201*-201*年青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作總結(jié)

武漢市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作總結(jié)

近三年來，全市共青團(tuán)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市政府關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)的總體部署，理清思路，突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮共青團(tuán)的組織優(yōu)勢，整合各方面資源，為推動(dòng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作出了積極的貢獻(xiàn)�，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、全方位服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，全面解決青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)困難。

針對武漢青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作存在幾項(xiàng)困難：一是部分青年觀念陳舊，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡��；二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金普遍不足，特別是戶口不在武漢和無抵押擔(dān)保的青年獲取資金扶持困難；三是部分青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力較低；四是不少青年對如何創(chuàng)辦自己的企業(yè)，知識(shí)嚴(yán)重缺乏。針對這四類問題，團(tuán)市委從創(chuàng)業(yè)宣傳、培訓(xùn)、資金項(xiàng)目等方面做了以下工作：

1、加大宣傳力度，增強(qiáng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)。

按照鼓勵(lì)每一個(gè)青年至少都要有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的目標(biāo)，團(tuán)市委開展了多載體、多層次的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳，廣泛宣傳我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、幫扶項(xiàng)目、先進(jìn)人物和典型案例。依托市青年聯(lián)合會(huì)、青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、信息化青年人才協(xié)會(huì)，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，在武漢地區(qū)各個(gè)高校廣泛開展“武漢青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)航工程高校行”活動(dòng)127場，接受創(chuàng)業(yè)教育的大學(xué)生超過10萬人次。201*年，建立了武漢青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)，目前，總訪問量超過3000萬人次。同時(shí)，在《長江日報(bào)》、《武漢晚報(bào)》制作專版，在電臺(tái)策劃專題節(jié)目，在電視臺(tái)直播創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)賽，積極營造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

2、健全培訓(xùn)體系，提高青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

依托市團(tuán)校、共青團(tuán)農(nóng)村青年培訓(xùn)基地、武漢青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心，為有創(chuàng)業(yè)意愿的青年提供培訓(xùn)。三年來，已成功舉辦49期SYB青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)近201*名創(chuàng)業(yè)青年，幫助600多位學(xué)員成功創(chuàng)業(yè)，全市各級(jí)團(tuán)組織通過各種渠道，組織青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3000余人次，幫扶青年創(chuàng)業(yè)600余人次

開展青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)診斷。依托青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，對初創(chuàng)企業(yè)實(shí)行一對一、多對一的全程服務(wù)，提高青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率。

3、整合各方資源，加大青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金扶持。針對城市青年，團(tuán)市委與長江日報(bào)、艷陽天商貿(mào)發(fā)展有限公司共同發(fā)起了“平民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，設(shè)立100萬元的“武漢青年創(chuàng)業(yè)金”，用于扶持有潛力的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。這項(xiàng)工作得到了阮成發(fā)書記的充分肯定，并作了重要批示。同時(shí)，與艷陽天商貿(mào)發(fā)展有限公司、武漢信用風(fēng)險(xiǎn)管理有限公司合作設(shè)立了“武漢青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)�；�金”，為青年創(chuàng)業(yè)小額貸款提供風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保。

針對大學(xué)生，與市科技局、市人力資源與社會(huì)保障局合作，已舉辦三屆“武漢大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)賽”，共有50個(gè)高校的近400個(gè)團(tuán)隊(duì)參加挑戰(zhàn)賽。除獲獎(jiǎng)項(xiàng)目獲得創(chuàng)業(yè)資金支持外，另有10個(gè)項(xiàng)目獲得“天使基金”等風(fēng)險(xiǎn)投資支持。此外，聯(lián)合武漢鴻華服飾有限公司、武漢廣播電視局共同舉辦“鴻華〃愛馳大學(xué)生創(chuàng)業(yè)電視大獎(jiǎng)賽”，聯(lián)合武漢可可精武鴨脖公司舉辦武漢城市圈大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，聯(lián)合統(tǒng)一企業(yè)舉辦校園創(chuàng)業(yè)營銷大賽等一系列創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。三年來，共挖掘、整理創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目超過500項(xiàng)。

針對農(nóng)村青年，團(tuán)市委與武漢農(nóng)村商業(yè)銀行合作，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款工作，深入推進(jìn)農(nóng)村青年誠信創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的通知》，三年來，累計(jì)辦理農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款近4500筆，累計(jì)金額近2億余元。同時(shí)，通過團(tuán)省委“揚(yáng)帆計(jì)劃”和團(tuán)市委“展翅計(jì)劃”，積極幫扶大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。

201*年11月28日，邀請了倫敦證券交易所、納斯達(dá)克、紅杉資本、泰樸投資等數(shù)十家國際著名的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所來漢與我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行洽談和交流，為武漢青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)又開辟了新的途徑。

二、全力打造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為青年提供一站式的服務(wù)。

在阮成發(fā)書記的直接關(guān)心和以及各委辦局的大力支持下，按照阮成發(fā)書記提出的“機(jī)制、模式、生命力”的要求，聯(lián)合武漢光谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)投資有限公司共同建設(shè)的總面積4280平方米的武漢青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和青年創(chuàng)業(yè)港的硬件建設(shè)已全部完成到位，步入正軌，包括整體裝修、品牌設(shè)計(jì)、辦公設(shè)備添置等。平臺(tái)軟環(huán)境建設(shè)正按著既定的工作規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)，工商、稅務(wù)、財(cái)務(wù)、法律的代辦公司都已入駐平臺(tái)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)孵化、小額擔(dān)保貸款等工作已經(jīng)全面陸續(xù)展開。目前已有7家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)公司入駐，接待有創(chuàng)業(yè)意向青年百余人。

與人力資源和社會(huì)保障局合作，在光谷人才培訓(xùn)基地建立的350平方米的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)教育培訓(xùn)中心，專門開展青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，現(xiàn)已運(yùn)行正常，服務(wù)平臺(tái)陸續(xù)開展了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，科技創(chuàng)業(yè)大賽報(bào)名，小額貸款申報(bào)、企業(yè)孵化和企業(yè)注冊代辦等服務(wù)。與此同時(shí)，我們還充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，聯(lián)系了一批創(chuàng)業(yè)方面的專家學(xué)者和成功企業(yè)家，建立了一個(gè)穩(wěn)定高質(zhì)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)講師團(tuán)，并聯(lián)系一批在市場上有影響力的企業(yè)為創(chuàng)業(yè)青年提供“企業(yè)管理實(shí)訓(xùn)崗位”，讓廣大有志于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年能接受零成本、高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和實(shí)訓(xùn)。

三、通過崗位見習(xí)，為創(chuàng)業(yè)青年積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

建設(shè)“共青團(tuán)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”工作，是共青團(tuán)為青年提供崗位實(shí)踐、積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的有效載體，在實(shí)踐中，我們總結(jié)出了一套“兩找一對接”的工作方法，即，“找企業(yè)，建基地；找青年，薦崗位；做好青年和企業(yè)的有效有序?qū)�接”，三年來，在全市共建立“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”215個(gè)，提供各類見習(xí)崗位3195個(gè)。

1、找企業(yè)，建基地。

組織化動(dòng)員與社會(huì)化動(dòng)員相結(jié)合，多渠道找企業(yè)，建基地。通過共青團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)，在青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、青年聯(lián)合會(huì)、青年文明號(hào)集體等會(huì)員單位中，做好宣傳動(dòng)員工作。除了組織化動(dòng)員，還采用了上門走訪協(xié)商、媒體宣傳吸引和依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接受報(bào)名等多種社會(huì)化動(dòng)員方式。

2、找青年，薦崗位。

社會(huì)化動(dòng)員方式找青年。通過與社會(huì)媒體合作開設(shè)專欄，向全市廣大青年介紹“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”的建設(shè)情況和具體對接流程。組織化動(dòng)員方式找青年。將崗位信息編印成宣傳折頁后，由各團(tuán)區(qū)委依托街道團(tuán)工委和社區(qū)團(tuán)支部、青教辦、青少年學(xué)校、青少年綜合服務(wù)平臺(tái)等基層組織發(fā)布。與高校合作找青年。在校園內(nèi)開展崗位信息發(fā)布會(huì)，將崗位信息直接送到學(xué)生手中。實(shí)行“三位一體”（高校、基地、團(tuán)區(qū)委）找青年，增強(qiáng)了見習(xí)基地工作整體聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

3、實(shí)舉措，促對接。

建立青年見習(xí)人員檔案庫。各團(tuán)區(qū)委每接收到一名青年見習(xí)“崗位申請”后，建立青年見習(xí)人員檔案庫，方便企業(yè)接轉(zhuǎn)。確立轉(zhuǎn)接原則。針對見習(xí)人員申報(bào)過程太長、程序較為復(fù)雜、整個(gè)對接時(shí)間較長等問題，確立了“具有15個(gè)以上見習(xí)崗位的，申請滿10名即轉(zhuǎn)接；具有5個(gè)以上見習(xí)崗位的，申請滿5名即轉(zhuǎn)接；有5個(gè)以下崗位的，即有即轉(zhuǎn)”的轉(zhuǎn)接原則。開展青年與企業(yè)對接見面會(huì)。各團(tuán)區(qū)委紛紛開展了“見習(xí)招聘會(huì)”、“招聘雙選會(huì)”、“趕集會(huì)”等成規(guī)模的集中招募形式，促進(jìn)青年與企業(yè)直接對接。落實(shí)見習(xí)跟蹤服務(wù)。對每一個(gè)見習(xí)申請?jiān)诮愚D(zhuǎn)后的2天內(nèi)，各團(tuán)區(qū)委都會(huì)對青年見習(xí)面試情況進(jìn)行跟蹤，了解青年見習(xí)面試情況，聽取青年見習(xí)情況反饋，便于后期對見習(xí)崗位信息的實(shí)時(shí)更新。

三年來，我們圍繞青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)做了一些工作，取得了一些成績，但這離市委、市政府對我們的要求，離全市廣大青年對我們的期望還有一定的距離，在今后的工作中，我們一定按照市委、市政府關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)，讓更多的青年在全民創(chuàng)業(yè)的春風(fēng)里茁壯成長。

擴(kuò)展閱讀：城管局201*年“創(chuàng)業(yè)杯”工作總結(jié) 1號(hào)

輝城管201*1號(hào)

城管局201*年“創(chuàng)業(yè)杯”工作總結(jié)

201*年，城管局圍繞加強(qiáng)城市管理，加快項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)管理一體化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，取得明顯進(jìn)展和成效，先后獲“河南省市政公用行業(yè)先進(jìn)單位”、“河南省建設(shè)法制工作先進(jìn)集體”、“新鄉(xiāng)市城市管理先進(jìn)單位”、“新鄉(xiāng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，市垃圾處理場被省發(fā)改委、建設(shè)廳推薦為省委、省政府表彰單位,全年無差錯(cuò)記錄。

一、圓滿完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)

目標(biāo)一：在市區(qū)設(shè)置果皮箱300個(gè)以上，規(guī)劃區(qū)內(nèi)各村地埋式垃圾箱設(shè)置率100%，購置先進(jìn)清掃機(jī)械，提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施裝備水平。

在市區(qū)新設(shè)置果皮箱350個(gè)，中心城區(qū)主次干道基本達(dá)到

建設(shè)部規(guī)定的每50-80米設(shè)置一個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)。一臺(tái)干式掃地機(jī)已經(jīng)購置到位。城區(qū)主次干道設(shè)置地埋式垃圾箱22個(gè)，孟莊鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的13個(gè)行政村建設(shè)地埋式垃圾箱9個(gè)，在建4個(gè)。目標(biāo)二：繼續(xù)深化城管行政體制改革，基本確立市鄉(xiāng)二級(jí)城管體制，建立覆蓋全市的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理體制及運(yùn)行機(jī)制。

經(jīng)市政府批準(zhǔn)，城市管理局已更名為城鄉(xiāng)管理局，負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理的指導(dǎo)工作。出臺(tái)了《輝縣市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》（輝政文[201*]37號(hào)），同時(shí)，以孟莊、胡橋?yàn)樵圏c(diǎn)，由城管部門直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐城管所，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推行城市環(huán)衛(wèi)模式，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)在社會(huì)事務(wù)管理辦公室加掛城管所牌子，明確2-3名專職管理人員。全市基本確立了市、鄉(xiāng)二級(jí)城管體制。目前，孟莊鎮(zhèn)所有鎮(zhèn)建道路已按照城區(qū)模式進(jìn)行了清掃保潔和垃圾清運(yùn)經(jīng)營權(quán)出讓，鎮(zhèn)明確有分管領(lǐng)導(dǎo)，村明確有村管干部，各村均配備了固定的清掃保潔人員，全鎮(zhèn)開征了垃圾處理費(fèi)，建立了環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，試點(diǎn)取得初步成功。經(jīng)編制部門批準(zhǔn)，城管局城區(qū)四個(gè)城管所已分別更名為鎮(zhèn)（辦事處）城管所，將在下一步體制改革中正式派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣孟莊模式。12月，城管局對規(guī)劃區(qū)以外18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城管所長進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

目標(biāo)三：加大城區(qū)主次干道、城中村及背街小巷等區(qū)域的環(huán)境整治，全面提升市容市貌形象。

一是針對城中村生活垃圾管理無序的問題，印發(fā)了市政府《關(guān)于嚴(yán)禁向城區(qū)主次干道亂堆亂倒和丟棄垃圾的通告》，分片推進(jìn)開展了城中村、企業(yè)單位亂堆亂倒生活垃圾的專項(xiàng)整治，目前，城區(qū)22個(gè)行政村已有13個(gè)村莊實(shí)現(xiàn)了垃圾清運(yùn)長效機(jī)制；二是針對建筑垃圾管理無序的問題，印發(fā)了市政府《關(guān)于城市建筑垃圾統(tǒng)一消納處置的通告》，加強(qiáng)了對建筑垃圾統(tǒng)一清運(yùn)、統(tǒng)一消納處置的監(jiān)督管理，開展了治理遺撒遺漏車輛的專項(xiàng)整治；三是開展了沿街門窗貼字和軟體條幅專項(xiàng)清理活動(dòng)，取締亂貼亂畫、亂扯亂掛10000余處；四是開展了占道經(jīng)營、流動(dòng)經(jīng)營專項(xiàng)整治，取締李時(shí)珍像、灶君廟、輝薄十字三個(gè)大型自發(fā)馬路市場。

目標(biāo)四：加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場改革，市場化率達(dá)到80%以上。繼去年南環(huán)路、東環(huán)路、西外環(huán)、北外環(huán)、韭山路清掃保潔權(quán)推向市場后，今年，又通過退休人員和辭退環(huán)衛(wèi)替班人員的路段整合，先后將城北街、稻香路、藥都路、藥園路、東環(huán)路五條道路清掃保潔權(quán)推向了市場，由法人公司直接經(jīng)營管理。城區(qū)主次干道清掃保潔市場化率達(dá)到81.8%。

目標(biāo)五：完善城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)，6月底全部完工，9月底達(dá)到無害化處理標(biāo)準(zhǔn)，積極謀劃建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目，推進(jìn)垃圾處理無害化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，全面開征垃圾處理費(fèi)。市垃圾處理場一期工程于6月底全部完工，9月16日正式啟用，達(dá)到無害化處理標(biāo)準(zhǔn)，10月19日接受了省督查組驗(yàn)收，

12月10日順利通過建設(shè)部國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核。積極謀劃建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目，與富云房地產(chǎn)公司和孟電集團(tuán)確定了建筑垃圾和粉煤灰利用制磚項(xiàng)目合作意向，初步預(yù)算投資4000萬元，待孟電新電廠正式開工后進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)，推進(jìn)建筑垃圾無害化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。征收垃圾處理費(fèi)方面，在征收主次干道沿街單位、門店垃圾處理費(fèi)的基礎(chǔ)上，開征了居民垃圾處理費(fèi)，目前共征收垃圾處理費(fèi)90余萬元。

目標(biāo)六：大力抓好小廣告（牛皮癬）治理工作，確保市容環(huán)境整潔。

對清理小廣告工作對外進(jìn)行了承包，建立了主次干道小廣告長年清理機(jī)制，專門組織城管隊(duì)員在全市開展了二次清理門窗貼字廣告專項(xiàng)整治，門窗及玻璃上貼字廣告大大減少。目標(biāo)七：嚴(yán)格按照規(guī)定開展大型戶外廣告臨時(shí)戶外宣傳活動(dòng)的審批與管理；嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行門店招牌設(shè)置審批和管理工作。

對大型戶外廣告及臨時(shí)宣傳活動(dòng)嚴(yán)格審批，所有大型戶外廣告設(shè)置必須首先提供效果圖，經(jīng)廣告辦審查、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意方可設(shè)置。臨時(shí)宣傳活動(dòng)審批做出嚴(yán)格規(guī)定，除星期天、節(jié)假日外，其它時(shí)間一律不得審批。門店招牌實(shí)行一店一牌，審批按照同一建筑物廣告招牌必須達(dá)到“兩齊一平”標(biāo)準(zhǔn)（即上下邊沿齊，在同一平面）。

目標(biāo)八：規(guī)范城市客運(yùn)市場管理，嚴(yán)厲打擊“黑車”等非

法營運(yùn)車輛，維護(hù)良好的城市客運(yùn)市場秩序。

起草由政府出臺(tái)了《輝縣市城市交通秩序管理辦法》，對城市內(nèi)各類客運(yùn)車輛運(yùn)營秩序進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，目前正在籌備全市交通秩序大整頓。加大了打擊非法營運(yùn)車輛力度，起草并由市政府出臺(tái)了《關(guān)于開展打擊“黑車”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，開展了打擊“黑車”專項(xiàng)整治，全年查處黑車110余臺(tái)次，凈化了客運(yùn)市場。初步擬定了以收購為主要形式的全市“摩的”取締方案，已提交市領(lǐng)導(dǎo)閱批。目標(biāo)九：完成非稅收140萬元。

截止目前，共完成非稅收170萬元，占總目標(biāo)的121.4%。目標(biāo)十：實(shí)際利用外資10萬美元；引進(jìn)市外資金1200萬元。

市垃圾處理場順利建成，實(shí)際利用省以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金681.76萬元。

目標(biāo)十一：做好行政許可、非許可類行政審批項(xiàng)目進(jìn)入市行政服務(wù)中心集中辦理及規(guī)范化建設(shè)工作，向窗口充分授權(quán)，進(jìn)一步提高進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理項(xiàng)目的比率、窗口即辦件比率、就地辦結(jié)率。

我局行政許可、非行政許可類行政審批項(xiàng)目已按要求進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理，并在窗口建立了“八公開”制度，使行政許可工作更加透明，不宜進(jìn)入項(xiàng)目向行政服務(wù)中心進(jìn)行了說明，在窗口辦理項(xiàng)目的比率達(dá)到87.5%，窗口即辦件比率達(dá)到90%以

上，就地辦結(jié)率達(dá)到100%。

目標(biāo)十二：完成市政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。完成了市垃圾處理場建設(shè)任務(wù)，全面開征了垃圾處理費(fèi)。目標(biāo)十三：切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，無違法違紀(jì)案件發(fā)生。落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。開展了創(chuàng)建廉潔單位活動(dòng)和科室季評(píng)活動(dòng)，制定了措施，建立了檔案，確保創(chuàng)建工作有計(jì)劃、有步驟進(jìn)行，同時(shí)加強(qiáng)了廉政警示教育。深入開展了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，以落實(shí)評(píng)議促進(jìn)行風(fēng)整改，無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

目標(biāo)十四：完成市委、市政府下達(dá)的社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任目標(biāo)。

一是安全防范措施落實(shí)，加強(qiáng)了單位安全保衛(wèi)措施，落實(shí)了每日２４小時(shí)值班制度和外來人員門崗登記制度；二是按要求完成了平安建設(shè)宣傳版面制作和上街宣傳工作，落實(shí)了平安建設(shè)月報(bào)制度，規(guī)范了綜合治理檔案；三是堅(jiān)持做好黨員義務(wù)巡邏工作，保證了人員到位，保證了巡邏時(shí)間，保證了巡邏效果，保證了經(jīng)費(fèi)落實(shí)；四是深入開展校園周邊環(huán)境整治工作，私設(shè)攤點(diǎn)，影響學(xué)生及市民出行的突出問題，得到有效治理，營造了良好的校園周邊環(huán)境。

目標(biāo)十五：完成市委、市政府下達(dá)的信訪工作責(zé)任目標(biāo)。一是嚴(yán)格按照市委政府信訪工作目標(biāo)，認(rèn)真開展信訪群眾制度，確保了今年年初兩會(huì)、奧運(yùn)會(huì)及黨的十七屆三中全會(huì)期

間不發(fā)生來自我局的干擾。二是認(rèn)真落實(shí)解決群眾合理訴求，及時(shí)辦理信訪案件，在奧運(yùn)會(huì)期間和市領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，我局認(rèn)真解決交辦信訪案件9起，全部按照“案結(jié)、事了、人穩(wěn)”的要求處理到位，沒有發(fā)生一起赴京、赴省、赴新鄉(xiāng)市上訪事件。

目標(biāo)十六：完成市政府下達(dá)的計(jì)劃生育工作責(zé)任目標(biāo)。育齡婦女全部納入了管理，育齡婦女保健率、準(zhǔn)生證發(fā)放率、孕檢率、男職工常管信驗(yàn)收率、節(jié)育措施落實(shí)率、出生死亡報(bào)告率均達(dá)到１００％。無一計(jì)劃外生育和未婚早育現(xiàn)象。目標(biāo)十七：加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，一般事故控制在規(guī)定指示以內(nèi)。

認(rèn)真貫徹了省、市安全生產(chǎn)會(huì)議精神和我市安全生產(chǎn)工作部署，對全系統(tǒng)的安全隱患和不安全因素進(jìn)行多次拉網(wǎng)式排查，在堅(jiān)持日常值班和防范制度的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安定因素苗頭及時(shí)補(bǔ)救，把問題消除在萌芽，把矛盾化解在基層，全局未發(fā)生一起重大安全事故。

目標(biāo)十八：認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制，完成市政府確定的行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)。

出臺(tái)了《城管局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》、《城管局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《城管局行政事項(xiàng)辦理程序規(guī)定》，成立了以局長為組長的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行了案件審批制度、備案制度、歸檔制度、復(fù)議制度，建立赴企業(yè)臺(tái)賬等

一系列制度，規(guī)范性文件備案率達(dá)到100%。系統(tǒng)整理編印了《輝縣城管行政執(zhí)法手冊》，組織全局行政執(zhí)法人員開展了二次封閉式培訓(xùn)，城管隊(duì)伍依法行政素質(zhì)有所提高，全年行政執(zhí)法案件實(shí)現(xiàn)零復(fù)議零起訴。

目標(biāo)十九：認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，完成年度消防目標(biāo)。

全面落實(shí)了消防安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，配備了消防器具，加強(qiáng)了消防安全檢查，未發(fā)生重大火災(zāi)事故。目標(biāo)二十：完成市政府信息公開年度各項(xiàng)工作任務(wù)。成立了局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置了高標(biāo)準(zhǔn)政務(wù)公開欄，按要求在政府網(wǎng)站上公開政務(wù)信息，并設(shè)有專門聯(lián)絡(luò)員，完成了政府網(wǎng)城管局窗口二期規(guī)范任務(wù)，對“連線政府”的市民建議，及時(shí)進(jìn)行了回復(fù)，回復(fù)率和滿意率達(dá)到100%。目標(biāo)二十一：完成市政府下達(dá)的保障食品藥品安全目標(biāo)任務(wù)，確保不發(fā)生重大食品藥品安全事故。

配合有關(guān)部門對市區(qū)臨時(shí)攤販區(qū)內(nèi)無衛(wèi)生許可證的經(jīng)營攤點(diǎn)統(tǒng)一進(jìn)行了取締，沒發(fā)生重大食品藥品安全事故。目標(biāo)二十二：完成擋案件目標(biāo)任務(wù)。

對城管局201*年度相關(guān)文件資料統(tǒng)一規(guī)范歸檔，經(jīng)檔案部門驗(yàn)收合格。

二、承辦省政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作情況

根據(jù)省政府工作報(bào)告和《省長議事紀(jì)要》的工作要求，我

局在加快建立城鄉(xiāng)垃圾收集清運(yùn)處理系統(tǒng)建立方面進(jìn)行了有益的探索，取得了明顯進(jìn)展，主要采取以下措施：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府印發(fā)輝政文[201*]48號(hào)《關(guān)于成立輝縣市農(nóng)村生活垃圾收集處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了以主管副市長為組長，市政府副秘書長為副組長，城管局、農(nóng)辦、財(cái)政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、規(guī)劃局一把手和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（辦事處主任）為成員的輝縣市農(nóng)村生活垃圾收集處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市城管局，城管局長兼辦公室主任，加強(qiáng)了對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）也同時(shí)成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，做到了市、鄉(xiāng)二級(jí)農(nóng)村生活垃圾收集處理工作指導(dǎo)和落實(shí)的有效銜接。

（二）印發(fā)配套文件，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收集處理運(yùn)行機(jī)制的落實(shí)。6月17日，市政府出臺(tái)了《輝縣市農(nóng)村生活垃圾收集處理工作實(shí)施方案》，明確到201*年，全市建立起比較完善的農(nóng)村生活垃圾收集體系，并從四個(gè)方面建立健全農(nóng)村生活垃圾收集處理的運(yùn)行機(jī)制和措施：

一是建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，健全長效運(yùn)行機(jī)制。要求村莊每500口人配備一名保潔員，建立起比較固定的清掃保潔隊(duì)伍，并配備必要的垃圾收集工具和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，建立起環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機(jī)制。

二是建立健全垃圾收集運(yùn)輸機(jī)制。建立以各村保潔人員負(fù)責(zé)本村公共場所、農(nóng)戶負(fù)責(zé)自家庭院的清掃和收集工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)

負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸?shù)嚼�圾處理場的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作機(jī)制。

三是全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)。要求，村莊每500米范圍至少建一座垃圾收集站，生態(tài)文明創(chuàng)建村建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，規(guī)劃區(qū)內(nèi)行政村每500口人建一座地埋式垃圾箱，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的大鎮(zhèn)先行建設(shè)垃圾填埋場。

四是因地制宜建立農(nóng)村垃圾收集處理模式。結(jié)合輝縣實(shí)際，制定了城關(guān)、百泉、孟莊、胡橋、常村等市垃圾處理場輻射10公里內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和村莊，采取“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、市處理”模式進(jìn)行生活垃圾無害化集中處理，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)按“村收集、村運(yùn)輸、村生態(tài)處理”的模式進(jìn)行處理。目前，在城管局的指導(dǎo)下，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已建立城管工作機(jī)構(gòu)，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和專職管理人員，三分之一以上村莊固定了專門清掃人員，開展了不同程度的清掃保潔。三、幾個(gè)亮點(diǎn)工作

（一）在尚有1000余萬元資金缺口的情況下，多方協(xié)調(diào)融資，省承諾實(shí)事--市垃圾處理場沒有影響到工程進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)如期建成，并通過國家一級(jí)驗(yàn)收，被省發(fā)改委、建設(shè)廳推薦為省委、省政府表彰單位。

（二）城鄉(xiāng)一體化城管體制改革試點(diǎn)得到新鄉(xiāng)市主管部門的高度評(píng)價(jià)。城市管理局更名為城鄉(xiāng)管理局，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐城管所，在其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確專門機(jī)構(gòu)和管理人員，有力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，被新鄉(xiāng)市主管部門稱為“非常符合新鄉(xiāng)市吳

書記關(guān)于城市管理體制改革和加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想，在全市、全省、乃至全國很有借鑒和探索意義”。

（三）城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。今年建成市垃圾處理場，完成實(shí)際投資2500余萬元，開創(chuàng)了我市垃圾處理新紀(jì)元；新建成4座垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁連體設(shè)施，并形成了開發(fā)項(xiàng)目配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施機(jī)制，12年后我市得以重新將環(huán)衛(wèi)設(shè)施納入市政府重要議事日程，并得到強(qiáng)力推進(jìn)；在市區(qū)設(shè)置350個(gè)果皮箱，結(jié)束了我市主次干道基本不見果皮箱，市民無處丟放垃圾的尷尬歷史；對市區(qū)13座公廁全部進(jìn)行了維修，改變了12年無維修殘破的狀況；購買了掃地機(jī)，201*年將在城市道路實(shí)施機(jī)械化清掃，也將成為我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的一個(gè)里程碑。四、關(guān)于201*年的工作（一）工作目標(biāo)

以構(gòu)建“大城管”為目標(biāo)，以建設(shè)數(shù)字城管系統(tǒng)為平臺(tái)，以推行城市精細(xì)化管理為努力方向，繼續(xù)深化城市管理體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的城市管理體制，建立各涉及城市管理單位齊抓共管的工作機(jī)制和效能考核機(jī)制，建立城鄉(xiāng)一體化的環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制，進(jìn)一步完善城市配套公共設(shè)施建設(shè)，城市管理工作逐步走上標(biāo)本兼治的長效化管理軌道。（二）工作計(jì)劃

１、借鑒新鄉(xiāng)市經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)數(shù)字化城管，建立城管指揮、監(jiān)督、管理和責(zé)任追究閉環(huán)式運(yùn)作體系。建立嚴(yán)格的城管效能

責(zé)任追究機(jī)制，充分發(fā)揮各涉及城管工作部門的職能作用，在全市形成齊抓共管的局面。

２、認(rèn)真落實(shí)精細(xì)化管理，出臺(tái)《輝縣市201*201*年城市容貌發(fā)展規(guī)劃》，設(shè)立嚴(yán)管街和一般管理街，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)貿(mào)、小商品市場，在小區(qū)內(nèi)設(shè)立小型超市和農(nóng)貿(mào)小市場，疏堵結(jié)合，逐步取締占道經(jīng)營、流動(dòng)經(jīng)營；積極探索早夜市超市化運(yùn)作模式，逐步取締低檔次早夜市攤點(diǎn)；積極研究城市建筑物色澤風(fēng)格，逐步建成具有時(shí)代與文化底蘊(yùn)特色的街景；在全市推廣鋁塑板等高檔次店牌招牌，達(dá)到同一建筑物上店牌上下邊沿齊，在同一平面，并具有亮化功能的特色；對全市廣告位整合后統(tǒng)一招標(biāo)拍賣，提高廣告設(shè)置檔次，并體現(xiàn)公益性能。

３、認(rèn)真落實(shí)《輝縣市交通秩序管理辦法》，由公安、交通、城管組成專門的城區(qū)交通秩序整治聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，規(guī)范和整頓城區(qū)交通秩序，理順目前城市公交與城鄉(xiāng)快客運(yùn)營秩序混亂的局面，重新規(guī)劃公交線路，設(shè)置站牌，使城市公交秩序規(guī)范化、制度化，提高公交運(yùn)營秩序和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，積極探索取締出租三輪有效途徑，為徹底取締出租三輪奠定良好基礎(chǔ)。繼續(xù)更新二箱式出租車50輛，三年將二箱式出租車全部進(jìn)行更新。

４、積極探索城鄉(xiāng)一體化環(huán)衛(wèi)工作新模式。進(jìn)一步深化城管體制改革，在規(guī)劃區(qū)鎮(zhèn)（辦事處）由城管部門直派城管所，實(shí)施“村掃、鄉(xiāng)運(yùn)、市處理”環(huán)衛(wèi)工作模式，從征收居民垃圾處理費(fèi)中保證環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，徹底解決城中村及背街小巷臟亂差問

題，同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)村村建地埋式垃圾箱工作，進(jìn)一步加強(qiáng)背街小巷公廁的監(jiān)管，提高城市居民的生活質(zhì)量。在規(guī)劃區(qū)以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)以社會(huì)管理辦公室為依托，從征收居民的衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)中保證環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，實(shí)施生活垃圾“村掃、村運(yùn)、村生態(tài)處理”模式，解決農(nóng)村的臟亂差問題，強(qiáng)力推進(jìn)垃圾池（桶）和垃圾簡易分揀場建設(shè)工作，確保農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置和工作機(jī)制雙到位。農(nóng)村要先從公路沿線村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、景區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，逐步推進(jìn)，確保二年內(nèi)全市建立環(huán)衛(wèi)體系，形成機(jī)制。

５、大力加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工作。要緊緊抓住城區(qū)開發(fā)及城中村開發(fā)機(jī)遇，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。201*年在城區(qū)再建設(shè)4座垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁聯(lián)體式設(shè)施，逐步解決我市環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足問題；環(huán)衛(wèi)機(jī)械化清掃要達(dá)到28萬平方；環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化率要達(dá)到80%；啟動(dòng)垃圾處理場二期工程；力爭建筑垃圾消納綜合利用項(xiàng)目立項(xiàng)。

６、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“人性化、理性化、程序化”的執(zhí)法理念，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)工作，使我市城管執(zhí)法納入良性循環(huán)和規(guī)范化、制度化軌道。

輝縣市城鄉(xiāng)管理局

二00九年元月五日

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