消防大隊人員密集場所消防安全專項治理工作總結

消防大隊貫徹落實10.12公安部、市局電視

電話會議精神情況匯報

按照公安部、市局10.12電視電話會議要求，**消防大隊轄區(qū)組織開展了以人員密集場所為重點的專項治理活動，整改了一大批火災隱患，取得了顯著成效。

一、各級領導高度重視，迅速對專項治理工作進行部署。我大隊在10.12會議結束后，迅速召開會議成立了以大隊長***為組長，大隊全體監(jiān)督人員為成員的專項治理工作領導小組，結合實際，召開專門會議，專題部署專項整治工作。二、工作開展總體情況。

（一）重點突出，人員密集場所消防安全專項治理成效顯。結合大隊正在開展的人員密集場所專項整治行動，開展全面檢查有力推動火災隱患整改。治理期間，大隊積極聯合安監(jiān)、工商、民政等單位組織成立督查組開展檢查，有力地推進了專項治理工作的深入開展，并現場辦公，督促整改了大量火災隱患。

（二）加強宣傳培訓，專項治理社會氛圍濃厚。專項治理期間，廣泛開展社會宣傳，并在縣中心廣場開展消防安全知識宣傳活動。同時深入學校、市場等社會單位在檢查的同時對人員密集場所消防安全責任人、管理人和崗位人員進行了消防安全知識抽查，有效地促進了人員密集場所負責人及管理人員的安全意識。

專項治理期間，檢查單位115家，發(fā)現火災隱患257處，督促

整改火災隱患235處，下發(fā)責令改正通知書64份，臨時查封單位3家，責令三停單位*家，罰款***0元，拘留*人。

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關于全省人員密集場所消防安全專項治理工作總結

及火災隱患排查整治工作開展情況的報告

省政府辦公廳：

按照國家安全生產委員會和公安部關于深入開展人員密集場所消防安全專項治理工作的部署和要求，我省自今年5月份開始，在全省范圍內組織開展了以各類人員密集場所為重點的專項治理活動，提出了“一公布、二明確、四責任、五措施、六聯動”的工作措施，整改了一大批火災隱患，取得了顯著成效。公安部“9?14”電視電話會議后，我省積極行動，迅速打響了全省火災隱患排查整治工作攻堅戰(zhàn)，今年1至10月份我省火災四項指數與去年相比均不同程度下降，火災形勢平穩(wěn)�，F將有關工作情況報告如下：一、重點突出，人員密集場所消防安全專項治理成效顯著（一）各級領導高度重視，迅速對專項治理工作進行部署。

我省接到公安部和國家安全生產委員會關于開展人員密集場所消防安全專項治理工作方案后，迅速向省政府做出匯報，取得了政府的支持。省政府成立了以王東華副省長為組長，省公安廳劉忠志副廳長、省安全生產監(jiān)督管理局姜國鈞副局長為副組長，省公安消防、安全監(jiān)管、建設、商務、教育、文化、工商、旅游等九部門負責人為成員的全省專項治理工作領導小組。經省政府同意，省公安廳、省安全生產監(jiān)督管理局聯合下發(fā)了《全省深入開展人員密集場所消防安全專項治理工作實施方案》，提出了“一公布、二明確、四責任、五措施、六聯動”的工作措施。為進一步加強各部門之間的配合，省政府安委會于6月14日組織召開了各成員單位參加的聯席會議。會后，各成員單位與專項治理領導小組簽訂了《全省人員密集場所消防安全專項治理領導小組成員單位任務書》。全省13個市地均成立了政府領導為組長，各相關部門負責人為成員的專項治理工作領導小組，并結合本地實際，召開專門會議，制定了工作方案，將專項治理工作層層部署。齊齊哈爾市政府先后召開3次常務會議，牡丹江、伊春、綏化等地連續(xù)召開2次推進會議，部署專項治理工作。大慶市在專項治理實施方案中，明確了主管行業(yè)及主管領導的責任，提出了責任追究的工作要求。佳木斯、雞西等市及時召開人員密集場所法人代表工作會議，雙鴨山、黑河等市還召開了專項治理領導小組成員單位聯席會議，省教育、衛(wèi)生等行業(yè)主管部門召開了由主管安全工作領導參加的工作會議，專門部署專項治理工作。

（二）深入調查摸底，建立專項治理工作基礎數據庫。

各市地專項治理領導小組辦公室對納入治理范圍內單位的詳細情況分門別類登記造冊，建立了此次專項治理工作的基礎數據庫。根據我省“六小單位”火災隱患多、消防安全管理薄弱、易發(fā)生火災事故的特點，我省在國家確定的治理范圍的基礎上，將治理范圍擴大延伸到“六小單位”。據統(tǒng)計，全省納入治理范圍的單位共計26801家，其中公共娛樂場所6894個；旅館、賓館、飯店、營業(yè)性餐館9791個；商場、超市、室內市場1479個；寄宿制學校（大、中、小學）828個；寄宿制托兒所、幼兒園495個；養(yǎng)老院384個；醫(yī)院763個；商住樓5225個；勞動密集型生產企業(yè)338個；勞動密集型生產企業(yè)車間483個；勞動密集型生產企業(yè)員工集體宿舍121個。

（三）廣泛開展檢查，全力消除火災隱患。

一是各級政府組織開展全面檢查，有力推動火災隱患整改。治理期間，省政府先后兩次組織有關廳局，成立督查組，由各廳局主管安全的廳（局）級領導帶隊開展督查，省公安廳消防局多次派出檢查組進行檢查，有力地推進了專項治理工作的深入開展。各級政府和有關部門領導在督查階段對列入治理范圍的單位或場所開展了檢查，并現場辦公，督促整改了大量火災隱患。7月10日，牡丹江市政府成立5個檢查組，由政府領導帶隊，分赴4區(qū)、6縣（市）對專項治理工作進行了檢查；國慶節(jié)前夕，市政府又成立10個檢查組，分別由4位副市長帶隊，對80余家人員密集場所進行了消防安全檢查。齊齊哈爾市成立了4個檢查組，對全市100多家市級消防安全重點單位進行了全面檢查，市政府副市長任仕杰、張云志等領導同志親自參加檢查和夜查。黑河市政府于7月15日召開市長辦公會，部署開展全市人員密集場所消防安全大檢查，戰(zhàn)佩山副市長親自對大檢查進行了部署，抽調電信、文化、工商、教育、旅游、消防等部門人員，成立了9個檢查組，對全市人員密集場所開展全面檢查。鶴崗市政府組織消防、安全監(jiān)管、建設、商務、教育、文化等部門，利用1個月的時間對列入治理范圍內的各單位開展了“地毯式”的檢查督查。伊春市將金山屯區(qū)所有歌廳內不符合規(guī)范要求的可燃布簾全部撤除，并組織全市同行業(yè)參觀，按照統(tǒng)一標準整治和驗收，對部分不合格單位進行了停產停業(yè)處罰。專項治理期間，各地共成立檢查組2063個，檢查各類場所19224個，下發(fā)有關法律文書7060份，發(fā)現火災隱患13917處（項），整改火災隱患11793處（項），處罰單位402個，累計罰款近100萬元，依法責令停產停業(yè)單位或場所332個。

二是重點突出，全力消除重大火災隱患。哈爾濱市在專項治理期間，加大了對市政府確定的市級重點單位的治理，目前市報業(yè)大廈、省人事廳培訓中心已經消防驗收合格，秋林公司、秋林商廈、哈一百等單位已經開始進行全面改造。受到國家和省政府關注的哈爾濱市地下商業(yè)場所火災隱患，經過組織專家論證后，目前已經有4家經過驗收合格。齊齊哈爾市各區(qū)、縣政府領導親自研究重大消防安全問題30余件，提出工作意見和作出明確答復22件。綏化市供銷百貨大樓、通寶商廈（現為德霖商廈）均是重大火災隱患單位，通過政府、市公安消防支隊督促檢查，2家單位在效益不好、職工工資難以保證的情況下，仍投入資金300余萬元安裝了火災自動報警和自動噴水滅火系統(tǒng)，徹底整改了火災隱患。大慶市政府對始建于1991年的薩爾圖區(qū)東風新村經六街上290家各類經營場所開展了集中整治，改造了消防管網，整治了消防水源不足、建筑耐火等級低、疏散通道不暢、安全出口缺少、消防設施器材短缺等588處（項）火災隱患，徹底解決了經六街多年存在火災隱患這一“老大難”問題。雙鴨山市政府多次研究論證，對多年存在重大火災隱患的集賢縣昌盛大廈進行了重點整治，目前該單位火災隱患整改工作已經完成，正在申報驗收。

三是加大投入，保障專項治理穩(wěn)步推進。專項治理工作中，各級政府、各行業(yè)部門，加大了財政和消防設施投入，保障專項治理工作穩(wěn)步開展。牡丹江市副市長趙金城親自協調有關部門，一次性投入320萬元消防設施專款，用于加強全市的公共消防設施建設。大慶市讓胡路區(qū)政府專門購買一臺金杯面包車用于專項治理日常檢查工作，大同區(qū)財政部門撥�？�5000元用于印發(fā)治理通告，發(fā)放到區(qū)內每一個單位。鶴崗市教育部門結合城市建設，對安全疏散、用火用電、消防設施等方面存在嚴重火災隱患的西山小學、興山小學、大陸小學、11中學、15中學等學校開展集中治理，投資50多萬元對特殊教育中心存在的火災隱患進行了徹底整改，鶴崗市民政部門投資150萬元整改了老年公寓配電線路老化等火災隱患；市人防辦在兩期工程已經出租的情況下，將今年到期的122個滅火器全部更換，并對自動消防設施進行了檢測維修，更換了30個感煙、感溫探測器。各單位在自查自改階段，也加大了對消防安全的投入，齊齊哈爾市建設職工大學投資14萬元，對教學樓消防設施進行了整體改造，增設了10個消火栓、40臺滅火器、20處疏散指示標志和20個火災事故應急照明；鑫海集團投資100多萬元，安裝了火災自動報警和滅火系統(tǒng)；佳木斯華聯商廈新建門市房與建筑主體原來用石膏板進行分隔，在專項治理期間，一次性投入32萬元，一舉消除了這一火災隱患。

（三）加強宣傳培訓，專項治理社會氛圍濃厚。

專項治理期間，各地、市政府積極組織公安消防等部門和新聞單位廣泛開展社會宣傳，各地均在相關媒體上公告了專項治理的范圍、時限、重點、要求，并公布了監(jiān)督舉報電話。齊齊哈爾市創(chuàng)辦了“關注119”消防�？�，6月份以來，編發(fā)專刊20多期，對專項治理公開報道。雙鴨山市政府組織有關部門在人員密集場所組織開展了4次大型滅火疏散演習，800多名學生、500多名各類從業(yè)人員、600多名單位職工參加了演練，當地電視、報刊等新聞媒體進行了系列消防宣傳報道，市消防支隊與電視臺共同錄制了一期《周末課堂》消防安全專題教育節(jié)目，收到了較好的宣傳效果。牡丹江市分別組織市醫(yī)學院和市師范學院聯合開展了消防滅火疏散演習，指導市石油化工廠舉辦了消防運動會。鶴崗、綏化、伊春等地也積極在當地報紙、電視上進行消防安全宣傳。佳木斯市消防支隊在市《安全周刊》單獨開辟一個版面，進行消防常識宣傳。鶴崗市消防支隊在當地報紙上公布了12部舉報電話，并及時公布治理工作進展情況和結果，營造了濃厚的治理工作氛圍。

在加強宣傳教育的同時，我省加大了培訓力度。牡丹江市消防支隊對全市公安派出所分管消防工作副所長和從事消防監(jiān)督檢查工作的民警進行了培訓。齊齊哈爾市廣泛采取以會代訓、內部培訓和對消防違法違章人員進行集中培訓等形式，加大了對人員密集場所消防安全責任人、管理人和崗位人員的培訓力度。在專項治理期間，全市參加消防安全培訓的人員密集場所1870個，培訓人數近7000人。綏化市舉辦了4期治理范圍內單位培訓班，全市共有319人參加了培訓。

（四）組織督查驗收，全省人員密集場所消防安全專項治理工作圓滿結束。10月15日，省政府專門召開工作協調會，省政府副秘書長趙文洲受王東華副省長委托召集省民政、建設、監(jiān)察、廣電等11個部門廳（局）長，并親自部署對各地人員密集場所消防安全專項治理工作進行督查驗收。10月19日，由省直5個廳局主管廳（局）長帶隊、11個部門參加的5個督查組分赴全省13個地市，共抽查16個區(qū)、縣的45個重點單位、30余個非重點單位，對各地、市政府和相關職能部門人員密集場所單位自查和有關部門檢查情況、宣傳發(fā)動情況進行了嚴格細致的檢查，各督查組迅速將督查發(fā)現的問題通報當地政府。截止11月8日，各地將督查組發(fā)現問題的整改情況及時反饋給我局。目前，全省13個市地均由政府成立督查組開展了檢查驗收工作，全省人員密集場所專項治理工作圓滿結束。二、火災隱患排查整治工作開局良好，進展順利

一是領導親自動員部署，火災隱患排查整治工作啟動迅速。省政府王東華副省長、劉海生副省長親自部署，成立了全省火災隱患排查整治工作領導組織機構，省政府先后2次召開會議，對火災隱患排查整治工作進行部署，并派出了聯合督查組，對各地活動開展情況進行全面督查，省公安廳召開2次電視電話會議進行專門部署，省公安廳消防局2次派出督查組，深入各地督查火災隱患排查整治工作開展情況。各地及時制定了排查整治工作實施方案，并通過媒體向社會進行公告。各級政府組織召開動員會議，成立以政府主管領導為組長的火災隱患排查整治工作領導小組，及時組織各單位進行火災隱患自查整改，并廣泛開展消防宣傳活動。各級政府、各有關部門均層層簽定了火災隱患排查整治工作責任狀，確保了火災隱患排查整治工作責任的落實。

二是強化自查自改，加強督促整改，火災隱患排查整治工作如火如荼。據不完全統(tǒng)計，自9月15日以來，全省已組織檢查組1800多個，出動檢查人員1萬余人次，排查單位9797個，發(fā)現火災隱患1萬余處，整改火災隱患8700余處。公安消防機構已下發(fā)各類法律文書2600余份，其中行政處罰決定書246份，對148個單位進行了罰款，對46個單位實施了責令停產停業(yè)處罰。

三是以火災隱患排查整治為契機，建立健全長效機制。為全面建立有效預防和減少火災事故的消防安全長效機制，加快了《黑龍江省人民政府關于加強消防安全工作長效機制的決定》的起草工作，目前正在省直部門征求意見�！稕Q定》要求縣級以上人民政府對本行政管轄區(qū)域內的火災隱患，建立重大火災隱患公示機制、重大火災隱患掛牌督辦機制、火災隱患整改責任制度、火災隱患舉報機制、火災危險性和消防安全保障能力評價機制等五項機制，明確規(guī)定了各市、地、縣人民政府和有關執(zhí)法部門應當落實的消防工作責任和任務，以徹底解決一些地方的政府、政府職能部門責任不清、機制不健全的問題。佳木斯消防支隊針對各類場所火災隱患排查具體要求，制定了七類場所消防安全基本標準，對消防設施、消防安全管理等方面的要求進行了規(guī)范。

四是充分用足輿論手段、行政手段、法律手段、技術手段、教育手段等“五種手段”，著力解決多次治理遺留下來的老大難隱患問題。雞西市文化宮是政府備案的重大火災隱患單位，由于建筑年代較早，始終存在消防設施不完備等老大難隱患問題，在此次火災隱患排查整治活動中，雞西市消防支隊積極幫助單位制定整改方案，協調落實整改措施，一舉消除了這一重大火災隱患。牡丹江市影子網絡中心是全市較大的一家網吧，該中心存在防火分區(qū)超面積、無自動滅火系統(tǒng)等火災隱患，在此次火災隱患排查整治活動中，牡丹江市政府領導親自帶隊檢查，督促該單位消除遺留火災隱患，目前該單位已投資60余萬元，著手進行整改。五是消防監(jiān)督部門堅持“執(zhí)法為民”原則，熱情為單位提供技術服務。在火災隱患排查整治工作中，各級公安消防機構主動幫助火災隱患單位用最少的錢、最有效的辦法整改火災隱患。鶴崗市興匯大世界商城是該市最大的一家私營綜合性商場，面積達40000多平方米，在建設過程中為了節(jié)省投資未按消防設計施工，留下了重大火災隱患。為了及時消除這一重大火災隱患，市消防支隊多次組織專業(yè)技術人員主動上門，講清消防法律法規(guī)和政策要求，與企業(yè)反復研究，最后確定了科學合理的整改方案。在自動消防設施施工過程中，市消防支隊全程跟蹤服務，使之既達到了技術規(guī)范的要求，又為企業(yè)節(jié)省整改資金80多萬元，受到了市委、市政府和社會各界的高度評價，樹立了消防部隊的良好形象。牡丹江市林口消防大隊為確保火災隱患整改落到實處，為單位整改火災隱患提供方便，成立了火災隱患整改技術指導服務小組，為單位提供技術咨詢、業(yè)務指導，幫助單位制定火災隱患整改方案。林口縣金橋商場是在牡丹江市政府備案的重大火災隱患單位，火災隱患技術指導服務小組抽出專人幫助商場整改火災隱患，解決困擾商場多年的消防技術難題，消除了疏散通道堵塞等火災隱患，取得了明顯的效果，10月15日，金橋商場制作錦旗送給林口消防大隊。各級公安消防機構堅持執(zhí)法為民，為群眾辦實事，得到了廣大人民群眾的熱烈歡迎。廣大群眾踴躍參與火災隱患排查整治工作，自覺舉報發(fā)現的火災隱患問題�；馂碾[患排查整治活動開展以來，全省各級公安消防機構已受理群眾舉報案件200多起，數量明顯增多。

六是媒體廣泛宣傳，輿論高度關注。為進一步加大社會宣傳力度，我省統(tǒng)一開展了“火災隱患排查整治工作宣傳月”活動。各級新聞媒體高度關注火災隱患排查整治工作，《黑龍江晨報》連續(xù)4周專版報道火災隱患排查整治工作，并刊發(fā)省政府排查整治公告。黑龍江電視臺對火災隱患排查整治跟蹤報道，播發(fā)了專題節(jié)目。全省各地充分利用電視、廣播、報紙等媒體大力加強消防宣傳，均在相關媒體上公告了專項治理的范圍、時限、重點、要求并公布了監(jiān)督舉報電話。各地市公安消防機構結合消防宣傳“四進”工作，組織開展了形式多樣的消防宣傳活動，哈爾濱、齊齊哈爾等地公安消防部門和新聞單位密切配合，加大了宣傳工作力度，雙鴨山市、佳木斯等市也積極在當地報紙、電視上進行火災隱患排查整治宣傳，鶴崗、綏化、大興安嶺等地市當地報紙上公布了舉報電話號碼，并及時公布治理工作進展情況和結果，營造了濃厚的火災隱患排查整治工作氛圍。

七是全面落實省政府冬季防火安全工作電視電話會議精神，大力開展火災隱患排查整治工作。11月1日，省政府召開全省冬季防火安全工作電視電話會議，王東華副省長再次要求各地將火災隱患排查整治工作作為冬防工作的重中之重，堅決將火災隱患整改到位。目前，各地已經相繼召開冬季防火安全工作電視電話會議，制定了冬防工作實施方案，以繼續(xù)深入開展火災隱患排查整治為重點的冬季防火工作已經全面啟動。以上報告，請審閱

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