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雙營司法所201*年工作總結(jié)及201*年工作計劃

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雙營司法所201*年工作總結(jié)及201*年工作計劃

雙營司法所201*年工作總結(jié)及201*年工作計劃

雙營司法所在區(qū)司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在開發(fā)區(qū)黨委、政府的關(guān)心支持下,按照年初制定的工作計劃,落實崗位責任制和各項措施,以維護社會穩(wěn)定為大局,以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心,與時俱進,全面落實科學發(fā)展觀,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境以及公正高效的法治環(huán)境,為法治社會的建設(shè)貢獻力量,F(xiàn)就201*年的工作總結(jié)如下:

一、大力進行普法宣傳工作。

1,深入村屯開展普法宣傳活動。今年,“三八”婦女節(jié)期間配合婦聯(lián)在鄉(xiāng)政府前宣傳婦女權(quán)益保障法、婚姻法等方面的的知識。對婦女保護自身權(quán)益起到一定的宣傳作用,使她們知道用法律的武器保護自己。3月24日所里全體同志到所轄各村屯進行備春耕法律知識宣傳,發(fā)放《農(nóng)村土地承包法》知識問答,春耕生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)知識問答等相關(guān)法律宣傳單1800多份。就土地糾紛集中的問題進行解答并發(fā)放宣傳單,避免上訪事件的發(fā)生。5月份前后正是農(nóng)民大量外出打工的時候,農(nóng)民工大多法律知識欠缺,不能夠用法律的武器維護自身的權(quán)益,所里于5月份到的轄的六個村進行法律宣傳,發(fā)放《勞動合同法》等勞動法律宣傳單3000多份,農(nóng)民工朋友反映這真是春季的一場及時雨!同時在為農(nóng)民朋友們發(fā)放法律宣傳單的時候,為個別村干部發(fā)放了省司法廳編寫的《農(nóng)民工法律知識讀本》100多冊,豐富了他們的法律知識,使他們在實踐中能夠用法律為老百姓解決實際問題。對于農(nóng)民,村干部學習,運用法律的過程中存在的疑惑,深入現(xiàn)場解答法律咨詢50多人次,為保長效機制,4月6日,同奢嶺法庭到各村屯發(fā)法律服務(wù)卡60多張。6月25日,同土地所一起進行土地日法律宣傳活動,配合換屆選舉工作,提高農(nóng)民的政治覺悟,到農(nóng)村充分動員,發(fā)放村民委員會組織法等法律知識問答宣傳單201*份,有力地支持了村委會的換屆選舉工作,使之依法有序進行,大大減少了矛盾的發(fā)生。

2,完成“五五”普法驗收準備工作及魯家民主法制示范村的建設(shè)。201*年是“五五”普法的最后一年,根據(jù)鄉(xiāng)里的統(tǒng)一布置和按排,司法具體承擔這一項工作。根據(jù)上級文件指示精神,開展各項資料的整理,分類,匯總工作。與各個部門積極溝通,開展工作。在鄉(xiāng)各個部門的支持配合下,在所里人員的積極努力下,這項工作得以圓滿完成。建設(shè)法制國家,需要從基層做起,更要在村民的自治機構(gòu)中開展法制宣傳,為達到模范帶頭作用,根據(jù)鄉(xiāng)里的要求,以及自身的特點,選定法制宣傳基礎(chǔ)較好的魯家村作為試點,建設(shè)法制農(nóng)家大院。選好院長和按排好法律明白人,村里各種法制文書檔案的建立,宣傳欄的建設(shè),法律圖書室圖書數(shù)量己達到標準化。通過努力工作,順利通過市里的驗收,并被評為市級民主法治示范村。

二、扎實開展人民調(diào)解及矛盾糾紛排查工作

對排查出的各類矛盾糾紛,逐一建立臺帳,會同村委會及相關(guān)部門及時進行依法調(diào)解處理,重大疑難糾紛,及時報黨委、政府協(xié)同處理;今年以來我所共進行排查6次,3月9日,我們同綜治辦到各村屯進行備春耕安全隱患及矛盾糾紛排查工作,共查出安全隱患矛盾糾紛151起,其中司法所解決矛盾較深的2起外,均由綜治協(xié)管員調(diào)解。為提高綜治協(xié)管員的業(yè)務(wù)素質(zhì),給每位綜治協(xié)管員發(fā)了《人民調(diào)解員知識問答》。全年所里共調(diào)解紛22起,協(xié)助鄉(xiāng)里處理信訪案件5起,并同鄉(xiāng)里到北京接訪一次。

三、立足本職,做好安置幫教和社區(qū)矯正工作

目前,我所共排查出服刑人員35人,接收社區(qū)矯正對象5人,其中假釋1人,緩刑4人,已經(jīng)銜接上。釋解人員都已幫教,社區(qū)服刑人員表現(xiàn)良好。司法所為每個人都建立了檔案,根據(jù)每個人的特點,專長情況分類幫教,并有專人負責跟蹤教育,層層落實責任制,定期找其談心,一方面加強對其思想的改造,使其丟掉好逸惡勞的惡習,一方面幫助解決生活上的困難,免除其后顧之憂。因為工作的細致得力,現(xiàn)無一例重新犯罪,為社會治安綜合治理的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。在矯正方面,健全了機構(gòu),成立了社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組,落實了人員;規(guī)范了工作流程,建立了工作制度,成立了志愿者隊伍,加大了對社區(qū)矯正的宣傳。通過切實有效的措施,把社區(qū)服刑人員管理好、改造好,使他們以嶄新的姿態(tài)回歸社會。

四、積極配合開發(fā)區(qū)(鄉(xiāng)政府)的中心工作,為黨委政府分憂

1,今年春季,遇上了多年不見的低溫冷害,地里的秸桿沒有及時拉出地,影響了地的解凍,從而耽擱了春耕生產(chǎn)。為此,響應(yīng)政府的號召下鄉(xiāng)幫助農(nóng)民整理土地,及時播種,以不誤農(nóng)時。所里人員暫時放下手頭的工作,全力以赴投入到下鄉(xiāng)督促生產(chǎn)中去。早上3,4點鐘就到地里,晚上8點以后才回來。吃在農(nóng)家,行在地里。終于完成了鄉(xiāng)里的任務(wù)。幫助老百姓種上了地,我們也很開心。2,今年的村委會換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事,鄉(xiāng)里也特別重視。司法所的同志包黃金村,這個村歷來矛盾就多,所以所做的工作特別多。為此,所里的同志與文化站的同志們一起到村上搞宣傳,動員群眾認識上去。以正確的態(tài)度對待這次選舉,不要搞賄選和拉票的行為,把你們心中的當家人選上去,帶領(lǐng)你們致富奔不康。工作做通了,選舉得以順利進行,大大減少矛盾的發(fā)生,促進社會的和諧。

3,開發(fā)區(qū)是以后的一個新城區(qū),所以基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)就破在眉睫。長清公路的拆遷是一件涉及到老百姓切身利益的事,所以矛盾特別突出,要不斷的理順。所里同志與拆遷的同志一道,與老百姓講法律,講政策。要求在不損傷他們利益的基礎(chǔ)上支持政府的工作,只有地方的經(jīng)濟發(fā)展了,你們才最終受益,F(xiàn)這一工作正在進行中。

五、鄉(xiāng)村政府的法律顧問工作

依法行政是我們建立法治社會的一項內(nèi)容,只有處理的每一件事情,業(yè)務(wù)有了充分的法律依據(jù),老百姓才會服氣,也體現(xiàn)我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。全年共為鄉(xiāng)政府,村委會提供法律意見5條,保證了處理問題的法律地位,以及不可搖性。使被服務(wù)的老百姓很是滿意。

以上是司法所一年來的工作總結(jié)。,雖然取得了一定的成績,但也存在一些問題,比如協(xié)助政府下鄉(xiāng)與業(yè)務(wù)工作的時間沖突等,相信在以后的工作中會正確處理好各種關(guān)系,加強銜接,使工作圓滿。

六、明年的工作計劃

201*年度司法所認真按照年初制定的工作計劃,出色完成了各項任務(wù),達到了預(yù)定的目標,為推進依法治鄉(xiāng)奠定堅實的基礎(chǔ),為我鄉(xiāng)平安穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)做出新貢獻。201*年度司法所繼續(xù)按照區(qū)司法局和開發(fā)區(qū)(鄉(xiāng)政府)的要求,完成各項任務(wù)結(jié)合實際制定以下計劃。

1、加強法制宣傳教育,開展多種形式的普法宣傳活動,尤其在重大的節(jié)假日開展宣傳活動。順利完成“五五”普法的基礎(chǔ)上,完成“六五”普法方案的制定。2、平常堅持排查矛盾糾紛制度,重大節(jié)日堅持每周排查一次。及時調(diào)處各類矛盾糾紛,對受理的案件一周內(nèi)給予調(diào)處答復(fù)。

3、加大刑釋安置人員的幫教和社區(qū)矯正人員的管理,實現(xiàn)兩類人員無重新違法犯罪,使犯罪率控制在零。

4、配合開發(fā)區(qū)(鄉(xiāng)政府)的中心工作,完成交辦的各項任務(wù)。

5,繼續(xù)做好開發(fā)區(qū)(鄉(xiāng)政府)的參謀助手工作,當好法律顧問,為開發(fā)區(qū)建設(shè),經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

6、加強業(yè)務(wù)學習培訓,提高司法所和村級人員的素質(zhì)和水平,提高調(diào)處矛盾糾紛的技能,全力維護社會穩(wěn)定。

雙營鄉(xiāng)司法所

201*年11月8日

擴展閱讀:經(jīng)開(雙營)前五年工作總結(jié)及未來五年工作安排

雙營鄉(xiāng)五年工作總結(jié)及未來五年工作安排

區(qū)三次黨代會以來,雙營鄉(xiāng)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的大力支持下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,按照“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的要求,圍繞加快建設(shè)雙陽北部新城的目標,團結(jié)、帶領(lǐng)干部群眾緊扣主題,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,合力攻堅,開創(chuàng)了經(jīng)濟社會各項事業(yè)齊頭并進,社會和諧穩(wěn)定,“三個文明“協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面,特別是區(qū)鄉(xiāng)一體以后,比較圓滿地完成了區(qū)委、區(qū)政府提出的“十一五”各項目標任務(wù),F(xiàn)將工作總結(jié)匯報如下:

一、201*年以來工作總結(jié)

經(jīng)濟總量不斷擴張,綜合實力逐步增強。

堅持以招商引資和項目建設(shè)為中心,推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。5年來,始終把招商引資和項目建設(shè)作為雙營鄉(xiāng)的重中之重,09年區(qū)鄉(xiāng)一體以來,培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的專業(yè)招商隊伍,著力構(gòu)建了招商引資載體,打造了全新的發(fā)展平臺,加大政策扶持力度,提高財政資金對項目投入,對一些重大產(chǎn)業(yè)龍頭項目,加大力度和政策爭取落地。201*年,開發(fā)區(qū)(雙營鄉(xiāng))國內(nèi)生產(chǎn)總值達到16.5億元,年平均增長37%;工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)17億元,年平均增長31%;新增工業(yè)企業(yè)4戶,規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到16戶,完成工業(yè)產(chǎn)值5.5億元,全口徑財政收入實現(xiàn)1.36億元,本級財政收入實現(xiàn)3700萬元,年平均分別62%、61%。201*年201*年,開發(fā)區(qū)(雙營鄉(xiāng))招商引資實現(xiàn)91.85億元,利用外資6000

萬美元,固定資產(chǎn)投資累計完成86億元。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,特色經(jīng)濟發(fā)展向好。以市場為導(dǎo)向,不斷引導(dǎo)深化企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域布局,促進企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,引導(dǎo)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中發(fā)展,推進企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚,完善企業(yè)園區(qū)建設(shè)機制,大力發(fā)展企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟園區(qū)。201*年,開發(fā)區(qū)(雙營鄉(xiāng))三產(chǎn)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為5:64:31,逐步扭轉(zhuǎn)了以農(nóng)業(yè)為主“單出頭”的被動局面,目前醫(yī)藥制造業(yè)、鹿產(chǎn)品深加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、電器設(shè)備制造業(yè)成為開發(fā)區(qū)的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。此外,總投資50億元的凈月南湖“香港小鎮(zhèn)”綜合開發(fā)項目、總投資12億元的吉通機械制造項目近期將開工建設(shè),扭轉(zhuǎn)了幾年來無重大項目落地開工的被動局面,實現(xiàn)了招商引資和重大項目建設(shè)的歷史性突破,為全面完成招商引資項目建設(shè)任務(wù),加快推進雙陽北部新城區(qū)建設(shè)步伐,實現(xiàn)開發(fā)區(qū)(雙營鄉(xiāng))又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

園區(qū)工業(yè)效益凸顯,經(jīng)濟質(zhì)量不斷提高。開發(fā)區(qū)(雙營鄉(xiāng))加大對企業(yè)政策扶持力度,努力改善企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。積極開展企業(yè)治亂減負工作,堅決取消涉及企業(yè)的不合理收費、罰款和攤牌,切實減輕企業(yè)負擔,營造“親商、安商、富商”的投資環(huán)境,高水平完成基礎(chǔ)設(shè)施配套工程,不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。201*年末,開發(fā)區(qū)(雙營鄉(xiāng))駐區(qū)工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達到48戶,工業(yè)總產(chǎn)值達到21億元,年均遞增31%,銷售收入達到20億元,年均遞增30%,實現(xiàn)利稅總額達到6.3億元,年平均遞增19%。形成了以一心制藥為主的醫(yī)藥制造業(yè)、以長雙鹿業(yè)為主的鹿產(chǎn)品

深加工業(yè)、以金冠電氣為主的電器設(shè)備制造業(yè)、以香辰有機農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和以兄弟木業(yè)為主的門業(yè)制造等一大批潔凈工業(yè)。

規(guī)模工業(yè)不斷壯大,鄉(xiāng)企民營突飛猛進。堅持以市場為導(dǎo)向,不斷引導(dǎo)深化企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域布局,促進企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,引導(dǎo)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中發(fā)展,推進企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚,完善企業(yè)園區(qū)建設(shè)機制,大力發(fā)展企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟園區(qū)。截至201*年末,開發(fā)區(qū)(雙營鄉(xiāng))規(guī)模工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達到16戶,占全區(qū)規(guī)模工業(yè)戶數(shù)的24%,其中超億元企業(yè)戶數(shù)2戶,占全區(qū)億元以上企業(yè)戶數(shù)的50%。規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5億元,年均增長36%,實現(xiàn)利潤4300萬元,年均增長21%,上繳稅金3900萬元,年均增長26%。長雙鹿業(yè)的“悅寶”、香辰食品的“香香仔”、金冠電氣的“金冠”商標成為全市著名商標,兄弟木業(yè)的“華鹿”牌室內(nèi)裝飾門成為省、市名牌產(chǎn)品和著名商標,目前正在申請全國馳名商標。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)步伐加快,效益農(nóng)業(yè)勢頭良好。5年來,開發(fā)區(qū)(雙營鄉(xiāng))的經(jīng)濟作物種植品種不斷增加,種植面積有較大幅度的增加,綠色蔬菜、綠色水稻和畜牧業(yè)基地的種養(yǎng)殖規(guī)模逐年壯大,公司加合作社加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)格局初步形成。201*年我們共計投入650萬元用于新農(nóng)村建設(shè)。新建牧業(yè)小區(qū)1個、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個,新增保護地面積100公頃,新建溫室大棚15棟,引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目1個,整治標準屯14個,造林1.5公頃;投資50萬元重新啟動農(nóng)民技能培訓中心,培訓勞力4000人次,實

現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移6000人,全鄉(xiāng)勞務(wù)收入實現(xiàn)201*萬元;預(yù)計到201*年末,開發(fā)區(qū)(雙營)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到14181萬元,五年平均增長6%,牧業(yè)產(chǎn)值達到8367萬元,五年平均增長7%。

基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,城市建設(shè)日新月異。“十一五”期間,投入大量資金,改造和新建一批重點基礎(chǔ)設(shè)施項目,開發(fā)區(qū)(雙營鄉(xiāng))的面貌有了很大的改觀。201*年末完成泥草房改造447戶;投資100萬元開展村屯環(huán)境整治和綠化美化;完成了低保戶排查摸底和低保金發(fā)放工作,發(fā)放低保金24萬元;及時采取有力措施,開展抗災(zāi)自救和災(zāi)后重建,投入15萬元修復(fù)水毀設(shè)施、道路4處,完成全鄉(xiāng)86戶危倒房建設(shè),確保安全越冬;積極與市財政局、市民委進行溝通,完成了回族養(yǎng)老院重建對接工作;,與此同時,完成了開發(fā)區(qū)內(nèi)二縱八橫3平方公里的路網(wǎng)建設(shè),建成村村通21千米,工業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施面積達4平方公里。另外,達到了村村通水泥路,2個村屯完成了改水、改廁任務(wù),占全鄉(xiāng)自然屯的30%。

征地拆遷成效顯著,規(guī)劃建設(shè)水平不斷提升。成立了征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織,采取分線作戰(zhàn)方式,協(xié)調(diào)解決征地拆遷、手續(xù)辦理和項目開工建設(shè)過程中遇到的難題,在保持穩(wěn)定的前提下全力推進征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至201*年末,投入201*萬元完成基礎(chǔ)設(shè)施占道拆遷和長清公路拆遷拆違12處,拆遷房屋13戶,拆除違章建筑10處,征地35公頃,完成開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和長青公路拆遷15處,完成征地60公頃;投資280萬元完成了經(jīng)開區(qū)(雙營鄉(xiāng))總體規(guī)劃提升、凈月南湖測繪

及控詳規(guī)劃、低碳納米產(chǎn)業(yè)園項目規(guī)劃設(shè)計工作,提升了經(jīng)開區(qū)(雙營鄉(xiāng))規(guī)劃水平,加快重大項目落地開工速度;積極與供熱、供水、燃氣等部門和企業(yè)對接,投資200萬元進行10千伏電網(wǎng)改造施工,完善了基礎(chǔ)設(shè)施配套,增強了招商引資吸引力;投入資金5000萬元實施天然氣管網(wǎng)鋪設(shè)工程,啟動“五路一橋”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,完成開發(fā)區(qū)四條路的管線鋪設(shè)、路基建設(shè)及延壽路橋建設(shè)工程,為完成201*年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

人民生活普遍提高,社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們堅持以人為本,讓廣大人民群眾充分享受開放成果。嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定,由財政出資,建立就業(yè)培訓中心,加大對農(nóng)民的職業(yè)技能培訓力度,擴大農(nóng)民就業(yè)規(guī)模;建立失地農(nóng)民社會保障制度,解決后顧之憂。人民生活質(zhì)量明顯改善,201*年,全鄉(xiāng)人均純收入達到7100元,年平均增長8%。教育事業(yè)不斷發(fā)展,“雙基”成果得到鞏固,素質(zhì)教育不斷推進,文化、體育、衛(wèi)生、廣播電視等社會事業(yè)都有長足發(fā)展。農(nóng)村人口醫(yī)保參合率達到96%以上,計劃生育工作得到進一步加強,人口素質(zhì)顯著提高,人口自然增長率控制在2.6‰以內(nèi),開發(fā)區(qū)(雙營鄉(xiāng))人口總數(shù)預(yù)計達到2.3萬人。

取得的主要經(jīng)驗:

一是堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)開發(fā)區(qū)(雙營鄉(xiāng))經(jīng)濟發(fā)展大局不動搖。注重堅持區(qū)鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略,全面落實“十七大”的方

針政策,創(chuàng)新發(fā)展思路,整合各種資源,優(yōu)化區(qū)域布局,加快科技創(chuàng)新,引導(dǎo)企業(yè)提升素質(zhì)、節(jié)能降耗,走可持續(xù)發(fā)展的路子。二是堅持推進企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)不動搖。逐步建立并加強“五個服務(wù)平臺”建設(shè),開展企業(yè)調(diào)研,進行企業(yè)集中辦件周活動,不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,增強服務(wù)意識,提高服務(wù)能力和服務(wù)水平,推動企業(yè)服務(wù)體系健康穩(wěn)定發(fā)展。

三是堅持推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和潔凈工業(yè)的發(fā)展不動搖。開發(fā)區(qū)(雙營鄉(xiāng))加強“四園一平臺”的建設(shè),以工業(yè)項目建設(shè)為核心,以大項目建設(shè)為重點,以建設(shè)工業(yè)化新區(qū)為目標,突出發(fā)展科技含量高、投資規(guī)模大、社會效益好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和潔凈工業(yè),積極發(fā)展醫(yī)藥制造業(yè)、鹿產(chǎn)品深加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和電器設(shè)備制造業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體和諧發(fā)展。

四是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略不動搖。按照科學發(fā)展觀的要求,堅持經(jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村、工業(yè)與三產(chǎn)、人與自然、區(qū)內(nèi)發(fā)展和對外開放的五統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,避免一頭重一頭輕,在工業(yè)發(fā)展的同時,不斷加強新農(nóng)村的建設(shè),努力改善人民的居住環(huán)境,提高人民的生活水平,保證了自然生態(tài)系統(tǒng)處于良性和諧狀態(tài)發(fā)展。

存在的主要問題

雖然過去五年,開發(fā)區(qū)(雙營鄉(xiāng))經(jīng)濟與社會發(fā)展雖然取得很大成績,但由于經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱,總體經(jīng)濟規(guī)模還較小,實力不夠強,發(fā)展速度還不夠快,存在的問題主要有:一是思想不夠

解放、創(chuàng)新意識不夠強;二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理,高新技術(shù)行業(yè)比重;三是經(jīng)濟總量小,發(fā)展的步伐不快;四是重大項目和支撐項目少;五是三產(chǎn)發(fā)展的速度慢,產(chǎn)業(yè)鏈條短;六是城市化進程緩慢。

二、未來五年工作安排

未來五年是一個非常關(guān)鍵、非常重要的發(fā)展時期,編制并實施好“十二五”規(guī)劃,對開發(fā)區(qū)(雙營鄉(xiāng))實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標,努力構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。

(一)總體思路

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊抓住長春東南部開發(fā)這一歷史性機遇,進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,深化內(nèi)部機制體制改革,強化服務(wù)意識,不斷完善投資環(huán)境,以大項目建設(shè)為重點,以工業(yè)化為核心,以實現(xiàn)城市化建立和諧社會為目標,充分發(fā)揮區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造國際化鹿業(yè)名城。引進大項目,實施大招商,促進大發(fā)展、打造大平臺,將一個嶄新的、功能齊全的、外向型的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)展現(xiàn)在雙陽人民的面前。

(二)主要目標

總的說來,到201*年,開發(fā)區(qū)將基本完成9平方公里范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施配套,使其全部達到“七通一平”條件;實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達到40億元,工業(yè)增加值28億元,出口創(chuàng)匯1億美元,實現(xiàn)稅收3億元,招商引資的規(guī)模達到100億元人民幣,區(qū)域人口達到4萬人,常住人口3萬人。到2020年,初步完成18平方公里近期規(guī)劃范圍內(nèi)的招商引資和開發(fā)建設(shè)工作,使外向型的現(xiàn)

代化工業(yè)園區(qū)的雛型初步顯現(xiàn)出來;開發(fā)區(qū)將在規(guī)模、功能和效益方面,力爭成為吉林省最大最好的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)之一。

(三)主要構(gòu)想及保證措施

在功能定位上:依托長春、服務(wù)全省、輻射周邊、面向全國,努力建設(shè)成為長春東南部對外開放的特色產(chǎn)業(yè)中心和商業(yè)服務(wù)中心。逐步形成全國最大的梅花鹿特色資源產(chǎn)學研轉(zhuǎn)化的健康產(chǎn)業(yè)基地、國家級納米材料產(chǎn)學研轉(zhuǎn)化為主的低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園基地、以及全國最大的特種門及木門加工生產(chǎn)基地。逐步成為全區(qū)經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)。

在產(chǎn)業(yè)布局上:按照建設(shè)“兩中心、三基地、四配套、五園區(qū)”的總體思路,通過產(chǎn)業(yè)集聚,在工業(yè)區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電器設(shè)備制造園區(qū)、門業(yè)加工生產(chǎn)園區(qū)、汽車配件生產(chǎn)園區(qū)、低碳經(jīng)濟納米材料示范園區(qū)等五個現(xiàn)代化高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時,全力推進“凈月南湖”文化休閑旅游服務(wù)區(qū)和為開發(fā)區(qū)配套的商住服務(wù)區(qū)、物流服務(wù)區(qū)、民族特色經(jīng)濟區(qū)等四個商業(yè)配套服務(wù)區(qū)建設(shè)。

(一)切實抓好規(guī)劃布局。強化規(guī)劃先導(dǎo)作用。搞好開發(fā)區(qū)規(guī)劃,實現(xiàn)開發(fā)區(qū)長遠發(fā)展。一是堅持以規(guī)劃為龍頭。按照現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)的要求,堅持用發(fā)展的眼光、超前的意識和科學的態(tài)度,利用我區(qū)總體規(guī)劃修編和土地利用規(guī)劃調(diào)整的契機,高標準、高標準編制開發(fā)區(qū)規(guī)劃,強化規(guī)劃的前瞻性、戰(zhàn)略性和權(quán)威性。確保開發(fā)區(qū)規(guī)劃與經(jīng)濟發(fā)展同步進行。二是借鑒蘇州園區(qū)“富規(guī)劃、窮開發(fā)”的理念,堅持高標準,舍得大投入,選擇有資質(zhì)、有權(quán)威、有創(chuàng)意的設(shè)計單位進行規(guī)劃設(shè)計;三是圍繞發(fā)展定位,

著眼“錯位互補、形成特色”,科學合理地做好分區(qū)規(guī)劃、詳細控制性規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃,增強對客商投資的吸引力;四是對園區(qū)的交通、通訊、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施及生活配套設(shè)施力求做到一次性進行總體規(guī)劃,并與主城區(qū)、鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃有機結(jié)合起來,最大限度地實現(xiàn)公共資源和設(shè)施的共享。

(二)不斷加快產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞長吉圖發(fā)展開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、長東北發(fā)展規(guī)劃和我區(qū)“四大組團”發(fā)戰(zhàn)略,按照“大項目產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)基地”思路,加快推進“兩中心、三基地、四配套、五園區(qū)”戰(zhàn)略的實施,通過大項目建設(shè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育,加快產(chǎn)業(yè)集群,提升區(qū)域競爭力。一是精心包裝一批大項目。立足自身資源的開發(fā)與利用,發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的作用,包裝和推介一批大項目,擴大宣傳和影響,增強招商引資的針對性和吸引力,加快產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套企業(yè)落戶,在“以外引外”、“以商招商”、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商”上大做文章,形成企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、土地集約。二是積極引進一批大項目。圍繞產(chǎn)業(yè)定位和布局,按照“大項目帶動、配套企業(yè)跟進、產(chǎn)業(yè)集群”的思路,加大大項目招商引資力度,內(nèi)資項目瞄準“中字號”和“國字號”。外資項目盯住世界500強企業(yè)和國際品牌公司。努力引進龍頭企業(yè),大力培植骨干企業(yè);圍繞龍頭企業(yè)深度延伸產(chǎn)業(yè)鏈,推進產(chǎn)業(yè)招商;注重發(fā)展總部經(jīng)濟,鼓勵企業(yè)建立研發(fā)中心,引導(dǎo)企業(yè)利用高技術(shù)平臺爭創(chuàng)品牌。嚴把入?yún)^(qū)項目質(zhì)量關(guān)。三是培育和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以香港新華集團凈月南湖建設(shè)項目、低碳納米產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目、鑄誠集團門業(yè)生產(chǎn)項目等重大項目引進、開工,以一心藥業(yè)、金冠電器與外資企業(yè)合資擴規(guī)擴模為契機,全力打造

特色鮮明,極富競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高園區(qū)差異化競爭能力;積極發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟,加快實施品牌戰(zhàn)略,下功夫培育和打造成一批具有地方特色的名品、名企和馳名商標,不斷提升開發(fā)區(qū)的檔次和水平。

(三)完善區(qū)域發(fā)展布局。在大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升承載項目能力的同時,著力打造核心區(qū)塊,增加開發(fā)區(qū)商務(wù)和服務(wù)功能,增強綜合配套服務(wù)水平。一是優(yōu)化開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。更加突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),堅持集中集約集群發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型開發(fā)區(qū),實現(xiàn)科學發(fā)展;二是加強服務(wù)業(yè)招商,特別是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),大力引進與工業(yè)企業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),引進和培育現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè),使二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,互動并進。三是積極拓展開發(fā)區(qū)功能。圍繞現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)目標,全面啟動城市功能性項目建設(shè),加快推進商業(yè)區(qū)建設(shè),全力打造商務(wù)服務(wù)核心區(qū),同時,著力建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)、文化休閑產(chǎn)業(yè)園區(qū),提升城市的承載水平,為經(jīng)濟發(fā)展搭建一流平臺。

(四)優(yōu)化軟硬環(huán)境。一方面,進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。突出功能提升,高起點規(guī)劃,高強度投入,高標準建設(shè),不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,大力提升配套服務(wù)功能,打造高品質(zhì)區(qū)域環(huán)境,提高環(huán)境綜合競爭力。一是堅持低成本啟動。把有限的土地出讓金、財政收入集中起來滾動使用,快速度、低成本推進水、電、通迅、交通等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目。推進滾動發(fā)展。通過“筑巢引鳳”,進而“引鳳筑巢”,逐步推進開發(fā)建設(shè),形成“開發(fā)一片、建成一片、收益一片、再開發(fā)一片”的良性循環(huán)。二是以承載大

項目、培育大項目、實現(xiàn)大發(fā)展為目標,抓緊實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,不斷提升園區(qū)承載能力。三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方式,引進社會投資,加快推進開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面,著力提高軟環(huán)境建設(shè)水平。把優(yōu)化投資環(huán)境作為促進發(fā)展的重中之重,全力推進專業(yè)化、精細化、個性化、超前化的服務(wù)。一是建立健全“三個服務(wù)體系”。借鑒昆山開發(fā)區(qū)經(jīng)驗建立健全“客商投資審批的一條龍服務(wù),項目建設(shè)過程中的全方位服務(wù),企業(yè)開工投資后的經(jīng)常性服務(wù)”三個服務(wù)體系,制定體系內(nèi)部工作流程,全面推進代辦制、投資服務(wù)手續(xù)流程卡制,強化體系之間的銜接。二是大力推行項目責任制。每一個重點項目都有落實具體責任人,依據(jù)實績問責問效,視目標完成情況兌現(xiàn)獎懲。同時定期召開項目高度會,力求在最短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題,掃除影響項目進度和企業(yè)發(fā)展的各種障礙。三是搭建開發(fā)區(qū)與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間相互交流的平臺。充分發(fā)揮企業(yè)家聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會的作用,通過論壇、講座、沙龍等形式,積極鼓勵機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交朋友,進一步推動政企業(yè)之間、企業(yè)之間的互動交流與合作。四是嚴格責任追究,加大行政督查力度,對破壞投資環(huán)境的單位和個人嚴肅查處,切實營造優(yōu)質(zhì)一流的投資環(huán)境。(五)完善運行機制。進一步完善開發(fā)區(qū)管理機制,重點實行“管理三化”。一是實行目標化管理。所有工作全部實現(xiàn)工作任務(wù)目標責任化,橫向到底,縱向到邊,責任到人,每一項工作都納入到目標管理的責任制中,實行全程考核、跟蹤督辦,量化與標準化相結(jié)合,公開化、透明化陽光操作,從而真正打造誠信型、服務(wù)型、效能型、廉潔型政府形象。二是實行制度化管理。

通過建立一系列規(guī)章制度和管理辦法規(guī)范、約束每個崗位、每個人員的工作行為。包括:首辦責任制、政務(wù)公開制、重大事項議事制、責任追究制、末位淘汰制、行風評議聽證制以及機關(guān)管理制度。三是實行績效化管理。每個崗位、每個工作人員的工作全部納入到績效化考核體系中,把工作完成情況、完成效率等與崗位工資、績效獎金發(fā)放、費用提取多向掛鉤,真正體現(xiàn)多干多得、少干少得、不干不得的工作局面。包括:對外招商引資的績效化管理考核、企業(yè)服務(wù)的績效化管理考核、內(nèi)部崗位的績效化管理考核和各村績效化管理考核等。

(六)發(fā)展社會事業(yè)。大力發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生、廣電等事業(yè)。加強文化場館等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大教育改革力度,優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu),不斷提高教育教學質(zhì)量。加快發(fā)展廣電傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高廣電宣傳的覆蓋率。加快推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,加強公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好疾病控制和預(yù)防保健工作。加大科普力度,積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),努力推動科技和經(jīng)濟社會發(fā)展的緊密結(jié)合。全面加強人口和計劃生育工作,實現(xiàn)人口,資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。另外要堅持以人為本,切實關(guān)心群眾生活。努力解決好農(nóng)村“三無”人員和城鎮(zhèn)下崗家庭的生活,加大對五保戶、殘疾人等弱勢群體的救助,進一步擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險等社會保障的覆蓋面。

(七)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。進一步深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)教育活動。要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,進一步深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)教育活動,努力使黨員隊伍素質(zhì)得到提高,模范作用得到發(fā)揮,為民服務(wù)意識

得到增強,為做好十二五工作奠定思想基礎(chǔ)。進一步推進黨群組織建設(shè)。去年,我們在一心制藥開創(chuàng)開發(fā)區(qū)非公經(jīng)濟組織之先河。今后五年我們要在有條件的企業(yè)全部建立非公經(jīng)濟組織,保證黨群團組織積極開展各類文娛活動,有力促進開發(fā)區(qū)精神文明建設(shè)。進一步強化黨風廉政建設(shè)。要組織開展“廉政從我做起”從政道德教育活動,實施廉政文化進企業(yè)試點工作,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,黨員干部勤政、廉政、優(yōu)政的意識進一步增強。進一步加強機關(guān)制度建設(shè)。圍繞機關(guān)管理和效能建設(shè),制訂出臺各項規(guī)章制度,推進各項管理工作,確保管委會機關(guān)的規(guī)范有序運作,從而,為開發(fā)區(qū)的加快發(fā)展提供智力支持、思想基礎(chǔ)和物質(zhì)保證。

開發(fā)區(qū)(雙營鄉(xiāng))作為全區(qū)對外開放的窗口,“十二五”期間區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟體制改革將進一步深入,經(jīng)濟環(huán)境將進一步優(yōu)化,開發(fā)區(qū)投資環(huán)境也將進一步改善,開發(fā)區(qū)將充分發(fā)揮優(yōu)勢,積極開拓進取,狠抓各項工作的落實,努力完成既定的工作目標,為全面實現(xiàn)開發(fā)區(qū)“十二五”目標而努力奮斗。

長春雙陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(雙營鄉(xiāng))

201*年7月10日

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