǎn)項(xiàng)目17項(xiàng),計(jì)劃總投資24696.88萬(wàn)元,截止11月9日,累計(jì)完成投資16364.92萬(wàn)元。
我局組織開展了卓有成效的工作。一是印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈市城市管理局201*年為民辦實(shí)事項(xiàng)目工作方案〉的通知》和《關(guān)于落實(shí)201*年市城市管理局為民辦實(shí)事和城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任的通知》,明確了項(xiàng)目各階段完成時(shí)限,并協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科室按項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)要求,及時(shí)檢查和督促各城區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)責(zé)任單位加快項(xiàng)目工作進(jìn)度。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)了項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。根據(jù)市政府對(duì)《關(guān)于201*年市城管系統(tǒng)為民辦實(shí)事和部分城建重點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)問題的請(qǐng)示》的批示精神,堅(jiān)持每周收集匯總項(xiàng)目進(jìn)展情況,分析形勢(shì),研究各工作環(huán)節(jié)存在的突出問題,及時(shí)組織市發(fā)改委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局和各城區(qū)、開發(fā)區(qū)及有關(guān)責(zé)任單位召開協(xié)調(diào)會(huì)議,重點(diǎn)對(duì)為民辦實(shí)事的公廁新改建項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目立項(xiàng)問題進(jìn)行了協(xié)調(diào),有效地推進(jìn)了項(xiàng)目前期工作。
目前為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展較為順利,預(yù)計(jì)可以完成既定目標(biāo)。(1)小街小巷改造項(xiàng)目
9月30日,按年度計(jì)劃完成60條小街小巷改造任務(wù);截止10月27日累計(jì)完成77條,超額完成17條。(2)公廁新改建項(xiàng)目
公廁新改建項(xiàng)目分廣場(chǎng)公廁和城區(qū)公廁兩項(xiàng),要求12月20日前完成,其中新建公廁9座(廣場(chǎng)新建公廁2座,城區(qū)),改進(jìn)公廁31座(廣場(chǎng)改建公廁13座,城區(qū)改建公廁18座)。截止
11月9日,新建公廁累計(jì)開工9座,其中完工3座;改建公廁累計(jì)開工31座,其中完工21座。(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置一批小型垃圾車和果皮箱項(xiàng)目各縣(區(qū))已按計(jì)劃完成采購(gòu)工作。(4)市區(qū)垃圾收集運(yùn)輸密閉化工程項(xiàng)目
該項(xiàng)目要求在12月20日前完成,截止11月9日,西鄉(xiāng)塘區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、興寧區(qū)均已完成購(gòu)置任務(wù);青秀區(qū)完成10輛轉(zhuǎn)運(yùn)車購(gòu)置工作,300輛人力三輪車已完成招投標(biāo)工作;江南區(qū)完成346輛人力三輪車的改造、其余項(xiàng)目正由城區(qū)采購(gòu)辦組織采購(gòu);邕寧區(qū)完成人力三輪車50輛改裝材料籌備工作,其它購(gòu)置任務(wù)正由城區(qū)采購(gòu)辦組織采購(gòu);良慶區(qū)完成150輛人力三輪的改造工作,其他購(gòu)置任務(wù)已簽訂采購(gòu)合同,等待供貨。
(5)相思湖新區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目
該項(xiàng)目要求在12月20日前動(dòng)工新建,截止11月9日,完成施工圖設(shè)計(jì)工作,正在由審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖審查工作,將盡快辦理施工圖審查備案;同時(shí)進(jìn)行協(xié)商征地問題。
3、重點(diǎn)工程等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)
201*年我局負(fù)責(zé)牽頭組織和協(xié)調(diào)的城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目共計(jì)17項(xiàng),同時(shí),還負(fù)責(zé)北大泵站變壓器改造等其他城建項(xiàng)目4項(xiàng)。已完成工程項(xiàng)目:白沙大橋檢測(cè)工程、中興大橋檢測(cè)工程、交叉路口治理工程、北大泵站變壓器改造項(xiàng)目、市區(qū)主干道無(wú)障礙設(shè)施整治工程、小街小巷改造項(xiàng)目、內(nèi)澇整治項(xiàng)目,邕寧區(qū)、良慶區(qū)、仙葫開發(fā)區(qū)部分道路市政設(shè)施維修工程。(1)內(nèi)澇整治項(xiàng)目
按年度目標(biāo)計(jì)劃于10月10日完成31項(xiàng)內(nèi)澇整治項(xiàng)目。(2)安吉西一里道路改造工程
除細(xì)粒式瀝青砼面層外,道路、排水、路燈、綠化及交通標(biāo)志工程已全部完工。由于高壓電桿未下地,細(xì)粒式瀝青砼面層暫未能實(shí)施,待電力部門將電桿拆除后再進(jìn)行。
(3)蒲廟大橋維修工程
完成吊桿更換、支座更換、裂縫處理、伸縮縫更換、橋面鋪裝、橋體噴涂等年度計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容,于10月18日開放交通。(4)邕江一橋維修加固工程
目前已完成設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的編制和審批,進(jìn)入施工招標(biāo)階段,計(jì)劃11月17日第三次開標(biāo)。(5)“穿衣戴帽”工程
9月24日,已超額完成項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容。(6)戶外廣告整治建設(shè)項(xiàng)目
9月30日,已超額完成戶外廣告整治任務(wù)。(7)城市樓宇亮化建設(shè)項(xiàng)目
10月20日,按年度目標(biāo)計(jì)劃完成309棟樓宇亮化建設(shè)。(8)廣場(chǎng)花卉采購(gòu)及景點(diǎn)布置工程
該項(xiàng)目要求分別在“兩會(huì)一節(jié)”和自治區(qū)五十周年大慶前布置。已完成“兩會(huì)一節(jié)”前廣場(chǎng)花卉采購(gòu)及景點(diǎn)布置工作,擺放鮮花25萬(wàn)盆。(9)南寧市城市生活垃圾綜合處理工程(轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng))
該工程為續(xù)建項(xiàng)目,201*年2月完成12套小型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站全套設(shè)備投標(biāo)工作。201*年5月簽訂轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)備供貨合同,6月13日12輛轉(zhuǎn)運(yùn)站配套運(yùn)輸車到位驗(yàn)收,6月下旬完成轉(zhuǎn)運(yùn)站施工圖設(shè)計(jì),8月完成監(jiān)理單位招標(biāo)工作,9月完成施工圖審查,目前正辦理報(bào)建和施工圖審查備案手續(xù)。(10)城南生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)擴(kuò)建工程
該工程為續(xù)建項(xiàng)目,已完成自動(dòng)工程及監(jiān)測(cè)設(shè)備的采購(gòu);管理區(qū)已完成主體施工,進(jìn)入裝修階段,滑坡治理工作繼續(xù)和各相關(guān)部門協(xié)調(diào)、落實(shí);城北垃圾中轉(zhuǎn)站易地建設(shè)已完成被征土地補(bǔ)償工作,并完成主體施工及轉(zhuǎn)運(yùn)坡道土方開挖,滲瀝液處理站正在采購(gòu)檢測(cè)儀器。(11)橋梁健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)
已按有關(guān)規(guī)定、程序完成了項(xiàng)目資金籌措、項(xiàng)目采購(gòu)、初步設(shè)計(jì)審查等前期工作,目前正對(duì)對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善,同時(shí)呈報(bào)辦理“三證”有關(guān)手續(xù),施工單位做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。(12)南寧市火車站公廁改造工程
10月29日完成施工招標(biāo),計(jì)劃在自治區(qū)成立50周年大慶活動(dòng)后開工。(13)南寧市城市照明專項(xiàng)規(guī)劃
8月22日設(shè)計(jì)單位完成初步成果設(shè)計(jì),8月28日我局組織了召開了初步成果評(píng)審會(huì),目前設(shè)計(jì)單位已根據(jù)評(píng)審會(huì)意見完成專項(xiàng)規(guī)劃編制工作,我局已報(bào)請(qǐng)市規(guī)劃局審核。
(14)市區(qū)精品路線、主干道人行道改造(一期)工程
根據(jù)《關(guān)于城建重點(diǎn)工程建設(shè)涉及相關(guān)費(fèi)用問題專題協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》(南重辦紀(jì)[201*]18號(hào)),要求項(xiàng)目業(yè)主抓緊開展前期工作,視前期工作進(jìn)度及財(cái)政資金實(shí)際情況再考慮具體項(xiàng)目的實(shí)施。目前已完成設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)的編制、審批以及施工圖設(shè)計(jì)的編制。
(15)市區(qū)主要立交橋限高防撞架工程
目前已完成設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)的編制和審批,完成投資額為10萬(wàn)元。(16)建筑垃圾銷納場(chǎng)
目前正在進(jìn)行項(xiàng)目初步選址,開展可研準(zhǔn)備工作。(17)南寧市江北垃圾焚燒處理廠(一期)
該項(xiàng)目由市發(fā)改委作業(yè)主,市城管局配合。目前正在開展項(xiàng)目前期工作。其他項(xiàng)目:
(1)中興大橋及園湖路路燈維修工程
中興大橋:已完成臨時(shí)路燈安裝并亮燈,待中興大橋維修加固工程實(shí)施時(shí)同步進(jìn)行路燈改造。
(2)自治區(qū)五十大慶維修項(xiàng)目
快速環(huán)道水泥路面維修工程:9月23日開工,已累計(jì)完成路面修復(fù)5060平方米(56%),計(jì)劃11月30日前完工。
東葛路路面瀝青罩面工程、長(zhǎng)湖路排水工程、民族大道排水工程、長(zhǎng)福路路燈工程均已完工。(3)CDM項(xiàng)目
目前,該項(xiàng)目工程建設(shè)正在進(jìn)行火炬氣體平衡調(diào)試,對(duì)氣體分析儀進(jìn)行校驗(yàn)、場(chǎng)地設(shè)備維護(hù),檢測(cè)場(chǎng)地接地工作;已通過(guò)南寧市規(guī)劃局對(duì)項(xiàng)目總平方案的審批,正準(zhǔn)備材料辦理規(guī)劃許可證;電站接入系統(tǒng)已獲得輸電線路路徑規(guī)劃審批,正在進(jìn)行工程招標(biāo);正在準(zhǔn)備電價(jià)申請(qǐng)的相關(guān)材料。計(jì)劃在201*年6月30日前完工。4、扎實(shí)開展防內(nèi)澇工作作為全市市區(qū)防內(nèi)澇搶險(xiǎn)指揮部辦公室所設(shè)地,我局扎實(shí)組織開展全市防內(nèi)澇工作。今年5月4日、6月上旬以及7月11日、12日,全市普降暴雨,我局周密組織,做到早計(jì)劃、早安排、早預(yù)防,確保我市主要道路和片區(qū)基本無(wú)大的內(nèi)澇出現(xiàn)。組織開展了以下具體工作:
(1)進(jìn)一步修改完善了《南寧市市區(qū)內(nèi)澇應(yīng)急搶險(xiǎn)工作預(yù)案》,并轉(zhuǎn)發(fā)各有關(guān)單位實(shí)施。
(2)落實(shí)指揮部辦公室、各分指揮部和成員單位24小時(shí)值班工作,并加強(qiáng)雨天巡查。
(3)協(xié)調(diào)、督促各阻礙行洪的工程項(xiàng)目業(yè)主加快施工進(jìn)度,把對(duì)行洪造成的影響降到最小。
(4)檢查、督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各內(nèi)澇整治項(xiàng)目的工作開展,全力推進(jìn)工程進(jìn)度。同時(shí),對(duì)市區(qū)易澇點(diǎn)和主干渠進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,并要求各有關(guān)單位做好防內(nèi)澇準(zhǔn)備工作。
(5)組織召開了市區(qū)防內(nèi)澇工作研討會(huì),對(duì)市區(qū)的排水系統(tǒng)現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真的分析研究。完成《南寧市市區(qū)內(nèi)澇綜合整治工作方案》,并已上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)審核。(6)形成信息報(bào)告制度,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)市區(qū)防內(nèi)澇工作開展情況,加強(qiáng)市區(qū)內(nèi)澇情況匯報(bào)。
5、精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)201*年“穿衣戴帽”工程
堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、大力度整治、全方位整合,201*年“穿衣戴帽”工程項(xiàng)目各項(xiàng)工作全面完成。為以優(yōu)美、整潔、有序的市容景觀環(huán)境迎接今年的“兩會(huì)一節(jié)”,提高市容環(huán)境的凈化、綠化、美化、彩化以及亮化水平,提升“穿衣戴帽”工程品質(zhì)和檔次,結(jié)合我市實(shí)際情況,根據(jù)市委、市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和現(xiàn)場(chǎng)勘察情況,市城管局制定了《南寧市201*年“穿衣戴帽”工程項(xiàng)目實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)和《南寧市“穿衣戴帽”工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》),《方案》明確整治的范圍和重點(diǎn)路段,工程確定立面清洗、立面裝飾、拆除女兒墻、坡屋頂、坡屋頂噴涂、拆除亂搭蓋、圍墻美化彩化、拆除防盜網(wǎng)、市容秩序整治、戶外廣告整治、綠化整治11個(gè)整治項(xiàng)目,確定整治原則和保障措施以及各項(xiàng)工作完成時(shí)間。按照“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)”的原則,依據(jù)注重工程項(xiàng)目的前瞻性和持續(xù)性的要求,對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化和提升,在原先的7項(xiàng)內(nèi)容基礎(chǔ)上增加了市容秩序整治、綠化整治兩項(xiàng)內(nèi)容。5月6日市規(guī)劃工作委員會(huì)原則上通過(guò)了精品線路“穿衣戴帽”工程設(shè)計(jì)方案,并要求各城區(qū)、開發(fā)區(qū)立即開展相關(guān)的立項(xiàng)、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等各項(xiàng)前期工作。機(jī)場(chǎng)高速路、壯錦大道、白沙大道、竹溪大道、青山路、英華路、東葛路、園湖路、人民西路、朝陽(yáng)路、衡陽(yáng)路、民族大道、北大路、科園大道的“穿衣戴帽”工程于5月30日前完工。
截止11月9日,全市已完工路段共計(jì)47條,完成立面清洗289664.7,完成率101.8%;立面裝飾713170.8,完成率189.3%;圍墻美化彩化65914,完成率109.3%;坡屋頂4092,完成率103%;坡屋頂噴涂21552,完成率104%;完成總投資3460.9萬(wàn)元,完成投資比例170.7%。其中青秀區(qū)完成“穿衣戴帽”樓宇363棟,原計(jì)劃粉刷面積為139500,實(shí)際完成粉刷面積456300,完成率為327%。另外,西鄉(xiāng)塘區(qū)在完成今年計(jì)劃對(duì)39棟樓宇的“穿衣戴帽”工程基礎(chǔ)上,增加對(duì)人民西路解放路口以及廣西糧運(yùn)公司等10棟樓宇立面裝飾,已超額完成本轄區(qū)“穿衣戴帽”工程計(jì)劃任務(wù)。
9月23日,我局組織市建委、規(guī)劃、園林等有關(guān)部門,對(duì)各城區(qū)、開發(fā)區(qū)“穿衣戴帽”工作進(jìn)行了檢查評(píng)比,檢查情況如下:1、工程設(shè)計(jì)方案比較好的城區(qū)(開發(fā)區(qū)):江南區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、興寧區(qū);2、完成工程任務(wù)比較好的城區(qū)(開發(fā)區(qū)):青秀區(qū)、江南區(qū);3、各城區(qū)、開發(fā)區(qū)整治效果比較好的樓宇有興寧區(qū):鉆石廣場(chǎng)、區(qū)建工大廈、南華大廈;青秀區(qū):湘里人家;江南區(qū):市麻紡廠宿舍,船廠宿舍,菠蘿嶺小學(xué)宿舍等;西鄉(xiāng)塘:大紅運(yùn)賓館;經(jīng)開區(qū):白沙友誼路口周邊34棟樓宇。
6、組織、協(xié)調(diào),全面推進(jìn)201*年樓宇亮化建設(shè)工作
一是認(rèn)真組織開展了201*年樓宇亮化調(diào)查摸底工作。今年1至2月,我局組織完成了全市范圍內(nèi)樓宇亮化建設(shè)前期調(diào)查摸底工作(333棟)。根據(jù)3月13日樓宇亮化現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)覃孟征副書記、錢學(xué)明副市長(zhǎng)的指示精神,我局會(huì)同各城區(qū)(開發(fā)區(qū))再次對(duì)今年需開展亮化建設(shè)的樓宇進(jìn)一步進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察核實(shí),增加了五象廣場(chǎng)和南湖周邊需亮化樓宇57棟,樓宇亮化由原計(jì)劃333棟調(diào)整為390棟。二是制定了201*年樓宇亮化工作方案。在總結(jié)201*年樓宇亮化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,結(jié)合今年樓宇亮化建設(shè)任務(wù),草擬了《201*年南寧市樓宇亮化建設(shè)實(shí)施方案》,并經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意,于3月18日以市城管局名義印發(fā)各城區(qū)(開發(fā)區(qū))和市直有關(guān)責(zé)任單位組織實(shí)施。
三是建立了樓宇亮化工作協(xié)調(diào)制度。2月份以來(lái)我局先后組織樓宇亮化建設(shè)工作布置會(huì)、推進(jìn)會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)議共12次,及時(shí)分析形勢(shì),討論協(xié)調(diào)有關(guān)問題,按目標(biāo)計(jì)劃督促工作進(jìn)度,布置階段性工作任務(wù),較好地理順了各工作環(huán)節(jié)關(guān)系。四是匯總和統(tǒng)籌了各城區(qū)(開發(fā)區(qū))報(bào)送的樓宇亮化建設(shè)投資計(jì)劃。組織各城區(qū)(開發(fā)區(qū))開展了201*年樓宇亮化計(jì)劃投資編制工作,經(jīng)匯總統(tǒng)籌后,擬定了《201*年樓宇亮化建設(shè)投資計(jì)劃建議表》,3月28日?qǐng)?bào)請(qǐng)市人民政府審定后組織實(shí)施。
五是進(jìn)一步調(diào)整和明確了樓宇亮化建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃。根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示,我局會(huì)同各城區(qū)(開發(fā)區(qū))對(duì)原進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行了調(diào)整和完善,重點(diǎn)將五象廣場(chǎng)周邊具備亮化建設(shè)條件的41棟住宅樓列入第一批進(jìn)度計(jì)劃,由青秀區(qū)政府具體組織實(shí)施,在“聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織201*年全球投資促進(jìn)高峰論壇”前完成,其他樓宇列入第二批(6月5日前)、第三批(9月30日前)進(jìn)度計(jì)劃。
六是按進(jìn)度計(jì)劃要求對(duì)各城區(qū)(開發(fā)區(qū))樓宇亮化工作進(jìn)行了全程指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。指導(dǎo)各城區(qū)(開發(fā)區(qū))完成了315棟樓宇亮化方案設(shè)計(jì)和審查工作,每周收集和匯總工作進(jìn)展情況,及時(shí)組織會(huì)議協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,對(duì)樓宇亮化施工進(jìn)度實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)督促檢查,跟進(jìn)做好服務(wù)保障工作。
七是及時(shí)調(diào)整了201*年的樓宇亮化計(jì)劃。由于房地產(chǎn)低迷等原因,有81棟樓宇主體沒有完工,經(jīng)請(qǐng)示市政府同意,201*年樓宇亮化計(jì)劃調(diào)整為309棟。截至10月20日,全市309棟樓宇按計(jì)劃完成亮化任務(wù)。同時(shí),在“兩會(huì)一節(jié)”前根據(jù)市委、政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神,組織完成了局部區(qū)域8棟樓宇的亮化任務(wù)。7、大力開展戶外廣告綜合整治工作
為進(jìn)一步鞏固提高、拓展延伸“城鄉(xiāng)清潔工程”,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于深入推進(jìn)“城鄉(xiāng)清潔工程”向城市空間延伸的要求,創(chuàng)建良好的市容環(huán)境迎接“兩會(huì)一節(jié)”和“自治區(qū)50周年大慶”等重大活動(dòng)在南寧市召開,把戶外廣告整治工作作為拓展“城鄉(xiāng)清潔工程”的一項(xiàng)措施抓緊抓好,對(duì)市區(qū)內(nèi)精品線路、重要區(qū)域、重點(diǎn)線路的違法設(shè)置及影響市容市貌的戶外廣告進(jìn)行整治,著重抓好每個(gè)城區(qū)(開發(fā)區(qū))12條示范街的戶外廣告整治工作,并按示范街的模式向全市其他道路鋪開。截至9月30日,共拆除違法設(shè)置及影響市容市貌的廣告牌1325塊,面積90108;拆除門店招牌7023塊,面積69573。
為規(guī)范招牌設(shè)置,我局研究制定了《南寧市招牌設(shè)置暫行規(guī)定(試行)》和《南寧市招牌設(shè)置指南(試行)》,并多次組織各城區(qū)、開發(fā)區(qū)開展招牌設(shè)置培訓(xùn)活動(dòng),指導(dǎo)各城區(qū)、開發(fā)區(qū)按照尺寸規(guī)格一致、材料統(tǒng)一、位置上下平齊、色彩基調(diào)諧調(diào)、技術(shù)含量高的標(biāo)準(zhǔn),由市財(cái)政與城區(qū)財(cái)政各承擔(dān)一部分資金,對(duì)道路兩側(cè)建筑物上不符合標(biāo)準(zhǔn)的招牌進(jìn)行規(guī)范。截止9月30日,共整改招牌1983塊,面積21414平方米。
此外,組織開展了南寧市戶外廣告設(shè)施拆除補(bǔ)償工作。從201*年10月份至201*年底,我市拆除違法設(shè)置及影響市容市貌的廣告牌成效顯著,但在本次戶外廣告綜合整治工作中,被拆除的戶外廣告其中包括:部分經(jīng)拍賣或協(xié)議出讓已交納出讓金卻未滿合同設(shè)置期限的戶外廣告;部分取得設(shè)置許可并在許可期限內(nèi)的戶外廣告設(shè)施(含招牌),建設(shè)成本投入大,但使用時(shí)間短,造成了業(yè)主的經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《南寧市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,上述情況都應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理補(bǔ)償。因此,為減少和避免因拆除廣告設(shè)施引起的糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素,依法推進(jìn)戶外廣告整治活動(dòng),我科草擬了《南寧市戶外廣告設(shè)施拆除補(bǔ)償工作方案》,并報(bào)市政府審定。經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究決定,同意開展補(bǔ)償工作,補(bǔ)償方式要多樣化。目前,已組織開展相關(guān)的資料收集、統(tǒng)計(jì)工作。
8、全面完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施維修管理工作
截止10月31日,累計(jì)完成路面維修98672平方米,完成全年任務(wù)的101.72%;人行道維修51137平方米,完成全年任務(wù)的127.84%;下水道維修4511井次;下水道疏通94205米,完成全年任務(wù)的85.64%;清掏沙井72289井次,完成全年任務(wù)的95.12%;路燈維修10089盞次,完成全年任務(wù)的112.1%;確保城市道路完好率達(dá)到80%以上,并按照道路維修標(biāo)準(zhǔn),加大道路維修力度,確保道路平整、暢通。
根據(jù)10月30日上午自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在我市考察迎接自治區(qū)50周年大慶重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)的指示精神,在大慶活動(dòng)前對(duì)全市橋梁欄桿進(jìn)行噴涂,以全新的面貌迎接大慶的到來(lái)。接到任務(wù)后,我局積極開展了相關(guān)工作,計(jì)劃對(duì)市區(qū)87座橋梁進(jìn)行橋體清洗和欄桿噴涂,按照保持橋梁原有風(fēng)格和色調(diào)的原則,擬定了噴涂方案。目前,市市政工程管理處已組織人員開展清洗工作,計(jì)劃在12月5日前完成。9、全面完成環(huán)衛(wèi)管理工作
(1)加大對(duì)全市環(huán)境衛(wèi)生工作的指導(dǎo)、檢查和督辦力度,強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)工作;加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理,垃圾清運(yùn)率達(dá)100%。
(2)著重圍繞市政府提出的“一個(gè)提升,六個(gè)延伸”的工作重點(diǎn),加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生檢查力度,及時(shí)協(xié)調(diào)處理各種環(huán)衛(wèi)問題。截至11月9日,外出檢查道路、小街小巷5501條次,檢查公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站687座次,發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)處理新的衛(wèi)生問題(衛(wèi)生死角)301個(gè),處理問題301個(gè),復(fù)查上級(jí)督辦函365個(gè),已解決問題370個(gè)。
(3)加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極開展生活垃圾處理費(fèi)征收工作。組織召開201*年度城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作總結(jié)表彰大會(huì),完成與生活垃圾處理費(fèi)委托征收單位簽訂201*年南寧市城市生活垃圾處理費(fèi)征收目標(biāo)責(zé)任書工作。
(4)抓住重點(diǎn),生活垃圾無(wú)害化處理規(guī)范有序。截止11月9日,城南場(chǎng)填埋處理生活垃圾約41.7萬(wàn)噸,較去年同期增加了7.5%;石西廠處理生活垃圾2.2萬(wàn)噸,較去年同期增加了10%;市區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率100%。
(5)進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)療廢棄物集中處理工作。截至11月9日,處理醫(yī)療廢棄物4918噸,比上年同期增加6.1%;簽約客戶872家,比上年同期提升了2.9%,市區(qū)內(nèi)醫(yī)療廢棄物集中無(wú)害化處理率100%。
(6)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑渣土處置工作。一是制定《南寧市人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確城市建筑垃圾管理職責(zé)的通知》并上報(bào)市政府審核;二是積極配合開展我市建筑垃圾專用消納場(chǎng)、臨時(shí)消納場(chǎng)定點(diǎn)規(guī)劃等前期工作。三是截止到目前,察看工地30個(gè),辦理處置許可證(排放):581張(核算559份),建筑垃圾處置量1925735噸,征收處置費(fèi)728萬(wàn);辦理排放副證單位878個(gè),共計(jì)5785張。運(yùn)輸許可證換證1667張,新辦證355張。累計(jì)設(shè)置臨時(shí)消納場(chǎng)30個(gè)。
(7)組織開展了生活垃圾處理費(fèi)捆綁水費(fèi)收取的相關(guān)前期工作一是制定了《城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)模式改革摸底調(diào)查工作方案》。二是與綠城水務(wù)集團(tuán)相關(guān)部門研討如何做好委托收費(fèi)工作,就收費(fèi)系統(tǒng)升級(jí)改造、如何搞好委托收費(fèi)進(jìn)行協(xié)商。三是收集生活垃圾處理費(fèi)委托供水企業(yè)征收的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),并將匯總后的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)發(fā)到各城區(qū)(開發(fā)區(qū))環(huán)衛(wèi)站進(jìn)行核查。
四是修改委托自來(lái)水供水企業(yè)代收垃圾處理費(fèi)具體實(shí)施方案及《南寧市城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收與管理辦法》。
(8)繼續(xù)開展《環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作。加大與市環(huán)保、規(guī)劃部門協(xié)調(diào)力度,協(xié)助編制部門繼續(xù)做好《環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作。目前,《環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃(評(píng)審稿)》已編制完成,計(jì)劃近期內(nèi)召開專家評(píng)審會(huì)。10、全面加強(qiáng)橋梁管理和路橋收費(fèi)工作
一是加大橋區(qū)環(huán)境整治工作。針對(duì)市民反映邕江大橋等橋梁橋區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差、有礙市容的情況,先后組織人員7次義務(wù)完成對(duì)邕江、白沙、永和、中興、清川等5座跨江大橋橋區(qū)范圍環(huán)境衛(wèi)生的清理工作,共清理橋區(qū)斜坡雜草、垃圾6噸,面積達(dá)到4000多平方米。二是加大橋梁管理執(zhí)法力度,截至11月9日止,共清理橋管區(qū)小廣告11526條,清理亂擺亂賣攤點(diǎn)2192攤次,勸阻亂停亂放車輛或馬車8968輛次,拆除違章搭蓋7起,清理盲流人員110人次,救助跳江人員25人。三是堅(jiān)決執(zhí)行自治區(qū)、南寧市路橋收費(fèi)有關(guān)規(guī)定,把收費(fèi)任務(wù)指標(biāo)細(xì)化、分解,強(qiáng)化收費(fèi)管理工作,加大工作力度,截至11月9日止,共完成路橋收費(fèi)5421701元。11、全面加強(qiáng)城市廣場(chǎng)維護(hù)管理工作
一是對(duì)各廣場(chǎng)噴泉、水池和地板進(jìn)行經(jīng)常性清洗,對(duì)廣場(chǎng)噴泉、燈光等配套設(shè)施進(jìn)行定期不定期的維護(hù)檢查。其中,維修各種燈具11284盞(桿),維修水管275次,維修水泵270臺(tái)次,維修松動(dòng)的石桌椅110張(次)、修復(fù)破損綠化護(hù)欄30多處,粘貼脫落的大理石6200平方米,堅(jiān)持每月檢修設(shè)施情況2次,確保廣場(chǎng)設(shè)施設(shè)備的完好率。完善廣場(chǎng)的相關(guān)配套設(shè)施,對(duì)出現(xiàn)油漆脫落和銹蝕現(xiàn)象的噴泉管道、燈桿、護(hù)欄和警(告)示牌進(jìn)行刷油漆翻新;對(duì)廣場(chǎng)的噴泉進(jìn)行了定期清理和換水;對(duì)廣場(chǎng)的地板進(jìn)行經(jīng)常性的沖洗;清理綠化帶垃圾及衛(wèi)生死角,確保廣場(chǎng)的景觀環(huán)境。
二是完成綠化日常養(yǎng)護(hù)以及節(jié)日(活動(dòng))的換花和景點(diǎn)布置。換花10次,換種鮮花27.26萬(wàn)盆,補(bǔ)種灌木15.2萬(wàn)袋,各廣場(chǎng)每季度打草1次,每月喬木勾干枯枝1次,較好地完成節(jié)日及活動(dòng)的廣場(chǎng)景觀布置。
三是完成廣場(chǎng)各項(xiàng)工程的建設(shè)管理工作。接管火車站地下人防通道,完成了整改工作,并開通投入使用;“為民辦實(shí)事”廣場(chǎng)公廁建設(shè)項(xiàng)目竣工并投入使用;五象廣場(chǎng)綜合整治工程已按時(shí)完成建設(shè)任務(wù);五象噴泉增設(shè)水凈化設(shè)備項(xiàng)目招標(biāo)工作已完成;火車站公廁改造項(xiàng)目完成招標(biāo)工作;“兩會(huì)一節(jié)”廣場(chǎng)花卉景點(diǎn)布置項(xiàng)目已進(jìn)行驗(yàn)收;民生廣場(chǎng)市場(chǎng)化運(yùn)作綠化項(xiàng)目和保潔項(xiàng)目完成招標(biāo),中標(biāo)單位已進(jìn)場(chǎng)布置工作;民族廣場(chǎng)國(guó)旗臺(tái)維修工程于11月6日簽訂了國(guó)旗臺(tái)漢白玉欄桿的加工、安裝合同。
四是做好公益活動(dòng)的服務(wù)保障工作以及參觀團(tuán)的接待任務(wù)。一是積極配合市委、市政府及各部委辦局舉辦的奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)、國(guó)際龍舟邀請(qǐng)賽等公益活動(dòng)114場(chǎng)(次);二是完成外地來(lái)賓的接待工作,接待國(guó)內(nèi)外參觀團(tuán)82個(gè);三是為每日在廣場(chǎng)進(jìn)行的100多個(gè)晨練、暮練點(diǎn)提供電源、場(chǎng)地等服務(wù)便利。
五是完成民生廣場(chǎng)災(zāi)后清淤工作。今年民生廣場(chǎng)遭遇了三次洪災(zāi),灘涂部分都受淹,每次水位上漲期間,在通往灘涂廣場(chǎng)的各個(gè)出入口都拉了警戒線,安排管理員值班,禁止市民出入,防止發(fā)生意外。當(dāng)洪水回落時(shí),組織開展大規(guī)模的清洗淤泥工作,及時(shí)清理堆積在灘涂廣場(chǎng)面上的淤泥。清淤后,對(duì)廣場(chǎng)進(jìn)行全面的清洗消毒、燈具測(cè)試和線路檢修工作,消除安全隱患。
12、推進(jìn)數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)工作規(guī)范化
數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)自201*年6月2日運(yùn)行以來(lái),按照“天天發(fā)現(xiàn)問題、天天處理問題、天天解決問題”的要求,截至201*年11月9日,“數(shù)字城管”立案241172件,派遣處理218436件,其中部件11481件,事件206955件,處理完結(jié)206915件,完結(jié)率達(dá)94.7%。城市管理服務(wù)熱線“12319”受理群眾投訴14209件,處理完結(jié)13642件,完結(jié)率達(dá)96%。共接待區(qū)內(nèi)外和國(guó)家有關(guān)部門的考察達(dá)178批、計(jì)2800余人次。編輯簡(jiǎn)報(bào)42期,動(dòng)態(tài)信息11期。數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)的建成和應(yīng)用,解決了我市長(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)城市管理手段沒有得到有效解決的城市管理難題,標(biāo)志我市城市管理從“小城管”逐步向數(shù)字化“大城管”的轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)了城市管理工作的“六化”:科學(xué)化、嚴(yán)格化、數(shù)字化、精細(xì)化、網(wǎng)格化、長(zhǎng)效化,使城市管理在管理體制和模式、管理技術(shù)和手段上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,進(jìn)一步營(yíng)造了“潔、齊、美”的城市人居環(huán)境,給市民提供更好的人居環(huán)境和服務(wù),樹立了和諧城市新形象,初步建立起了“城鄉(xiāng)清潔工程”的長(zhǎng)效管理機(jī)制,為打好“城鄉(xiāng)清潔工程”攻堅(jiān)戰(zhàn)和保衛(wèi)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市邁出了重要的一步。
201*年3月,數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)被評(píng)為“南寧市開展‘創(chuàng)新年’活動(dòng)十大創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”;5月,系統(tǒng)通過(guò)國(guó)家城鄉(xiāng)和住房建設(shè)部組織進(jìn)行的驗(yàn)收,南寧市獲得“全國(guó)數(shù)字化城市管理建設(shè)試點(diǎn)城市”稱號(hào)。13、全面推進(jìn)立法和普法工作
(1)根據(jù)《南寧市人大常委會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)〈南寧市人大常委會(huì)201*年立法計(jì)劃〉的通知》(南人辦〔201*〕16號(hào))組織開展《南寧市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例》修訂工作。
(2)根據(jù)《南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)〈南寧市人民政府201*年立法計(jì)劃〉的通知》(南府發(fā)〔201*〕14號(hào))要求,按照政府規(guī)章制定程序完成了《南寧市相對(duì)集中行政處罰實(shí)施辦法》的修訂工作,按時(shí)向市法制辦報(bào)送了修訂草案送審稿。(3)根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示,草擬了《南寧市人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確城市建筑垃圾管理職責(zé)的通知》,并已上報(bào)市政府審核。
(4)組織對(duì)《南寧市城市建筑垃圾管理辦法》和《南寧市臨時(shí)占用道路管理辦法》進(jìn)行了修訂,修訂后的《南寧市臨時(shí)占用道路管理辦法》已以第18號(hào)市長(zhǎng)令簽發(fā)后實(shí)施。
(5)組織開展《南寧市舉報(bào)盜竊、破壞、非法收購(gòu)城市市政公用設(shè)施違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》修訂工作。
(6)會(huì)同法制辦開展了《南寧市停車場(chǎng)管理辦法》的調(diào)研和討論修改工作。14、認(rèn)真完成201*年春節(jié)期間營(yíng)造節(jié)日氛圍工作
201*年春節(jié)期間,中共中央總書記、國(guó)家主席胡錦濤親自來(lái)廣西考察抗寒救災(zāi)工作并看望和慰問奮戰(zhàn)在一線的基層干部職工和受災(zāi)百姓。我局制訂應(yīng)急方案,積極組織協(xié)調(diào)各城區(qū)加大“城鄉(xiāng)清潔工程”力度,在廣場(chǎng)等處懸掛燈籠500個(gè)、大型氣球20個(gè)、彩旗500面。組織協(xié)調(diào)青秀區(qū)美化金浦路垃圾中轉(zhuǎn)站;在2月3日至4日期間,我局組織局屬市市政工程管理處完成了銀海大道長(zhǎng)3.7公理、寬9米的路面瀝青鋪設(shè)、路燈和垃圾清理等工作;超負(fù)荷連續(xù)工作5個(gè)工作日共1200個(gè)小時(shí),完成茶花園路燈光亮化、銀海大道泛光燈安裝、壯錦大道喜慶燈籠懸掛等緊急任務(wù);同時(shí),我局全力做好市容秩序保障工作,共清理流動(dòng)攤點(diǎn)520多處、跨門檻經(jīng)營(yíng)150多處、夜市和早市攤點(diǎn)140多個(gè)、清理非法廣告830多處。全力做好環(huán)境衛(wèi)生保潔工作,逐區(qū)逐段地實(shí)行全日沖洗降塵保潔;對(duì)各主要街道的路樹進(jìn)行了沖洗,清理衛(wèi)生死角200多處,清理垃圾300多噸。
15、組織開展首府南寧201*年重大節(jié)慶活動(dòng)營(yíng)造社會(huì)氛圍工作
根據(jù)市委、市政府的工作部署,為營(yíng)造熱烈、喜慶、和諧的社會(huì)氛圍,充分展示全市人民昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌,打造富涵文化底蘊(yùn)、融合現(xiàn)代氣息的城市形象,迎接聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織201*年全球投資促進(jìn)高峰論壇、第五屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、第五屆泛珠三角省會(huì)(首府)城市市長(zhǎng)論壇等各項(xiàng)重大活動(dòng)在南寧市舉辦,我局與市委宣傳部、市園林局等共同研究,從布置景觀、廣告宣傳等角度出發(fā),采用多種表現(xiàn)形式,設(shè)計(jì)了相應(yīng)的營(yíng)造社會(huì)氛圍方案,為各項(xiàng)活動(dòng)增光添彩。我局制定了《首府南寧201*年重大節(jié)慶活動(dòng)營(yíng)造社會(huì)氛圍工作方案》、《第五屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)(第五屆泛珠三角省會(huì)(首府)城市市長(zhǎng)論壇)營(yíng)造社會(huì)氛圍方案》。其中《第五屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)(第五屆泛珠三角省會(huì)(首府)城市市長(zhǎng)論壇)營(yíng)造社會(huì)氛圍方案》已經(jīng)市政府批復(fù)同意實(shí)施,后因該論壇推遲而未實(shí)施。此外,我局還根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示精神,在機(jī)場(chǎng)路設(shè)置了刀旗,為聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織201*年全球投資促進(jìn)高峰論壇營(yíng)造了較好的氛圍。
我局牽頭組織的《201*年“兩會(huì)一節(jié)”營(yíng)造社會(huì)氛圍工作方案》已經(jīng)順利組織實(shí)施,取得很好的社會(huì)效果,得到了領(lǐng)導(dǎo)、廣大市民的一致好評(píng)。我局還組織編制了《把民族大道打造成具有廣西民族特色街道工作方案》和《南寧市慶祝廣西壯族自治區(qū)成立50周年社會(huì)氛圍營(yíng)造工作方案》。經(jīng)過(guò)6個(gè)多月的設(shè)計(jì),從十多家設(shè)計(jì)單位報(bào)送的設(shè)計(jì)方案中精選出可采用的設(shè)計(jì)元素,進(jìn)行匯總完善。目前,兩個(gè)工作方案以及相應(yīng)的設(shè)計(jì)方案已于11月4日經(jīng)過(guò)市委、市政府審定,F(xiàn)已組織各施工單位開始實(shí)施景觀布置工作,預(yù)計(jì)在11月30日前完工,為自治區(qū)成立50周年大慶獻(xiàn)禮。
16、積極協(xié)調(diào),加強(qiáng)督辦,全面完成“201*年北京奧運(yùn)火炬接力廣西南寧傳遞活動(dòng)”我局相應(yīng)工作
201*年北京奧運(yùn)火炬接力廣西南寧市傳遞活動(dòng)于6月7日在我市進(jìn)行接力傳遞。我局主要負(fù)責(zé)此次火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)市政設(shè)施維護(hù)、環(huán)衛(wèi)清掃保潔和市容保障工作,以及有效應(yīng)對(duì)活動(dòng)過(guò)程中的突發(fā)事件。為高質(zhì)量完成工作任務(wù),我局制定了《市城市管理局關(guān)于服務(wù)“201*年北京奧運(yùn)火炬接力廣西南寧市傳遞活動(dòng)”市容環(huán)衛(wèi)保障工作方案》、《市城市管理局關(guān)于服務(wù)“201*年北京奧運(yùn)火炬接力廣西南寧市傳遞活動(dòng)”應(yīng)急工作預(yù)案》、《201*年南寧市奧運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f線路防內(nèi)澇保障工作預(yù)案》、《201*南寧奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)移動(dòng)公廁服務(wù)保障應(yīng)急預(yù)案》和《市城市管理局關(guān)于服務(wù)“201*年北京奧運(yùn)火炬接力廣西南寧市傳遞活動(dòng)”因暴雨更改線路應(yīng)急工作預(yù)案》等一系列工作方案和預(yù)案,進(jìn)一步細(xì)化和強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部各單位、各科室的工作職責(zé),確保每一個(gè)工作細(xì)節(jié)無(wú)疏忽。同時(shí),建立24小時(shí)值班制度,值班領(lǐng)導(dǎo)、人員保持通訊暢通,堅(jiān)守崗位,嚴(yán)格履行好工作職責(zé),確保萬(wàn)無(wú)一失。在市政設(shè)施的巡查、監(jiān)管和維護(hù)工作方面,對(duì)火炬?zhèn)鬟f路線特別是精品線路和民族大道等路段的路面、井蓋、橋梁等市政設(shè)施進(jìn)行全面細(xì)致的安全檢查和應(yīng)急搶修工作,對(duì)線路上的施工點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,督促各施工單位在5月30日前把施工現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)完畢,并確保道路、橋梁以及路燈、井蓋等各類市政設(shè)施安全、穩(wěn)固和完好,F(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促市“三街一區(qū)”辦、青秀區(qū)政府、城投公司、創(chuàng)寧公司等有關(guān)單位,對(duì)東盟商務(wù)區(qū)周邊環(huán)境進(jìn)行整治,達(dá)到了火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)對(duì)環(huán)境的要求。特別是,5月30日晚,協(xié)調(diào)青秀區(qū)環(huán)衛(wèi)站出動(dòng)500人(次)、7臺(tái)灑水車、3臺(tái)抽糞車、4臺(tái)環(huán)保車對(duì)東盟商務(wù)區(qū)內(nèi)因大雨天氣泥沙污染的道路進(jìn)行清洗保潔,確保5月31日舉行的奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f演練活動(dòng)順利完成。
在環(huán)衛(wèi)保潔和移動(dòng)公廁保障方面,協(xié)調(diào)、配合做好起點(diǎn)會(huì)場(chǎng)(民族廣場(chǎng))、火炬活動(dòng)所經(jīng)路段、休息點(diǎn)、結(jié)束儀式(市會(huì)展中心)周邊區(qū)域果皮箱、垃圾箱、小型密閉化垃圾清運(yùn)車等垃圾、廢物收集設(shè)施、設(shè)備的安放工作,落實(shí)環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾清運(yùn)小組人員、車輛以及其他物資。出動(dòng)140人次,在火炬?zhèn)鬟f所經(jīng)路段安裝移動(dòng)公廁70座次。
在市容環(huán)境檢查、督辦方面,出動(dòng)維穩(wěn)、看守、保障服務(wù)及市容督察人員123人次,車輛63臺(tái)次,市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)組建一個(gè)20人的市容保障突擊隊(duì),隨時(shí)接受工作部領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)遣,快速反應(yīng)、迅速行動(dòng),對(duì)活動(dòng)所經(jīng)線路、重點(diǎn)活動(dòng)場(chǎng)所違章行為進(jìn)行緊急處置。
科學(xué)制定各種預(yù)案,提高重大突發(fā)事件的應(yīng)急處理綜合指揮能力,提升緊急救援的反應(yīng)速度和組織協(xié)調(diào)水平,充分做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防和處置,確保各項(xiàng)工作的穩(wěn)定運(yùn)行和有序推進(jìn)。
通過(guò)我局系統(tǒng)的努力,全面完成了我局承擔(dān)的工作任務(wù),保證了6月7日201*年北京奧運(yùn)火炬接力廣西南寧市傳遞活動(dòng)取得圓滿成功。17、全面完成了我局系統(tǒng)創(chuàng)建全國(guó)文明城活動(dòng)有關(guān)工作
我局把創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作作為201*年城市管理工作的統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位”的方針,充分發(fā)揮“協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)”三大職能及時(shí)督查、督辦。在開展創(chuàng)建全國(guó)文明城活動(dòng)中,根據(jù)市委、市政府的工作部署及《首府南寧201*-201*年創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)施方案》的要求,制定了我局《201*年創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作方案》,對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的要求,對(duì)我局責(zé)任范圍的“公共場(chǎng)所道德”、“無(wú)障礙設(shè)施”、“道路名稱與主干道設(shè)施”、“主要大街和重點(diǎn)地區(qū)面貌”、“生活垃圾無(wú)害化處理”、“‘窗口’行業(yè)、執(zhí)法部門創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)的覆蓋面”等測(cè)評(píng)項(xiàng)目,層層分解任務(wù)到局屬各單位以及具體責(zé)任人,并圍繞測(cè)評(píng)體系,結(jié)合“城鄉(xiāng)清潔工程”的深入實(shí)施,有條不紊地開展自評(píng)和檢查落實(shí)工作。
據(jù)統(tǒng)計(jì),201*年創(chuàng)城工作期間,共完成主要道路無(wú)障礙設(shè)施盲道磚鋪設(shè)33367、水泥砼路面坑洞修補(bǔ)523,人行道階磚鋪裝3269,雨水進(jìn)水井維修346座,井蓋更換286塊,完成主要道路660桿路燈燈桿的修補(bǔ)工作,完好率達(dá)到98%以上。協(xié)助下發(fā)創(chuàng)城督辦函15份,確保督察到位。協(xié)調(diào)相關(guān)單位確保主要公共場(chǎng)所宣傳創(chuàng)建活動(dòng)和道德建設(shè)的公益性廣告數(shù)量≥廣告總數(shù)的20%。生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)工作逐步規(guī)范,穩(wěn)步推進(jìn)城市管理長(zhǎng)效化,城市管理案件共立案278196起,處置243429起,結(jié)案率為91.55%,我局創(chuàng)城各項(xiàng)工作順利完成。
18、全面完成我局系統(tǒng)服務(wù)201*年“兩會(huì)一節(jié)”各項(xiàng)工作(1)做好“兩會(huì)一節(jié)”環(huán)衛(wèi)保障工作
一是督促市環(huán)衛(wèi)處做好日常環(huán)境衛(wèi)生檢查工作力度!皟蓵(huì)一節(jié)”期間,共外出檢查120人次,檢查道路290條次,檢查果皮箱3364個(gè)次,檢查公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站23座;二是國(guó)慶期間協(xié)調(diào)市環(huán)衛(wèi)處及各城區(qū)環(huán)衛(wèi)部門協(xié)助邕寧區(qū)及廣場(chǎng)管理處,做好洪峰過(guò)后邕寧區(qū)道路及民生廣場(chǎng)清淤及沖洗工作;三是協(xié)調(diào)市環(huán)衛(wèi)處及西鄉(xiāng)塘環(huán)衛(wèi)站高壓沖洗車,協(xié)助經(jīng)開區(qū)環(huán)衛(wèi)站做好白沙大道、機(jī)場(chǎng)高速路清洗工作;四是督促、協(xié)助市環(huán)衛(wèi)處做好“兩會(huì)一節(jié)”期間,各大型活動(dòng)場(chǎng)所移動(dòng)公廁擺放工作。完成擺放移動(dòng)公廁共計(jì)714座次,圓滿完成保障服務(wù)工作。(2)做好“兩會(huì)一節(jié)”市容保障工作
市容市貌整治部領(lǐng)導(dǎo)下城區(qū)檢查了解、協(xié)調(diào)指導(dǎo)市容景觀綜合整治工作約128次,協(xié)調(diào)解決問題530多個(gè),督促整改問題320多個(gè)(處),形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,促進(jìn)各項(xiàng)工作的良好局面。(3)做好“兩會(huì)一節(jié)”證件辦理工作
為確保工作人員按時(shí)、準(zhǔn)確達(dá)到工作崗位,匯總、收集、審核園林、氣象、供電和局屬各單位的資料,上網(wǎng)輸入證件信息459條,與市“兩會(huì)一節(jié)”辦票證處積極對(duì)接,協(xié)調(diào)有關(guān)票證有關(guān)事宜36次,領(lǐng)取、發(fā)放有關(guān)票證1287張,確保證件票務(wù)工作萬(wàn)無(wú)一失,為我部各項(xiàng)工作提供必要的票證保障。19、完成服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)論壇市容市貌保障工作
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于印發(fā)201*’中國(guó)(廣西)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇總體方案的通知》(桂政辦發(fā)[201*]99號(hào))要求,南寧市負(fù)責(zé)論壇期間的市容市貌、食品衛(wèi)生、通訊、電力等保障工作。按照南寧市原副市長(zhǎng)錢學(xué)明7月9日的批示,由我局牽頭組織實(shí)施。我局非常重視,立即組織市衛(wèi)生局、供電局、電信局、中國(guó)移動(dòng)公司南寧分公司、中國(guó)聯(lián)通公司南寧分公司依據(jù)各自職責(zé),制定了有關(guān)保障工作方案,形成了《201*’中國(guó)(廣西)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇公共事務(wù)組工作方案》,經(jīng)南寧市市政府批復(fù)同意后報(bào)中國(guó)民主建國(guó)會(huì)廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)。
10月31日,市城鄉(xiāng)清潔辦向各城區(qū)、開發(fā)區(qū)和相關(guān)單位下發(fā)了《關(guān)于做好201*’中國(guó)(廣西)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇召開期間市容環(huán)境整治工作的通知》(南城鄉(xiāng)辦發(fā)[201*]34號(hào))和《關(guān)于請(qǐng)組織實(shí)施的函》(南城管函[201*]315號(hào)),要求各城區(qū)、開發(fā)區(qū)精心組織、落實(shí)責(zé)任,確保以整潔、優(yōu)美、有序的市容環(huán)境迎接論壇的順利召開。20、高質(zhì)量完成我局系統(tǒng)服務(wù)廣西壯族自治區(qū)成立50周年各項(xiàng)工作按照工作部署,我局主要負(fù)責(zé)為廣西壯族自治區(qū)成立50周年慶;顒(dòng)提供市容市貌保障等有關(guān)工作,目前各項(xiàng)工作按計(jì)劃順利推進(jìn)。
8月17日,根據(jù)市委市政府批復(fù),以市城鄉(xiāng)清潔辦名義下發(fā)了《南寧市慶祝廣西壯族自治區(qū)成立50周年市容市貌整治實(shí)施方案》。按照市委、市政府統(tǒng)一工作部署和方案要求,組織各城區(qū)、開發(fā)區(qū)和相關(guān)單位部門逐步推開、完成各階段的工作,促進(jìn)全市市容景觀環(huán)境綜合整治活動(dòng)的全面、穩(wěn)步地推進(jìn)。確保自治區(qū)50大慶期間市容環(huán)境保障工作各項(xiàng)要求持續(xù)穩(wěn)定、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位,以優(yōu)美、整潔、有序的市容景觀環(huán)境迎接自治區(qū)成立50周年大慶。
根據(jù)10月29日召開的廣西壯族自治區(qū)成立50周年大慶籌備工作會(huì)議的工作要求,在《南寧市慶祝廣西壯族自治區(qū)成立50周年市容市貌整治實(shí)施方案》基礎(chǔ)上擬定了《市容市貌整治部服務(wù)廣西壯族自治區(qū)成立50周年大慶工作方案》和《市容市貌整治部服務(wù)廣西壯族自治區(qū)成立50周年大慶工作倒計(jì)時(shí)安排表》,進(jìn)一步明確了各有關(guān)部門的工作任務(wù)、職責(zé),并已上報(bào)市慶祝廣西壯族自治區(qū)成立50周年籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,為有效應(yīng)對(duì)活動(dòng)期間各種突發(fā)事件,制定了《市容市貌整治部服務(wù)廣西壯族自治區(qū)成立50周年大慶應(yīng)急工作方案》,明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、有效應(yīng)急措施以及有關(guān)部門職責(zé),確保高質(zhì)量完成我局系統(tǒng)服務(wù)廣西壯族自治區(qū)成立50周年各項(xiàng)工作。
21、全面檢查、有效促進(jìn),開展“流動(dòng)紅(黃)旗”競(jìng)賽評(píng)比工作。按照《南寧市實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”,市容市貌“流動(dòng)紅(黃)旗”檢查考評(píng)細(xì)則》,結(jié)合數(shù)字化城市管理工作,對(duì)全市六縣、六城區(qū)、四個(gè)開發(fā)區(qū)的市容市貌綜合管理工作每季度評(píng)比一次,有效促進(jìn)全市“城鄉(xiāng)清潔工程”工作的深入開展。檢查評(píng)比采取明查和暗訪相結(jié)合的方式,檢查內(nèi)容包括城市道路管理、社區(qū)管理、內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)管理、公共場(chǎng)所管理、數(shù)字化城市管理等,并將城市社區(qū)管理工作納入檢查評(píng)比范圍。檢查組人員由市人大、市政協(xié)、市監(jiān)察局、市效能辦和市城鄉(xiāng)辦領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員組成,邀請(qǐng)自治區(qū)建設(shè)廳駐南寧市“城鄉(xiāng)清潔工程”督導(dǎo)組成員參加。
全年將開展四次市容整治“流動(dòng)紅黃旗”競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng),有力促進(jìn)了全市的市容市貌整治以及“城鄉(xiāng)清潔工程”的進(jìn)一步深入實(shí)施。22、全面加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
一是在各城區(qū)(開發(fā)區(qū))執(zhí)法大隊(duì)組織指揮權(quán)下放后,嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)“依法行政、文明執(zhí)法”,在相關(guān)法律、法規(guī)未明確修改城市管理執(zhí)法主體的前提下,堅(jiān)持“南寧市市政管理局”的執(zhí)法主體地位,使用法定的執(zhí)法文書實(shí)施處罰。督促各城區(qū)、開發(fā)區(qū)城管大隊(duì)堅(jiān)持依據(jù)《南寧市相對(duì)集中行政處罰實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī),使用統(tǒng)一的執(zhí)法文書,嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序開展執(zhí)法工作。
二是堅(jiān)持法規(guī)聯(lián)絡(luò)員制度,堅(jiān)持定期召開法規(guī)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,及時(shí)了解掌握各城區(qū)、開發(fā)區(qū)執(zhí)法工作情況,不斷解決執(zhí)法工作中的具體法規(guī)業(yè)務(wù)問題,逐步提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。
23、全面拓寬經(jīng)營(yíng)城市渠道
截止11月9日,固定資產(chǎn)投資直接任務(wù)數(shù)1億元,實(shí)際完成12304萬(wàn)元,完成比例123.04%;協(xié)調(diào)任務(wù)數(shù)1.8億元,實(shí)際完成13067萬(wàn)元,完成比例72.59%。201*年招商引資合同引進(jìn)內(nèi)資任務(wù)數(shù)13500萬(wàn)元,實(shí)際完成7759.89萬(wàn)元,完成比例57.48%;實(shí)際到位內(nèi)資任務(wù)數(shù)6500萬(wàn)元,實(shí)際完成12657萬(wàn)元,完成比例194.72%。
201*年籌資任務(wù)1000萬(wàn)元(其中:戶外廣告600萬(wàn)元;停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓400萬(wàn)元),實(shí)際完成178.7352萬(wàn)元,完成比例17.87%。24、積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作
201*年派出3名駐村指導(dǎo)員,深入到馬山縣加方鄉(xiāng)加樂村、白山鎮(zhèn)民族村和邕寧區(qū)蒲廟鎮(zhèn)厚良村,幫助開展建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作。在黨務(wù)工作任務(wù)重、人員少的情況下,根據(jù)市委的要求,合理安排時(shí)間、制定幫扶計(jì)劃,堅(jiān)持深入幫扶對(duì)子村開展扶貧幫困和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。開展了抗凍救災(zāi)送溫暖、捐資助學(xué)、走貧訪困、黨建共建等活動(dòng),幫助加方鄉(xiāng)安裝了路燈(目前正在施工)、幫助加樂村模良屯修繕?biāo)瘛H旯步M織走訪慰問了近百戶(次)貧困戶,投入扶貧和慰問資金8萬(wàn)多元(含加方鄉(xiāng)路燈建設(shè)和局屬單位扶貧慰問活動(dòng)),幫助15名貧困學(xué)生交納了春、夏兩個(gè)學(xué)期的共7000元學(xué)費(fèi)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了一定的成績(jī)。
25、做好全局安全、計(jì)生和穩(wěn)定、綜治工作
一是抓好系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)工作,重點(diǎn)抓好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng);抓好車輛安全管理,建立完善應(yīng)急救援體系,全面完成市下達(dá)的安全生產(chǎn)指標(biāo)和任務(wù),層層簽訂責(zé)任書,明確責(zé)任,確保“大事不出,中事不出,小事少出”。二是做好社會(huì)穩(wěn)定工作,加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛和重點(diǎn)人員的排查和監(jiān)控工作;三是抓好計(jì)劃生育工作的落實(shí);四是繼續(xù)開展各項(xiàng)綜治工作。
26、堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合,深入開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)
在開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)中,我局根據(jù)市委繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作部署,緊緊地結(jié)合城市管理工作的特點(diǎn),堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合,把開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)與日常工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí),相輔相成,共同促進(jìn)。在動(dòng)員階段,局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員,黨組其他成員結(jié)合城市管理工作的實(shí)際情況,分別作了工作部署;在調(diào)研階段,局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室通過(guò)“跳出南寧看南寧,跳出本行業(yè)看自己”,認(rèn)真地調(diào)查和對(duì)比,扎實(shí)地研究整改措施,撰寫了《加強(qiáng)建筑垃圾管理和處置的對(duì)策研究》、《關(guān)于加強(qiáng)城市綜合管理及城市管理綜合行政執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制的建議》、《修訂調(diào)研報(bào)告》、《強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員考核工作的思路和舉措》、《關(guān)于我市市區(qū)市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)管理有關(guān)問題的調(diào)研報(bào)告》、《宣傳信息工作服務(wù)于城市管理工作的思考》、《南寧市亮化樓宇建設(shè)后期管理的思考》、《關(guān)于加強(qiáng)我市市政工程驗(yàn)收管理工作的對(duì)策研究》、《城市廣場(chǎng)管理市化課題調(diào)研報(bào)告》、《加強(qiáng)建筑垃圾處置管理力度的思考》、《打造我市橋梁健康監(jiān)測(cè)“精品工程”的對(duì)策措施》、《關(guān)于加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)管理的探討》、《轉(zhuǎn)變思想、更新觀念,促進(jìn)接待工作健康發(fā)展》等13個(gè)價(jià)值較高的調(diào)研報(bào)告;在完善措施階段,注重把討論、調(diào)研的成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成果,緊扣城市管理工作的實(shí)際,促進(jìn)了工作質(zhì)的發(fā)展。同時(shí),針對(duì)我市城市管理和城市管理綜合行政執(zhí)法的實(shí)際情況,把亟需解決的36個(gè)重大問題按法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和其他進(jìn)行分門別類,為把調(diào)研成果有計(jì)劃、有步驟、操作性強(qiáng)地轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成果打好了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。27、緊扣城市管理工作的實(shí)際,扎實(shí)地開展城市管理宣傳和信息工作在開展城市管理宣傳工作中,局黨組堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,圍繞今年我市城市管理各項(xiàng)工作,整合局系統(tǒng)宣傳資源,集中宣傳、統(tǒng)一管理、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、整體推進(jìn),以新思路、新辦法、新措施不斷強(qiáng)化我市城市管理系統(tǒng)宣傳和信息工作,為推動(dòng)城市管理系統(tǒng)開放創(chuàng)新、促進(jìn)我市城市管理各項(xiàng)工作的開展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境。上半年在南寧電視臺(tái)公共頻道《城市管理之窗》錄播了24期節(jié)目,在《南寧日?qǐng)?bào)》上6次專版刊登了廣告整理、數(shù)字化城管等專題宣傳版塊,并與《南寧日?qǐng)?bào)》聯(lián)合啟動(dòng)“我為城市管理工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”等主題宣傳專版。今年3月19日,結(jié)合“12319”城市管理熱線,在得到市政府批復(fù)后,我局組織承辦了我市“城市管理工作進(jìn)萬(wàn)家暨城市管理公眾參與日”宣傳啟動(dòng)儀式,在全國(guó)率先把3月19日打造為我市“城市管理公眾參與日”,引起了新華社南寧支社、《中國(guó)建設(shè)報(bào)》、《廣西日?qǐng)?bào)》和《南寧日?qǐng)?bào)》等中直、區(qū)直和南寧市新聞媒體的熱烈反響,《中國(guó)建設(shè)報(bào)》稱“南寧市‘城市管理公眾參與日’屬全國(guó)首例”。截至11月10日,我局系統(tǒng)在中直、自治區(qū)和市直各新聞媒體組織發(fā)表了宣傳城市管理工作的稿件達(dá)800多篇次。下半年組織編纂了每月一期的《南寧城市管理》綜合信息報(bào);全面超額完成黨委信息上報(bào)工作。根據(jù)市委辦公廳信息科的統(tǒng)計(jì),截至9月30日,我局共上報(bào)信息近102條,被市委采用43條;截至11月10日被市政府采用50條,被自治區(qū)黨委辦公廳采用2條,被自治區(qū)政府辦公廳用2條,超額完成了全年的信息任務(wù)。
28、行政效能工作顯著提高
結(jié)合6.26防空警報(bào)誤響事件,我局進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)。
為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變市政局系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng),推進(jìn)依法行政,提高辦事效率,我局及局屬單位制訂完善了《首問負(fù)責(zé)制》、《限時(shí)辦結(jié)制》和《責(zé)任追究制》,并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),確保成效;我局還建立了效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和效能投訴中心,將所有的行政審批項(xiàng)目放入市政務(wù)審批中心管理,納入效能監(jiān)察跟蹤監(jiān)察系統(tǒng)。截止11月9日共受理行政許可申請(qǐng)2200項(xiàng),按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%。目前,我局駐市行政辦證大廳窗口獲得了三次流動(dòng)紅旗。29、黨建工作穩(wěn)步開展
一年來(lái),我局黨組堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照市直屬機(jī)關(guān)工委201*年工作要點(diǎn),結(jié)合南寧市城市管理工作的實(shí)際情況,全面做好黨建各項(xiàng)工作。一是抓好政治理論學(xué)習(xí)和黨組織“三會(huì)一課”,局黨組和局機(jī)關(guān)黨委組織了9次專題理論(中心組)學(xué)習(xí),召開了7次黨建工作分析會(huì)和23次黨組會(huì);二是局屬各單位黨組織學(xué)習(xí)和組織建設(shè)工作做到了思想到位、組織到位、工作措施到位,各基層黨組織充分發(fā)揮了先鋒堡壘作用。截止到11月10日,發(fā)展了13名新黨員,25名入黨積極分子參加了直屬機(jī)關(guān)工委舉辦的培訓(xùn)班;三是干部管理工作有序開展。上半年經(jīng)局黨組研究,向市委組織部推薦了正處職后備干部建議人選11人,副處職后備干部建議人選26人,擬推薦科職后備干部人選104人,為培養(yǎng)和選拔干部提供保障;四是黨建帶工、青、婦建設(shè)工作取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,5月7日經(jīng)選舉產(chǎn)生了局系統(tǒng)婦女工作委員會(huì)。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作構(gòu)建成城市管理特色懲防體系,完善首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究等“三個(gè)制度”和《科(級(jí))以上領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度》。二是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和形勢(shì)教育工作,提高廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義理論素質(zhì)。全年組織培訓(xùn)理論骨干200多人;組織專場(chǎng)黨課28次;今年共舉辦了兩期形勢(shì)教育報(bào)告會(huì),邀請(qǐng)自治區(qū)黨校和市委黨校教授為黨員干部作專場(chǎng)輔導(dǎo),提高了黨員干部的政治理論素質(zhì)。三是加強(qiáng)組織建設(shè)。完善了黨建目標(biāo)管理制度,簽訂了黨建目標(biāo)管理責(zé)任制和思想政治工作目標(biāo)管理責(zé)任狀,確保黨建各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn);做好黨員管理和黨員發(fā)展工作。全年共發(fā)展黨員13名,培訓(xùn)入黨積極分子25名。
四是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。積極開展創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)、爭(zhēng)當(dāng)“五好”干部和群團(tuán)組織活動(dòng)!叭濉逼陂g,組織局屬單位青年團(tuán)員開展“學(xué)雷鋒活動(dòng)周”系列活動(dòng),共開展城市建設(shè)管理和法規(guī)義務(wù)咨詢3次,發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)多份,上門服務(wù)120人(次),走訪貧困60戶;開展了市城市管理局第一屆職工體育運(yùn)動(dòng)會(huì),組織了氣排球、羽毛球、拔河等比賽項(xiàng)目;組織參加市直機(jī)關(guān)團(tuán)工委舉辦的羽毛球團(tuán)體賽并獲得了亞軍。通過(guò)開展豐富多彩的活動(dòng),活躍了集體氣氛,增強(qiáng)了集體凝聚力、戰(zhàn)斗力。
30、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),全面完成“以案嚴(yán)紀(jì),勤政廉政促發(fā)展”主題警示教育活動(dòng)。
制定局系統(tǒng)201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃和目標(biāo)。為了把中央的決定和自治區(qū)、南寧市的工作部署落到實(shí)處,局黨組結(jié)合系統(tǒng)工作實(shí)際,創(chuàng)新工作思路,明確提出了局系統(tǒng)201*年重點(diǎn)要抓的八項(xiàng)工作任務(wù),制定了八項(xiàng)具體工作措施,詳細(xì)安排了全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)度,按季度、按步驟層層推進(jìn)工作的開展。局黨組、紀(jì)檢組與局屬7個(gè)基層黨組織簽訂了《201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀》,逐條逐項(xiàng)明確黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。我局以反腐敗“三項(xiàng)工作”為重點(diǎn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,在班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)上不斷地深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,建立勤政廉潔、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。全年共出板廉政板報(bào)、墻報(bào)12板,上報(bào)信息8篇,上報(bào)論文2篇;召開專題民主生活會(huì)16次,組織專題組織學(xué)習(xí)7次,舉辦演講比賽1次;還組織300名領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員到南寧市預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地開展警示教育活動(dòng);黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭上廉政黨課42次,切實(shí)發(fā)揮了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、帶頭學(xué)習(xí)的良好示范作用。
認(rèn)真抓好“以案嚴(yán)紀(jì),廉政勤政促發(fā)展”主題警示教育活動(dòng)。制定了我局的警示教育活動(dòng)具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。認(rèn)真做好動(dòng)員準(zhǔn)備工作和各項(xiàng)宣傳工作,各單位共出黑板報(bào)28塊,簡(jiǎn)報(bào)4期,上報(bào)市紀(jì)委信息網(wǎng)3篇。投稿《南寧晚報(bào)》、《南寧風(fēng)紀(jì)》各2篇。營(yíng)造了良好的教育學(xué)習(xí)氛圍。始終注意抓好在讀好書這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上做文章。一是以抓好《讀本》的學(xué)習(xí)為重點(diǎn),加強(qiáng)檢查。同時(shí),還組織觀看了警示教育片《悔改錄》等,增強(qiáng)了警示教育的特殊效果。二是抓好專題討論。采取召開專題討論會(huì)、座談會(huì)、分析會(huì)的形式,組織人員按照方案中擬定的11個(gè)討論題開展討論。認(rèn)真做組織好在開展查擺問題的準(zhǔn)備工作。發(fā)放征求意見表99份,收回89份,收集了8條意見和建議。經(jīng)過(guò)梳理,共查擺出存在的問題三條。豐富活動(dòng)載體,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。舉辦了專題法律知識(shí)講座。8月29日邀請(qǐng)南寧市檢察院預(yù)防犯罪專家為局副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部和局機(jī)關(guān)全體干部職工等人員,上了一堂預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。開展了“雙評(píng)”活動(dòng),開展了警示教育學(xué)習(xí)《讀本》知識(shí)測(cè)試。抓好制度的健全完善。根據(jù)形勢(shì)和工作實(shí)際,修訂完善了制度,即修訂完善了《南寧市城市管理局黨內(nèi)監(jiān)督制度》、新建立制度。即:《干部提拔任用黨風(fēng)廉政“一票否決制”的實(shí)施辦法(試行)》、《南寧市城市管理局加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程的監(jiān)督實(shí)施辦法(試行)》特別是制定了《干部提拔任用黨風(fēng)廉政“一票否決制”的實(shí)施辦法(試行)》,得到了紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。并擬定了局的整改措施、總結(jié)等。
落實(shí)廉潔自律規(guī)定,規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定。堅(jiān)持以副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),在組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委關(guān)于“八個(gè)禁止”和“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”中,始終做到牢記規(guī)定,執(zhí)行規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認(rèn)真做好局系統(tǒng)22名處級(jí)黨員干部開展報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)工作,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為。對(duì)我局向上級(jí)推薦的37名后備干部,對(duì)市照明管理處、市廣場(chǎng)管理處等2名領(lǐng)導(dǎo)的配備,紀(jì)檢組逐一考察,對(duì)局屬各單位中層領(lǐng)導(dǎo)的競(jìng)爭(zhēng)上崗加強(qiáng)監(jiān)督,如實(shí)出示廉政鑒定,為上級(jí)組織部門使用干部提供依據(jù)。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保證黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度落實(shí)
切實(shí)抓好春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。201*年春節(jié)前夕,局紀(jì)檢組以通知形式對(duì)局機(jī)關(guān)、局屬各單位春節(jié)期間黨風(fēng)廉政教育活動(dòng),并向局黨員發(fā)出廉政片500多份。有效杜絕了節(jié)日期間違紀(jì)違法行為的發(fā)生。在春節(jié)前準(zhǔn)備召開局領(lǐng)導(dǎo)干部廉政集體談話會(huì)的準(zhǔn)備工作。31、抗震救災(zāi)獻(xiàn)愛心
“512”汶川大地震后,我局廣大干部職工先后3次踴躍捐款,支援災(zāi)區(qū)重建家園。5月15日,全局系統(tǒng)捐款165090.20元(其中單位捐款7萬(wàn)元);在5月23日的交納特殊黨費(fèi)活動(dòng)中,我局系統(tǒng)540名黨員交納了特殊黨費(fèi)194501元;5月24日,局婦委會(huì)還動(dòng)員了280名婦女職工捐款9790元。3次捐款共計(jì)369381.20元。
(二)201*年工作新進(jìn)展、新亮點(diǎn)、新成績(jī)1、城市管理發(fā)展前瞻化取得新突破。
針對(duì)城市管理工作實(shí)際,在全國(guó)城市中率先開展《南寧市城市管理發(fā)展規(guī)劃(201*~201*年)》編制工作,全方位提升城市管理的前瞻性和科學(xué)性,規(guī)劃已經(jīng)市委審議通過(guò)后實(shí)施。
組織開展了《南寧市城市照明專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作。8月28日組織市發(fā)改委、建委、規(guī)劃、財(cái)政、園林、環(huán)保、交警、照明、廣場(chǎng)等部門單位和專家召開了南寧市城市照明專項(xiàng)規(guī)劃初步成果評(píng)審會(huì),并根據(jù)審查意見督促設(shè)計(jì)單位加快總規(guī)修編及區(qū)域性詳規(guī)編制工作,10月23日提交設(shè)計(jì)成果報(bào)市規(guī)劃局審核。2、城市管理領(lǐng)域取得新拓展。
開拓性開展了201*年重大慶典活動(dòng)營(yíng)造社會(huì)氛圍工作,按照突出主題、自然和諧、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、突出多樣性、點(diǎn)線面結(jié)合、突出文化特色的原則,針對(duì)不同時(shí)期、不同內(nèi)容的重大慶典活動(dòng),明確營(yíng)造氛圍的主要區(qū)域,制定有針對(duì)性、突出主題的環(huán)境布置方案,以營(yíng)造熱烈、隆重、歡樂、喜慶的氛圍。該項(xiàng)工作規(guī)范了社會(huì)氛圍的營(yíng)造工作,使其從無(wú)序走向有序,從應(yīng)急走向常態(tài),從局部走向整體,有助于打造城市文化,塑造城市新形象。
3、市政環(huán)衛(wèi)管理市場(chǎng)化運(yùn)作取得新發(fā)展。
一是推進(jìn)市政維護(hù)管理市場(chǎng)化、社會(huì)化工作,逐步將管理層和作業(yè)層剝離,將作業(yè)層推向社會(huì),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化管理;進(jìn)一步研究路燈電纜防盜處理措施及市政設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)作模式,緩解市政設(shè)施被盜被損和維護(hù)管理力量不足的問題;進(jìn)一步完善和加強(qiáng)主要道路亮化景觀燈維護(hù)管理和防盜管理市場(chǎng)化運(yùn)作工作。已制定了1-2條市政道路、民生廣場(chǎng)市場(chǎng)化運(yùn)作方案,下半年將組織實(shí)施。二是繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作機(jī)制改革,進(jìn)一步鞏固和完善道路清掃保潔承包責(zé)任制,并逐步探索道路清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作方式;制定嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,逐步推行城市生活垃圾處理、清運(yùn)的社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制。4、節(jié)能減排工作取得新進(jìn)展。
一是全面開展南寧市城南生活垃圾填埋場(chǎng)填埋氣清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)與綜合利用項(xiàng)目。該項(xiàng)目是廣西首個(gè)利用垃圾填埋氣發(fā)電的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目,項(xiàng)目的實(shí)施將改變當(dāng)前垃圾填埋氣體直接排放的現(xiàn)狀,減少溫室氣體排放對(duì)大氣帶來(lái)的危害,較好地解決了南寧市垃圾填埋場(chǎng)治污緊迫而資金短缺的矛盾,對(duì)進(jìn)一步提高我市生活垃圾資源化利用、無(wú)害化處理的水平和促進(jìn)環(huán)衛(wèi)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義,為全區(qū)提供了運(yùn)用聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制模式綜合治理環(huán)境問題的成功范例。二是制定了《南寧市夜景燈光亮化啟閉工作方案》,上報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,根據(jù)季節(jié)變換和天氣變化,合理調(diào)整夜景燈光啟閉時(shí)間,在保證亮化效果基礎(chǔ)上,做好節(jié)能降耗工作。
三是組織實(shí)施《南寧市照明節(jié)能試點(diǎn)工作方案》,以點(diǎn)帶面,逐步推開。5、構(gòu)造“和諧城管”有新舉措。
一是確定“城市管理公眾參與日”!12319”是全國(guó)城管特別服務(wù)的電話號(hào)碼,把每年的3月19日確定為南寧市“城市管理公眾參與日”,意義深遠(yuǎn),使市民積極參與到城市管理中,在全國(guó)尚屬首例。
二是全面展開城管工作“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商戶、進(jìn)工地、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng),把城市管理工作拓展、延伸到街頭巷尾,延伸到社區(qū)、企業(yè)、商戶、校園、工地和鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)一步縮短了城管隊(duì)員與群眾的距離,暢通了城管隊(duì)員與群眾溝通渠道,使更多的市民了解城市管理行政執(zhí)法工作,積極配合、參與城市管理工作。
三是創(chuàng)新性開展“我為城市管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng)。組織召開專題座談會(huì),邀請(qǐng)自治區(qū)、南寧市有關(guān)專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員和基層干部群眾召開了“我為城市管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”座談會(huì);啟動(dòng)“我為城市管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”的有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng),與市委宣傳部合作,在《南寧日?qǐng)?bào)》上開辟“我為城市管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”專欄,刊登在專家、學(xué)者及群眾提交的優(yōu)秀論文和富有創(chuàng)意的措施和辦法,年底還將組織專家評(píng)審,對(duì)優(yōu)秀的論文和創(chuàng)意給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。
四是關(guān)注民生、貼近社會(huì),動(dòng)員社會(huì)各界參與城市管理。為了進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告綜合整治工作,3月19日和4月15日,我局兩次邀請(qǐng)了市工商局、市工商聯(lián)及同濟(jì)藥業(yè)、通美布藝、柏頓企業(yè)、南國(guó)書店、金大陸海鮮世界、歐利來(lái)裝飾公司、綜路廣告公司、東方錦繡廣告公司、易傳媒介公司等各行業(yè)的企業(yè)代表,就我市戶外廣告行業(yè)發(fā)展前景、招牌設(shè)置管理辦法等方面問題進(jìn)行了探討,認(rèn)真聽取社會(huì)各界的意見和建議,提出了進(jìn)一步解放思想,按照主從性原則、規(guī)范性原則、漸進(jìn)性原則、多樣性原則、區(qū)域性原則和文化性原則不斷地改進(jìn)戶外廣告和招牌設(shè)置管理工作。
五是制定了打造“和諧南寧城管”工作方案。待上報(bào)政府審定后組織實(shí)施。6、城市管理科研取得新成果
一是開展了數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)技術(shù)攻關(guān)研究,在硬件和軟件對(duì)其進(jìn)行全方位的完善和提升;二是開展了數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)的技術(shù)總結(jié)工作,完成一篇總結(jié)報(bào)告,提交了較高水平的兩篇論文。三是繼續(xù)與廣西大學(xué)合作開展《城市生活垃圾填埋場(chǎng)產(chǎn)氣機(jī)制及定量預(yù)測(cè)模型研究》課題研究工作,并取得階段性成果;四是積極組織科技人員參加各種學(xué)術(shù)論文交流活動(dòng),2篇學(xué)術(shù)論文獲得第二屆青年環(huán)衛(wèi)科技工作者優(yōu)秀論文二等獎(jiǎng)、4篇(次)論文分別發(fā)表于《環(huán)境衛(wèi)生工程》、《上海市容環(huán)衛(wèi)》和《中國(guó)建設(shè)信息》;五是參加201*年全國(guó)科技活動(dòng)周廣西活動(dòng),開展關(guān)注民生、節(jié)能減排聯(lián)合行動(dòng)活動(dòng);五是在中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)監(jiān)測(cè)總站指導(dǎo)下,積極參與全國(guó)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工作。
7、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)邁上新的臺(tái)階。5月12日,在我局以及有關(guān)部門的共同努力下,我市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)順利通過(guò)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部驗(yàn)收,并獲得“全國(guó)數(shù)字化城市管理建設(shè)試點(diǎn)城市”稱號(hào)。驗(yàn)收組高度評(píng)價(jià)了南寧市數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng),認(rèn)為該系統(tǒng)突出資源整合與信息共享的理念,構(gòu)建了集市、區(qū)、鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村屯等區(qū)域的統(tǒng)一信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了12319城市管理服務(wù)熱線與政府公共服務(wù)熱線、城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)呼叫系統(tǒng)的互通;南寧市作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字化城市管理模式推廣的試點(diǎn)城市,建成的“系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管分離,統(tǒng)一建設(shè),分級(jí)管理,市、區(qū)協(xié)同、綜合評(píng)價(jià)、資源共享的數(shù)字化城市管理體系,對(duì)全國(guó)數(shù)字化城市管理模式建設(shè)具有示范作用。這標(biāo)志著我市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)工作又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。8、隊(duì)伍建設(shè)有新形象。
數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),各項(xiàng)工作有序開展,結(jié)案處置率超過(guò)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出90%的標(biāo)準(zhǔn);加大力度,強(qiáng)化培訓(xùn)、管理、檢查和督辦工作,打造一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、保障有力的座席員和監(jiān)督員隊(duì)伍,為系統(tǒng)規(guī)范運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在接待有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的考察活動(dòng)中,我市座席員隊(duì)伍良好的精神面貌及綜合表現(xiàn)得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià),成為展示我市新形象的“窗口”。
9、“南珠杯”競(jìng)賽取得新成就。
“南珠杯”競(jìng)賽工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我局,我局全面負(fù)責(zé)組織全市開展“南珠杯”競(jìng)賽工作,南寧市參加“南珠杯”競(jìng)賽成績(jī)?nèi)〉昧B冠,獲得了自治區(qū)特等獎(jiǎng)
10、橋梁維護(hù)管理有新措施。
一是加強(qiáng)橋梁健康監(jiān)測(cè),打造“精品工程”。今年上半年,我局完成了橋梁健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可行性研究報(bào)告編制工作,并針對(duì)永和大橋的結(jié)構(gòu)特點(diǎn),在監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、布點(diǎn)及器材造型等均吸取國(guó)內(nèi)橋梁監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn),集中資金、以點(diǎn)帶面,調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)力量好,具有一定經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍,爭(zhēng)取年內(nèi)建成在國(guó)內(nèi)較有影響力的橋梁監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
二是對(duì)跨江橋梁助航標(biāo)維護(hù)工作委托南寧航道管理局代維。對(duì)航標(biāo)器材進(jìn)行了技術(shù)升級(jí)和改選,安裝了攝像設(shè)備,利用遙感技術(shù)航標(biāo)橋下范圍進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),完全改變了落后的傳統(tǒng)檢查手段。11、城市廣場(chǎng)管理制定新標(biāo)準(zhǔn)。
城市廣場(chǎng)維護(hù)管理實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化管理,制定了主要城市廣場(chǎng)內(nèi)保潔要達(dá)到“無(wú)污漬、無(wú)垃圾、無(wú)灰塵”新的管理標(biāo)準(zhǔn)。
12、占道施工管理制定新制度。
制定了重大活動(dòng)期間無(wú)占道施工管理制度,重點(diǎn)做好占道施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理工作,確保重大活動(dòng)開始前一周完成路面恢復(fù)工作,活動(dòng)期間無(wú)占道施工現(xiàn)象,同時(shí)確保路面恢復(fù)質(zhì)量。為確保重大活動(dòng)期間市容市貌保障奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。13、宣傳工作取得新進(jìn)展。
認(rèn)真策劃,傾力運(yùn)作,積極推進(jìn)全國(guó)性的“201*年城市笑臉迎奧運(yùn)”主題宣傳活動(dòng)。“201*年城市笑臉迎奧運(yùn)”是一項(xiàng)由北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局主辦,南寧市,沈陽(yáng)市,長(zhǎng)沙市等全國(guó)六個(gè)省會(huì)城市共同發(fā)起的全國(guó)性公益主題宣傳活動(dòng)。作為發(fā)起城市之一的南寧市,認(rèn)真參與活動(dòng)的策劃、發(fā)起和運(yùn)作工作。截止5月31日,已先后向活動(dòng)組委會(huì)投送照片、材料15幅,有力地展現(xiàn)南寧城管和社會(huì)各屆人士企盼奧運(yùn)、支持奧運(yùn)、奉獻(xiàn)奧運(yùn)的精神風(fēng)貌,塑造了城管執(zhí)法隊(duì)伍公正、文明、健康的良好形象。
14、信息工作取得新的突破
201*年,以抓好信息源采集為突破口,以抓好信息員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)面,以嚴(yán)格、高效的審批為提速點(diǎn),制定了《南寧市城市管理局宣傳信息工作管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范信息上報(bào)管理工作,信息上報(bào)工作取得了重大突破。僅上半年就已經(jīng)完成市委下達(dá)的全年20條信息上報(bào)(采用)任務(wù),前三個(gè)季度共被采用43條,其中被自治區(qū)黨委辦公廳采用2條,與去年全年相比,增長(zhǎng)了230.77%。201*年的政務(wù)信息也取得了重大突破,截至11月10日被市政府辦公廳信息采用50條,被自治區(qū)政府辦公廳用2條,超額完成了全年的信息任務(wù)。
14、解危幫困取得新成效。今年春節(jié)在廣西遭受雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間,我局配合火車站做好春運(yùn)期間滯留旅客(高峰期滯留旅客上萬(wàn)人)的后勤保障工作,開辟火車站地下停車場(chǎng)為旅客臨時(shí)候車點(diǎn),設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn),緊急調(diào)配帳篷在站前廣場(chǎng)進(jìn)行安裝,解決滯留乘客候車避雨的困難。并為候車旅客提供免費(fèi)的熱開水、藥品、手機(jī)充電等服務(wù)。為了使乘客有衛(wèi)生、安全、有序的候車環(huán)境,每天投入100人次對(duì)火車站站前廣場(chǎng)及地下停車場(chǎng)進(jìn)行全天候的保潔和維持秩序。各項(xiàng)后勤保障工作圓滿完成。
(三)201*年工作中采取的新舉措1、抓思想,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、形成合力。
開展全方位的思想政治工作,進(jìn)一步統(tǒng)一了局系統(tǒng)的全體干部職工思想,把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來(lái),從而解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干。
2、抓計(jì)劃,做到工作早計(jì)劃、早安排、早部署。
從去年底到今年初,針對(duì)當(dāng)前城市管理的工作特點(diǎn),結(jié)合市委、市政府的總體工作部署,我局做到工作早計(jì)劃、早安排、早部署,局黨組在一月份就提前啟動(dòng),全面部署了全局系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)、黨建工作,及早制定各項(xiàng)工作方案,如制定了《南寧市鞏固提高、拓展延伸“城鄉(xiāng)清潔工程”工作方案》、《南寧市201*年“穿衣戴帽”工程項(xiàng)目實(shí)施方案》、《201*年“穿衣戴帽”工程倒計(jì)時(shí)安排表》等,確保各項(xiàng)工作從年初有序開展。
3、抓落實(shí),進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制。
局黨組與局屬單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀,明確工作目標(biāo)和措施,細(xì)化任務(wù),制定全局系統(tǒng)任務(wù)分解表,把責(zé)任層分解落實(shí)到單位、科室和個(gè)人,建立目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)懲制度。
4、抓協(xié)調(diào),進(jìn)一步提高工作效率。
扎實(shí)轉(zhuǎn)變工作方法,工作下沉,主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)服務(wù),把被動(dòng)服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù),理順各種關(guān)系,正確處理好與各城區(qū)及規(guī)劃、建設(shè)、園林等部門在職能交叉上的問題。針對(duì)201*年城管系統(tǒng)為民辦實(shí)事和城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等有關(guān)問題,解放思想,與市發(fā)改委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局等共同研究,就規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等問題簡(jiǎn)化了程序,共同草擬了《關(guān)于201*年市城管系統(tǒng)為民辦實(shí)事和部分城建重點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)問題的請(qǐng)示》報(bào)請(qǐng)市政府審定后實(shí)施,確保協(xié)調(diào)在前,減少部門之間的推諉、扯皮。2月22日市政府對(duì)四部門配合主動(dòng)采取措施解決問題、推進(jìn)工作的做法予以肯定,并指示四部門按批示要求抓緊落實(shí)。5、抓“領(lǐng)導(dǎo)”,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。
局系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入第一線調(diào)查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),研究解決問題,靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)指揮、以身作則,及時(shí)解決工作出現(xiàn)的突發(fā)問題。6、抓規(guī)范,建立了配套制度及標(biāo)準(zhǔn)。
為確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施,有針對(duì)性地建立了一批配套工作制度及標(biāo)準(zhǔn),如制定了《南寧市“穿衣戴帽”工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》、《南寧市戶外廣告設(shè)置指南》、為民辦事項(xiàng)目工作例會(huì)協(xié)調(diào)制度、“穿衣戴帽”工程項(xiàng)目工作例會(huì)協(xié)調(diào)制度等,以指導(dǎo)和規(guī)范各城區(qū)、各單位的各項(xiàng)工作。7、抓督查,充分發(fā)揮各種監(jiān)督功能。
建立并實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)各城區(qū)市容整治工作及重點(diǎn)工程制度。加強(qiáng)對(duì)市政設(shè)施維護(hù)情況、市容環(huán)境衛(wèi)生的整治情況、綜合執(zhí)法隊(duì)伍依法行政、文明執(zhí)法情況的檢查監(jiān)督,使檢查督辦工作形成常態(tài)化,有力推進(jìn)各項(xiàng)工作按計(jì)劃開展。8、抓試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,逐步推進(jìn)。
為了確保工作集約、高效,我局在一些難度高的工作中采用抓試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)的方式開展工作,如城市照明節(jié)能工作、市政行業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作、“穿衣戴帽”、戶外廣告整治示范街建設(shè)等,均取得了較好的成效。9、抓創(chuàng)新,不斷探索城市管理發(fā)展方向。
在行業(yè)管理上,我局大膽開展創(chuàng)新,加快市政、環(huán)衛(wèi)行業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程,按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)的方向,將養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)層從管理層剝離,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng),培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。此外,在技術(shù)上也結(jié)合實(shí)際不斷創(chuàng)新,開展了冷鋪瀝青技術(shù)研究,對(duì)市政道路的應(yīng)急管養(yǎng)維護(hù)進(jìn)行了有益的嘗試。10、抓大局,不斷增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力
根據(jù)市委、市政府的決策和工作部署,全年我局經(jīng)濟(jì)圍繞全市性的中心工作,重點(diǎn)抓住大局,集中資源,整合力量,把工作重心放在組織實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”、“兩會(huì)一節(jié)”市容環(huán)境綜合整治、服務(wù)廣西壯族自治區(qū)成立50周年的市容市貌整治、“南珠杯”競(jìng)賽、防內(nèi)澇、交通整治、衛(wèi)生城復(fù)審、“數(shù)字化城管”、樓宇亮化建設(shè)、“流動(dòng)紅(黃)旗”競(jìng)賽評(píng)比等多項(xiàng)全市性面上的宏觀指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作上,協(xié)調(diào)面涉及多種行業(yè)、多個(gè)領(lǐng)域,取得了良好成效。11、抓宣傳,社會(huì)聯(lián)動(dòng)、全民參與城市管理的意識(shí)正在形成。
通過(guò)舉辦“城市管理公眾參與日”、“城市管理六個(gè)進(jìn)”等各種主題活動(dòng),“城鄉(xiāng)清潔工程”等城市管理理念已深入人心,廣大市民文明素質(zhì)不斷提高,熱愛南寧,遵守城市管理秩序,自覺參與城市管理活動(dòng)的風(fēng)氣已逐漸形成。12、抓作風(fēng),機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)現(xiàn)大改變
一年來(lái),我們按照市委市政府的部署,扎實(shí)開展黨員、職工學(xué)習(xí)教育活動(dòng),通過(guò)強(qiáng)化機(jī)關(guān)的行政效能建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、廉政建設(shè)和其他方面建設(shè),提高了黨員、職工的綜合素質(zhì)和履行職責(zé)的能力,增強(qiáng)了黨員、職工服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,進(jìn)一步夯實(shí)了求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地、開拓創(chuàng)新的優(yōu)良工作作風(fēng)。(四)201*年工作中出現(xiàn)的新問題
1、城市管理綜合行政執(zhí)法體制改革還處在轉(zhuǎn)型“真空”階段,尚待進(jìn)一步理順。自治區(qū)人民政府對(duì)南寧市城市管理綜合行政執(zhí)法體制改革的請(qǐng)示尚未批復(fù),作為城市管理綜合行政執(zhí)法依據(jù)的《南寧市相對(duì)集中行政處罰實(shí)施辦法》也未完成修訂,市和城區(qū)、開發(fā)區(qū)兩級(jí)執(zhí)法體制尚未真正落實(shí)。城市管理綜合行政執(zhí)法仍局限于市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理、公安交通管理等方面的全部或者部分行政處罰權(quán)。聯(lián)合執(zhí)法工作不規(guī)范,執(zhí)法中主體不明、職能交叉,導(dǎo)致有時(shí)執(zhí)法工作效果不佳。城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法程序錯(cuò)誤、罰繳不分離、執(zhí)法票據(jù)不規(guī)范的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2、城市管理機(jī)制尚有不足。城市綜合管理與專業(yè)管理的銜接配合不夠;整體聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng),缺乏城市管理工作“一盤棋”思想。城市市容環(huán)境綜合整治工作還不時(shí)依靠突擊式、運(yùn)動(dòng)式管理,常態(tài)機(jī)制尚未真正建立,管理方式粗放、效率還不夠高,缺乏科學(xué)合理的評(píng)估機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制。
3、城市管理法規(guī)體系尚不完善。目前國(guó)家尚未制定一部獨(dú)立、完整的城市管理法,城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作在全國(guó)也沒有形成統(tǒng)一的直接執(zhí)法依據(jù)。隨著“城鄉(xiāng)清潔工程”的進(jìn)一步拓展延伸和城市管理綜合行政執(zhí)法體制改革的實(shí)施,我市原頒布的部分法規(guī)規(guī)章已不能適應(yīng)新形勢(shì)下城市管理工作的需要,急需進(jìn)一步調(diào)整和修訂,如《南寧市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例》、《南寧市相對(duì)集中行政處罰實(shí)施辦法》、《南寧市城市建筑垃圾管理辦法》等。此外,城市橋梁管理、數(shù)字化城市管理方面的立法需進(jìn)一步完善。
4、城市市政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,經(jīng)費(fèi)投入不足。公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量不足,建設(shè)管理水平還有待進(jìn)一步提升。市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)缺口較大,環(huán)衛(wèi)清掃、保潔、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)的人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)偏低。
5、城市管理社會(huì)化、市場(chǎng)化及其相應(yīng)的工作機(jī)制尚未完全成型。城市管理社會(huì)化、市場(chǎng)化進(jìn)程仍較為緩慢,目前只有部分市政照明設(shè)施維護(hù)管理、違法“小廣告”清理、環(huán)衛(wèi)保潔等管理工作開展了一些社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作的探索,但普及率和覆蓋率不高。此外,有關(guān)社會(huì)化、市場(chǎng)化的市場(chǎng)準(zhǔn)入、考核評(píng)估機(jī)制均未完善,其他方面工作還在逐步探索之中。6、數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制需進(jìn)一步完善。由于受傳統(tǒng)城市管理模式的影響,城市管理的工作理念、工作方式方法和保障措施跟不上數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)有關(guān)“快速反應(yīng)、及時(shí)處理”的要求,需要從全市層面上規(guī)范和強(qiáng)化數(shù)字化城市管理工作在處置、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等方面的運(yùn)行體系,做到有章可依,違章必究。此外,數(shù)字化城管案件的辦結(jié)率還有待提高,處理問題的能力和效率也需進(jìn)一步提升。
7、城市管理人員素質(zhì)與現(xiàn)代化城市管理需要尚有差距。城市管理隊(duì)伍中,存在著人才總量不足、年齡段出現(xiàn)斷層、高層次人才緊缺、專業(yè)構(gòu)成較單一、市政維護(hù)一線專業(yè)技術(shù)維修力量不足等問題。在年齡層次上,45歲以上所占比重較大,年輕人才較缺乏,出現(xiàn)年齡斷層;在學(xué)歷比例上,高中及以下學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的81.3%,大專、大學(xué)學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的18.4%,研究生學(xué)歷僅占總?cè)藬?shù)的0.3%,高層次人才明顯缺乏;在專業(yè)結(jié)構(gòu)上,工程專業(yè)人才較多,其他相關(guān)專業(yè)人才如經(jīng)濟(jì)管理、城市管理等比較緊缺,專業(yè)構(gòu)成不夠齊全。
8、城市管理執(zhí)法力量整合不足,城管隊(duì)伍“單打獨(dú)斗”的執(zhí)法局面沒有扭轉(zhuǎn)。城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,具有綜合性、整體性、集合性、動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn),而管理效果極易反復(fù),違法行為“回潮”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成城市管理工作中的問題日積月累。當(dāng)問題嚴(yán)重、群眾投訴、上級(jí)批示后,轄區(qū)往往組織城市管理工作相關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,開展“一陣風(fēng)”式的突擊整治,但鞏固整治成效往往僅靠城管隊(duì)伍保障。當(dāng)矛盾尖銳時(shí)候,城管隊(duì)伍就處在“風(fēng)口浪尖”上,城管隊(duì)伍執(zhí)法被圍攻、被侮辱、被毆打的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,執(zhí)法安全得不到保障。以上這些問題和不足,構(gòu)成制約城市管理進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸,必須在今后工作中采取有效措施加以解決。
二、當(dāng)前城市管理發(fā)展形勢(shì)分析(一)城市管理面臨的發(fā)展機(jī)遇
1、城市管理在政府戰(zhàn)略層面進(jìn)一步深化。
市委、市政府歷來(lái)高度重視城市管理工作,并把城市管理作為改善投資環(huán)境、提高城市人居環(huán)境質(zhì)量、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要舉措來(lái)抓緊抓實(shí)。特別是201*年9月南寧市深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”以來(lái),南寧市委、市政府把城市管理工作上升到城市發(fā)展戰(zhàn)略高度,作為群眾的民心工程、企業(yè)的信心工程、城市的管理工程、發(fā)展的環(huán)境工程、干部的作風(fēng)工程落實(shí)到各項(xiàng)具體工作當(dāng)中。出臺(tái)了《中共南寧市委南寧市人民政府關(guān)于建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制的決定》(南發(fā)〔201*〕46號(hào)),對(duì)城市管理工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求,明確了新一輪城市管理體制改革的方向。
2、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為城市管理提供了良好的外部環(huán)境。
近年來(lái),南寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。201*年,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又好又快,GDP總量實(shí)現(xiàn)歷史性突破。地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元,達(dá)到1062.億元,增長(zhǎng)17.1%,增速高于全區(qū)2.2個(gè)百分點(diǎn),高于全國(guó)5.7個(gè)百分點(diǎn),為1994年以來(lái)最高。財(cái)政收入突破150億元,達(dá)到150.84億元,增長(zhǎng)25.32%,提前實(shí)現(xiàn)三年翻一番目標(biāo);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破500億元,達(dá)到560.22億元,增長(zhǎng)25.27%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,為城市管理提供了厚實(shí)的資金保障和良好的外部環(huán)境。3、多區(qū)域合作、多機(jī)遇重疊為城市管理長(zhǎng)足發(fā)展迎來(lái)千載難逢的重大歷史發(fā)展機(jī)遇。
中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的加快構(gòu)建、多區(qū)域合作的加快推進(jìn)以及承接先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使南寧成為多區(qū)域合作的交匯點(diǎn)。國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,將南寧推向?qū)ν忾_放的前沿。在此背景下,南寧作為中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)框架內(nèi)重要城市和“一軸兩翼”合作中“一軸”南寧新加坡走廊的起點(diǎn)城市以及廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市,迫切要求加強(qiáng)城市管理、改善城市環(huán)境、提升城市形象、提高城市服務(wù)水平。此外,中國(guó)東盟博覽會(huì)長(zhǎng)期落戶南寧,在迅速提升南寧市國(guó)際地位和影響力的同時(shí)也將有力促進(jìn)城市管理現(xiàn)代化水平的提高,更為城市管理新模式的深化完善和全面推廣提供了難得機(jī)遇。
4、五象新區(qū)的開發(fā)將推動(dòng)形成新一輪市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮,為城市管理帶來(lái)新的推動(dòng)力。
南寧市堅(jiān)持“以邕江為軸線,西建東擴(kuò),完善江北,提升江南,重點(diǎn)向南”的城市發(fā)展方向,繼續(xù)拉開城市框架,加快五象新區(qū)建設(shè),五象新區(qū)的開發(fā)將推動(dòng)形成新一輪市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮。按照南寧市五象新區(qū)相應(yīng)規(guī)劃,通過(guò)推進(jìn)南寧市新的行政、文體、商業(yè)中心和物流、制造業(yè)基地建設(shè),力爭(zhēng)通過(guò)五年的建設(shè)使五象新區(qū)18平方公里核心區(qū)建設(shè)初見成效,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步向南拓展,再造一個(gè)擁有150萬(wàn)人口的新南寧。在五象新區(qū)功能完善的同時(shí),勢(shì)必對(duì)城市管理發(fā)展提出新的要求,并推動(dòng)城市管理水平的提升。
5、科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用將推動(dòng)城市管理的快速發(fā)展。
隨著科技發(fā)展總體水平的不斷提高,大量先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在市政、環(huán)衛(wèi)行業(yè)的普遍應(yīng)用將有力地促進(jìn)城市管理快速、健康發(fā)展。(二)城市管理發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
“十一五”時(shí)期后三年,南寧市要建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市、廣西首善之區(qū)以及廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市,對(duì)城市管理提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和要求。同時(shí),隨著數(shù)字化城市管理新模式在全國(guó)的推廣,各地在城市管理方面都會(huì)有所創(chuàng)新,南寧市城市管理工作要想走在全區(qū)乃至全國(guó)前列,已面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。1、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的挑戰(zhàn)
“十一五”頭兩年,我市繼續(xù)大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場(chǎng)化和國(guó)際化進(jìn)程,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭!吨泄材蠈幨形P(guān)于實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃的決定》強(qiáng)調(diào)要科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展,“十一五”后三年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)將持續(xù)快速健康發(fā)展,對(duì)城市管理提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和全新的要求。同時(shí),制約我市發(fā)展的突出矛盾如經(jīng)濟(jì)總量不大、城市功能不完善、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)性不強(qiáng)等,在制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)也將制約著城市管理的發(fā)展。
2、創(chuàng)建“生態(tài)文明城市”的挑戰(zhàn)。
“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”的獲得為南寧市爭(zhēng)得榮譽(yù)的同時(shí),更帶來(lái)了如何在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步營(yíng)造良好的人居環(huán)境和投資環(huán)境的挑戰(zhàn)。隨著城市的發(fā)展,如何建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì),不斷提高城市綜合管理水平,把南寧建成生態(tài)文明城市,貫徹落實(shí)黨的十七大提出的建設(shè)生態(tài)文明要求,將是城市管理面臨的最大挑戰(zhàn)。
3、構(gòu)建區(qū)域性國(guó)際城市的挑戰(zhàn)。
隨著中國(guó)東盟博覽會(huì)永久落戶南寧、南寧積極參與構(gòu)建中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū),南寧正成為中國(guó)與東盟國(guó)家開展合作的新窗口、新載體。近年來(lái),南寧逐步走向區(qū)域性國(guó)際化對(duì)城市管理提出了新的挑戰(zhàn),區(qū)域性的國(guó)際城市必須有完善的基礎(chǔ)設(shè)施和城市公共服務(wù),必須有科學(xué)的城市管理,南寧市目前的市政基礎(chǔ)設(shè)施和城市管理離區(qū)域性國(guó)際城市要求尚有不小的差距。4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的挑戰(zhàn)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本要求,也是對(duì)城市管理提出的挑戰(zhàn)。如何進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,引導(dǎo)村民自治,逐步轉(zhuǎn)入社區(qū)化管理,使城市管理、“城鄉(xiāng)清潔工程”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸,使“城中村”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民共同享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,將是城市管理領(lǐng)域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的難點(diǎn)和重點(diǎn)。5、市民需求多元化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,城市居民生活水平的提高,居民對(duì)城市優(yōu)質(zhì)環(huán)境空間資源的要求也在不斷提高。如何加強(qiáng)城市管理,改善居住環(huán)境和投資環(huán)境,滿足市民的需求多元化,也是亟待解決的重大命題。
6、重大活動(dòng)市容整治高標(biāo)準(zhǔn)、高要求帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
南寧市作為建設(shè)中的區(qū)域性國(guó)際城市,中國(guó)東盟博覽會(huì)、中國(guó)東盟商務(wù)與投資峰會(huì)、南寧國(guó)際民歌節(jié)每年都在南寧舉行,市容保障等各項(xiàng)城市管理工作任務(wù)一年比一年更為繁重,且標(biāo)準(zhǔn)、要求逐年提高,給城市管理工作帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。總之,當(dāng)前南寧市城市城市管理是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,希望和困難同在。唯有牢固樹立機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、大局意識(shí),進(jìn)一步解放思想,銳意創(chuàng)新,迎難而上,開創(chuàng)城市管理工作新局面。二、201*年工作計(jì)劃及措施
201*年是中華人民共和國(guó)成立六十周年,是實(shí)施《中共南寧市委關(guān)于實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃》承上啟下的重要一年,我局將緊緊圍繞全市的中心工作,在201*年工作打下較好的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)突破,全面創(chuàng)新,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城市管理全方位的新飛躍。
(一)工作計(jì)劃
在城市管理的理念、機(jī)制、方法上繼續(xù)推進(jìn)全方位創(chuàng)新,倡導(dǎo)“高效能管理、高質(zhì)量服務(wù)、高層次和諧”城市管理理念,打造學(xué)習(xí)創(chuàng)新型城市管理、服務(wù)保障型城市管理、高效節(jié)能型城市管理。
圍繞“鞏固提高、拓展延伸”工作要求,提高管理標(biāo)準(zhǔn),完善各項(xiàng)規(guī)章制度,深入持久地實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”,全面構(gòu)建清潔南寧。進(jìn)一步加強(qiáng)市政公用及環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)管理工作,深化城市管理體制的改革,深入探索市政公用及環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制的創(chuàng)新,理順數(shù)字化城市管理體制改革,健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高城市管理水平,構(gòu)建城市管理示范城市,把南寧打造為泛北部灣區(qū)域城市管理最有影響的城市之一。
201*年工作計(jì)劃為實(shí)施“12319”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)城市管理跨越式發(fā)展!1”:以創(chuàng)建城市管理示范城市及配合創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為載體,把南寧打造為全國(guó)城市管理最有影響的城市之一。
“2”:全面組織實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃《南寧市城市管理發(fā)展規(guī)劃(201*201*年)》、《南寧市深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”規(guī)劃(201*201*年)》,把城市管理納入前瞻化軌道
“3”:構(gòu)建城市管理持續(xù)解放思想長(zhǎng)效機(jī)制、具有城市管理特色的懲治和預(yù)防腐敗體系及其長(zhǎng)效機(jī)制、城市管理長(zhǎng)效機(jī)制等三大長(zhǎng)效機(jī)制。
一是構(gòu)建城市管理持續(xù)解放思想長(zhǎng)效機(jī)制。在201*年繼續(xù)解放思想大討論工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展延伸,深入持久實(shí)施,建立城市管理系統(tǒng)持續(xù)解放思想長(zhǎng)效機(jī)制,為城市管理跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是打造具有城市管理特色的懲治和預(yù)防腐敗體系及其長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)中共南寧市委印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)的具體意見》的通知,結(jié)合城市管理實(shí)際,制定《南寧市城市管理健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃》,全面構(gòu)建城市管理反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。三是逐步建立健全完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)《中共南寧市委南寧市人民政府關(guān)于建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制的決定》南發(fā)[201*]46號(hào),以“城鄉(xiāng)清潔工程”和“數(shù)字化城管”為切入點(diǎn)和突破口,逐步建立健全城市管理各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。
“1”:以“城鄉(xiāng)清潔工程”為總抓手,鞏固提高、拓展延伸,深入持續(xù)實(shí)施,全面構(gòu)建“清潔南寧”
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共南寧市委南寧市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的決定》(南發(fā)〔201*〕7號(hào)),依據(jù)《南寧市深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”規(guī)劃(201*201*年)》,按照“一個(gè)提升、六個(gè)延伸”的工作要求推進(jìn)“城鄉(xiāng)清潔工程”,(“一個(gè)提升”即:整體提升城市管理水平;“六個(gè)延伸”為:由平面到立面向城市空間延伸,重點(diǎn)整治戶外廣告和標(biāo)牌;由中心到邊緣向城鄉(xiāng)接合部延伸,重點(diǎn)清理違章違法建筑;由城市主要節(jié)點(diǎn)向交通基礎(chǔ)設(shè)施和百姓生活環(huán)境延伸,重點(diǎn)打通斷頭路和改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng);由主干道向小街小巷和舊城改造延伸,由地面保潔向內(nèi)河整治和生態(tài)建設(shè)延伸;由單一管理向綜合管理、聯(lián)合執(zhí)法延伸,進(jìn)一步完善數(shù)字化城管)。結(jié)合全市要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:一是協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法加強(qiáng)城鄉(xiāng)接合部的各類違章建筑的清理拆除工作。二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和治理城鎮(zhèn)道路交通秩序。三是繼續(xù)加大戶外廣告綜合整治力度,依法拆除違法違章廣告,規(guī)范招牌設(shè)置。四是配合開展城市水系綜合治理,繼續(xù)實(shí)施綜合治理城市內(nèi)河環(huán)境工程,逐步對(duì)市區(qū)18條內(nèi)河進(jìn)行全面綜合治理,使市區(qū)內(nèi)河環(huán)境發(fā)生根本性的改變。五是協(xié)調(diào)配合做好停車場(chǎng)、街道便民菜市場(chǎng)等城市配套功能規(guī)劃調(diào)整,加快城市配套設(shè)施的建設(shè)。六是協(xié)調(diào)各城區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)小街小巷改造,加強(qiáng)“城中村”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的綜合整治工作。七是組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)建筑垃圾管理、加大對(duì)施工工地及“泥頭車”整治力度。重點(diǎn)對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行管理,從源頭上有效控制施工車輛帶泥上路和撒漏。繼續(xù)開展建筑渣土運(yùn)輸車輛撒漏、輪胎帶泥污染城市道路專項(xiàng)整治行動(dòng),協(xié)調(diào)各城區(qū)、開發(fā)區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍加大執(zhí)法力度,進(jìn)一步遏制我市建筑渣土運(yùn)輸車輛輪胎帶泥、撒漏污染城市道路等違法現(xiàn)象。八是加大邕江河道城市段(南寧水文站至青秀山碼頭)環(huán)境綜合整治力度。將邕江河道環(huán)境整治工作作為各部門深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”工作內(nèi)容之一。由市水利局牽頭,南寧海事局、水產(chǎn)畜牧局、航道管理處等單位配合,組織實(shí)施邕江河道城市段(南寧水文站至青秀山碼頭)的綜合整治工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)邕江河道水面、灘涂衛(wèi)生管理,加強(qiáng)漁民生活船、餐飲經(jīng)營(yíng)船、?亢酱l(wèi)生及產(chǎn)生的垃圾、污水清運(yùn),加大網(wǎng)箱養(yǎng)魚清理整治、碼頭垃圾桶設(shè)置等方面的工作力度。九是推進(jìn)“城鄉(xiāng)清潔工程”向縣鄉(xiāng)延伸。一方面,指導(dǎo)各縣區(qū)提高標(biāo)準(zhǔn),全面提升城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平。另一方面,進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的綜合整治工作。完善基礎(chǔ)設(shè)施,引導(dǎo)村民自治,并逐步轉(zhuǎn)入社區(qū)化管理;給予相應(yīng)優(yōu)惠政策,推行土地集約開發(fā),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)村屯道路建設(shè),整治村莊環(huán)境,推動(dòng)改水、改廁、改廚、硬化道路、植樹綠化、人畜分居、處理垃圾及排水建設(shè),使“城鄉(xiāng)清潔工程”向農(nóng)村延伸。201*年在具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”現(xiàn)場(chǎng)會(huì),以進(jìn)一步推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的“城鄉(xiāng)清潔工程”工作。十是認(rèn)真抓好督辦工作,確保整治“縱向到底,橫向到邊”!9”:在九個(gè)化上重點(diǎn)突破,全面提升:
(一)體制化。深化城市管理和城市管理綜合行政執(zhí)法體制改革,在體制化上夯實(shí)基礎(chǔ)。1、加強(qiáng)城市管理體制改革,進(jìn)一步完善城市管理體制。
根據(jù)市委、市政府總體部署,繼續(xù)推進(jìn)南寧市城市管理體制和城市管理綜合執(zhí)法體制改革。
進(jìn)一步明確各級(jí)職責(zé),建立條塊結(jié)合、以塊為主、重心下移的城市管理體制。按照“分級(jí)管理、重心下移,條塊結(jié)合、以塊為主”的城市管理要求,大力推進(jìn)城市管理體制改革,形成以市為主導(dǎo)、城區(qū)為核心、街道為重點(diǎn)、社區(qū)為基礎(chǔ)、單位和居民為主題的城市管理格局。
待自治區(qū)人民政府同意批復(fù)《南寧市人民政府關(guān)于調(diào)整城市管理綜合執(zhí)法體制的請(qǐng)示》,理順市與城區(qū)城市管理二級(jí)執(zhí)法機(jī)制,明確兩級(jí)執(zhí)法權(quán)限,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),下放城市管理權(quán)限,科學(xué)劃分市、城區(qū)兩級(jí)的城市管理行政執(zhí)法職責(zé),調(diào)整城市管理局“三定”工作方案。理順部門關(guān)系,明確工作主體、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn),確保事事有人管、常抓不懈。
2、積極推進(jìn)調(diào)整擴(kuò)大綜合行政執(zhí)法范圍工作。
按照“循序漸進(jìn)、分步調(diào)整、成熟一個(gè)、下放一個(gè)”的原則,積極推進(jìn)調(diào)整擴(kuò)大綜合行政執(zhí)法范圍工作,在“數(shù)字化城管”運(yùn)行走上正軌及城區(qū)(開發(fā)區(qū))城市管理綜合行政執(zhí)法時(shí)機(jī)日趨成熟的基礎(chǔ)上,逐步將涉及城市建設(shè)管理的土地資源管理、建設(shè)市場(chǎng)和施工管理、房產(chǎn)管理、公用事業(yè)管理、內(nèi)河管理等方面的全部或部分行政處罰權(quán),依法按程序納入城市管理綜合行政執(zhí)法范圍。3、規(guī)范兩級(jí)執(zhí)法以及聯(lián)合執(zhí)法工作
盡快完善兩級(jí)執(zhí)法以及聯(lián)合執(zhí)法的相關(guān)法律、法規(guī)和相應(yīng)的執(zhí)法文書,使執(zhí)法票據(jù)、執(zhí)法模式、執(zhí)法程序達(dá)到相對(duì)統(tǒng)一,逐步形成完整體系。
進(jìn)一步加強(qiáng)市一級(jí)綜合執(zhí)法工作,指導(dǎo)城區(qū)、開發(fā)區(qū)規(guī)范二級(jí)綜合執(zhí)法。加大培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對(duì)城管執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)工作方法和專業(yè)技能培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平和辦案質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)組織對(duì)街道辦分管領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其熟悉城市管理工作的相關(guān)法律、法規(guī)及執(zhí)法流程。
(二)長(zhǎng)效化。逐步建立和完善城市管理各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制,在長(zhǎng)效化有所創(chuàng)新。貫徹落實(shí)《中共南寧市委南寧市人民政府關(guān)于建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制的決定》(南發(fā)〔201*〕46號(hào)),《中共南寧市委南寧市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的決定》、《中共南寧市委關(guān)于實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃的決定》,進(jìn)一步深化和拓展城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,使城市管理由“突擊型”向“常規(guī)型”轉(zhuǎn)變。1、細(xì)化、量化201*年年度工作方案。
根據(jù)《南寧市城市發(fā)展規(guī)劃(201*201*年)》、《南寧市深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”規(guī)劃(201*-201*年)》,在201*年工作的基礎(chǔ)上,把上述兩個(gè)規(guī)劃的工作任務(wù)細(xì)化、分解落實(shí)到201*年的工作中,細(xì)化201*年以及201*年兩年的年度工作方案,201*年工作既突出重點(diǎn),又與201*年和201*年相互銜接,切實(shí)把城市管理轉(zhuǎn)化為“常規(guī)型長(zhǎng)效工程”。同時(shí),組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)單位有關(guān)部門制定與《南寧市城市發(fā)展規(guī)劃(201*201*年)》、《南寧市深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”規(guī)劃(201*201*年)》相對(duì)應(yīng)的具體工作目標(biāo)和工作方案。
2、完善城市管理“大城管”決策及協(xié)調(diào)機(jī)制
充分發(fā)揮城市管理委員會(huì)作用。恢復(fù)城市管理委員會(huì)功能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市綜合管理與各部門專業(yè)管理工作,研究解決“城鄉(xiāng)清潔工程”等城市管理有關(guān)全市層面的問題,切實(shí)形成城市管理的合力。盡快實(shí)現(xiàn)“大城管”的城市管理理念,更好協(xié)調(diào)和解決城市管理的各項(xiàng)工作和問題。
完善“城鄉(xiāng)清潔工程”綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。一是建立定期協(xié)調(diào)機(jī)制,定期組織各城區(qū)各部門召開聯(lián)席會(huì)議。二是進(jìn)一步建立健全實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制,進(jìn)一步整合管理資源,形成工作合力。三是建立健全重大活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制,做好各項(xiàng)重大活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、布置工作。3、完善城市管理目標(biāo)管理機(jī)制
將城市管理工作納入南寧市目標(biāo)管理體系,每年由市政府與各城區(qū)(開發(fā)區(qū))、各有關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,層層分解責(zé)任,年終進(jìn)行考核評(píng)價(jià),由市政府統(tǒng)一管理、統(tǒng)一評(píng)價(jià)、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲、統(tǒng)一監(jiān)督。4、逐步建立城市管理長(zhǎng)效管理模式
規(guī)范城市管理長(zhǎng)效管理模式。不斷創(chuàng)新工作思路和方法,探索“城鄉(xiāng)清潔工程”以及市容市貌整治等常態(tài)化管理模式,確保市容市貌清潔、優(yōu)美、有序達(dá)到常態(tài)。
堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持堵疏結(jié)合,強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理,強(qiáng)化日常管理,提升城市管理水平。201*年擬在整治“攤點(diǎn)亂擺”行為、規(guī)范車輛靜態(tài)停放整治“車輛亂停”現(xiàn)象、抓好全市占道亭的規(guī)范管理、加強(qiáng)清理整治非法“小廣告”遏止“廣告亂貼”、嚴(yán)管重罰治理“工地亂象”、落實(shí)“門前三包”制度等方面逐步建立長(zhǎng)效管理模式。
5、完善城市管理督辦機(jī)制
一是健全聯(lián)合督辦機(jī)制。與市效能辦、市監(jiān)察局等開展聯(lián)合督辦,提高督辦成效。二是建立健全輿論及社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。注意發(fā)揮媒體的作用,定期邀請(qǐng)新聞?dòng)浾咧苯訁⑴c督辦活動(dòng),突出輿論的監(jiān)督作用。三是完善督辦方式。電話督辦、文書督辦、約訪督辦、實(shí)地督辦和聯(lián)合督辦等多種方式多管齊下,確保督辦效果。四是健全督辦落實(shí)機(jī)制。做好督辦跟蹤,督辦事項(xiàng)逐項(xiàng)驗(yàn)收,確保事事有著落,件件有回音。
6、健全城市管理評(píng)估機(jī)制
進(jìn)一步完善全市容管理考評(píng)機(jī)制和經(jīng)常性考評(píng)機(jī)制;結(jié)合“數(shù)字化城管”深化流動(dòng)“紅(黃)旗”檢查評(píng)比工作;建立市政設(shè)施管理維護(hù)評(píng)估機(jī)制。
(三)規(guī)范化:進(jìn)一步推進(jìn)立法、行業(yè)管理、業(yè)務(wù)管理的規(guī)范工作,在規(guī)范化上標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)。
1、加快城市管理立法步伐,立法上力求新的突破,以實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政,秉公執(zhí)法。
根據(jù)市政府和市人大常委會(huì)下達(dá)的201*年立法計(jì)劃開展各項(xiàng)立法工作。
重點(diǎn)完善《南寧市城鄉(xiāng)容貌和市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、修訂《南寧市相對(duì)集中行政處罰實(shí)施辦法》和《南寧市戶外廣告管理?xiàng)l例》,在全國(guó)率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市容容貌。2、行業(yè)管理進(jìn)一步規(guī)范化。
(1)規(guī)范市一級(jí)綜合執(zhí)法工作的各項(xiàng)流程,加強(qiáng)對(duì)綜合執(zhí)法的監(jiān)督指導(dǎo)和評(píng)議考核。
(2)結(jié)合我市戶外廣告設(shè)置管理工作需要,進(jìn)一步完善并實(shí)施《南寧市招牌設(shè)置暫行規(guī)定(試行)》以及《南寧市招牌設(shè)置指南》。
(3)規(guī)范市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)工作。按照國(guó)家建設(shè)部道路維修標(biāo)準(zhǔn),加大道路維修力度,確保道路平整、暢通,確保城市道路完好率達(dá)到80%以上。保證路燈亮燈率達(dá)到95%,重大節(jié)假日達(dá)到98%,路燈設(shè)施完好率達(dá)到85%以上。加強(qiáng)橋梁結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)和維修養(yǎng)護(hù)工作,確保城市橋梁安全。有計(jì)劃地對(duì)排水管(渠)進(jìn)行清淤疏通,確保排水通暢。定期對(duì)排水泵站的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù),確保排水泵站正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)在建項(xiàng)目的設(shè)施管理工作,做好各項(xiàng)已竣工驗(yàn)收且質(zhì)量保修期滿的市政工程的移交工作。
(4)規(guī)范市政管廊建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理的行業(yè)指導(dǎo)。配合市創(chuàng)寧資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司做好全市市政管廊的建設(shè)實(shí)施。
(5)規(guī)范道路挖掘管理。制定道路挖掘管理年度工作方案。合理安排,確保重大活動(dòng)期間主要干道挖掘路面全部恢復(fù)正常。
(四)社會(huì)化。全方位拓展城市管理職能,在社會(huì)化上有所拓展。1、履行好向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)職責(zé)。
(1)全面完成201*年我局為民辦實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)。根據(jù)政府工作安排,做好201*年我局為民辦實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)。(2)做好201*年內(nèi)澇整治工作。
根據(jù)《南寧市區(qū)防內(nèi)澇三年工作方案》,突出重點(diǎn),整治市區(qū)內(nèi)澇“卡脖子”地段和區(qū)域,確保201*年市區(qū)主要道路和路段沒有大的內(nèi)澇發(fā)生。(3)做好重大慶典活動(dòng)的市容市貌保障工作。
根據(jù)市里統(tǒng)一安排,做好201*年“兩會(huì)一節(jié)”等重大慶典活動(dòng)的市容好保障工作。
(4)繼續(xù)推進(jìn)全市“穿衣戴帽”工程。
在201*年的基礎(chǔ)上,制定《南寧市201*年“穿衣戴帽”工程項(xiàng)目實(shí)施方案》、《201*年“穿衣戴帽”工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》和《201*年“穿衣戴帽”工程倒計(jì)時(shí)安排表》,按計(jì)劃開展各項(xiàng)工作。
(5)繼續(xù)做好201*年樓宇亮化工作。
完善樓宇亮化分級(jí)管理機(jī)制。建立專項(xiàng)管理維修資金,重點(diǎn)抓好樓宇亮化設(shè)施、燈具的管理維護(hù)工作。
(6)以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn),開展戶外廣告和招牌整治工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)戶外廣告、招牌清理整治力度。進(jìn)一步推廣“一店一招、一樓一名”,還建筑物本來(lái)面目。加強(qiáng)對(duì)全市主干道戶外廣告整治工作的檢查、落實(shí),對(duì)各城區(qū)、開發(fā)區(qū)實(shí)施戶外廣告整治工作進(jìn)行指導(dǎo),規(guī)范整治門店招牌,以戶外廣告整治示范街為標(biāo)準(zhǔn),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全市戶外廣告整治工作的落實(shí)。一是繼續(xù)深入實(shí)施戶外廣告綜合整治工作,鞏固和提升已有成果。二是完善并實(shí)施《南寧市戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃(201*2020年)》。對(duì)主要片區(qū)及道路編制詳細(xì)規(guī)劃,全面開展全市戶外廣告和招牌的綜合整治工作,原則上建筑物表面及頂部不得設(shè)置戶外商業(yè)廣告,保持建筑物的原有建筑風(fēng)格。對(duì)環(huán)城高速公路以外用地范圍的戶外廣告嚴(yán)格控制、規(guī)范管理。
三是今后在招牌審批的工作上,由單體審批向規(guī)劃管理轉(zhuǎn)型。使門店招牌、燈光亮化和沿街建筑物相統(tǒng)一、協(xié)調(diào),爭(zhēng)取在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)市區(qū)道路兩側(cè)招牌設(shè)置規(guī)范有序、格調(diào)高檔,打造出國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際接軌的招牌設(shè)置水平。
四是從戶外廣告設(shè)置的源頭抓起,杜絕出現(xiàn)“拆除違章設(shè)置再拆除”的反復(fù)現(xiàn)象。在控制審批數(shù)量的同時(shí),完善監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管力度,做到“發(fā)現(xiàn)一塊制止一塊”,減少對(duì)違章戶外廣告整治的人力、財(cái)力的投入。除招牌外的其他戶外廣告則納入“數(shù)字化城管”進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)在建或已建的違法廣告,按屬地管理原則由城區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)處理,市一級(jí)管理部門負(fù)責(zé)定期檢查、監(jiān)督、問責(zé)。
五是完善《南寧市戶外廣告管理?xiàng)l例》及戶外廣告設(shè)置管理的配套技術(shù)規(guī)范。重新界定、明確戶外廣告的定義,使戶外廣告管理工作有法可依。完善《南寧市招牌設(shè)置暫行規(guī)定(試行)》和《南寧市招牌設(shè)置指南(試行)》,為廣告和招牌整治提供技術(shù)支撐。
(7)繼續(xù)開展南珠杯競(jìng)賽活動(dòng)。
201*年上半年將進(jìn)行第七屆“南珠杯”競(jìng)賽活動(dòng),201*年是創(chuàng)建第七屆南珠杯的關(guān)鍵年。在做好第六屆“南珠杯”競(jìng)賽總結(jié)表彰的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好南珠杯競(jìng)賽有關(guān)各項(xiàng)工作。組織召開全市迎檢動(dòng)員大會(huì);前三季度,每季度對(duì)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))參賽情況進(jìn)行一次檢查;組織市各成員單位開展自查自評(píng);草擬迎檢匯報(bào)材料,并印刷成冊(cè),制作迎檢匯報(bào)片;組織專家對(duì)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行屆末檢查評(píng)分,確定申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng);做好市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)等。(8)繼續(xù)加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)工作。
按照道路維修標(biāo)準(zhǔn),加大道路維修力度,確保城市道路完好率達(dá)到80%以上。(9)繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理工作。
加大對(duì)全市環(huán)境衛(wèi)生工作的指導(dǎo)、檢查和督辦力度,強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)工作;加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理,垃圾清運(yùn)率達(dá)100%。加快推進(jìn)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑渣土處置工作。
(10)繼續(xù)抓好照明設(shè)施維護(hù)工作。確保亮燈率達(dá)到95%以上。(11)繼續(xù)深化大橋管理工作。
重點(diǎn)做好橋梁健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工作。建成永和大橋健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并正常運(yùn)行,并逐步開展其它橋梁的健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。
(12)提高廣場(chǎng)管理水平,全面加強(qiáng)城市廣場(chǎng)維護(hù)管理工作。
一是提高標(biāo)準(zhǔn),打造一流的廣場(chǎng)品牌,做到“無(wú)垃圾、無(wú)灰塵、無(wú)污漬”。二是規(guī)范化管理,制定并實(shí)施廣場(chǎng)管理規(guī)范。三是加快廣場(chǎng)設(shè)施建設(shè),提升城市廣場(chǎng)功能。四是做好設(shè)施日常維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)工作,以及重大節(jié)假日的綠化美化工作。五是配合市委、市政府開展的各類大型社會(huì)公益活動(dòng)和群眾性活動(dòng),做好參觀團(tuán)的接待工作。
(13)全面推動(dòng)“三資”任務(wù)完成
201*年繼續(xù)按照市委市政府的要求全面開展籌資、固定資產(chǎn)投資和招商引資工作,加大城市管理資源經(jīng)營(yíng)力度。
2、重點(diǎn)解決一批城市管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
一是基本解決城市道路在重大慶典活動(dòng)期間挖掘影響市容景觀環(huán)境問題。減少隨意性,增加計(jì)劃性,加強(qiáng)規(guī)范性,逐步解決“馬路拉鏈”問題。
二是多措并舉,解決建筑渣土運(yùn)輸問題,規(guī)范泥頭車上路運(yùn)輸問題,確保重大節(jié)慶活動(dòng)期間道路清潔。加強(qiáng)建筑垃圾管理,加大對(duì)“泥頭車”違章行為的整治力度。力爭(zhēng)201*年底前市區(qū)建筑垃圾密閉化運(yùn)輸率力爭(zhēng)達(dá)100%。
三是著力解決全市揚(yáng)塵問題,特別是要重點(diǎn)解決白沙大道揚(yáng)塵問題,確保重大節(jié)慶活動(dòng)期間白沙大道整潔有序。
3、采取措施進(jìn)一步動(dòng)員市民參與城市管理工作,構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的綜合城管格局。
(1)逐步建立市民參與城市管理的機(jī)制。城市管理重大決策、重要法規(guī)政策的制定要逐步引進(jìn)公眾聽證制度,進(jìn)一步提高市民對(duì)城市管理的參與程度。(2)進(jìn)一步完善“12319”城市管理熱線,并在服務(wù)上取得明顯成效。(3)繼續(xù)組織開展“城市管理問計(jì)于民”活動(dòng)。組織召開專題座談會(huì),組織演講比賽,在《南寧日?qǐng)?bào)》上開辟相應(yīng)專欄,刊登在專家、群眾提交的優(yōu)秀論文和富有創(chuàng)意的措施和辦法,年底將組織專家評(píng)審,對(duì)優(yōu)秀的論文和創(chuàng)意給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。
4、與時(shí)俱進(jìn)開展宣傳和信息工作。
按照集中宣傳、統(tǒng)一管理、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、整體推進(jìn),以新思路、新辦法、新措施強(qiáng)化宣傳和信息工作,為推動(dòng)城市管理系統(tǒng)開放創(chuàng)新、促進(jìn)我市城市管理各項(xiàng)工作的開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。(五)市場(chǎng)化。在市場(chǎng)化上穩(wěn)步推進(jìn)。
1、創(chuàng)新市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理的市場(chǎng)化機(jī)制,逐步將管理層和作業(yè)層剝離,實(shí)現(xiàn)“管干”分離,將作業(yè)層推向社會(huì),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化管理。201*年擬在201*市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展,在道路維護(hù)管理方面拿出1-2條街進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,繼續(xù)開展完善民生廣場(chǎng)市場(chǎng)化運(yùn)作工作。
2、進(jìn)一步推進(jìn)城市照明管理市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)程。進(jìn)一步完善管理制度,建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),充分挖掘市場(chǎng)潛力和利用社會(huì)資源,擴(kuò)大照明設(shè)施防盜防損市場(chǎng)化運(yùn)作范圍,以緩解當(dāng)前管理力量不足、管理經(jīng)費(fèi)緊張等困難;進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度,把城市照明管理市場(chǎng)化運(yùn)作逐步引向深入。同時(shí),進(jìn)一步研究路燈電纜防盜處理措施及市政設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)作模式,緩解市政設(shè)施被盜被損和維護(hù)管理力量不足的問題。
3、繼續(xù)推進(jìn)人行道車輛靜態(tài)停放市場(chǎng)化運(yùn)作。在主干道人行道車輛靜態(tài)停放實(shí)施劃線管理的基礎(chǔ)上,將部分有償停車點(diǎn)交由南寧市威寧資產(chǎn)管理有限公司進(jìn)行總承包,按照統(tǒng)一證件、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一培訓(xùn)的“五個(gè)統(tǒng)一”原則,對(duì)車輛停放統(tǒng)一實(shí)施管理。保管點(diǎn)成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè),鞏固一個(gè),滾動(dòng)實(shí)施。
4、開展垃圾處理費(fèi)搭水費(fèi)收取工作。在201*年度開展一戶一表居民戶的生活垃圾處理費(fèi)委托供水企業(yè)代收工作。
5、探索實(shí)行能源合同管理模式,切實(shí)推進(jìn)城市照明節(jié)能工作。在201*年工作基礎(chǔ)上,開展試點(diǎn),由業(yè)主投資,節(jié)約的電費(fèi)作為投資回報(bào),并系統(tǒng)開展動(dòng)態(tài)管理評(píng)估工作。
6、逐步開展建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目以及鼓勵(lì)社會(huì)資金參與建筑垃圾綜合利用管理暫行規(guī)定制定工作。
(六)數(shù)字化。進(jìn)一步深化數(shù)字化城管工作,在數(shù)字化上精細(xì)、準(zhǔn)確。完善系統(tǒng)建設(shè),對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、視頻服務(wù)器、語(yǔ)言服務(wù)器和瀏覽服務(wù)器等六大服務(wù)器進(jìn)行升級(jí)、擴(kuò)容,拓展系統(tǒng)功能;研發(fā)行政審批信息共享、“門前三包”與商業(yè)門店管理管理、城市路燈桿編碼定位和無(wú)線集群調(diào)度指揮等子系統(tǒng),進(jìn)一步拓展我市數(shù)字城管應(yīng)用和服務(wù)范圍;建立數(shù)字化城市管理門戶網(wǎng)站,建立短信群發(fā),提高信息共享程度,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)數(shù)字化城市管理十佳城市,進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)工作規(guī)范化進(jìn)程,不斷完善數(shù)字化城市管理機(jī)制,爭(zhēng)取把南寧市城市管理工作的實(shí)際與特點(diǎn)以部頒工作手冊(cè)所形成的標(biāo)準(zhǔn)積極向全國(guó)推廣。建立并逐步完善“數(shù)字化城管”相應(yīng)規(guī)章制度!冻鞘泄芾碇笓]手冊(cè)》已經(jīng)多次廣泛征求各單位和部門的意見,并在實(shí)際工作中又進(jìn)行了反復(fù)修改和完善,已具備了下發(fā)各單位和部門執(zhí)行的條件,擬以市政府文件的形式正式頒發(fā)執(zhí)行,以利于“數(shù)字化城管”工作的拓展和運(yùn)行。同時(shí),擬制定《數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)運(yùn)行暫行辦法》,待其運(yùn)行完善后逐步上升為政府規(guī)章。
建立并逐步完善縣域數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)。加快推進(jìn)市屬六縣的二級(jí)指揮中心建設(shè)工作,力爭(zhēng)今年在一些重點(diǎn)縣(鎮(zhèn))或示范縣(鎮(zhèn))實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)建設(shè),明年基本建成并投入運(yùn)行。201*年底前,數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)在市轄各縣推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)覆蓋全市的目標(biāo)。(七)生態(tài)化。在生態(tài)化上逐步滲透。1、進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。
一是完成城南擴(kuò)建工程400噸中轉(zhuǎn)站、管理區(qū)、滲濾液處理站建設(shè)并投入運(yùn)行。二是繼續(xù)做好CDM項(xiàng)目及生活垃圾綜合處理系統(tǒng)工程建設(shè)的各項(xiàng)工作。三是繼續(xù)推進(jìn)亞行貸款項(xiàng)目(轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)),利用7890萬(wàn)元的亞行貸款,完成土建項(xiàng)目的招標(biāo),并在資金落實(shí)的情況下展開土建施工;四是開展我市生活垃圾處理新模式和選址等前期工作。五是積極開展總投資5000萬(wàn)元的城市建筑垃圾消納場(chǎng)項(xiàng)目的選址、可研、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作。六是繼續(xù)做好建筑垃圾運(yùn)輸車密閉化改裝及處置管理工作。七是繼續(xù)協(xié)助各縣區(qū)做好年內(nèi)環(huán)衛(wèi)車輛購(gòu)置“買一送一”工作。八是進(jìn)一步加大對(duì)公廁的建設(shè)和管理力度,建設(shè)一批、改造一批、完善一批、提高一批社會(huì)公廁。九是市區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)、沿街餐飲店、窗口單位的生活垃圾采用密閉化垃圾收集容器或袋裝形式收集,逐步取消各城區(qū)多能斗和敞開式人力三輪車收運(yùn)垃圾的模式。十是在六縣各建1個(gè)縣級(jí)垃圾處理場(chǎng)的基礎(chǔ)上,在重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,在相鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)合建設(shè)垃圾處理場(chǎng),逐步建立“村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、市(縣)處理”的生活垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng),完善城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng),確!笆晃濉币(guī)劃期限內(nèi)市屬六縣生活垃圾處理率達(dá)60%以上。
2、努力推進(jìn)節(jié)能減排工作。一是進(jìn)一步推進(jìn)城市綠色照明示范工程建設(shè),實(shí)施《南寧市城市照明節(jié)能試點(diǎn)工作方案》,201*年開展節(jié)能路燈示范街工作,以點(diǎn)帶面,逐步推進(jìn)。二是進(jìn)一步完善城市照明自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。三是實(shí)施《南寧市城市景觀照明燈光啟閉控制工作方案》。四是繼續(xù)在全市范圍內(nèi)推廣使用復(fù)合材料井蓋,解決市政設(shè)施嚴(yán)重被盜問題。(八)和諧化
1、全面實(shí)施“和諧南寧城管”。
根據(jù)《首府南寧市構(gòu)建和諧城管工作方案》,啟動(dòng)并實(shí)施“和諧南寧城管”活動(dòng),全面實(shí)施168工程,即“建好一個(gè)平臺(tái)(即抓好城市管理數(shù)字化監(jiān)督與指揮中心的建設(shè))、完善六個(gè)工作體系(一是制定并實(shí)施對(duì)城區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍工作考評(píng)體系。二是完善法律法規(guī)體系;三是構(gòu)建全民齊抓共管體系;四是拓展與民便捷高效的溝通體系;五是打造社會(huì)監(jiān)督體系;六是完善執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法保障體系。),實(shí)施八個(gè)工程”(一是實(shí)施隊(duì)伍親民執(zhí)法培訓(xùn)塑造素質(zhì)工程;二是實(shí)施城管“六個(gè)”進(jìn)宣傳工程;三是實(shí)施千名市民“當(dāng)一天城管”體驗(yàn)工程;四是實(shí)施百名市民監(jiān)督工程;五是實(shí)施親民服務(wù)工程;六是實(shí)施隊(duì)伍親情執(zhí)法工程;七是實(shí)施事前教育工程;八是實(shí)施全民參與城市管理工作活動(dòng)工程。),做到“剛性管理,人本執(zhí)法”,提高執(zhí)法效果。
2、開展合理設(shè)置臨時(shí)擺賣市場(chǎng)試點(diǎn)工作
堅(jiān)持以人為本,服務(wù)人民群眾,從利民便民出發(fā),既抓好市容整治,又確保市場(chǎng)繁榮;既努力消除“五亂”現(xiàn)象,又堅(jiān)持堵疏結(jié)合、以疏為主,科學(xué)制定市場(chǎng)布點(diǎn)規(guī)劃。201*年,從以人為本、利民便民、創(chuàng)建服務(wù)型政府的角度出發(fā),通過(guò)規(guī)范管理,加強(qiáng)監(jiān)管,在確保整潔有序的市容環(huán)境的基礎(chǔ)上,以點(diǎn)帶面,現(xiàn)行開展試點(diǎn),在局部區(qū)域合理設(shè)置一些過(guò)渡性臨時(shí)早市、夜市、便民農(nóng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、小型專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)等,為無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的低收入經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)條件,確保他們的基本生活,切實(shí)解決市民群眾實(shí)際生活需要。同時(shí)將規(guī)范合理設(shè)置臨時(shí)擺賣市場(chǎng)上升為政府規(guī)章層面,在《南寧市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》予以規(guī)范明確。3、繼續(xù)開展“12319城市管理公眾參與日”、“城管工作進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)。進(jìn)一步完善“12319城市管理公眾參與日”、“城市管理進(jìn)萬(wàn)家”工作,確保城市管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街道、進(jìn)商家、進(jìn)工地、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等六進(jìn)活動(dòng),進(jìn)一步縮短城管隊(duì)員與群眾的距離,暢通城管隊(duì)員與群眾溝通渠道。4、加大城市管理宣傳力度
積極宣傳城市管理的重要意義和有關(guān)法律法規(guī),讓廣大群眾理解城管、關(guān)心城管、支持城管,形成城市管理人人有責(zé)、人人參與的局面。
(九)能力化。全方位加強(qiáng)系統(tǒng)能力建設(shè),在能力化上與時(shí)俱進(jìn)。
一是加強(qiáng)行政效能建設(shè),將所有的行政審批項(xiàng)目放入市政務(wù)審批中心管理,納入效能監(jiān)察跟蹤監(jiān)察系統(tǒng)。受理行政許可申請(qǐng)按時(shí)辦結(jié)率要達(dá)到100%。二是加強(qiáng)思想政治建設(shè),繼續(xù)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織主題活動(dòng),在城市管理系統(tǒng)營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。三是加強(qiáng)組織建設(shè),不斷完善黨建目標(biāo)管理制度,繼續(xù)做好黨員管理和黨員發(fā)展工作,繼續(xù)抓好基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),全面完成上級(jí)黨組織下達(dá)的發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃。四是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。積極開展創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)、爭(zhēng)當(dāng)“五好”干部和群團(tuán)組織活動(dòng)。五是做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)和幫扶工作。六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,在班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)上,不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè),加大反腐敗力度,建勤政廉潔、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。七是加強(qiáng)安全生產(chǎn)建設(shè)。確!按笫虏怀觯惺虏怀,小事少出”。八是全面落實(shí)全局計(jì)生和穩(wěn)定工作。九是加強(qiáng)干部職工的培訓(xùn)教育。十是加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。增強(qiáng)集體凝聚力、戰(zhàn)斗力。弘揚(yáng)積極向上的城市管理文化。十是加大研究力度,逐步建立與“一個(gè)提升、六個(gè)延伸”的總體工作方針相匹配的具體的工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步細(xì)化階段性工作目標(biāo)和具體工作方案。(二)擬采取的主要措施做到“6個(gè)創(chuàng)新”:
1、理念創(chuàng)新。進(jìn)一步確立城市管理優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,強(qiáng)化“八個(gè)理念”:(1)強(qiáng)化長(zhǎng)效管理的理念。城市管理是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)貫穿全面建設(shè)和諧南寧全過(guò)程的長(zhǎng)期的、艱巨的歷史任務(wù),要從促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、體現(xiàn)先進(jìn)文化要求、維護(hù)人民群眾切身利益的高度,切實(shí)把城市管理擺在重要戰(zhàn)略位置,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求,把工作領(lǐng)域從城市走向縣區(qū)、走向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走向社區(qū)、走向家庭,在廣度、深度和長(zhǎng)效上下功夫,有步驟、分階段,一步一個(gè)腳印加以實(shí)施,確保城市管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立和穩(wěn)步運(yùn)行。
(2)強(qiáng)化引導(dǎo)型的理念。堅(jiān)持以人為本的原則。城市管理一方面要求不斷提高人的素質(zhì),另一方面,人的素質(zhì)的提高又反過(guò)來(lái)促進(jìn)城市管理更好地發(fā)展。城市管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有賴于人的作用的發(fā)揮,城市管理質(zhì)量的好壞和效率的高低,最根本的就在于人。推進(jìn)城市管理工作由市中心區(qū)向郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯延伸,由主要街道向家庭、小街小巷、衛(wèi)生死角延伸,向全市各個(gè)層面、各個(gè)角落延伸,拓寬社會(huì)參與城市管理的渠道,不斷增強(qiáng)群眾的公德意識(shí)、責(zé)任意識(shí),培養(yǎng)市民關(guān)心市容市貌和城市形象、遵守城市管理的法律法規(guī)、參與城市管理各項(xiàng)工作的自覺性,營(yíng)造家喻戶曉、人人皆知、全民動(dòng)員、全民參與、全民行動(dòng)的強(qiáng)勢(shì)輿論氛圍,實(shí)現(xiàn)“人民城市人民管”。
(3)強(qiáng)化服務(wù)型的理念。城市管理工作者要轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干。要樹立管理就是服務(wù)的理念,寓管理于服務(wù)中。要加強(qiáng)與相對(duì)人協(xié)調(diào)溝通,主動(dòng)上門服務(wù),做到事前服務(wù)、跟進(jìn)服務(wù)、隨時(shí)服務(wù),將城市管理的違章行為制止在萌芽狀態(tài)之中。(4)強(qiáng)化責(zé)任型的理念。城市管理工作要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。突出領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查作用,強(qiáng)化各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、行政首長(zhǎng)負(fù)總責(zé)的意識(shí),各級(jí)黨委、政府負(fù)責(zé)組織開展城市管理工作,實(shí)行定期組織檢查和推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)開展城市管理工作制度。各級(jí)各部門要把城市管理工作作為重要職責(zé),層層深化,分解任務(wù),明確責(zé)任,落實(shí)到位。各級(jí)各部門要把開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)與城市管理工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái),以工作實(shí)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的成果。要發(fā)揚(yáng)“清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的作風(fēng),求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地,不講空話、不搞形式、不走過(guò)場(chǎng),確保城市管理工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。(5)強(qiáng)化信息化的理念。大力推進(jìn)數(shù)字化城市管理,按照“資源整合、信息共享;統(tǒng)一監(jiān)督、兩級(jí)指揮;重心下移、四級(jí)聯(lián)動(dòng);統(tǒng)合執(zhí)法、全面覆蓋”的要求,構(gòu)建數(shù)字化“大城管”,整合城市管理信息資源,實(shí)現(xiàn)管理資源共享、管理手段互補(bǔ)和管理效益的最大化。
(6)強(qiáng)化市場(chǎng)化的理念。堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城市的原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下要始終以經(jīng)濟(jì)的眼光和發(fā)展的眼光來(lái)看待城市管理,要把城市作為一種特殊的公共資源以及特殊的國(guó)有資本來(lái)運(yùn)作,追求社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化組合,使它在充分保證社會(huì)效益的前提下,實(shí)現(xiàn)城市資本的良好運(yùn)行和增值。進(jìn)一步延伸、拓展新領(lǐng)域,推行市政設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)化,建立配套的監(jiān)管機(jī)制,不斷提高管理效率,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。按照“局部試點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)、大膽探索、穩(wěn)步推進(jìn)、優(yōu)質(zhì)高效”的思路,建立市政設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)行培育期,以點(diǎn)帶面、先行試點(diǎn)、全面推進(jìn),對(duì)城市廣場(chǎng)、城市道路設(shè)施維護(hù)管理推行試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離目標(biāo);鞏固市場(chǎng)化取得的成效,不斷拓展新的領(lǐng)域,對(duì)已取得成效的市政照明設(shè)施維護(hù)管理市場(chǎng)化運(yùn)行項(xiàng)目進(jìn)行鞏固延伸;推行市場(chǎng)化運(yùn)行模式,借鑒國(guó)內(nèi)對(duì)非經(jīng)營(yíng)性市政設(shè)施維護(hù)管理市場(chǎng)化實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)制度,通過(guò)招標(biāo)發(fā)包方式選擇作業(yè)單位或承包單位運(yùn)行模式,結(jié)合我市政府采購(gòu)規(guī)范要求,項(xiàng)目列入政府采購(gòu)、實(shí)行公開招標(biāo)方式;建立完善監(jiān)管機(jī)制,同步配套相應(yīng)的制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),完善指導(dǎo)、督辦、檢查、考核評(píng)價(jià)職能。
(7)強(qiáng)化社會(huì)化的理念。積極探索城市管理工作社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制,推進(jìn)城市管理相關(guān)行業(yè)改革,降低行業(yè)發(fā)展門檻,開放作業(yè)市場(chǎng),積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與行業(yè)投入與競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作,企業(yè)化經(jīng)營(yíng),降低市容環(huán)境綜合整治成本,形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的格局。
(8)強(qiáng)化法制化的理念。用足用活用好國(guó)家、自治區(qū)層面及南寧市已制訂的關(guān)于城市管理的各項(xiàng)政策,逐步建立健全市級(jí)城市管理法規(guī)和政策體系。嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行已經(jīng)頒布實(shí)施的各項(xiàng)法律、法規(guī)和政策,加快法制建設(shè)步伐,完善以市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施維護(hù)管理和綜合行政執(zhí)法為核心的城市管理法規(guī)體系,將城市管理工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。2、體制創(chuàng)新
變分散、交叉為清晰為上下左右無(wú)縫隙拼接。進(jìn)一步推進(jìn)、完善城市管理體制和城市管理綜合行政執(zhí)法改革,確保城市管理上、體制上無(wú)縫對(duì)接。3、機(jī)制創(chuàng)新
一是建立和完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。貫徹落實(shí)《中共南寧市委南寧市人民政府關(guān)于建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制的決定》(南發(fā)[201*]46號(hào))精神,逐步完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,擬啟動(dòng)城市管理委員會(huì),逐步把城市管理納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核,走上長(zhǎng)效化軌道。二是進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制,建立激勵(lì)約束機(jī)制和目標(biāo)管理責(zé)任制。三是要完善社會(huì)公眾參與機(jī)制、考核監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)服務(wù)熱線、投訴信箱、群眾接待日等形式,隨時(shí)接受群眾監(jiān)督;建立輿論監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體,廣泛接受社會(huì)輿論監(jiān)督。四是推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制和城市管理投入機(jī)制。要按照公共財(cái)政制度的要求,充分發(fā)揮政府對(duì)城市管理項(xiàng)目投資的主渠道作用,建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制,并努力拓展新的資金渠道。按照“誰(shuí)投入,誰(shuí)收益”原則,鼓勵(lì)外商、社會(huì)各界及企事業(yè)單位、個(gè)人投資參與市政設(shè)施維護(hù)管理和環(huán)衛(wèi)作業(yè)。4、法規(guī)創(chuàng)新。
逐步建立健全城市管理法規(guī)體系。
一是擴(kuò)大市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例適用范圍,明確城鄉(xiāng)容貌標(biāo)準(zhǔn),提高市容環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn),對(duì)《南寧市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》進(jìn)行修訂,頒布實(shí)施《南寧市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。二是進(jìn)一步明確戶外廣告的范疇,劃分市與城區(qū)的戶外廣告設(shè)置審批權(quán)限,完善戶外廣告設(shè)置許可程序,對(duì)《南寧市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例》進(jìn)行修訂。三是進(jìn)一步規(guī)范城市建筑垃圾處置許可行為,對(duì)《南寧市城市建筑垃圾管理辦法》進(jìn)行修訂。四是結(jié)合城市管理綜合行政執(zhí)法體制改革的精神,對(duì)《南寧市相對(duì)集中行政處罰實(shí)施辦法》進(jìn)行修改完善,并力爭(zhēng)上升為地方性法規(guī)。五是結(jié)合《南寧市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》的貫徹實(shí)施情況,對(duì)《南寧市市政設(shè)施管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行修改完善。六是結(jié)合實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程的具體要求,進(jìn)一步合理劃分市容衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任人和責(zé)任地段,明確“三包”的具體內(nèi)容,對(duì)《南寧市市容衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制管理辦法》進(jìn)行修訂。七是規(guī)范道路停車秩序,制訂南寧市道路停車管理辦法。八是強(qiáng)化城市橋梁管理職責(zé),完善城市橋梁管理立法。
5、方式方法的創(chuàng)新
變粗放管理為精準(zhǔn)管理,變開環(huán)管理轉(zhuǎn)向閉環(huán)管理,變分散管理到綜合管理,變靜態(tài)管理轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)管理。
進(jìn)一步探索城市管理工作新方法。進(jìn)一步推進(jìn)依法管理,加大城市管理法律法規(guī)的落實(shí)力度,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),解決好管理與執(zhí)法配合問題,充分發(fā)揮司法部門在城市管理中的積極作用。加快實(shí)施城市精細(xì)化管理,搭建市級(jí)城市網(wǎng)格化管理信息平臺(tái),采用單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)我市城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化,保證城市運(yùn)行中出現(xiàn)的問題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)解決,逐步建立溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理和監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。積極利用現(xiàn)代信息技術(shù),推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),提高決策的民主化程度,方便群眾參與城市管理。進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理各部門對(duì)外網(wǎng)站建設(shè),加大政務(wù)公開的力度,及時(shí)更新公開內(nèi)容,推進(jìn)政府城市管理的公開化、透明化。
6、集成創(chuàng)新
(1)社會(huì)集成:加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),組織開展廣泛的社會(huì)宣傳活動(dòng),不斷增強(qiáng)廣大市民的文明意識(shí)、城管意識(shí)和環(huán)境意識(shí),提高廣大市民參與城市管理的積極性和自覺性。與宣傳部門、新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量特別是非政府組織共同參與城市管理工作。充分利用報(bào)刊雜志、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體,對(duì)城市管理動(dòng)態(tài)、階段工作、突擊任務(wù)和法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行報(bào)道和有針對(duì)性的宣傳,構(gòu)建城管與社會(huì)、社區(qū)、媒體、學(xué);(dòng)的社會(huì)化宣傳大格局。(2)部門集成:加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),完善部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作方式。突出城市管理委員會(huì)職能,加強(qiáng)城市管理各職能部門之間的協(xié)同效應(yīng),開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),發(fā)揮整體合力,提高執(zhí)法的實(shí)效性。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,定期召開城管工作聯(lián)席會(huì)議,明確任務(wù)分工,督促抓好落實(shí)。建立應(yīng)急機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急處置原則、執(zhí)法方式和取證辦法。完善城市管理考評(píng)和獎(jiǎng)懲工作制度及考評(píng)體系,進(jìn)一步理順綜合執(zhí)法與部門執(zhí)法關(guān)系,深入推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,由單一管理向綜合管理、聯(lián)合執(zhí)法延伸。拓展城市管理綜合執(zhí)法的范圍,依法逐步將國(guó)土資源管理、建筑市場(chǎng)和施工管理、房產(chǎn)管理、公用事業(yè)管理、人防工程建筑管理、城市內(nèi)河管理、文化市場(chǎng)管理、民政殯葬管理、衛(wèi)生行政管理、畜禽屠宰管理、人口和計(jì)生管理、勞動(dòng)和人才市場(chǎng)管理、安全生產(chǎn)管理等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政處罰權(quán)納入城市管理綜合行政執(zhí)法的范圍,成熟一個(gè)納入一個(gè),逐步落實(shí),分批推進(jìn)。(3)技術(shù)集成:綜合運(yùn)用地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、電子視頻監(jiān)控、“城管通”PDA手機(jī)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息化應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)等先進(jìn)的信息化技術(shù)和手段,建設(shè)南寧市數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng),不斷形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的城市長(zhǎng)效管理機(jī)制,提高城市管理工作效率,進(jìn)一步滿足市民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)城市人居環(huán)境的需求,提高人民群眾對(duì)城市管理服務(wù)的滿意度。(4)投入集成:要按照公共財(cái)政制度的要求,充分發(fā)揮政府對(duì)城市管理項(xiàng)目投資的主渠道作用,建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制,并努力拓展新的資金渠道。排規(guī)劃有側(cè)重地編排城市管理重點(diǎn)工程項(xiàng)目,并力爭(zhēng)重點(diǎn)項(xiàng)目列入自治區(qū)和國(guó)家級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)專項(xiàng)資金。市、縣(區(qū))兩級(jí)政府要作為城市管理規(guī)劃項(xiàng)目投資主體,要從政府每年的預(yù)算中保證資金投入。制定相應(yīng)政策,按照“誰(shuí)投入,誰(shuí)收益”原則,鼓勵(lì)外商、社會(huì)各界及企事業(yè)單位、個(gè)人投資參與市政設(shè)施維護(hù)管理和環(huán)衛(wèi)作業(yè)。(5)人才集成:圍繞城市管理發(fā)展目標(biāo),突出重點(diǎn),培養(yǎng)建設(shè)高素質(zhì)高層次城市管理人員隊(duì)伍。積極建設(shè)和營(yíng)造有利于人才培訓(xùn)的機(jī)制和環(huán)境,加強(qiáng)城市管理人才開發(fā),大力實(shí)施和推進(jìn)人才戰(zhàn)略,完善城市管理人才資源開發(fā)和教育培訓(xùn)工作體系。建設(shè)城市管理行業(yè)人才小高地建設(shè)。三、工作建議
(一)建議市委、市政府盡快協(xié)調(diào)自治區(qū)人民政府同意批復(fù)《南寧市人民政府關(guān)于調(diào)整城市管理綜合執(zhí)法體制的請(qǐng)示》,理順市與城區(qū)城市管理二級(jí)執(zhí)法機(jī)制。(二)建議將城市管理工作納入南寧市目標(biāo)管理體系,每年由市政府與各城區(qū)(開發(fā)區(qū))、各有關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,層層分解責(zé)任,年終進(jìn)行考核評(píng)價(jià),由市政府統(tǒng)一管理、統(tǒng)一評(píng)價(jià)、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲、統(tǒng)一監(jiān)督。
(三)建議盡快完善數(shù)字化城管指揮中心和監(jiān)督中心的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職能,確保數(shù)字化城管各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)加大對(duì)市政公用和環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的投入力度,建議增加每年的市政維護(hù)經(jīng)費(fèi)、夜景燈光照明設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi),特別是加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)投入,提高環(huán)衛(wèi)工人待遇;加快建筑垃圾消納處理場(chǎng)建設(shè),特別是五象新區(qū)消納場(chǎng)的建設(shè)。
二八年十一月九日
友情提示:本文中關(guān)于《南寧市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局201*年工作總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用,南寧市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局201*年工作總結(jié):該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
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