XXX扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)工作總結(jié)

XXX扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活

動(dòng)工作總結(jié)

我區(qū)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作正式啟動(dòng)以來，我辦認(rèn)真接待信訪群眾，傾聽他們的申訴，處理了各類信訪問題。通過領(lǐng)導(dǎo)親自接訪，不僅了解了情況，拉近了與群眾的感情，同時(shí)也引發(fā)了對(duì)做好此項(xiàng)工作的一些思考，作出總結(jié)如下：

一、大接訪活動(dòng)意義重大。

（一）大接訪活動(dòng)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。做好接訪工作，暢通人民群眾訴求的渠道，依法及時(shí)解決群眾反映的問題，有利于理順群眾情緒，有利于化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）大接訪活動(dòng)是我國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇期加快發(fā)展的需要。目前，我國(guó)正處于一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們應(yīng)依法妥善處理各類信訪問題，化解一切影響發(fā)展的因素，聚精會(huì)神謀發(fā)展。

（三）大接訪活動(dòng)是讓人民滿意的重要舉措。做好接訪工作，認(rèn)真解決人民群眾反映的問題，切實(shí)改進(jìn)工作中的問題和不足，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，這是執(zhí)法為民的重要舉措。

（四）大接訪活動(dòng)是促進(jìn)基層組織建設(shè)的需要。信訪是人民群眾對(duì)基層政府最有力的監(jiān)督方式。做好接訪工作，對(duì)于我們及時(shí)洞察工作中存在的不足和偏差，有的放矢地糾正工作中的失誤，不斷提高執(zhí)法能力，增強(qiáng)政府的公信力具有重要意義。

二、以人為本，服務(wù)為民。

領(lǐng)導(dǎo)小在這次“大接訪”活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)親自接待一批上訪群眾，盡力為群眾解決了一些實(shí)際信訪問題，贏得了信訪群眾的真心感謝。但認(rèn)真分析群眾信訪問題，多數(shù)問題只要經(jīng)辦人員工作方法更加細(xì)致，執(zhí)法服務(wù)更加規(guī)范，落實(shí)措施更加到位，行為作風(fēng)更加踏實(shí)，就可以盡早為群眾解決現(xiàn)實(shí)問題，從根本上避免和杜絕信訪問題的產(chǎn)生。能否避免或減少執(zhí)法中的不足和偏差，工作方法能否再多一點(diǎn)，能否更加規(guī)范、工作效率能否再有提高等，關(guān)鍵取決于我們有沒有堅(jiān)持將群眾利益放在首位，有沒有把群眾的呼聲、群眾的需要、群眾的冷暖作為我們做好一切工作的第一信號(hào)和根本出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，時(shí)時(shí)刻刻放在心頭，要真正做到急群眾之所急、想群眾之所想，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀，還當(dāng)事人一個(gè)公道，把群眾信訪化解在基層、解決在萌芽。

三、高度重視，嚴(yán)謹(jǐn)處理。

必須帶著對(duì)群眾的深厚感情去做信訪工作。只有懷著對(duì)群眾的深情厚意才能真心實(shí)意為上訪群眾解決困難和問題，才能從感情上拉近同上訪群眾的距離，才能贏得群眾的信賴，才能讓其感受到黨和政府的溫暖，才能促使其息訴罷訪。

（一）樹立群眾信訪無(wú)小事的觀念。事大事小，受人的文化素養(yǎng)、教育程度、經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)地位等多種因素的影響，必須具體情況具體分析。不能以上訪人反映的金額大小、損失多少來衡量事情的大小。一般來說，個(gè)人只有在利益受到極大損害，受到極不公正待遇時(shí)，才有可能走上信訪的道路。絕不能因信訪人反映的事小而不予重視。拖延久了，小問題可能發(fā)展為大問題，簡(jiǎn)單問題可能變成復(fù)雜問題，個(gè)別問題可能變成群體問題。（二）親自批閱群眾來信，耐心聽群眾訴說。只要上訪群眾需要當(dāng)面反映情況的，都熱情接待，既不推脫，也不讓人代勞。即使是面對(duì)一些情緒比較激動(dòng)的上訪群眾，或者語(yǔ)言表達(dá)能力較差，不能正確表達(dá)上訪意愿的群眾，也耐心細(xì)致地聽取他們的意見，從不對(duì)上訪群眾發(fā)脾氣。

（三）解決信訪疑難問題。對(duì)一些多次結(jié)而不服，生活上又確有困難的信訪老戶，不應(yīng)在其上訪是否有理上過多計(jì)較，而應(yīng)樹立“以人為本”的思想，將他們看作需要幫助的困難群體，創(chuàng)造性地開展工作。

三、建立信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

集中處理群眾信訪問題是現(xiàn)階段性工作，是集中優(yōu)勢(shì)兵力打攻堅(jiān)戰(zhàn)，雖然及時(shí)查處了一大批信訪問題，但政府信訪工作不能畢其功于一役，必須把各項(xiàng)工作落實(shí)到預(yù)防在先上來。

（一）堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)，做到預(yù)防在先。一個(gè)信訪案件的形成，原因是多方面的。從這次大接訪的實(shí)踐來看，部分信訪案件的形成，與我們部分干部責(zé)任心不強(qiáng)、不會(huì)做群眾工作等有直接關(guān)系。為此，要全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)廣大干部群眾意識(shí)、信訪意識(shí)，積極引導(dǎo)干部從接訪起，就善于從信訪角度的去考慮問題，看自己的言行、工作方式方法和處理結(jié)果，防止見利益就上，遇困難就推的不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生；防止對(duì)群眾冷硬推橫，漠視群眾感情，杜絕人為引發(fā)信訪案件的發(fā)生。

（二）堅(jiān)持抓早抓小，狠抓初信初訪處置。所有的重訪、越級(jí)訪都是由初信初訪變化而成的。因此，我們必須立足抓早、抓小、抓苗頭，高度重視初信初訪的查辦工作，對(duì)發(fā)生的初信初訪案件及時(shí)進(jìn)行處置，防止前邊舊帳未除，后邊新帳又添，減少重復(fù)上訪、越級(jí)上訪。

（三）要堅(jiān)持原則，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)效果。處置信訪事件過程中，必須充分考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)效果，必須堅(jiān)持在法律框架內(nèi)把問題解決，不能為達(dá)到息訪的目的而置國(guó)家法律和政策于不顧，亂開口子，產(chǎn)生不良影響，引發(fā)連鎖反應(yīng)，造成工作被動(dòng)。

XXXX扶貧開發(fā)辦公室二○一二年六月二十九日

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縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動(dòng)工作總結(jié)

在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)刻，**縣按照中央“6.28”電視電話會(huì)議精神，把開展縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動(dòng)作為體察社情民意，解決群眾訴求，促進(jìn)社會(huì)和諧的有效途徑，使大接訪大下訪活動(dòng)與加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)有機(jī)融合，相互促進(jìn)，取得了良好成效，

化解了一批積案，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和疑難信訪問題，維護(hù)了一方社會(huì)和諧穩(wěn)定,為北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一、主要措施和做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)。這次開展縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪工作涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重，有利條件和困難并存。為全力維護(hù)邊疆穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，縣委、政府把此項(xiàng)活動(dòng)列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，全面安排。一是召開縣委常委會(huì)議。7月9日，縣委召開第32次常委會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了中央、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動(dòng)的有關(guān)文件精神，研究部署了我縣“大接訪、大下訪”工作，制定下發(fā)了《中共**佤族自治縣委員會(huì)、**佤族自治縣人民政府關(guān)于開展縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動(dòng)的實(shí)施方案》。二是成立了“大接訪、大下訪”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了由縣委書記任組長(zhǎng)，縣委副書記、縣人民政府縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、政法委、信訪局等52個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“大接訪、大下訪”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)全縣“大接訪、大下訪”活動(dòng)日常工作的組織、協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)。三是實(shí)行黨政班子成員分片負(fù)責(zé)制。建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)包村，村級(jí)干部包組的層層包案責(zé)任制，按照屬地管理原則，責(zé)任到人，做到人員、精力、時(shí)間三到位。（二）精心部署，認(rèn)真抓好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。按照“抓基層、打基礎(chǔ)，抓重點(diǎn)、帶全面，抓落實(shí)、出實(shí)效”的工作方針，縣委、政府把“大接訪、大下訪”活動(dòng)與當(dāng)前的中心工作同研究、同部署、同落實(shí)、同解決，切實(shí)加大了信訪隱患和矛盾糾紛的排查調(diào)處力度。一是實(shí)行開門大接訪�？h委書記、縣長(zhǎng)每月定時(shí)接待上訪群眾，縣四班子其他領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪，確保了從7月至12月底每日（除雙休日外）均有1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開展接訪工作，認(rèn)真聽取上訪群眾的意見和建議，對(duì)上訪群眾反映的問題依法、依規(guī)給予答復(fù)和協(xié)調(diào)處理。自開展“大接訪、大下訪”活動(dòng)以來，共接待來訪群眾31件次。二是實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪，認(rèn)真排查矛盾糾紛。縣委、政府安排了縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪工作日程，在執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度的基礎(chǔ)上，對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的信訪問題，采取“固定接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪”的方式，深入到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位，認(rèn)真排查矛盾糾紛，把信訪問題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)，做到“七包”，即：包調(diào)查、包處理、包信息、包勸返、包協(xié)調(diào)、包穩(wěn)定、包回訪。三是認(rèn)真推行首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，對(duì)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，落實(shí)了誰(shuí)接待、誰(shuí)協(xié)調(diào)、誰(shuí)催辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)解決。本著“早排查、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制、早解決”的原則，對(duì)一般性的問題，責(zé)任單位只辦不轉(zhuǎn)、限期辦理，就地化解；對(duì)疑難信訪事項(xiàng)，受理后按規(guī)定期限辦結(jié)；對(duì)不屬于本級(jí)職能范圍處理的信訪事項(xiàng)，必須及時(shí)逐級(jí)上報(bào)有關(guān)部門，嚴(yán)防小事變大事，久拖不決形成積案。四是進(jìn)一步加強(qiáng)了云南省網(wǎng)上信訪系統(tǒng)管理工作。做到群眾反映的重要信訪問題，縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)聽取情況匯報(bào)，認(rèn)真協(xié)調(diào)處理。五是開通熱心專線。實(shí)行24小時(shí)接聽受理，讓群眾有問題得到及時(shí)反映，有困難得到妥善處理。六是與各項(xiàng)工作統(tǒng)籌安排，做到“五個(gè)結(jié)合”。即把大接訪、大下訪工作與解放思想大討論活動(dòng)相結(jié)合；與當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作相結(jié)合；與當(dāng)前開展的經(jīng)濟(jì)林權(quán)制度改革相結(jié)合；與當(dāng)前防災(zāi)減災(zāi)工作相結(jié)合；與“普九”工作相結(jié)合。變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，認(rèn)真排查矛盾糾紛，認(rèn)真宣傳改革的政策，認(rèn)真開展各類安全隱患排查工作，確保群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，妥善處理改革發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾糾紛，為群眾辦實(shí)事辦好事，幫助群眾解決了一些實(shí)際問題。七是扎實(shí)有效地開展“大下訪、送溫暖、謀發(fā)展”活動(dòng)。結(jié)合**實(shí)際，選派了22名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和153名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入到36個(gè)行政村，2個(gè)社區(qū)、362個(gè)村民小組和部分學(xué)校及企業(yè)等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地區(qū)開展矛盾糾紛的排查化解工作，把信訪問題解決在基層,解決在萌芽階段。7月25日至9月18日的大下訪活動(dòng)中，共排查出各種矛盾糾紛

的工程款。

（三）加大宣傳，全面暢通信訪渠道。為了讓廣大人民群眾全面了解縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動(dòng)的內(nèi)容，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)進(jìn)行有序信訪，我縣采取多種形式進(jìn)行宣傳。一是利用新聞媒體宣傳。利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體向全縣發(fā)布開展縣委書記大接訪活動(dòng)公告，明確了201*年7月至12月，每月10日、15日、25日、30日為縣委書記和縣長(zhǎng)接訪日，明確了接訪地點(diǎn)、接訪時(shí)間和聯(lián)系方式。二是召開各種會(huì)議宣傳。召開縣、鄉(xiāng)、村、組干部和村民代表、黨員等各種會(huì)議1100多次，安排部署了工作，明確了工作職

責(zé)，也宣傳了法律法規(guī)及有關(guān)政策，讓群眾進(jìn)一步了解信訪、支持信訪，暢通了訴求渠道，規(guī)范了上訪行為。三是及時(shí)編寫工作信息，大力營(yíng)造“大接訪、大下訪”活動(dòng)的輿論氛圍，截止9月19日，共上報(bào)信息27篇，真實(shí)反映了工作情況。四是進(jìn)村入戶，與群眾零距離接觸，開展交心談心，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、部門領(lǐng)導(dǎo)參與、廣大人民群眾積極支持的良好局面。

(四)整合力量，做到齊抓共管。根據(jù)縣內(nèi)的積案、要案及現(xiàn)場(chǎng)接訪案的關(guān)聯(lián)度，由市委信訪工作督導(dǎo)組和縣委聯(lián)席會(huì)議召集相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)定期不定期召開信訪工作聯(lián)席會(huì)議，研究、部署和落實(shí)各項(xiàng)工作。通過聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)包案和各級(jí)各部門各司其職、齊抓共管，上級(jí)交辦的3件信訪案件和縣級(jí)排查出的18件重要信訪案件，落實(shí)了責(zé)任單位和包保領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)已結(jié)案13件，穩(wěn)控8件。開展“大接訪、大下訪”活動(dòng)，進(jìn)一步明確了信訪工作的屬地和部門責(zé)任，形成了齊抓共管的良好機(jī)制。

（五）完善制度，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序。一是健全完善信訪工作制度。在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全和完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、矛盾糾紛排查、信訪聯(lián)席會(huì)議等制度，使信訪工作有法可依、有章可循。二是健全完善紀(jì)檢、綜治、公安、法院、司法、信訪等部門聯(lián)合辦理信訪案件工作機(jī)制，對(duì)一些復(fù)雜、涉及問題繁瑣的案件實(shí)行聯(lián)合辦公、共同解決。三是健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。做到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有領(lǐng)導(dǎo)分管，有專人具體抓工作，村上有信訪信息聯(lián)絡(luò)員（由村支部書記兼任），專門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的排查調(diào)處與化解以及信息的報(bào)送工作。同時(shí)加大矛盾糾紛排查調(diào)處化解力度，實(shí)行矛盾糾紛排查做到零報(bào)告制度。四是認(rèn)真開展大下訪、大排查，扎實(shí)做好奧運(yùn)會(huì)期間的安全保衛(wèi)工作�？h委、政府及時(shí)成立了奧運(yùn)會(huì)期間的安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。一方面實(shí)行軍管邊，警管線，民管面的聯(lián)防工作機(jī)制，投入大量的人力、物力、財(cái)力，在轄區(qū)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)道路、重點(diǎn)區(qū)域和治安混亂區(qū)域設(shè)立民警巡查點(diǎn)，對(duì)可疑人員和可疑車輛實(shí)行全天候檢查和管控，及時(shí)排除安全隱患,奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間投入安保經(jīng)費(fèi)45萬(wàn)元；另一方面是由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣屬有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成安保工作隊(duì)深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，駐扎在掛鉤扶貧村組開展“拉網(wǎng)式”排查，并集中解決和化解了一批安全隱患問題。

(六)對(duì)照檢查，汲取孟連“7.19”事件的教訓(xùn)。孟連“7.19”事件發(fā)生后,縣委、政府高度重視，一是及時(shí)召開縣委常委會(huì)、縣委中心組理論學(xué)習(xí)、全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了省委李紀(jì)恒副書記的講話精神，分析研究我縣橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困難問題；二是派出工作組深入橡膠公司、加工廠、生產(chǎn)隊(duì)，詳細(xì)了解橡膠企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，了解膠農(nóng)的收入、生產(chǎn)生活和就醫(yī)、孩子入學(xué)等情況；三是積極為膠農(nóng)辦實(shí)事，整合了新農(nóng)村、整村推進(jìn)和農(nóng)村防震保安項(xiàng)目，為膠農(nóng)解決住房、道路等問題。

（七）狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。大下訪工作隊(duì)員深入到基層后，按照縣委、政府的要求和“民有所呼，必有所應(yīng)”的原則，對(duì)群眾反映的問題能當(dāng)場(chǎng)解決的，決不拖，對(duì)當(dāng)場(chǎng)解決不了，絕不推，認(rèn)真分析，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)暫時(shí)無(wú)法解決的歷史遺留問題，嚴(yán)格按照政策規(guī)定，講明原因，講透政策，引導(dǎo)群眾正確對(duì)待，以發(fā)展的眼光看待歷史遺留問題，說服群眾把精力轉(zhuǎn)移到發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富上來。對(duì)那些處理問題責(zé)任意識(shí)相對(duì)較弱的責(zé)任單位，加大了督查力度，要求限期解決，凡不按督辦通知要求及時(shí)處理，或因推諉拖拉，措施不力，處理不當(dāng)致使事態(tài)擴(kuò)大，造成影響的，按照《信訪條例》規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二、取得的主要成效

我縣“大接訪、大下訪”活動(dòng)的開展，不僅解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，同時(shí)也在改進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、增強(qiáng)黨員干部宗旨意識(shí)等方面取得了顯著的成效。

（一）信訪總量大幅下降，越級(jí)到市上省進(jìn)京上訪人員得到控制。201*年7月至9月，全縣信訪總量70批80人次，與去年同期相比分別下降了45%和53%，越級(jí)上訪和集體上訪得到控制。

（二）密切了黨群干群關(guān)系，營(yíng)造了和諧共建的良好氛圍�？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)接訪，黨員干部親自下訪，與群眾零距離接觸，面對(duì)面交流，不但促進(jìn)了信訪問題的解決，而且增強(qiáng)了同群眾的感情，化解了群眾心中的怨氣。許多領(lǐng)導(dǎo)干部從接訪走訪中切身感受到群眾的疾苦，增強(qiáng)了勤政為民的責(zé)任感和自覺性，進(jìn)一步密切了黨群、政群、干群關(guān)系。

（三）群眾利益得到維護(hù)，體現(xiàn)了“大接訪、大下訪”工作的成效�！按蠼釉L、大下訪”活動(dòng)堅(jiān)持把維護(hù)群眾利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在實(shí)際工作中，牢牢把握抓好落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了信訪工作關(guān)口前移，確保在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，為黨委、政府科學(xué)決策提供第一手參考依據(jù)。對(duì)群眾提出的意見、建議，一一列出了方案，確定了時(shí)限，讓群眾心里有了底。通過扎實(shí)認(rèn)真的開展工作，切實(shí)解決了一批事關(guān)群眾切身利益的問題，確保了“大接訪、大下訪”工作的成效。

（四）疑難信訪問題和重信重訪治理成效顯著。對(duì)事先排查出的信訪案件進(jìn)行了梳理，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)重要信訪案件確定了責(zé)任單位和包案領(lǐng)導(dǎo)。在“大接訪、大下訪”活動(dòng)中，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自上門做信訪人的思想說服教育工作，對(duì)上訪老戶、重信重訪戶，在生活上給予幫助，在人格上予以尊重。縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)聽取信訪部門、責(zé)任單位的情況匯報(bào)，共同研究處理方案。通過這些工作措施，促進(jìn)和推動(dòng)了全縣疑難信訪案件和重信重訪治理工作的順利開展。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直有關(guān)部門針對(duì)各自所包保的案件，能及時(shí)按“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的“五個(gè)一”要求，逐信逐件地明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、辦結(jié)時(shí)限和辦理質(zhì)量。

（五）通過“大接訪、大下訪”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了信訪工作�！按蠼釉L、大下訪”工作的開展，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)改變了對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)，信訪工作絕不僅僅是哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和信訪部門的事，而是每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共同的職責(zé)，必須齊抓共管。同時(shí)，各級(jí)各部門信訪工作的積極性和主動(dòng)性明顯提高，服務(wù)性政府的理念進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、存在的困難和問題

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的缺口資金大，特別是縣城搬遷拖欠工程款和基礎(chǔ)教育歷史欠帳數(shù)額較大，資金來源渠道少，雖然政府千方百計(jì)逐年解決了部分拖欠的工程款，但消欠任務(wù)還十分艱巨。二是**縣與瀾滄縣的界線不清，經(jīng)常發(fā)生土地、山林、水源等各種糾紛，存在群體性事件的隱患。三是在經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)權(quán)制度改革中，云南天然橡膠公司開發(fā)的膠林，存在土地權(quán)屬不清，四至界線不明等一些歷史遺留的問題。四是由于工資制度改革和物價(jià)上漲等因素，企業(yè)改制后企業(yè)退休職工和下崗職工家庭生活困難的情況仍然突出，依然是信訪穩(wěn)定工作隱患之一。五是**工作多年的退休職工要求安排其子女工作以及全縣范圍內(nèi)大中專畢業(yè)生和待業(yè)青年要求就業(yè)的人數(shù)多、供大于求，存在就業(yè)困難。六是農(nóng)村貧困面廣，貧困程度深，給做好新時(shí)期的社會(huì)穩(wěn)定工作帶來了較大困難，特別是改善群眾生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步提高人民群眾生活水平的難度較大。

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