二0一一年流動人口計生管理工作總結(jié)

二0一一年流動人口計生管理工作總結(jié)

201*年，全鎮(zhèn)流動人口計劃生育管理工作，以中央《決定》為指導(dǎo)，以國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》為基點，_______人口發(fā)[201*]10號文件為統(tǒng)率，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，對應(yīng)責(zé)任目標(biāo)和考核辦法，在縣計生委流管站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真履行職責(zé)，扎實工作，不斷提高育齡群眾的滿意率，使流動人口計劃生育管理工作上了一個新臺階。201*年，全鎮(zhèn)計劃生育率達(dá)84％，綜合節(jié)育率達(dá)91％，普查率達(dá)80％，流動人口辦證率達(dá)85％，圓滿完成了全年工作任務(wù)，一年來，做了以下幾個方面的工作：

一、強領(lǐng)導(dǎo)，完善機構(gòu)

今年，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府把流動人口計劃生育工作列入了重要議事日程。一是完善管理機構(gòu)。年初，成立了以鎮(zhèn)長_____組長，副職領(lǐng)導(dǎo)_______為副組長，派出、工商、電信、就業(yè)、民政、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員的的流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了領(lǐng)導(dǎo)成員和具體經(jīng)辦人，增強了責(zé)任感，加強了計劃生育工作的貫徹落實。二是簽訂目標(biāo)責(zé)任。鎮(zhèn)政府與各村和有關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任，明確了保障機制和管理責(zé)任。三是強化人員落實。鎮(zhèn)計生辦成立了以一名計生辦副主任王勵掛帥的流動人口計劃生育管理室。全鎮(zhèn)各單位、各村（社區(qū)）明確了計生信息員，做到了組織落實，人員落實，實行了專人負(fù)責(zé)，專人管理，責(zé)任明確，落實到位，有力地保障了計劃生育和流動人口管理工作的有序開展，使全鎮(zhèn)計劃生育工作得到了整體推進(jìn)。二、強宣傳，抓好普查

我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，中心場鎮(zhèn)，流動性大，人員散，工作差異性大，思想不統(tǒng)一。針對這些薄弱環(huán)節(jié)，我鎮(zhèn)配合縣計生委積極開展計劃生育工作宣傳、咨詢。一是抓好“六堅持”，即堅持宣傳教育為主、堅持避孕為主、堅持經(jīng)常工作為主、堅持幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主、堅持勤勞致富為主、堅持建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合為主。二是抓好節(jié)假日的計劃生育工作宣傳，及時掌握育齡婦女思想動向和變化，積極發(fā)揮好各單位的力量，抓好育齡婦女的服務(wù)工作。計生干部做到上門服務(wù)，講政策、說道理，并保證計劃生育各種經(jīng)費的落實，保障普查工作的正常開展。三是認(rèn)真開展流動人口管理宣傳教育工作，定期召開計劃生育會議。此外，今年利用三大工程診療期、五月“母親日”、“人口法紀(jì)念日”、結(jié)合“逢場表”等機會，印發(fā)計生宣傳資料201*余份在全鎮(zhèn)認(rèn)真進(jìn)行宣傳，受到流動人口和廣大育齡群眾普遍歡迎。四是抓好育齡婦女普查工作。今年應(yīng)普查3000人，實際普查2500人，普查率達(dá)83％，未發(fā)生無計劃外懷孕和失效情況。通過開展計劃生育教育宣傳，增強了計劃生育的自覺性。三、強落實，狠抓管理

按照流動人口與常住人口同宣傳、同服務(wù)、同管理的要求，嚴(yán)格管理制度，明確工作職責(zé)。一是清理登記。5月，按照“加強社區(qū)流動人口登記制度，實現(xiàn)流動人口今年適時變動，異地查詢和跟蹤管理”的精神，對全鎮(zhèn)流動人口進(jìn)行了認(rèn)真清理。全鎮(zhèn)流動人口5878人，其中，女姓3880人，辦證4243人，已婚育齡流動人口2327人，有效避孕措施1894人。流入人口18人，女姓9人，辦證9人，已婚育齡女9人，落實避孕措施5人。一年來，鎮(zhèn)計生辦配合縣流管站利用“五清理五落實”的契機，對場鎮(zhèn)流動人口進(jìn)行了認(rèn)真檢查、清理，效果良好。二是督查督辦。根據(jù)清理結(jié)果，對流動人口及時督促辦理了《流動人口婚育證明》4000余份，對未辦理《流動人口婚育證明》的及時發(fā)放限期補辦通知書。各部門根據(jù)行業(yè)特點，實行查驗《婚育證明》與辦理證件相結(jié)合。對未辦《婚育證明》不予辦理或年審，并堅持“一證優(yōu)先、無證否辦”的原則，流動人口管理工作收到較好效果。今年，全鎮(zhèn)流入人員18人，已辦證9人，辦證率85％。三是依法處理。對不符合法定生育條件的外出懷孕、生育人員處理。8月份，鎮(zhèn)計生辦與縣流動站一道，對出省務(wù)工的違法生育人員依法處理4件，督征社會撫養(yǎng)費3201*元。四是熱情服務(wù)。在流動人口管理驗證過程中，執(zhí)法人員工作積極，態(tài)度端正，服務(wù)熱情，使流動人口管理工作收到較好效果。四是照章辦事，杜絕貪贓枉法。管理工作中，按照“證件齊、查驗準(zhǔn)、辦證快、不收費”的要求，做到了流動人員安心，家長稱心，群眾滿意。一年來，全鎮(zhèn)無上訪事件發(fā)生。四、強基礎(chǔ)，鞏固成果

今年我鎮(zhèn)是省級計劃生育監(jiān)測點達(dá)標(biāo)鞏固年。按照計劃生育先進(jìn)鎮(zhèn)的要求，建立健全了各種制度。一是嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策，增強計劃生育觀念和工作透明度。我們督促各責(zé)任單位和責(zé)任村組建立健全流動人口匯報制度，每月2號定期召開例會、定期上報報表、定期檢查婚育證明、定期開展流動人口清理登記等制度。二是建立健全流動人口管理登記統(tǒng)計報表、登記注冊、戶口清理、按期報送有關(guān)資料等工作。及時報送《四川省流動人口計劃生育情況統(tǒng)計表》、《流出人口匯總表》、《流出地使用平臺情況報表》、《流入地使用平臺情況報表》、《渠縣流出人口中個案信息一覽表》。信息填寫做到了規(guī)范、完整。三是努力抓好基礎(chǔ)工作，認(rèn)真做好報表審查上報，抓好月、季和其它報表填報工作，使報表質(zhì)量得到鞏固。對半年工作、年終工作按時進(jìn)行總結(jié)，推動計劃生育基礎(chǔ)工作扎扎實實地進(jìn)行。四是建立完善流動人口信息平臺。今年我們建立健全了《育齡婦女臺帳》、《嬰兒出生臺帳》、《育齡婦女普查名冊》、《流動人口計劃生育信息登記卡》、《流動人口生育統(tǒng)計臺帳》、《育齡婦女檔案卡》、《流動人口名冊》等臺帳，做到了信息錄入準(zhǔn)確。每月將錄入流入人口信息報送縣“流管站�！�，流出人口信息及時查證并反饋到縣“流管站”，對發(fā)生信息及時反饋，信息反饋率達(dá)90%以上；五是嚴(yán)格進(jìn)行季度檢查，認(rèn)真開展評比，不斷激勵工作的積極性。201*年，我鎮(zhèn)流動人口計劃生育管理工作在縣計生委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了可喜成績，但離上級的要求尚有差距，還有一些困難亟待解決。一是流動人口流動性大，工作宣傳檢查不能全面到位，致使個別人心存僥幸，不及時到指定地點登記完善相關(guān)手續(xù)；二是流動人口在逐年增多，計生人員管理難度較大；三是流入人口流動性大，經(jīng)營分散，不易管理，造成平時填報數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確�？傊�流動人口管理工作任重而道遠(yuǎn)，盡管困難再大，全鎮(zhèn)計生干部和全體流動人口管理職工都有信心、有決心把明年計劃生育和流動人口管理工作做得更好。

二0一一年七月二十日

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二0一一年X鎮(zhèn)流動人口計劃生育工作總結(jié)

X鎮(zhèn)是X市的商貿(mào)重鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)和人文思想活躍，是外來客商經(jīng)商、投資興業(yè)、務(wù)工的首選之地，形成了外來人員聚集的狀態(tài)，社會各項事業(yè)發(fā)展較快，201*年被評為全國文明村鎮(zhèn)，計劃生育工作更是連續(xù)18年獲得市級先進(jìn)榮譽。流動人口計劃生育工作曾得到國家計生委肯定和表彰。全鎮(zhèn)下轄15個行政村，6個社區(qū)，駐鎮(zhèn)廠礦、企事業(yè)單位30多個，XX集貿(mào)市場還是豫西地區(qū)最大的商品集散地，流動人口日流量5萬人次，常住鎮(zhèn)區(qū)流動人口1萬人以上。201*年以來，在經(jīng)濟(jì)形勢不斷發(fā)展變化的過程中，我們始終堅持計劃生育基本國策不動搖，積極探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展和計劃生育事業(yè)同步發(fā)展的路子，構(gòu)建了“齊抓共管，綜合治理”的流動人口計劃生育長效管理機制，實現(xiàn)了計劃生育管理與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧、雙贏局面。我們的主要做法是：

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，增強流動人口管理的緊迫感，責(zé)任感。流動人口計劃生育管理工作是計劃生育管理體系的重要組成部分，也是當(dāng)前計劃生育工作的難點。流動人口為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，但人員的流動性、變動性又給計劃生育管理帶來了新問題新困難。如果只重視經(jīng)濟(jì)財富的增加，放松流動人口計劃生育管理，那么短期獲得的經(jīng)濟(jì)利益還將被過度增長的的人口消耗掉，還會沖擊已經(jīng)打牢的計劃生育工作基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)計劃生育工作連續(xù)18年獲得市級先進(jìn)，集貿(mào)市場全國知名，流動人口日流量5萬人次，常住流動人口1萬人以上，其中已婚育齡婦女2389人，流動人口計劃生育工作的好壞將直接影響我鎮(zhèn)計劃生育工作的整體水平。因此，鎮(zhèn)黨委政府始終把流動人口計劃生育工作擺在重要位置，著重從以下幾個方面來抓：

（一）建全組織機構(gòu)，完善管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)黨委、政府專門成立了鎮(zhèn)流動人口管理工作小組，黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、商管辦主任、派出所所長、工商所所長為副組長，其它各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。并于1994年在全市率先設(shè)立流動人口計劃生育管理辦公室和流動人口計劃生育協(xié)會，專門負(fù)責(zé)管理流動人口計劃生育工作。各村、社區(qū)也成立了流動人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由一名干部專職負(fù)責(zé)此項工作。同進(jìn)，嚴(yán)格按照上級規(guī)定，落實屬地化管理責(zé)任，構(gòu)建了流動人口管理網(wǎng)絡(luò)體系，保證了流動人口計劃生育管理工作的有序開展。

（二）加大大投入，筑牢基礎(chǔ)工作陣地。1、鎮(zhèn)黨委、政府每年的財政預(yù)算都按上級的計劃生育事業(yè)費標(biāo)準(zhǔn)，將流動人口數(shù)預(yù)算在內(nèi)，足額撥付工作經(jīng)費，保障流動人口計劃生育工作的正常開展。2、根據(jù)形勢發(fā)展，不斷完善流動人口計劃生育工作陣地建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府去年投入資金50多萬元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了全市一流的流動人口服務(wù)中心，完善了相關(guān)服務(wù)設(shè)施，設(shè)置了閱覽室、信息捐助室等、實行一站式辦公，公安、工商、衛(wèi)生、民政、計劃生育等集中辦公，減化了辦事程序，更好的為流動人口提供服務(wù)。3、對凡納入我鎮(zhèn)管理的流動人口落實避孕節(jié)育措施的，由鎮(zhèn)財政支付手術(shù)費，真正落實“同管理、同服務(wù)”，增強流動人口歸屬感。據(jù)統(tǒng)計去年共為366人免除手術(shù)、治療費用2萬余元，促進(jìn)了流動人口自覺接受計劃生育部門管理與服務(wù)的意識。

（三）建章立制，明確管理職責(zé)。為了確保在管理機制上形成相互聯(lián)系、相互依存、相互促進(jìn)，形成各部門共同參與、齊抓共管的管理機制，我鎮(zhèn)在上級計生委指導(dǎo)下，建立完善了一系列工作制度，并針對各自職責(zé)權(quán)限制定了《派出所流動人口管理職責(zé)》、《工商所流動人口管理職責(zé)》、《用工單位流動人口管理職責(zé)》、《出租房屋戶流動人口管理職責(zé)》《村委會流動人口管理職責(zé)》等規(guī)章制度，明確了各自管理職責(zé)與考評標(biāo)準(zhǔn)，確保責(zé)任措施落到實處，共同做好流動人口計劃生育工作。

二、加強宣傳，營造氛圍，引導(dǎo)流動人口自覺履行計劃生育義務(wù)。（一）我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)計生大院設(shè)12個宣傳專欄，在流動人口服務(wù)中心增設(shè)電子屏及宣傳折頁，以溫馨的親情化服務(wù)廣泛宣傳流動人口計生法律法規(guī)、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等知識，營造和諧計生的氛圍。（二）利用宣傳日、節(jié)假日等節(jié)慶活動，組織開展文藝演出、生殖健康咨詢、知識競賽等形式多樣的宣傳服務(wù)。每年利用正月十三廟會、5.29協(xié)會日、7.11世界人口日、生殖健康進(jìn)家庭活動等積極組織宣傳活動，凝聚人心，增強流動人口對計劃生育的認(rèn)同和肯定。

（三）各村、社區(qū)用工單位，根據(jù)各自實際，利用墻報（標(biāo)語）、廣播、展報、宣傳欄等，多種形式積極開展宣傳教育活動，營造濃厚的宣傳氛圍，增強流動人口管理與服務(wù)的效果，引導(dǎo)流動人口自覺接受計劃生育管理與服務(wù)，增強了自覺履行計劃生育義務(wù)的責(zé)任感。

三、定期開展流動人口清理清查登記活動。

1、建立月清理清查制度。鎮(zhèn)流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真指導(dǎo)安排流動人口清理清查工作，制定、完善清理清查方案，列入日常工作管理，不定時安排人員下村指導(dǎo)各村、社區(qū)開展流動人口清理清查工作，并每月28號專門聽取流動人口管理工作匯報，及時掌握流動人口計劃生育工作情況。

2、扎實組織、開展清理清查工作。全鎮(zhèn)統(tǒng)一安排、部署流動人口清理清查工作，采取逐街、逐戶、逐人清查、登記的方法，每年組織兩次全面的清理清查活動，掌握流動人口基本情況、就業(yè)領(lǐng)域、住所分布等。根據(jù)采集的信息，逐人建檔，納入管理，及時錄入省流動人口計劃生育管理信息系統(tǒng)。對已婚育齡婦女，將查驗和辦理《流動人口婚育證明》作為履行辦理其他各種手續(xù)的前置條件，對未辦理《流動人口婚育證明》的，及時下達(dá)催辦通知書或由當(dāng)事人提供詳細(xì)、準(zhǔn)確的婚育，通過網(wǎng)上異地核實辦理的程序，依法開展工作，盡可能的便民利民，將基礎(chǔ)工作做細(xì)、做實。

3、依托省流動人口計劃生育管理信息系統(tǒng)，積極開展信息交流、協(xié)作。積極利用科技手段，通過信息手段和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，依托省省流動人口計劃生育管理信息系統(tǒng)、國家流動人口計劃生育信息交換平臺，開展信息核查與反饋，不斷提高管理系統(tǒng)錄入信息的準(zhǔn)確率和有效率，增強信息對工作的指導(dǎo)性，有針對性的為育齡群眾提供計劃生育服務(wù)，逐步實現(xiàn)全國“一盤棋”的管理協(xié)作模式。

四、強化服務(wù)，突出親情，以服務(wù)促進(jìn)管理水平的不斷提升。按照“現(xiàn)居住地管理”和“同管理、同服務(wù)”的原則，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、親情化服務(wù)為切入點，廣泛聯(lián)系群眾，消除流動人口的地域差別心理，拉近距離，搭起融洽的計劃生育服務(wù)紐帶。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，定期到流動人口從業(yè)、居住較集中的地區(qū)，為流動人口育齡婦女提供生殖健康檢查、婦科病普查普治、發(fā)放避孕藥具、婚育咨詢等服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)計劃生育服務(wù)，溫暖營造“一家人”的管理服務(wù)意識。根據(jù)流動人口的需求，在服務(wù)中心增設(shè)閱覽室、信息港、代訂車票等服務(wù)項目，不斷拓寬服務(wù)項目范圍，以親情化的服務(wù)促進(jìn)管理水平的不斷提高。

五、積極探索創(chuàng)新，著力構(gòu)建流動人口計生管理和服務(wù)的長效機制。隨著經(jīng)濟(jì)社會改革的深入發(fā)展，流動人口計生工作將成為計劃生育工作的重中之重。我們積極根據(jù)形勢發(fā)展，堅持與時具進(jìn)的理念，不斷更新管理思想，創(chuàng)新管理方式，增強服務(wù)能力，積極探索完善符合新形勢要求的流動人口計劃生育管理和服務(wù)長效機制。

（一）齊抓共管、綜合治理流動人口。我們堅持部門聯(lián)席會議工作制度，強化部門之間協(xié)作的工作機制，建立了以“計生牽頭、各職能部門協(xié)作、齊抓共管”流動人口計劃生育綜合治理機制。

（二）強化自治管理服務(wù)功能。為有效增強流動人口計劃生育主體意識，我們充分發(fā)揮流動人口計劃生育協(xié)會的作用，積極吸納流動人口中在同鄉(xiāng)中有威望、有號召力、經(jīng)商創(chuàng)業(yè)帶頭人加入?yún)f(xié)會，發(fā)揮他們的作用，主動約束、管理好同鄉(xiāng)人，引導(dǎo)流動人口依法行使民主權(quán)利，積極參與民主管理，促進(jìn)流動人口自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

（三）夯實基礎(chǔ)，推進(jìn)流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作重心下移。積極推進(jìn)村、社區(qū)、用工單位承擔(dān)計劃生育管理的責(zé)任體系建設(shè)，增強管理的時效性和有效性。加強村、社區(qū)、用人單位流動人口計劃生育管理服務(wù)陣地建設(shè)，增強對流動人口管理的重視度，落實目標(biāo)責(zé)任制，推進(jìn)工作重心逐漸下移，落實屬地化管理職責(zé)。積極推進(jìn)村、社區(qū)對轄區(qū)租房戶的管理，構(gòu)建流動人口管理體系；通過公安部門對租房戶的管理，暢通流動人口信息變動報告渠首，及進(jìn)掌握流動人口往來情況。在工作中及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，完善對策，切實抓好基礎(chǔ)工作建設(shè)。201*年的工作雖未到結(jié)尾，但取得的一項項工作成績已為我們呈現(xiàn)了一個美好的結(jié)局。各位領(lǐng)導(dǎo)在肯定我們成績的同時，也懇請你們能留下寶貴的意見和指出我們工作中的不足之處，在今后的工作中，我們將積極改進(jìn)、完善，以期取得更大的進(jìn)步。謝謝！

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