關(guān)于進一步開展涉農(nóng)收費專項治理工作總結(jié)

關(guān)于進一步開展涉農(nóng)收費專項治理工作總結(jié)

根據(jù)相關(guān)文件安排，鎮(zhèn)物價局牽頭組織鎮(zhèn)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室、鎮(zhèn)糾風辦，抽調(diào)精兵強將對我鎮(zhèn)涉農(nóng)價費政策執(zhí)行情況進行了一次全面清查，現(xiàn)將清查情況簡要匯報五個方面的問題：一是基本鎮(zhèn)情；二是減輕農(nóng)民負擔情況；三是投訴案件的查處情況；四是存在的主要問題；五是今后打算。（一）嚴格落實減負五項制度

一是實行農(nóng)民負擔收費文件“審核制”。經(jīng)清理審核,取消教育、公安等部門不存在行政事業(yè)性收費項目，目前按政策規(guī)定清理整頓規(guī)范的涉農(nóng)收費項目在我鎮(zhèn)涉及電力、水務(wù)、公安等部門包括農(nóng)村用水收費、農(nóng)村用電收費、辦理身份證收費、計劃生育收費等項。

是實行涉農(nóng)價格和收費“公示制”。近年來，我鎮(zhèn)通過糾風、物價、法制等相關(guān)部門對涉農(nóng)價格和收費“公示制”的監(jiān)督檢查，進一步完善和規(guī)范公示內(nèi)容，鎮(zhèn)物價部門統(tǒng)一印制了“秦安鎮(zhèn)涉農(nóng)價格收費公示牌”，設(shè)立了舉報電話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鎮(zhèn)直相關(guān)部門普遍實行公示制度，有效增強了農(nóng)民承擔費用和勞務(wù)工作的透明度，達到了涉農(nóng)收費給群眾一個明白，還干部一身清白的良好效果。

三是實行農(nóng)村公費訂閱報刊“限額制”。我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織和農(nóng)村中小學校公費訂閱報刊，沒有超出或變相超出限額標準。四是實行農(nóng)民負擔“監(jiān)督卡制”。為了認真貫徹中央、省、市各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，強農(nóng)惠農(nóng)財政補貼發(fā)放方式，“明白冊”注明了補貼的項目、標準、數(shù)額，是農(nóng)民之間、農(nóng)民與政府各主管部門之間、主管部門與審計、監(jiān)察部門之間真正意義的監(jiān)督卡，使大家既心中有數(shù)，又便于相互監(jiān)督，財政補貼銀行卡由財政所把各種財政補貼資金直接打入農(nóng)戶帳戶，減少鄉(xiāng)、村組干部等中間環(huán)節(jié)，有效防止補貼資金被擠占、挪用和克扣，使各種補貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)戶手中。是實行農(nóng)民負擔案件“責任追究制”。全面落實減輕農(nóng)民負擔黨政一把手親自抓、負總責的制度，按照“分級負責，歸口辦理”的原則，及時處理農(nóng)民來信來訪，并已將結(jié)果上報省、市減負辦。

（二）強化農(nóng)民負擔專項審計和監(jiān)督管理

每年，鎮(zhèn)上組織減負辦、審計、監(jiān)察、財政、教育、物價等部門組成工作組，對全鎮(zhèn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)有關(guān)部門進行一次全面的農(nóng)民負擔專項審計，并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期對減負情況開展自查。執(zhí)法檢查的內(nèi)容包括糧食直補、農(nóng)機具補貼和良種補貼，村級轉(zhuǎn)移支付補助資金等的落實，通過檢查、督促、糾正和完善等手段，促進了各項減輕農(nóng)民負擔政策的貫徹落實，為防止農(nóng)民負擔反彈、維護農(nóng)民的合法權(quán)益起到了積極作用。

三、投訴案件的查處情況不論是省市縣轉(zhuǎn)的投訴件還是直接受理的，都堅持農(nóng)民利益無小事，做到有訴必查。所有投訴由鎮(zhèn)上主管領(lǐng)導及時批閱，并批轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門，及時查處。二是嚴格程序。相關(guān)職能部門接件后，嚴格按照信訪條例和減負政策法規(guī)，及時組織人員，深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶和投訴對象，通過走訪群眾、核查賬目、查閱資料等手段，進行調(diào)查核實。一般輕微問題，及時督促糾正，并向有關(guān)人員做好解釋和安撫；涉嫌違紀違法的，及時移送執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)，嚴格按照有關(guān)程序追究相關(guān)責任人員的責任。三是嚴查速辦。所有涉及農(nóng)民負擔的投訴，堅持從嚴從速查處，從接案到調(diào)查處理、結(jié)案，一般不超過十五個工作日。四是及時反饋，維護穩(wěn)定。對所有涉農(nóng)負擔投訴處理結(jié)果，都要及時向舉報人反饋調(diào)查處理結(jié)果，并認真聽取其對查處情況的意見，根據(jù)投訴人對調(diào)查處理情況的不同意見，做進一步的工作，解決深層次的矛盾，如對問題理解不透徹，存在重大誤解的，做好說服和解釋工作，消除誤解，解決潛在矛盾；如存在對問題調(diào)查不徹底，處理不到位的情況，則根據(jù)掌握的新的線索做進一步的處理，直到問題查清、處理到位。對于在信訪案件處理過程中出現(xiàn)帶有一定普遍性的共性問題，提出分析報告，研究解決對策，在一定范圍內(nèi)進行通報，防范類似問題發(fā)生。同時，對所有投訴問題，還要進行定期回訪，聽取投訴人和有關(guān)群眾的意見，看處理的問題是否徹底，有無反彈，根據(jù)不同情況，采取必要措施，徹底化解基層矛盾，維護和諧穩(wěn)定。四、存在的問題

1、減負工作意識有所淡化。由于農(nóng)民負擔明顯減輕，有些鄉(xiāng)村或部門的領(lǐng)導對農(nóng)民負擔問題產(chǎn)生模糊認識和盲目樂觀情緒：一是認為取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)民已經(jīng)是“零負擔”，減負工作已大功告成；二是認為國家增加了對農(nóng)村的投入、對農(nóng)民的補貼，農(nóng)民的收入增加了，讓農(nóng)民出點錢、出點力算不了什么。有的鄉(xiāng)村多年來形成的黨政主要領(lǐng)導親自抓、負總責的工作制度出現(xiàn)了松懈，對新形勢下出現(xiàn)的變相加重農(nóng)民負擔問題和減負認識的敏感性降低，農(nóng)民負擔是高壓線不能碰的意識有所淡化。三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)民負擔執(zhí)法檢查工作缺乏主動性，對鄉(xiāng)村干部的教育力度不大，不能做到堅持警鐘長鳴。

2、“一事一議”籌資籌勞程序不規(guī)范的現(xiàn)象依然存在。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個別村在興修梯田、農(nóng)路等村級生產(chǎn)公益事業(yè)建設(shè)中，沒有嚴格按照“一事一議”籌資籌勞的規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)，甚至有的對收取的資金沒有獨立核算、按村使用，而是全鎮(zhèn)統(tǒng)一機修梯田。

3、政策宣傳不到位的問題比較突出。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各種強農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳不到位，使群眾產(chǎn)生誤解，部分鄉(xiāng)村干部宗旨意識不強，缺乏耐心細致的工作態(tài)度，甚至工作方法簡單粗暴，干群關(guān)系緊張，致使群眾上訪經(jīng)常發(fā)生。五、今后打算

1、加強教育，切實提高各級干部減負工作的緊迫感和自覺性。同時要加大各種強農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳力度，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2、完善制度，堵塞容易產(chǎn)生涉農(nóng)侵權(quán)的漏洞。全面推行“一冊明、一卡統(tǒng)”工作，將農(nóng)民享受的各項財政補貼統(tǒng)一到一個存折發(fā)放，強化財政管理職能，減少中間環(huán)節(jié)，做到陽光操作和便民高效。積極開展“一事一議”財政以獎代補試點工作，激發(fā)村民參與一事一議籌資籌勞的熱情，調(diào)動農(nóng)民參與公益事業(yè)建設(shè)的主動性，引導和鼓勵村民出資出勞，形成村級公益事業(yè)建設(shè)多渠道投入的新機制。3、及時查處涉農(nóng)違規(guī)違紀案件，堅決糾正損害群眾利益的突出問題。要堅持依法開展定期減負執(zhí)法檢查和查處涉農(nóng)負擔案件相結(jié)合，鞏固農(nóng)村綜合體制改革成果，防止農(nóng)民負擔反彈。

4、要切實加大整改和責任追究力度。對違反《村民一事一議籌資籌勞管理辦法及時查處》的鄉(xiāng)村及時進行整改，對整改不力的要按“一票否決制”的規(guī)定進行處理，并對主要責任人按照省紀委監(jiān)察廳《關(guān)于加重農(nóng)民負擔行為黨紀政紀處分暫行辦法》及其補充規(guī)定等有關(guān)黨政紀條規(guī)，追究有關(guān)黨政領(lǐng)導的責任。維護政令統(tǒng)一，做到令行禁止，確保各項惠農(nóng)政策的全面落實和全鎮(zhèn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定穩(wěn)定。

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白蟬鄉(xiāng)涉農(nóng)收費問題專項治理工作總結(jié)

為認真落實游仙區(qū)開展農(nóng)村亂收費問題專項治理工作，

白蟬鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府嚴格按照方案要求，認真開農(nóng)村亂收費專項治理工作，并取得了較好的效果，現(xiàn)總結(jié)如下：一、領(lǐng)導重視，精心組織，確保專項治理工作順利進行。

白蟬鄉(xiāng)黨委政府高度重視農(nóng)村亂收費專項治理工作，把

這項工作作為轉(zhuǎn)變干部作風，改善黨群關(guān)系的重要舉措，列入重要議事日程。鄉(xiāng)黨委書記張映海親自安排布置，責成主管計劃生育、教育、路政、土地、農(nóng)村經(jīng)濟的五個主管副職具體負責本部門的專項治理工作，制定出切實可行的實施方案，做到組織健全，責任明確，人員到位，切實增強農(nóng)村亂收費問題專項治理的緊迫感和責任感，確保專項治理健康順利開展。

二、廣泛動員，切實提高群眾參與專項治理的積極性和主動性。

為廣泛發(fā)動群眾，采取多種形式，宣傳農(nóng)村亂收費問題

專項治理工作的目的、意義及方法步驟。全鄉(xiāng)出動宣傳車兩輛，巡回各村進行廣播，并要求各村召開廣播會，在村中顯著位置張貼有關(guān)涉農(nóng)收費的標準，接受群眾監(jiān)督。與此同時，我鄉(xiāng)及時召開各村支書、主任和中小學校長參加的專題動員會。全面安排布置農(nóng)村亂收費專項治理工作，并以會代訓，學習了有關(guān)法律、法規(guī)。做到思想認識到位，責任措施到位，組織領(lǐng)導到位，動員布置到位，問題解決到位，人員處理到位。通過宣傳，使群眾看到了我們治理農(nóng)村亂收費問題的決心，提高了群眾參與專項治理的積極性和主動性，密切了黨群干群關(guān)系。

三、秉公執(zhí)法，不徇私情，不留死角，認真搞好農(nóng)村亂

收費問題的排查治理工作。

白蟬鄉(xiāng)及時組織財務(wù)、紀檢人員集中對各村各單位的賬

目進行審查，廣泛走訪群眾，明查暗訪，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費行為，立即立案查處。對態(tài)度較好，并及時退還群眾并能吸取教訓的，從寬處理；但是，對不積極配合清查，拒不退還群眾的嚴肅處理，追究當事人的責任；對有違法行為的堅決移交司法部門處理。

總之，通過開展農(nóng)村亂收費問題專項治理工作，使群眾

看到了黨委政府制止農(nóng)村亂收費的決心。通過治理，使廣大黨員干部警鐘長鳴，從源頭上制止和預(yù)防了腐敗的發(fā)生，真正維護了群眾的合法權(quán)益，提高了依法行政水平，強化了廣大黨員干部的公仆意識，有效制止了損害群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生，切實規(guī)范了涉農(nóng)收費行為。防止了農(nóng)民負擔反彈，促進社會和諧，加快了新農(nóng)村建設(shè)的進程。

201*年10月11日

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