新塘鄉(xiāng)為民辦實事回頭看檢查落實情況總結(jié)

新塘鄉(xiāng)為民辦實事自查情況

匯報

201*年，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)堅持全面完成為民辦實事的目標任務(wù)不動搖，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，深入貫徹落實“民本岳陽”理念，按照中央、省關(guān)于更加注重改善民生的各項政策措施，從資金支持、政策傾斜等方面著力辦好與人民群眾切實利益密切相關(guān)的幾件實事，扎實推進為民辦實事各項工作，使改革發(fā)展成果更多的惠及廣大人民群眾，下面就我鄉(xiāng)今年及201*年以來落實的各項實事工程匯報如下：

一、基本情況

1、農(nóng)村公路建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)取得巨大的成果，投資1700萬元硬化村組公路108公里，硬化率80%以上。極大改善了農(nóng)村交通條件，使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展條件得到了優(yōu)化。

2、農(nóng)村安全飲水工程。投資20余萬元在新塘中學實施農(nóng)村安全飲水工程，解決了學校教職工和學生安全用水的問題。

3、學校危房改造。爭取國家校舍安居工程，投資150萬元建成劃林村小學教學樓、中心小學禮堂、中學食堂，改善了辦學條件。

4、退耕還林。共實現(xiàn)退耕還林面積畝。

5、林權(quán)發(fā)證。為確保退耕還林成果，保障群眾的合法權(quán)益，積極推行林權(quán)制度改革，鄉(xiāng)林業(yè)站對全鄉(xiāng)畝退耕還林面積進行

林權(quán)發(fā)證，共發(fā)放林權(quán)證戶，發(fā)放率100%。

6、計生獎勵扶助。規(guī)范計生利益導(dǎo)向，實現(xiàn)農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策。政策自實施以來，累計享受計生獎勵扶助對象66人，全年獎勵扶助金按900元每戶發(fā)放到位，發(fā)放率100%。

7、垃圾填埋場。在攔江村征地8畝作為垃圾填埋場。并積極爭取垃圾銷納場建設(shè)項目。中心集鎮(zhèn)衛(wèi)生由專人負責，并配置垃圾桶。

8、敬老院建設(shè)。本著以人為本，重視民生的宗旨，實現(xiàn)五保老人集中供養(yǎng)，投資33萬元，在原丁元村小學的基礎(chǔ)上改造，建成了新塘鄉(xiāng)敬老院，現(xiàn)入住五保老人40余人。

9、衛(wèi)生院建設(shè)。為了改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，解決農(nóng)民看病難的問題，對新塘鄉(xiāng)衛(wèi)生院進行改造，投資50萬元建成綜合性門診樓，使鄉(xiāng)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)水平得到極大的提高。

10、沼氣池建設(shè)。薪材替代計劃穩(wěn)步推進，到目前為止，共實現(xiàn)沼氣池建設(shè)8個村，建成沼氣池700余口，其中今年200余口。

11、農(nóng)家書屋建設(shè)。和廈門大學聯(lián)合開展送文化下鄉(xiāng)活動，在我鄉(xiāng)玉龍村建成了屈原鄉(xiāng)村圖書館1個，添置各類書籍2萬多冊。今年又建成農(nóng)家書屋3個。

12、文化站建設(shè)。為了加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)建設(shè)，201*年鄉(xiāng)黨委政府爭取文化站建設(shè)項目，啟動鄉(xiāng)文化站建設(shè)，投資70余萬元，建成一棟高標準的綜合性文化辦公樓，并添置了電腦、投影

儀、樂器等設(shè)備。

13、農(nóng)電網(wǎng)改造。為了解決中心集鎮(zhèn)用電日益凸顯的矛盾，投資30萬元對中心集鎮(zhèn)電網(wǎng)進行全面改造，使集鎮(zhèn)居民用電需求得到了保證。

二、工作措施

1、科學制定方案。召開黨政辦公會議，把為民辦實事的各項指標、任務(wù)分解落實到了各責任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人，明確工作要求，制定工作措施，對全鄉(xiāng)為民辦實事每個時間段的工作任務(wù)，進行統(tǒng)籌安排，同時加強考核，明確獎懲措施。

2、強化工作措施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以黨委書記易貴明為組長、鄉(xiāng)長何超良、人大主席姜尚平為副組長，各聯(lián)包村干部為成員的為民辦實事領(lǐng)導(dǎo)小組。同時明確各村支部書記為第一責任人，通過為民辦實事帶動和促進干部工作作風轉(zhuǎn)變，把工作落到實處。二是強化責任機制。進一步建立健全為民辦實事的指標體系、責任體系和考核體系，進一步明確和分解目標任務(wù)，把任務(wù)落實到責任領(lǐng)導(dǎo)和責任人。三是加大宣傳力度。切實加大對為民辦實事的宣傳力度，多次召開為民辦實事工作會議，要求各責任領(lǐng)導(dǎo)定時匯報為民辦實事工作進展情況。

3、狠抓跟蹤管理。為確保過去幾年完成的為民辦實事項目充分發(fā)揮效益，真正達到實事惠民的目的，切實加強對已建好實事項目的跟蹤管理。堅持一手抓201*年為民辦實事項目的啟動工作；一手抓已完成實事項目的后續(xù)跟蹤管理。6月份，鄉(xiāng)為民

辦實事領(lǐng)導(dǎo)小組對201*年以來通村公路、農(nóng)村沼氣池、退耕還林等項目的后續(xù)管理情況，進行了一次全面督查。通過督查發(fā)現(xiàn)，全鄉(xiāng)往年為民辦實事項目全部投入使用，運行情況良好，各責任領(lǐng)導(dǎo)和村委會對項目建設(shè)中存在的一些不足之處進行了改進完善，使各實事項目的綜合效益得到了充分發(fā)揮。

三、存在問題。

今年以來，我鄉(xiāng)為民辦實事工作雖然取得一定的成效和經(jīng)驗，但是仍然存在不少的問題和困難：

一是工作進度不平衡。由于為民辦實事項目客觀上難易程度不同，各相關(guān)單位對辦理實事工作的認識程度不同，導(dǎo)致為民辦實事項目進展不平衡，部分項目已經(jīng)完成，個別項目還沒有完成年度工作目標。

二是項目資金不充足。絕大部分的為民辦實事項目都需要一定的資金保障才能正常實施，但由于地方財政的投入不足，社會各方融資難度增大，資金短缺問題一定程度上影響了為民辦實事項目的進展。

三是政策宣傳不到位。為民辦實事工作由于涉及面廣，需要社會各界共同參與，由于政策宣傳不到位，導(dǎo)致一些為民辦實事工作難開展。

四是項目效應(yīng)不廣泛。個別為民辦實事項目受益面較窄，影響力不夠廣泛，沒真正體現(xiàn)廣大人民群眾最強烈的訴求和愿望，未能真正引起群眾的重視和參與。

擴展閱讀：汝城縣為民辦實事回頭看檢查情況匯報

汝城縣為民辦實事回頭看檢查活動

情況匯報

按照省、市要求，201*年5月30日至6月10日，縣為民辦實事考核辦對全縣201*年以來實施的為民辦實事項目開展了一次回頭看檢查活動，全面掌握歷年來為民辦實事項目的運行情況和后續(xù)管理情況�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，回頭看活動開展扎實有效

歷年來，縣委、縣政府高度重視為民辦實事的后續(xù)管理工作，將為民辦實事回頭看檢查活動常規(guī)化、制度化，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，確保了大批建成并投入使用的惠民、利民實事項目持久發(fā)揮效用。一是統(tǒng)一思想，確保思想認識到位�？h委、縣政府高度重視為民辦實事項目的回頭看檢查活動，要求各責任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各實事項目管理和受益單位要高度統(tǒng)一思想，切實加強對回頭看檢查活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對歷年來實事項目的后續(xù)管理力度，把管理好、使用好實事項目，發(fā)揮好實事項目社會效益，作為保障和改善民生的最大責任。二是精心部署，確保工作措施到位。5月30日，縣考核辦下發(fā)了《關(guān)于組織為民辦實事回頭看檢查活動的通知》，部署安排為民辦實事回頭看檢查活動，明確了活動內(nèi)容和工作要求，對201*年來為民辦實事項目的后續(xù)管理情況、項目運行情況，認真開展自查自糾，總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗和做法，并針對檢查活動中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。三是突出重點，確保活動收到實效。

重點檢查了為民辦實事的工程建設(shè)項目，檢查項目建設(shè)工程質(zhì)量、實際運行情況、項目發(fā)揮的效益、成功的做法經(jīng)驗和目前尚存在問題。為進一步加強為民辦實事項目的后續(xù)管理，擬出臺《汝城縣為民辦實事后續(xù)管理考核辦法》，對為民辦實事的后續(xù)管理進行進一步規(guī)范和考核，以建立長效運行機制，努力發(fā)揮實事工作的最大效益，確保實事項目長久有效、民生工程持續(xù)惠民。

二、著力改善民生，為民辦實事項目效益明顯

201*年以來，我縣認真落實省市為民辦實事工作要求，積極主動，狠抓落實，圓滿完成了省市下達的為民辦實事各項工作任務(wù)。累計投入資金7.43億元，其中縣財政投入1.83億元。實施了包括富民增收、社會保障、扶貧解困、便民服務(wù)等民生項目，解決了一批人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，夯實了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)。一是農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。至201*年底，共實施農(nóng)村安全飲水工程78處，受益人口44492人，工程分布全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的103個行政村，農(nóng)村行政村通水率增加了33.5%，農(nóng)村人口自來水通水率達到20.6%；完成病險水庫除險加固項目7個，并投入運行；完成通鄉(xiāng)公路項目20個259.67公里，通村公路項目306個576.9公里，全縣行政村通村率達到了86%；新增通電話自然村55個，新建農(nóng)村綜合信息服務(wù)示范點23個，為56個行政村開通了寬帶網(wǎng)；建設(shè)標準化鄉(xiāng)村農(nóng)家店145家。二是社會保障和社會救助功能不斷增強。推行了計生獎勵扶助和傷殘死亡扶助，其中計生獎扶對象472人，獎扶金額111.096萬元，特別扶助人數(shù)28人，扶助

金額12.528萬元；對1.3萬農(nóng)村勞動力開展了就業(yè)技能培訓(xùn)，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.56萬人。為26戶城鎮(zhèn)‘零就業(yè)家庭’提供了就業(yè)援助；新建和擴改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院17所；為3244戶農(nóng)村貧困家庭實施了危房改造，極大改善了農(nóng)村困難群眾的住房條件；城、鄉(xiāng)居民低保覆蓋面不斷擴大，至201*年底，城鎮(zhèn)居民保障人數(shù)6594人，農(nóng)村居民保障人數(shù)12385人；推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，農(nóng)村合作醫(yī)療參合總?cè)藬?shù)為31.24萬人，參合率達93.26%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參�？�?cè)藬?shù)達4.16萬人；完成廉租住房建設(shè)848套，發(fā)放廉租補貼556戶70萬元。三是文化、衛(wèi)生和教育事業(yè)有了較大發(fā)展。共投資1812.77萬元，對全縣22所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)用房和部分職工住房、縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)、縣疾控中心辦公樓和實驗室以及9所村衛(wèi)生室進行了新建或改造；為3萬多農(nóng)村廣播電視盲區(qū)人員解決了聽廣播、看電視難問題，農(nóng)村廣播電視覆蓋率達到了88%；開展了農(nóng)村送戲下鄉(xiāng)活動，新建了152家農(nóng)家書屋；建成義務(wù)教育階段合格學校22所，增添了配套設(shè)施，政策范圍內(nèi)農(nóng)村義務(wù)教育階段學生學雜費免除率已100％完成。四是公眾安全感有了進一步的提升。建立了縣指揮中心電子監(jiān)控系統(tǒng)，對覆蓋城區(qū)的主要治安復(fù)雜地區(qū)、大型公共場所、敏感區(qū)域、重點單位、道路交通路口和主要街道47個監(jiān)控點、與外縣交界主要公路出口路段6個監(jiān)控點，24小時進行監(jiān)控。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝了12路以上電子監(jiān)控系統(tǒng)，將政府駐地及境內(nèi)的主要交通路口、重要場所、醫(yī)院、學校、市場納入監(jiān)控范圍，并進行了溫馨提示，嚴防了各類案件發(fā)生。

回頭看結(jié)果表明：從201*年以來，我縣為民辦實事工程實施取得顯著成效，進一步提高了社會保障水平，完善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，維護了社會和諧穩(wěn)定。在惠民生、促增長、保穩(wěn)定等方面發(fā)揮巨大作用，達到了政府得民心、百姓得實惠、事業(yè)得發(fā)展、社會得穩(wěn)定的效果。

三、加強后續(xù)管理，工程建設(shè)項目運行正常

切實加強了項目后續(xù)管理，著力構(gòu)建長效機制，把為民辦實事項目建設(shè)成長效工程、民心工程。目前，各建設(shè)項目總體運行良好。一是加強考核，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)責任體系。將為民辦實事回頭看工作納入到各責任單位當年實事辦理工作考核的重要內(nèi)容和各責任單位班子年終績效考核的重要內(nèi)容，實行綜合考核和專項考核相結(jié)合的雙重考核機制。形成了一級抓一級，層層抓落實的實事辦理長效考核機制。二是加大投入，建立健全了經(jīng)費保障體系。縣財政每年投入資金10萬元，用于城市治安電子防控系統(tǒng)設(shè)施維護和網(wǎng)絡(luò)營運，確保了設(shè)施高效運轉(zhuǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位安裝的901路電子臨控系統(tǒng)也均得到較好地維護，推進了我縣的治安技防陣地建設(shè)；實施移民避險和改善生存環(huán)境搬遷安置項目后，進一步加大投入，組織實施移民實用技術(shù)培訓(xùn)，切實提高了廣大移民的科技本領(lǐng)，為推動庫區(qū)移民油茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的人才支撐；全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準新建的152家農(nóng)家書屋，均達到七有標準：即有至少20平方米的專用屋，有閱讀場所，有3個書柜、桌椅等設(shè)施，有不少于1500冊的圖書和30種報刊，有專門的活動宣傳欄，有專職或兼

職管理員，有圖書管理制度，建立了每月匯報制、每季巡查制、跟蹤督查制、借用信息反饋制，確保書屋的各類圖書，農(nóng)民看得懂、用得上、留得住，統(tǒng)一制作了農(nóng)家書屋的管理規(guī)定等制度上墻，雕刻了村級農(nóng)家書屋藏書章，配送了滅火器，印制了汝城縣農(nóng)家書屋借閱證，征訂了15種報刊雜志。至今在農(nóng)家書屋的資金投入達到了60.8萬元。三是加強管理，建立健全了制度保障體系。進一步加大對已辦實事的后續(xù)管理力度，各責任單位都結(jié)合具體實事項目制定了切實可行的后續(xù)管理方案，做到了職責明確，制度完善。近幾年來，縣政府先后出臺了《汝城縣廉租住房保障辦法》、《汝城縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》等規(guī)范文件，指導(dǎo)廉租住房建設(shè)工作；出臺的《關(guān)于加強鄉(xiāng)村清潔工程及示范村建設(shè)的決定》、《鄉(xiāng)村清潔生產(chǎn)管理辦法》等規(guī)章制度，確保了農(nóng)村清潔工作順利運行；先后制定了《農(nóng)家書屋管理制度》、《農(nóng)家書屋借閱制度》、《農(nóng)家書屋管理員職責》等，用制度管好農(nóng)家書屋，達到規(guī)范化、制度化的要求。四是多措并舉，分類實施。針對每類實事分別制定后續(xù)管理辦法。各責任單位在承辦實事任務(wù)的同時，建立健全維護、養(yǎng)護、管理等各項規(guī)章制度，確保工程項目良性運行，長期發(fā)揮效益。對農(nóng)村沼氣池實行由縣農(nóng)村能源服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)辦的模式，建成了38個服務(wù)網(wǎng)點，由縣服務(wù)中心提供設(shè)備、物資和運行資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員進行管理，聘請技術(shù)員負責維修服務(wù)；完善了項目行政村鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸管理站縣農(nóng)村公路管理站縣交通運輸局四級交通公路建設(shè)、管養(yǎng)聯(lián)動體制，制定和完善了交通公路

建設(shè)和公路養(yǎng)護管理的相關(guān)制度，建立長效管理機制，確保項目持久發(fā)揮效用；對已建成的供水工程，資產(chǎn)全部移交給當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或項目村管理，水質(zhì)由縣疾控中心每年進行兩次化驗監(jiān)測，運行管理情況良好；完善了農(nóng)民專業(yè)合作社運行機制，按照民主管理，服務(wù)興社的宗旨，積極推行民主管理，加強了標準化和品牌化建設(shè)，二都水果、上祝板鴨合作社分別注冊了文明二都、大坪上祝商標，積極開展統(tǒng)一經(jīng)營和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，市場競爭力明顯增強、帶動能力明顯提高。

四、工作中存在的主要困難和問題。

1、管護經(jīng)費不足。由于受經(jīng)濟發(fā)展和財力狀況的影響，當前農(nóng)村公路養(yǎng)護、敬老院的正常運轉(zhuǎn)、設(shè)備設(shè)施維修、項目毀損修復(fù)等費用難以得到保障。

2、服務(wù)體系建設(shè)滯后。如農(nóng)村沼氣池項目雖已陸續(xù)建立了38個鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點，并配置了沼氣進、出料服務(wù)車，但還不夠完善，遠不能滿足廣大用戶的需求。

五、建議

一是進一步增加管護經(jīng)費投入，確保工程建設(shè)項目的正常運行；二是進一步加強沼氣、通信、專業(yè)合作社等項目的技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤配套服務(wù)；三進一步創(chuàng)新管理機制，加強對資金發(fā)放、廉租房管理等項目的動態(tài)管理。

汝城縣為民辦實事考核辦

201*年6月13日

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