交通局工作總結(jié)(農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理)

二、農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)得到加強(qiáng)

1、農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)超額完成。今年，衡陽(yáng)下達(dá)我市通村公路通暢工程建設(shè)任務(wù)為83個(gè)村265.7公里。我市累計(jì)完成投資8335.5萬(wàn)元，開工157個(gè)項(xiàng)目，建成水泥路438.7公里。我們一是加強(qiáng)計(jì)劃管理。保證重點(diǎn)，兼顧其他；集體研究，分批實(shí)施。二是爭(zhēng)取資金保障。積極爭(zhēng)取市政府、市財(cái)政支持，撥付了建設(shè)資金4300萬(wàn)元，并對(duì)超計(jì)劃里程缺口資金分3年撥付，逐步消債。三是調(diào)整工程造價(jià)。根據(jù)原材料價(jià)格上漲、民工工價(jià)提高等因素，參照其他縣市標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)造價(jià)進(jìn)行了核算調(diào)整，每公里提高到1819萬(wàn)元。

2、縣鄉(xiāng)公路大中修工程如期完成。X026線才沖至哲橋段3.6公里，201*年改造為油路，因武廣高速鐵路修建時(shí)遭受嚴(yán)重?fù)p毀。今年，在省、衡陽(yáng)市沒(méi)有計(jì)劃的情況下，為了哲橋工業(yè)區(qū)的開發(fā)及物流園區(qū)的建設(shè)，我市自籌資金對(duì)該路段整修，按路基寬12.0米、路面寬9.0米二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)改造，目前該項(xiàng)目路面工程正在加緊進(jìn)行，預(yù)計(jì)明年初可以完工。X016五里牌至永濟(jì)段6公里，按7m寬、24cm厚的水泥路標(biāo)準(zhǔn)于10月份竣工。X021龍?zhí)林量�田�?.5公里，按6m寬、28cm厚的水泥路標(biāo)準(zhǔn)于11月份改造竣工。

3、搶修水毀公路，實(shí)施安保工程，確保安全暢通。重點(diǎn)對(duì)車流量大的石敖線、元萬(wàn)線等干線公路加強(qiáng)了管養(yǎng)力度及養(yǎng)護(hù)資金投入。投入資金98.4萬(wàn)元對(duì)X022線元峰沖至萬(wàn)人坳公路路面碎板進(jìn)行了破板修復(fù)，同時(shí)還投入資金37萬(wàn)元完成了該線的安保工程；投入資金55.70萬(wàn)元完成了坪田至分界亭、樟田圩至雅江、白泥鋪至太平、哲橋至壇下、元峰沖至萬(wàn)人坳和泗門洲至黃市等6條水毀線路的搶修工程。同時(shí)投入資金5.24萬(wàn)元，在農(nóng)村公路交叉路口、急彎、陡坡等險(xiǎn)要路段和人流車流量大的主要路段設(shè)置路標(biāo)及安全標(biāo)志498塊。

4、積極探索公路養(yǎng)護(hù)新機(jī)制。成品油稅費(fèi)改革后，公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，根據(jù)《湖南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，1月20日政府常務(wù)會(huì)決定將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)配套資金納入市財(cái)政預(yù)算保障，每年配套400萬(wàn)元，在衡陽(yáng)市率先實(shí)行公路養(yǎng)護(hù)地方配套，為農(nóng)村公路有效管養(yǎng)提供了財(cái)力保障。5月12日，衡陽(yáng)市政協(xié)副主席李安平率調(diào)研組蒞臨耒陽(yáng)調(diào)研農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)情況，我市建議衡陽(yáng)市盡快出臺(tái)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)細(xì)則，明確管理養(yǎng)護(hù)主體、資金渠道及比例，確保農(nóng)村公路得到有效養(yǎng)護(hù)。

5、危橋改造、渡口碼頭改造及農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)取得新進(jìn)展。危橋改造，完成總投資650萬(wàn)元，動(dòng)工改造危橋13座，總長(zhǎng)243延米，S320仙人橋、良陂橋以及泗門洲至黃市旅游專線沿線橋梁已建成通車，X018線桃花橋、楊家橋完成了鉆探勘察、施工設(shè)計(jì)等工作。青麓大橋系渡改橋項(xiàng)目，20年6月26日動(dòng)工，由耒陽(yáng)市華飛置業(yè)有限公司投資興建，山東中宏路橋公司承建，由于拆遷難度大，工程建設(shè)一時(shí)受阻，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，4月20日全面完成拆遷工作，目前下部結(jié)構(gòu)工程基本完成。完成了大河邊、陶洲、排一、清水鋪、楓水等8座渡口碼頭改造工程，總投資160萬(wàn)元。農(nóng)村客運(yùn)站，完成了長(zhǎng)坪農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)；黃市、公平2個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站規(guī)劃總用地面積10000平方米，已完成立項(xiàng)批復(fù)手續(xù)，目前正在加緊籌備建設(shè)資金。建成招呼站30個(gè)。

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任丘市交通局

關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作情況的匯報(bào)

近年來(lái)，在上級(jí)交通運(yùn)輸部門和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”、發(fā)展農(nóng)村交通的重要舉措來(lái)抓，搶抓機(jī)遇、精心組織，農(nóng)村公路建養(yǎng)實(shí)現(xiàn)新突破，促進(jìn)了農(nóng)村公路又好又快發(fā)展。

一、建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力開創(chuàng)農(nóng)村公路新局面近年來(lái)，為全面改善農(nóng)村公路通行環(huán)境，方便群眾安全便捷出行，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，我局連續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路和危橋改造會(huì)戰(zhàn)，“十一五”期間，共籌集建設(shè)資金1.8億元，完成農(nóng)村公路建養(yǎng)116條（段）、327.8公里。截至目前，我市農(nóng)村公路總里程達(dá)855.8公里，農(nóng)村公路路網(wǎng)密度達(dá)83.7公里/百平方公里，農(nóng)村公路通達(dá)率、通暢率、道路等級(jí)得到較大提升，道路通行環(huán)境得到極大改善。

我們的主要做法：一是積極爭(zhēng)取地方政府支持。農(nóng)村公路建設(shè)連續(xù)八年列為全市大事實(shí)事，經(jīng)過(guò)爭(zhēng)取，市、鄉(xiāng)兩級(jí)不斷加大資金投入力度，201*年以來(lái)，累計(jì)投資額達(dá)萬(wàn)元，為工程建設(shè)提供了資金保障。

二是夯實(shí)基礎(chǔ)，精心準(zhǔn)備。每年都把農(nóng)村公路建設(shè)列為全局工作的重中之重，先后組建計(jì)劃科、工程管理科，成立瀝青拌合站、二灰碎石拌合站和質(zhì)量監(jiān)督站，投資400余萬(wàn)元購(gòu)新型施工機(jī)械，提高了施工組織能力。工程建設(shè)中，實(shí)行人力、物力、政策全程集中保障，爭(zhēng)取了工作主動(dòng)。

三是進(jìn)一步規(guī)范了工程環(huán)評(píng)、預(yù)算審計(jì)、招投標(biāo)、開工報(bào)告等運(yùn)作程序，完善《新規(guī)范落實(shí)制度》、《材料招投標(biāo)制度》等制度措施，確保工程管理制度化，工程施工程序化。

四是扎實(shí)組織開展農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)。為推進(jìn)工作開展，成立了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，主管副職具體抓，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和質(zhì)量責(zé)任制。連續(xù)3年研究制定針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)方案》。局與站、站與施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人層層簽訂《質(zhì)量責(zé)任書》，本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐級(jí)落實(shí)崗位責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。為確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，加大工程質(zhì)量控制力度，逐步建立政府監(jiān)督、部門指導(dǎo)、專業(yè)監(jiān)理、企業(yè)自檢、群眾參與的五級(jí)質(zhì)量保障體系。在工程施工過(guò)程中，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)深入一線的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任倒查追究制度，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)程序，確保工程管理規(guī)范化、工程施工程序化、質(zhì)量管理精細(xì)化，牢牢把住材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)、施工程序關(guān)和質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，有效提高工程實(shí)體質(zhì)量。

五是合理制定201*2020年農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃。圍繞“七個(gè)結(jié)合”(結(jié)合干線公路建設(shè)、結(jié)合城市建設(shè)、結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、結(jié)合石化基地建設(shè)、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、結(jié)合經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)、結(jié)合周邊縣市對(duì)接路建設(shè))，進(jìn)行合理調(diào)整，全面提高農(nóng)村公路路網(wǎng)等

級(jí)，科學(xué)安排路網(wǎng)布局，基本實(shí)現(xiàn)縣道達(dá)到二級(jí)路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通縣道，市到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通三級(jí)路，鄉(xiāng)到村通四級(jí)以上公路，建成“高速為先導(dǎo)、國(guó)省干線為支撐、縣道為框架、鄉(xiāng)道為動(dòng)脈、村道為經(jīng)絡(luò)”，縱橫交錯(cuò)、層次分明、功能完善、連邊成網(wǎng)的農(nóng)村公路交通體系。到2O2O年，力爭(zhēng)農(nóng)村公路總里程達(dá)到150O公里，縣、鄉(xiāng)、村道路比例分別由現(xiàn)在的1.5％、23％、46.9％提高到20％、30％、50％，公路密度達(dá)到1.5公里／公里。

（二）農(nóng)村公路管養(yǎng)實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展

為鞏固建設(shè)成果，我們按照科學(xué)發(fā)展觀要求，強(qiáng)化“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”理念，積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法，明確責(zé)任主體，拓展籌資渠道，促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的正規(guī)化和規(guī)范化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)目標(biāo)。

1．明確責(zé)任，爭(zhēng)取工作主動(dòng)

為切實(shí)抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作落實(shí)，積極報(bào)請(qǐng)市政府，研究制定《任丘市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》（任政字[201*]32號(hào)），進(jìn)一步明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村級(jí)組織，并就農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、養(yǎng)護(hù)管理及資金籌措等方面作了詳細(xì)規(guī)定，使我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理有規(guī)可依、有章可循。依據(jù)《辦法》規(guī)定，我市選取基礎(chǔ)條件好、示范作用強(qiáng)的北辛莊、七間房、石門橋、北漢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，對(duì)重要鄉(xiāng)道和重要村道實(shí)施日常養(yǎng)護(hù)。年底，市政府對(duì)養(yǎng)護(hù)工作開展較好鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照鄉(xiāng)道每公里1200元、村道每公里1000元標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。由于市、鄉(xiāng)、村三級(jí)重視，交通部門給予大力支持

和指導(dǎo)，試點(diǎn)工作達(dá)到了預(yù)期效果。

2．組建隊(duì)伍，創(chuàng)新管理模式

主管副市長(zhǎng)牽頭成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作；交通局成立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工作隊(duì)伍，下設(shè)政策法規(guī)組、勘查測(cè)量組、技術(shù)服務(wù)組、路政管理組、鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金理財(cái)小組，牽頭抓好工作開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。同時(shí)，為適應(yīng)養(yǎng)護(hù)工作市場(chǎng)化發(fā)展趨勢(shì)，交通局積極組建盛達(dá)路橋工程公司，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3．落實(shí)資金保障

依據(jù)《公路法》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》和河北省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的意見》，完善了市財(cái)政補(bǔ)貼、鄉(xiāng)財(cái)政統(tǒng)籌、村級(jí)籌集、交通支持、企業(yè)和社會(huì)捐助五位一體的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理籌資體制。稅費(fèi)改革前，我局對(duì)征收的拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，原則上全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理；市政府每年在財(cái)政預(yù)算中列支專項(xiàng)資金，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)行養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列支，切塊保障。同時(shí)，按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)投資”的原則，發(fā)動(dòng)道路沿線企業(yè)、商戶參與籌資，豐富籌資渠道。

4．加強(qiáng)路政管理，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)

為制止各種占路、損路、毀路行為，開展公路環(huán)境綜合治理，制止在公路用地范圍內(nèi)設(shè)臨時(shí)建筑、傾倒垃圾、堆放麥秸、漚肥現(xiàn)象。在道路沿線設(shè)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)公示牌，嚴(yán)禁超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的大噸位車輛通行，嚴(yán)禁對(duì)路面有破壞的履帶車等特種車通行。設(shè)立舉報(bào)電話，廣泛聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，實(shí)施日常監(jiān)督。

二、路暢業(yè)興，“十一五”期間農(nóng)村公路發(fā)展產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

一是促進(jìn)了農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變。隨著道路的修通，加快了農(nóng)村與外界的交流，增強(qiáng)了廣大農(nóng)民的商品意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、開放意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，拓寬了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的思路。許多貧困村、落后村進(jìn)行以花卉、設(shè)施蔬菜、油料作物為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并紛紛掀起運(yùn)輸熱、辦廠熱、經(jīng)商熱等，呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃、欣欣向榮的景象。

二是促進(jìn)了農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變。村路修通后，農(nóng)民改變了傳統(tǒng)的生活方式，衣食住行娛發(fā)生了質(zhì)的變化�，F(xiàn)在，科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖、科技致富成了農(nóng)民的新追求，業(yè)余文化生活也更加豐富多彩。

三是促進(jìn)了旅游業(yè)發(fā)展。白洋淀旅游區(qū)通行能力的改善，帶動(dòng)了旅游業(yè)的迅猛發(fā)展。目前，白洋淀任丘轄區(qū)增加到四個(gè)碼頭、一個(gè)渡口，旅游船舶由90艘增加到315艘，游客由以前每年6、7萬(wàn)人猛增到近20萬(wàn)人，道路的拉動(dòng)作用日益凸顯。

四是拉動(dòng)了沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展。道路交通條件的提升，吸引很多企業(yè)沿路建廠，增加了就業(yè)崗位與地方稅收，促進(jìn)了沿線經(jīng)濟(jì)社

會(huì)發(fā)展。

三、稅費(fèi)改革帶來(lái)的變化及“十二五”期間農(nóng)村公路面臨的形勢(shì)

一是農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革。在農(nóng)村公路建設(shè)中，《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》和國(guó)務(wù)院辦公廳《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》（國(guó)辦發(fā)【201*】49號(hào)）等規(guī)定已十分明確，縣、鄉(xiāng)、村道路建、養(yǎng)的責(zé)任主體和投資主體為縣（市）鄉(xiāng)兩級(jí)政府，實(shí)施稅費(fèi)改革后，交通內(nèi)部不再有資金使用的主動(dòng)權(quán)，農(nóng)村公路建養(yǎng)主要依靠地方財(cái)政出資。

二是基建程序變革。201*年7月，中紀(jì)委決定利用兩年左右時(shí)間，實(shí)施工程建設(shè)領(lǐng)域中突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。國(guó)家從工程項(xiàng)目決策、征地、拆遷、招投標(biāo)、預(yù)算與資金管理、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)入手，大力規(guī)范基建程序，對(duì)交通項(xiàng)目建設(shè)提出了新要求。一是由于原來(lái)對(duì)基建程序要求不嚴(yán)，農(nóng)村道路建設(shè)項(xiàng)目都是交通隊(duì)伍干，而且可以未批先建，每年3月初工程項(xiàng)目就進(jìn)場(chǎng)施工，以搶抓施工黃金季節(jié)，確保提前保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。而現(xiàn)在必須嚴(yán)格遵守施工程序，全部實(shí)行招投標(biāo)，且計(jì)劃一天不下達(dá)，絕不允許組織招投標(biāo)和施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)。二是原來(lái)變更計(jì)劃較為容易，現(xiàn)在需履行嚴(yán)格的變更程序，更加規(guī)范。三是目前中央到地方，都建立了嚴(yán)格的基建工程財(cái)政評(píng)審制度，未經(jīng)評(píng)審的項(xiàng)目不準(zhǔn)招投標(biāo)、不予資金撥付，提高了工程建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。

總體看，“十二五”期間，農(nóng)村公路發(fā)展將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)化程度將越來(lái)越高，我局公路、地道兩站已

經(jīng)與社會(huì)上具有施工資質(zhì)的企業(yè)站在同一起跑線上，我們的劣勢(shì)顯而易見；而且由于項(xiàng)目建設(shè)所用資金多為財(cái)政專項(xiàng)資金，在管理上極為嚴(yán)格，不僅項(xiàng)目利潤(rùn)空間大幅壓縮，而且單位法人承擔(dān)的責(zé)任越來(lái)越大，這些困難和問(wèn)題將對(duì)交通發(fā)展造成不利影響。

四、農(nóng)村公路建養(yǎng)工作中存在的問(wèn)題和建議

農(nóng)村公路建設(shè)中主要存在兩個(gè)問(wèn)題：一是農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃近幾年下達(dá)較晚,按照建設(shè)程序規(guī)范招投標(biāo),使開工時(shí)間延后,錯(cuò)過(guò)了施工的黃金季節(jié),工程質(zhì)量得不到保證,造成部分工程有可能跨年度施工。建議年度計(jì)劃提前到年初下達(dá)，以充分利用春季道路施工有利季節(jié)，或?qū)⒂?jì)劃實(shí)施周期延長(zhǎng)至2年。

二是農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。一般村道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為15cm灰土、3.5cm油面，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大噸位車輛通行不可避免，易造成農(nóng)村公路早期損壞，達(dá)不到規(guī)劃使用期限，使用壽命大大縮短。建議把農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高，加大省資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建議一般村道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為15cm灰土+18cm二灰碎石+4cm油面，明顯提高承載能力，延長(zhǎng)使用壽命，資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每公里20萬(wàn)元以上。

近10年來(lái)，河北省積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式，基本思路是交通唱主角，建立養(yǎng)護(hù)道班，目前看，這種模式造成壓力集中在交通部門，責(zé)任不清，效果不佳，并沒(méi)有起到很好的作用。尤其是稅費(fèi)體制改革后，原來(lái)由交通部門撥付的資金變?yōu)榱擞墒∝?cái)政直接撥付到市縣財(cái)政。這一變化，意味著由行業(yè)管理真正轉(zhuǎn)向政府主導(dǎo)，由于各級(jí)政府尚無(wú)扭轉(zhuǎn)過(guò)去慣性思維，對(duì)交通存在

管理依賴性。

為抓好今后農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作開展，我市明確工作思路，即明確一個(gè)思想（建養(yǎng)管并重，以養(yǎng)為主）、落實(shí)一個(gè)責(zé)任（政府主體責(zé)任）、建立一種機(jī)制（農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制）、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)（加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)力度，總體保障道路暢通，實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位）。

在日常養(yǎng)護(hù)上，可借鑒辛集模式，縣道由交通局地方道路管理部門實(shí)施專業(yè)化養(yǎng)護(hù)，按2公里1人配備養(yǎng)護(hù)人員，養(yǎng)護(hù)資金（每年不少于80萬(wàn)元）全部納入市財(cái)政預(yù)算。在鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)中，責(zé)任主體為所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，交通部門具體負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和組織考核。在農(nóng)村公路工程性養(yǎng)護(hù)上，可借鑒衡水市景縣模式，采取縣財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（村）和交通轉(zhuǎn)移支付資金共同承擔(dān)的籌資方式，具體為，縣道工程性養(yǎng)護(hù)資金全部由市政府投資，鄉(xiāng)村道路工程性養(yǎng)護(hù)資金由市鄉(xiāng)兩級(jí)政府投入資金和交通轉(zhuǎn)移支付資金組成。

二一年十一月十日

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