社會組織201*年度檢查工作總結(jié)

社會組織201*年度檢查工作總結(jié)

根據(jù)國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《社會團(tuán)體年度檢查辦法》和《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》等法規(guī)精神，我局于201*年3月至10月對鹽湖區(qū)社會組織進(jìn)行了年度檢查，現(xiàn)將具體情況匯報如下：我局截止目前登記注冊的社會組織106家，其中社會團(tuán)體43家、民辦非企業(yè)單位63家（201*年后半年至目前登記注冊社會團(tuán)體4家、民辦非企業(yè)單位12家，2家正在辦理相關(guān)手續(xù)，按照《條例》規(guī)定不參加年度檢查），應(yīng)該參加年度檢查的社會組織共計90家（社會團(tuán)體39家、民辦非企業(yè)單位51家）。

一、年度檢查的基本情況：

年檢合格的社會組織68家，不合格的社會組織22家。其中：

（1）社會團(tuán)體：1、已履行年度檢查程序且合格的29家，有審計報告的7家；2、因各種原因，無人辦理年檢手續(xù)的有基督教三自愛國會、果業(yè)協(xié)會、戲迷協(xié)會、武術(shù)協(xié)會4家；3、報告停止業(yè)務(wù)活動而沒有辦理相關(guān)手續(xù)、且沒有履行年檢程序的有計生協(xié)會、中條山奶牛養(yǎng)殖協(xié)會、弘芝驛鎮(zhèn)果業(yè)協(xié)會3家；4、注銷登記前正在進(jìn)行清算工作的有沼氣協(xié)會、道路運(yùn)輸協(xié)會家；5、因材料不全，沒有通過年檢的有伊斯蘭教協(xié)會1家。（2）民辦非企業(yè)單位：1、已履行年度檢查程序，且年檢合格的39家，有審計報告的22家；2、無人辦理年度檢查手續(xù)的有北城幼兒園、西王藍(lán)天幼兒園、鑫寶幼兒園、陶村鎮(zhèn)陶村第二衛(wèi)生所、工業(yè)園文體活動中心、天一臺球俱樂部、颶風(fēng)青少年跆拳道俱樂部、現(xiàn)代職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、海軍電腦職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、飛天電腦職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校10家；3、因材料不全，沒有通過年度檢查的有育苗幼兒園1家；停業(yè)的有殘疾人職業(yè)介紹中心1家。二、年度檢查的具體做法：

1、詳細(xì)安排認(rèn)真落實(shí)。201*年3月4日我局就出臺了《運(yùn)城市鹽湖區(qū)民政局關(guān)于201*年社會組織年度檢查的通知》，文件就年度檢查對象、時間安排、年檢內(nèi)容、材料準(zhǔn)備、檢查程序、審查標(biāo)準(zhǔn)和年檢結(jié)論及法律后果進(jìn)行了詳細(xì)的部署。3月10日我們就進(jìn)行電話通知、領(lǐng)取單位簽字領(lǐng)取。

2、突出重點(diǎn)突破難點(diǎn)。非營利性是社會組織的最基本的特征，監(jiān)督管理的重心在資金相關(guān)行為。為了更好的把握我區(qū)社會組織的財產(chǎn)、財務(wù)狀況，今年的年度檢查重點(diǎn)突出財務(wù)審計，今年共做財務(wù)審計28家。對沒有資金往來的一些公益性社會組織，由其業(yè)務(wù)主管單位出據(jù)財務(wù)情況說明；對財務(wù)情況緊張、資金周轉(zhuǎn)不開的社會組織，要求其業(yè)務(wù)主管單位出據(jù)財務(wù)情況說明，并由該社會組織寫出工作保證，務(wù)必在下一年度進(jìn)行財務(wù)審計。

3、深入實(shí)際扎實(shí)工作。我們在工作中，深入各單位逐項開展檢查。查法人治理結(jié)構(gòu)是否健全，運(yùn)做是否規(guī)范；看勞動合同是否簽定，職工工資待遇是否到位；查安全生產(chǎn)制度是否齊全，應(yīng)急措施有沒有漏洞；看各種票據(jù)是否規(guī)范，有沒有亂收胡支行為。

4、強(qiáng)化監(jiān)管規(guī)范運(yùn)作。年檢中我們重點(diǎn)規(guī)范社會團(tuán)體重大活動報告制度；結(jié)合信息披露制度，扎實(shí)開展民辦非企業(yè)單位誠信和自律建設(shè)活動。對運(yùn)作不到位的單位，提出整改要求，限期規(guī)范。

三、年度檢查工作難點(diǎn)和工作打算：

1、財務(wù)審計不細(xì)。明年的財務(wù)審計要重點(diǎn)突出收入多少、支出多少，存在的主要問題，這樣才能更好的把握工作的重點(diǎn)。

2、處罰力度不夠。對那些故意拖延年度檢查或隱瞞實(shí)際情況的、資不抵債運(yùn)作不規(guī)范的，未能及時予以行政處罰。3、協(xié)調(diào)配合不到位。業(yè)務(wù)主管單位協(xié)調(diào)配合不夠，存在一批了事，敷衍塞責(zé)，對社會組織缺乏監(jiān)管，年檢時不做結(jié)論

不蓋章，影響到民間組織管理工作規(guī)范化進(jìn)行。

201*年10月30日

擴(kuò)展閱讀：民政局201*年度年檢

廈民社201*41號

廈門市民政局關(guān)于對全市性社會團(tuán)體及其分支（代表）

機(jī)構(gòu)實(shí)施201*年年度檢查的通知

各市級社團(tuán)業(yè)務(wù)主管單位，全市性社會團(tuán)體：

根據(jù)國務(wù)院頒布的《社會團(tuán)體登記管理條例》的有關(guān)規(guī)定，定于201*年4月1日至6月30日，對全市性社會團(tuán)體（含社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)）實(shí)施201*年年度檢查�，F(xiàn)將年度檢查的有關(guān)事項通知如下：

一、年度檢查的范圍

凡在201*年6月30日之前經(jīng)市民政局批準(zhǔn)登記成立的社會團(tuán)體（含社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)），均應(yīng)參加年度檢查。

二、年度檢查的時間

市級社會團(tuán)體的年度檢查從4月1日開始，至6月30日結(jié)束。部分主管社團(tuán)數(shù)量較多的業(yè)務(wù)主管單位，應(yīng)在以下期限內(nèi)完成年度檢查工作：

1、4月21日前：市民政局、市總商會、市青年聯(lián)合會、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市科技局、市教育局、市發(fā)改委、市交通局；

2、4月22日29日：市建設(shè)與管理局、市財政局、市商務(wù)局、市工商局、市婦聯(lián)、中國人民銀行廈門市中心支行；

3、5月3日-5月6日：市市政園林局、市總工會、市文化廣電新聞出版局、市臺辦;

4、5月10日：市政協(xié)港澳臺僑和外事委員會;

5、5月11日-5月17日：市公安局、市經(jīng)發(fā)局、市民族與宗教事務(wù)局、市衛(wèi)生局、市體育總會;

6、5月18日：市社科聯(lián)；7、5月20日：市文聯(lián)；

8、5月23日-5月31日：市委組織部、市綜治委、市中級人民法院、市委辦公廳、市老齡委、市關(guān)工委、市司法局、市委宣傳部、市人力資源和社會保障局、市僑辦。

今年我局仍將與部分主管社團(tuán)數(shù)量多的業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)合開展集中年檢。集中年檢單位為：市政協(xié)港澳臺僑和外事委員會、市社科聯(lián)、市體育總會、市文聯(lián)等。集中年檢的地點(diǎn)由業(yè)務(wù)主管單位確定。

應(yīng)參加年檢的社會團(tuán)體（含未列入上述特定年檢時間的各社會團(tuán)體）必須于201*年5月31日前將業(yè)務(wù)主管單位初審后

的年度檢查材料報市民政局社團(tuán)辦審核，逾期不予受理。6月30日前，市民政局完成審查工作并作出年檢結(jié)論。

三、年度檢查的內(nèi)容

（一）執(zhí)行法律法規(guī)和有關(guān)政策情況；（二）依照核準(zhǔn)章程開展業(yè)務(wù)活動情況；（三）財務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)收支情況；（四）內(nèi)部建設(shè)情況；

（五）分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、經(jīng)營性實(shí)體機(jī)構(gòu)設(shè)置及活動情況；

（六）其他有關(guān)情況。四、年度檢查應(yīng)提交的材料

（一）《社會團(tuán)體年度工作報告書》（一式三份）；

（二）《社會團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)年度工作報告書》（一式四份）（專指設(shè)立分支(代表)機(jī)構(gòu)的社團(tuán)）；（三）201*年度工作總結(jié)（一式二份）；

（四）本單位的財務(wù)會計報表、201*年度社會審計機(jī)構(gòu)出具的財務(wù)審計報告（一式二份）；

（五）201*年四個季度的銀行賬戶對賬單（一式二份）；（六）《社會團(tuán)體法人登記證書》副本原件及復(fù)印件（證書已過有效期的社會團(tuán)體應(yīng)提交登記證書的正、副本）；

（七）組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件(有效證件且按時參加年審)。

五、年度檢查的步驟

（一）各市級社會團(tuán)體對照上述年度檢查的內(nèi)容進(jìn)行自查，并完成年度工作總結(jié)，形成書面材料；登錄廈門市網(wǎng)上審批服務(wù)系統(tǒng)（）,從市民政局“社會團(tuán)體年檢”項目中的“表格”欄下載《社會團(tuán)體年度工作報告書》(設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的還應(yīng)下載《社會團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)年度工作報告書》)，根據(jù)要求認(rèn)真填寫。（首次使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)的用戶應(yīng)先注冊為單位用戶，再進(jìn)行申報。系統(tǒng)的操作方法請參閱“表格”欄目中的《幫助文檔》，技術(shù)咨詢電話：5118801、5398756、8722213、8838350）

（二）4月1日后，請登錄市網(wǎng)上審批服務(wù)系統(tǒng),進(jìn)行社會團(tuán)體年度檢查網(wǎng)上申報，提交《社會團(tuán)體年度工作報告書》、《社會團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)年度工作報告書》及201*年度工作總結(jié)等材料。

（三）市民政局通過市網(wǎng)上審批服務(wù)系統(tǒng)對各項申報進(jìn)行審核，對申報單位的報告書和年度工作總結(jié)存在的問題提出修改意見，并退回申報人，由其補(bǔ)齊補(bǔ)正后再次提交；對申報材料完整無誤的，將通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)發(fā)給其《通過預(yù)審?fù)ㄖ獣�》。收到通過預(yù)審的通知后，申報單位即可上網(wǎng)下載年度工作報告書并打印紙質(zhì)文本{一式三份（社團(tuán)分支、代表機(jī)構(gòu)一式四份），A4紙型}，經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章后，于4月30日前將《社會團(tuán)體年度工作報告書》、《社會團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)年度

工作報告書》連同有關(guān)材料一并報業(yè)務(wù)主管單位初審。

（四）業(yè)務(wù)主管單位按照《社會團(tuán)體登記管理條例》的有關(guān)規(guī)定以及年度檢查要求，對社會團(tuán)體上報的年度檢查材料進(jìn)行審查，提出年檢合格、年檢基本合格或者年檢不合格的初審意見，并在年度工作報告書上加蓋業(yè)務(wù)主管單位公章。

（五）5月31日前，各市級社會團(tuán)體將業(yè)務(wù)主管單位初審后的年度檢查材料報市民政局社團(tuán)辦審核。(已列入指定年檢時間的按上述安排參加年檢)

（六）市民政局社團(tuán)辦將對市級社會團(tuán)體的年度檢查材料進(jìn)行審查，并做出年檢結(jié)論。

（七）年度檢查基本合格或不合格的市級社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，整改期限為3個月。整改期結(jié)束，社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)報送整改報告，登記管理機(jī)關(guān)對整改結(jié)果進(jìn)行評定并出具意見。

（八）市級社會團(tuán)體年度檢查工作的截止日期為201*年6月30日。逾期不接受登記管理機(jī)關(guān)年度檢查的社會團(tuán)體，由市民政局依據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例》第三十三條的規(guī)定予以相應(yīng)的處罰。

六、年度檢查的結(jié)論和審查標(biāo)準(zhǔn)

社會團(tuán)體年度檢查的結(jié)論分為“合格”、“基本合格”、“不合格”。

（一）社會團(tuán)體在201*年度遵守社會團(tuán)體登記管理法規(guī)，

依照核準(zhǔn)章程開展活動，無違法違規(guī)行為的，年度檢查結(jié)論確定為合格。

（二）社會團(tuán)體有下列情形，情節(jié)較輕的，年度檢查結(jié)論確定為基本合格；情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的，年度檢查結(jié)論確定為不合格：

1、未按照規(guī)定辦理登記或者備案手續(xù)的；

2、未按照章程規(guī)定時間召開會員(會員代表)大會、理事會、常務(wù)理事會或未按期換屆的；

3、負(fù)責(zé)人超齡、超屆任職未按程序報批的；

4、擅自修改章程或者未按規(guī)定申請章程核準(zhǔn)備案的；5、辦理變更登記或者備案時弄虛作假的；6、違反證書、印章管理規(guī)定的；

7、違反或超出章程規(guī)定宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動的；8、未按照登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)登記的名稱開展活動的；9、在201*年度不能正常開展業(yè)務(wù)活動的；

10、擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，或者對分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的；

11、向分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)收取或變相收取管理費(fèi)用的；

12、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)財務(wù)管理存在問題的；13、以各種形式設(shè)立“小金庫”的；14、出現(xiàn)違法違規(guī)收費(fèi)行為的；

15、向企業(yè)攤派、索要贊助和無償占用企業(yè)人財物的，或者強(qiáng)制企業(yè)加入社會團(tuán)體的；

16、違反規(guī)定接受和使用捐贈、資助，或者違反規(guī)定使用票據(jù)的；

17、違反規(guī)定舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰項目，或者向評選對象收取費(fèi)用的；

18、不具備法律規(guī)定社會團(tuán)體法人基本條件的；19、年度工作報告書內(nèi)容與實(shí)際情況不符的；20、受到相關(guān)部門通報批評或處罰的；

21、拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的；

22、侵占、私分、挪用社會團(tuán)體資產(chǎn)的；

23、其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和社會團(tuán)體章程行為的。

年度檢查不合格的社會團(tuán)體和未參加年度檢查的社會團(tuán)體，市民政局將視情節(jié)給予行政處罰。

七、要求

（一）接受年度檢查是社會團(tuán)體應(yīng)履行的法律義務(wù)，也是登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位依法實(shí)施監(jiān)督管理的重要職責(zé)，各社會團(tuán)體應(yīng)認(rèn)真履行有關(guān)年度檢查手續(xù)，嚴(yán)格按照規(guī)定的時間，如實(shí)填報和提交有關(guān)年度檢查材料。

（二）各業(yè)務(wù)主管單位要指定專人負(fù)責(zé)，與市民政局加強(qiáng)

聯(lián)系，在年檢工作中密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，并在規(guī)定時間內(nèi)嚴(yán)格年檢審查。對年度檢查中遇到的重大或疑難問題，應(yīng)注意協(xié)調(diào)，妥善解決。

市民政局社團(tuán)辦聯(lián)系人：吳綿綿、黃雅蓉聯(lián)系電話：2079579、2103837傳真：2079579

二○一一年三月二十九日

主題詞：民政民間組織社團(tuán)年檢通知抄送：市委辦，市府辦。

廈門市民政局辦公室201*年3月31日印發(fā)

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