且末縣住房和城鄉(xiāng)建設局201*年度突發(fā)事件應對工作總結評估報告(事故)

且末縣住房和城鄉(xiāng)建設局201*年度突發(fā)事

件應對工作總結評估報告

（事故災難）

（一）基本情況1、概況

且末縣住房和城鄉(xiāng)建設局是縣人民政府綜合管理全縣建設事業(yè)的職能部門。局機關內(nèi)設行政辦公室、建筑業(yè)管理科、規(guī)劃管理科、；下屬企事業(yè)單位有住房保障辦、城建監(jiān)察中隊、工程質(zhì)量監(jiān)督站、房產(chǎn)管理科、科技設計科、抗震辦和市政工程處、園林管理處、環(huán)境衛(wèi)生管理處、供排水中心、熱力公司、液化氣公司、建筑公司。

2、事故災難突發(fā)事件情況

201*年，在住建系統(tǒng)各企事業(yè)單位和部門的共同努力和積極預防下，未出現(xiàn)重大的突發(fā)事故災難，但也存在著一些和已經(jīng)排查出來的安全隱患，通過我系統(tǒng)應急領導小組的防治，及時將損失控制在了最低限度。

（二）總結評估

1、健全應急組織機構。我局重新調(diào)整充實了以局長辛建國同志為指揮長的安全生產(chǎn)事故應急處理指揮部和辦公室,進一步明確了我局安全事故應急處理機構及職責、安全事故搶救基本程序。住建系統(tǒng)各企事業(yè)單位（特別是高危企業(yè)）也相應調(diào)整充實了本單位應急管理機構，明確單位法人代表在應急管理中所負的責任，應急管理機構的職責。真正建立“日常有人管、遇事有組織、處置有隊伍”的工作機制。

2、完善應急預案體系。預案是應急管理工作的主線，基層的應急預案不能紙上談兵、流于形式，要結合隱患排查，從容易發(fā)生突發(fā)公共事件的環(huán)節(jié)入手編制預案�；鶎宇A案就是行動方案，要職責明晰、簡明易懂、一目了然，明確一旦發(fā)生突發(fā)公共事件如何應對，該怎么做、做什么、誰來做。我局編制了《且末縣住房和城鄉(xiāng)建設局重大安全事故應急預案》。局各下屬企、事業(yè)單位也根據(jù)特點編制了相應《觸電事故應急預案》、《火災事故應急預案》、《電路漏電漏電突發(fā)事故緊急預案》、《建筑工程事故應急處理預案》等應急救援預案。

3、組建應急救援隊伍。為全面提升突發(fā)事件的快速應對能力，做到集結應急力量快，先期處置快。在組建應急救援隊伍時注意充分整合現(xiàn)有各種力量，并配備必要裝備。今年建設系統(tǒng)共組織1次滅火應急演練，1次高空墜落應急救援演習，1次液化氣泄漏應急演練，1次水場投毒突發(fā)事件應急救援演練，1次突發(fā)事件突擊應急演練，不斷強化隊伍訓練演練，提高應對突發(fā)公共事件的能力和自我保護能力，使應急救援隊伍在關鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。4、建立風險評估機制。我局把基層單位作為隱患排查監(jiān)管工作的責任主體，建立健全了自然災害、事故災難等隱患及時發(fā)現(xiàn)、定期排查、如實評估、實時監(jiān)測、有效整改的動態(tài)監(jiān)管機制。把整改工作貫穿于隱患排查的全過程，特別是加大了對冰凍可能造成市政管網(wǎng)損壞、危險品使用企業(yè)等重點隱患的監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題。

（三）經(jīng)驗總結

總體來看，201*年以來，隨著相關應急預案相繼出臺，我局突發(fā)公共事件預防體系得到了進一步完善，應急管理工作取得了明顯進展，但在某些方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，例如部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠完善、監(jiān)測網(wǎng)絡不夠全面等。為進一步提高防范和應對各類突發(fā)公共事件的能力，最大限度減少損失，保障社會安全，特提出以下工作建議：

1、加強部門間協(xié)調(diào)

突發(fā)公共事件發(fā)生后往往需要多個部門共同協(xié)調(diào)解決。為此，需要進一步完善各級應急管理領導，建立部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，經(jīng)常性開展應急管理工作交流，切實加強各部門工作的銜接，充分發(fā)揮各專業(yè)應急指揮機構的作用。

2、繼續(xù)加強應急管理機構建設

按照“統(tǒng)一領導、分級負責”的原則，形成指揮統(tǒng)一、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉高效的應急管理機制的總體要求，抓緊做好各部門應急管理機構的建設，增強應對突發(fā)事件的快速反應能力，提高應急處置工作水平。應急管理辦公室，作為日常辦事機構，要盡快履行值守應急、信息匯總、培訓指導、綜合協(xié)調(diào)等職能，發(fā)揮運轉樞紐作用。督促各部門根據(jù)各專項應急預案、有關法律、行政法規(guī)和各自工作職責，組建相應的應急管理辦事機構，開展相關類別突發(fā)公共事件的應急管理工作，逐步建立完善應急管理的各類工作機構。

3、繼續(xù)完善各類應急預案體系

按照國家、省市有關要求，充分發(fā)揮預案在預防和應對突發(fā)公共事件中的重要作用，切實加強應急預案的編制、修訂和完善工作，逐步形成相互銜接、完整配套的應急預案體系。一是繼續(xù)加快預案編制進度，建立“縱向到底，橫向到邊”的應急預案體系。

4、加快推進應急指揮平臺和制度建設

一是在充分整合利用現(xiàn)有資源的基礎上，加快應急指揮平臺建設，提高應急管理工作的科技水平。立足于平時應用，著眼于應急響應，充分整合信息系統(tǒng)資源，依托政府系統(tǒng)電子政務建設，大力提高應急管理工作的科技化水平。二是抓好應急管理的制度建設，推進應急管理工作規(guī)范化、程序化、法制化。在應急預案的基礎上，逐步建立完善各項應急工作制度。確定工作重點，制定工作措施，為突發(fā)公共事件的預防和處置打下良好基礎。5、認真做好應急管理科普宣教工作

多層次、多角度進行應急管理科普宣傳教育工作，深入宣傳應急體系建設規(guī)劃和政策措施，宣傳應急預案和應急知識，營造良好的社會輿論氛圍。提高公眾應急綜合素質(zhì)。按照災前、災中、災后的不同情況，分類宣傳普及應急知識，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)事件時進行自救、互救及配合政府救援的正確方法和預防、避險、減災等知識技能，增強公眾的憂患意識、法制意識。6、大力加強應急管理隊伍建設

加強自身建設。通過建章立制，理順內(nèi)部管理體制，規(guī)范各項工作流程。通過不斷加強學習，增強全體工作人員的政治意識、大局意識、責任意識，提高理論水平、業(yè)務素質(zhì)和解決實際問題的能力，打造一支高素質(zhì)的應急管理隊伍。

且末縣住房和城鄉(xiāng)建設局二一二年一月十八日

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且末縣住房和城鄉(xiāng)建設局201*年度突發(fā)事

件應對工作總結評估報告

（社會安全）

（一）基本情況1、概況

且末縣住房和城鄉(xiāng)建設局是縣人民政府綜合管理全縣建設事業(yè)的職能部門。局機關內(nèi)設行政辦公室、建筑業(yè)管理科、規(guī)劃管理科；下屬企事業(yè)單位有住房保障辦、工程質(zhì)量監(jiān)督站、房產(chǎn)管理科、城建監(jiān)察中隊、規(guī)劃設計科、抗震辦和市政工程處、園林管理處、環(huán)境衛(wèi)生管理處、供排水中心、熱力公司、液化氣公司、建筑公司、物業(yè)服務中心。

2、社會安全突發(fā)事件情況

201*年，在住建系統(tǒng)各企事業(yè)單位和部門的共同努力和積極預防下，未出現(xiàn)重大的突發(fā)事故災難，但也存在著一些和已經(jīng)排查出來的安全隱患，通過我系統(tǒng)應急領導小組的防治，及時將損失控制在了最低限度。

（二）總結評估

1、健全應急組織機構。我局重新調(diào)整充實了以局長辛建國同志為指揮長的社會安全應急處理指揮部和辦公室,進一步明確了我局社會安全應急處理機構及職責、安全事故搶救基本程序。建設系統(tǒng)各企事業(yè)單位也相應調(diào)整充實了本單位應急管理機構，明確單位法人代表在應急管理中所負的責任，應急管理機構的職責。真正建立“日常有人管、遇事有組織、處置有隊伍”的工作機制。

2、完善應急預案體系。預案是應急管理工作的主線，基層的應急預案不能紙上談兵、流于形式，要結合隱患排查，從容易發(fā)生突發(fā)公共事件的環(huán)節(jié)入手編制預案。基層預案就是行動方案，要職責明晰、簡明易懂、一目了然，明確一旦發(fā)生突發(fā)公共事件如何應對，該怎么做、做什么、誰來做。我局編制了《且末縣住房和城鄉(xiāng)建設局重大安全事故應急預案》。局各下屬企、事業(yè)單位也根據(jù)特點編制了相應《觸電事故應急預案》、《火災事故應急預案》、《電路漏電漏電突發(fā)事故緊急預案》、《建筑工程事故應急處理預案》等應急救援預案。

3、組建應急救援隊伍。為全面提升突發(fā)事件的快速應對能力，做到集結應急力量快，先期處置快。在組建應急救援隊伍時注意充分整合現(xiàn)有各種力量，并配備必要裝備。今年住建系統(tǒng)共組織1次滅火應急演練，1次高空墜落應急救援演習，1次液化氣泄漏應急演練，1次水場投毒突發(fā)事件應急救援演練，1次突發(fā)事件突擊應急演練，不斷強化隊伍訓練演練，提高應對突發(fā)公共事件的能力和自我保護能力，使應急救援隊伍在關鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。4、建立風險評估機制。我局把基層單位作為隱患排查監(jiān)管工作的責任主體，建立健全了自然災害、事故災難等隱患及時發(fā)現(xiàn)、定期排查、如實評估、實時監(jiān)測、有效整改的動態(tài)監(jiān)管機制。把整改工作貫穿于隱患排查的全過程，特別是加大了對冰凍可能造成市政管網(wǎng)損壞、危險品使用企業(yè)等重點隱患的監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題。

（三）經(jīng)驗總結

總體來看，201*年以來，隨著相關應急預案相繼出臺，我局突發(fā)公共事件預防體系得到了進一步完善，應急管理工作取得了明顯進展，但在某些方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，例如部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠完善、監(jiān)測網(wǎng)絡不夠全面等。為進一步提高防范和應對各類突發(fā)公共事件的能力，最大限度減少損失，保障社會安全，特提出以下工作建議：

1、加強部門間協(xié)調(diào)

突發(fā)公共事件發(fā)生后往往需要多個部門共同協(xié)調(diào)解決。為此，需要進一步完善各級應急管理領導，建立部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，經(jīng)常性開展應急管理工作交流，切實加強各部門工作的銜接，充分發(fā)揮各專業(yè)應急指揮機構的作用。

2、繼續(xù)加強應急管理機構建設

按照“統(tǒng)一領導、分級負責”的原則，形成指揮統(tǒng)一、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉高效的應急管理機制的總體要求，抓緊做好各部門應急管理機構的建設，增強應對突發(fā)事件的快速反應能力，提高應急處置工作水平。應急管理辦公室，作為日常辦事機構，要盡快履行值守應急、信息匯總、培訓指導、綜合協(xié)調(diào)等職能，發(fā)揮運轉樞紐作用。督促各部門根據(jù)各專項應急預案、有關法律、行政法規(guī)和各自工作職責，組建相應的應急管理辦事機構，開展相關類別突發(fā)公共事件的應急管理工作，逐步建立完善應急管理的各類工作機構。

3、繼續(xù)完善各類應急預案體系

按照國家、省市有關要求，充分發(fā)揮預案在預防和應對突發(fā)公共事件中的重要作用，切實加強應急預案的編制、修訂和完善工作，逐步形成相互銜接、完整配套的應急預案體系。一是繼續(xù)加快預案編制進度，建立“縱向到底，橫向到邊”的應急預案體系。

4、加快推進應急指揮平臺和制度建設

一是在充分整合利用現(xiàn)有資源的基礎上，加快應急指揮平臺建設，提高應急管理工作的科技水平。立足于平時應用，著眼于應急響應，充分整合信息系統(tǒng)資源，依托政府系統(tǒng)電子政務建設，大力提高應急管理工作的科技化水平。二是抓好應急管理的制度建設，推進應急管理工作規(guī)范化、程序化、法制化。在應急預案的基礎上，逐步建立完善各項應急工作制度。確定工作重點，制定工作措施，為突發(fā)公共事件的預防和處置打下良好基礎。5、認真做好應急管理科普宣教工作

多層次、多角度進行應急管理科普宣傳教育工作，深入宣傳應急體系建設規(guī)劃和政策措施，宣傳應急預案和應急知識，營造良好的社會輿論氛圍。提高公眾應急綜合素質(zhì)。按照災前、災中、災后的不同情況，分類宣傳普及應急知識，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)事件時進行自救、互救及配合政府救援的正確方法和預防、避險、減災等知識技能，增強公眾的憂患意識、法制意識。6、大力加強應急管理隊伍建設

加強自身建設。通過建章立制，理順內(nèi)部管理體制，規(guī)范各項工作流程。通過不斷加強學習，增強全體工作人員的政治意識、大局意識、責任意識，提高理論水平、業(yè)務素質(zhì)和解決實際問題的能力，打造一支高素質(zhì)的應急管理隊伍。

二一二年一月十八日

且末縣住房和城鄉(xiāng)建設局

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