xxx有限責(zé)任公司工會(huì)換屆選舉工作總結(jié)
xxx有限責(zé)任公司工會(huì)換屆選舉工作總結(jié)
為深入貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神,夯實(shí)工會(huì)工作基礎(chǔ),落實(shí)規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮工會(huì)作為企業(yè)和員工之間的橋和紐帶作用,當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的參謀和助手,按照省市公司工會(huì)文件精神,我公司黨支部在201*年8月3日根據(jù)《工會(huì)法》相關(guān)規(guī)定,有條不紊地進(jìn)行了換屆改選工作,現(xiàn)將改選工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確指導(dǎo)思想
本次換屆改選工作,是按《工會(huì)法》有關(guān)換屆改選的條例進(jìn)行的,為了保證換屆改選工作的規(guī)范、公開、公正、公平有效的進(jìn)行,我公司按照xxx公司工會(huì)的文件精神,成立了以經(jīng)理兼黨支部書記xxx為中心各部門負(fù)責(zé)人參與的的“換屆選舉”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本次選舉工作的指導(dǎo),以及相關(guān)工作的實(shí)施。同時(shí)制定了《xxx有限責(zé)任公司工會(huì)委員會(huì)工會(huì)委員選舉辦法》,并組織全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了認(rèn)真的討論學(xué)習(xí)、審議、定稿。在全體職工大會(huì)上進(jìn)行宣讀。通過(guò)討論學(xué)習(xí),全體職工明確了本次換屆改選工作“就是要深入貫徹落實(shí)十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀,以改革創(chuàng)新精神,加強(qiáng)工會(huì)的基本職能建設(shè),大力發(fā)展民主,尊重職工主體地位,保障職工的民主權(quán)利,進(jìn)一步擴(kuò)大職工在選拔、推薦工會(huì)委員工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔進(jìn)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi),從而更充分地發(fā)揮工會(huì)在推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)員工、促進(jìn)和諧中的助手作用”的指導(dǎo)思想,明確了本次改選“一是大家公認(rèn)、二是民主選舉、三是公開、公正、公平”的工作原則,明確了本次改選工作的總體要求、時(shí)間安排、操作步驟和方法。
二、廣泛宣傳,充分調(diào)動(dòng)員工參與的積極性
為了使我公司換屆選舉工作能得到廣大員工的充分理解和積極參與,黨支部和換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開全店職工大會(huì),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了xxx201*3號(hào)《關(guān)于認(rèn)真做好基層工會(huì)換屆選舉工作的通知》的文件精神,又以多種形式聽取了員工對(duì)換屆選舉工作的意見和建議,順利通過(guò)了《xxx有限責(zé)任公司工會(huì)委員會(huì)工會(huì)委員選舉辦法》,同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)這次換屆選舉工作的重要意義和基本的做法進(jìn)行了深入細(xì)致的解釋說(shuō)明,營(yíng)造了濃厚的選舉氛圍,增強(qiáng)了全體職工對(duì)這一工作的知曉率和自覺參與度,充分調(diào)動(dòng)了員工的積極性。
三、嚴(yán)格紀(jì)律,切實(shí)增強(qiáng)選舉工作的真實(shí)性、公平性、嚴(yán)肅性
本次換屆改選工作,我們嚴(yán)格按照《工會(huì)法》、xxx公司公司《關(guān)于認(rèn)真做好基層工會(huì)換屆選舉工作的通知》、《xxx有限責(zé)任公司工會(huì)委員會(huì)工會(huì)委員選舉辦法》嚴(yán)格進(jìn)行。做到了每一個(gè)步驟,每一個(gè)程序都達(dá)到最大的公開性和透明度,把主動(dòng)接受職工監(jiān)督,公開、公正、公平的原則貫穿了換屆選舉的全過(guò)程。首先趙秋瑾代表上屆工會(huì)委員會(huì)對(duì)以前的工作進(jìn)行了總結(jié)和回顧,隨后全店xx名職工的通過(guò)認(rèn)真、嚴(yán)肅、嚴(yán)格、以無(wú)記名投票、差額選舉的方式選舉產(chǎn)生了新一屆工會(huì)委員會(huì)成員x人,其中xxx同志得贊成票x票、xxx同志得贊成票x票、xxx同志得贊成票x票,依據(jù)會(huì)員大會(huì)通過(guò)的選舉辦法,以上3人當(dāng)選為新一屆工會(huì)委員。工會(huì)委員召開了第一屆委員會(huì),選舉xxx同志為工會(huì)主席,xxx同志為組織委員,xxx同志為經(jīng)審委員。同時(shí)大會(huì)還以無(wú)記名投票方式選舉xxx同志為漢中市公司工會(huì)會(huì)員代表。整個(gè)選舉工作中,多次征求廣大員工的意見和建議,充分把群眾基礎(chǔ)好、思想過(guò)硬、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、工作能力強(qiáng)的會(huì)員推選到工會(huì)委員和主席的崗位上,確保了本次選舉產(chǎn)生的新一屆工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子既讓組織滿意、職工滿意,又擁有廣泛的民意基礎(chǔ),群眾公認(rèn),大家擁護(hù)。四、選舉工作的收獲和體會(huì)
本次工會(huì)的換屆選舉,真正意義上堅(jiān)持了民主集中制的原則,充分體現(xiàn)了員工的主體地位和民主權(quán)利。同時(shí)也是對(duì)員工的一次深刻的民主集中制的教育,使員工在以后的工作生活中進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí),端正了態(tài)度,堅(jiān)持了原則,為推進(jìn)我店的民主建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。選舉產(chǎn)生的新一屆工會(huì)委員會(huì)結(jié)構(gòu)合理,有相當(dāng)廣泛的群眾基礎(chǔ),公認(rèn)度較高,能代表廣大員工的利益。五、新一屆工會(huì)委員會(huì)的工作目標(biāo)
在以后的工作當(dāng)中,新一屆工會(huì)委員會(huì)將緊緊圍繞在公司黨支部的周圍,努力搞好以下工作:(1)、健全工會(huì)機(jī)制,創(chuàng)建和諧公司,維護(hù)員工的合法權(quán)益。要繼續(xù)抓好職代會(huì)和廠務(wù)公開工作的鞏固、深化、完善和提高,建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的全員勞動(dòng)關(guān)系,進(jìn)一步加強(qiáng)職工勞動(dòng)安全的防范措施,堅(jiān)持經(jīng)常開展文體比賽、知識(shí)競(jìng)賽等群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng),不斷豐富員工的業(yè)余文化生活。(2)、弘揚(yáng)先進(jìn)精神,加強(qiáng)員工教育培訓(xùn),為公司全面發(fā)展建功立業(yè)。要大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、選樹典型、勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”工作環(huán)境,激勵(lì)廣大員工立足本職,學(xué)趕先進(jìn),爭(zhēng)創(chuàng)一流,為公司多做貢獻(xiàn);要繼續(xù)開展員工業(yè)務(wù)、素質(zhì)的培訓(xùn)工作,使其達(dá)到業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的優(yōu)秀發(fā)行員工(3)完善幫扶體系,積極解決困難員工的生活問(wèn)題。要堅(jiān)持和完善走訪、慰問(wèn)制度,經(jīng)常深入基層、深入群眾,傾聽困難員工的愿望和呼聲,了解他們的疾苦和困難,及時(shí)給予他們關(guān)心和照顧,盡最大努力為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,使他們切實(shí)感受到工會(huì)大家庭的溫暖。
在以后的工作中,新一屆工會(huì)委員會(huì)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),抓住機(jī)遇,放眼未來(lái),以高度的歷史責(zé)任感和使命感,團(tuán)結(jié)和依靠廣大員工群眾,緊緊圍繞公司的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,努力拼搏,為公司和諧發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!
擴(kuò)展閱讀:xxx市201*年換屆選舉工作總結(jié)
xxx201*年村(居)委會(huì)換屆選舉
工作總結(jié)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》,按照省、州的統(tǒng)一部署,我市的第八屆村民委員會(huì)和第三屆居民委員會(huì)換屆選舉工作,在x委、x政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,市直相關(guān)部門通力合作,市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)辦)、村(居)上下配合,在試點(diǎn)工作取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,于201*年8月16日全面推開,至9月底全面結(jié)束,歷時(shí)1個(gè)多月,全市xxx個(gè)村和xxx個(gè)社區(qū)順利完成了換屆選舉工作。一、基本情況
本次換屆選舉工作以“十七大”精神為指導(dǎo),以兩個(gè)《組織法》為依據(jù),堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,堅(jiān)持“民主、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,努力把群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、有文化、年富力強(qiáng)、真心實(shí)意為廣大群眾辦實(shí)事的人選進(jìn)(居)村委會(huì)班子。通過(guò)換屆選舉,加強(qiáng)了以村(居)黨組織為核心的基層組織建設(shè),提高了村(居)民的民主法制意識(shí),全市村(居)民委員會(huì)班子的整體素質(zhì)得到了提高,推進(jìn)了基層民主政治建設(shè),達(dá)到了預(yù)期的目的。
全市xxx個(gè)村和xx個(gè)社區(qū),共選出xxx名村(居)委會(huì)
成員,依法推選產(chǎn)生的xxx名村(居)民小組長(zhǎng)和xxx名新一屆村(居)民代表。其中:村委會(huì)主任xx名、副主任xxx名、委員xxx名,居委會(huì)主任xx名、副主任xx名、委員xxx名。村(居)委會(huì)主任xxx名,占主任應(yīng)選數(shù)的xxx%。村(居)委會(huì)主任中黨員xxx名,占主任數(shù)的xx%,副主任和委員中黨員xxx名,占副主任和委員數(shù)的xx%,村(居)委會(huì)女性成員xxx名,占村(居)委會(huì)成員總數(shù)的xxx%。其中主任xx名、副主任和委員xxx名,女性比例較上屆有一定提高;村委會(huì)主任與村支部書記一肩挑的有xx個(gè)村,占總村數(shù)的xx%,比上屆有所下降。
從當(dāng)選成員年齡結(jié)構(gòu)看,xx歲以下的xxx名,占xx%,xx歲至xx歲的xxx名,占xxx%,xx歲至xx歲的xxx名,占xxx%,xx歲以上的xxx名,占xx%,成員年齡較換屆前更加年輕化。
村(居)委會(huì)成員的文化素質(zhì)也比上屆有較大提高。小學(xué)文化程度的x名,占xx%,初中文化程度的xx名,占xx%,高中(中專)文化程度的xxx名,占xx%,大專以上文化程度的xxx名,占xx%。
全市村(居)民總?cè)藬?shù)xx萬(wàn)人、總戶數(shù)xx萬(wàn)戶,本屆參加選舉的村民xxxxxx名,直接參加換屆選舉的選民xxxxxx名,參選率為xx%;有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的社區(qū)居民為xxxx,xxx名居民代表直接參與選舉。
二、主要做法
這次換屆選舉與以往相比,面臨許多新情況、新問(wèn)題。主要有:一是以前都是村(居)委會(huì)先換屆,然后才是村(居)黨組織換屆選舉,加上今年又是市、鄉(xiāng)、村三級(jí)同時(shí)換屆,民主程度要求更高,操作程序要求更規(guī)范,難度較大。二是我市村的規(guī)模大,選民人數(shù)多,選舉大會(huì)難組織,村民委員會(huì)成員難推選,增加了選舉的復(fù)雜性。三是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,外出經(jīng)商、務(wù)工人口不斷增加,人戶分離現(xiàn)象更加嚴(yán)重,選民難集中。四是由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,部分村(居)的委員會(huì)成員待遇較高,又是差額選舉,競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。五是上級(jí)黨委、政府對(duì)換屆選舉工作提出了更高的要求。為了順利完成本次村(居)民委員會(huì)換屆選舉,我市主要抓了以下幾項(xiàng)工作。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全
村(居)委會(huì)換屆選舉工作,是我市社會(huì)政治生活中的一件大事,市委、市政府對(duì)此高度重視,提出了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,規(guī)范操作,依法辦事”的總體工作要求,把村(居)民委員會(huì)換屆選舉作為今年下半年市委、市政府的重點(diǎn)工作來(lái)抓。為了加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),市委、市政府建立了由市委副書記任組長(zhǎng),市直各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由市民政局局長(zhǎng)xxx任辦公室主任,并組建了具體的工
作班子,直接抓好這項(xiàng)工作。市委、市政府對(duì)本次換屆選舉工作高度重視。市委、市政府還從各部門選派了xx名熟悉村委會(huì)換屆選舉工作、作風(fēng)扎實(shí)的干部對(duì)xx個(gè)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村和問(wèn)題村進(jìn)行觀察,還制定了《市換屆選舉工作觀察員制度》,明確了觀察員職責(zé)。同時(shí),要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)建立相應(yīng)的(領(lǐng))指導(dǎo)小組和工作班子,明確黨政“一把手”為第一責(zé)任人。市委辦公室、市政府辦公室還下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好村(居)黨組織、第八屆村民委員會(huì)和第三屆居民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》(x市辦發(fā)[201*]35號(hào)),要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)集中精力、集中人力、集中時(shí)間,在全市統(tǒng)一的時(shí)間內(nèi)順利搞好村(居)委會(huì)換屆選舉工作。市委辦公室和市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)了《201*年村(居)委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》(x市辦文[201*]37號(hào)),對(duì)村(居)委會(huì)換屆選舉工作提出了明確的工作要求并作出了詳細(xì)的總體部署。我市確定了兩個(gè)村作為這次換屆選舉工作的試點(diǎn),試點(diǎn)村從x月x日開始,分別于x月x日和x日召開選舉大會(huì),x月中旬全部結(jié)束。全市的村(居)委會(huì)換屆選舉工作于x月xx日全面鋪開,x月x日為全市的換屆選舉日。共分為六個(gè)階段進(jìn)行:第一階段,前期準(zhǔn)備,要辦好試點(diǎn)、開展財(cái)務(wù)審計(jì)和民主評(píng)議并安排部署好換屆選舉工作。第二階段,推選村(居)民選舉委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)成員,組織宣傳發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)骨干。要成立村(居)民選舉委員會(huì)和選舉監(jiān)督委員會(huì),要制定好選
舉實(shí)施方案、確定選舉日、搞好換屆選舉工作前的培訓(xùn)和宣傳發(fā)動(dòng)等工作;第三階段,選民登記和推選村(居)民代表,要搞好選民登記、推選村民代表、頒發(fā)代表證。第四階段,確定候選人,組織競(jìng)選。要確定好職數(shù)、候選人的條件及產(chǎn)生方式,提名和確定正式候選人,組織競(jìng)選。第五階段,投票選舉。要做好投票選舉前的準(zhǔn)備工作,要精心組織,開好選舉大會(huì);第六階段,后續(xù)工作處理。要搞好工作移交,推選出村(居)民小組長(zhǎng)、設(shè)立村(居)委會(huì)下設(shè)委員會(huì)、健全章程和各種制度,并搞好總結(jié)驗(yàn)收。
(二)及早調(diào)研,周密準(zhǔn)備。
針對(duì)今年換屆選舉的新情況、新問(wèn)題,市委、市政府對(duì)搞好村(居)委會(huì)換屆選舉工作及早展開了準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取為全面開展換屆選舉創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。x月份,市民政局對(duì)各村(居)基本情況及村(居)務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了調(diào)查摸底。市委組織部與市民政局共同組成五個(gè)調(diào)研組,對(duì)全市村級(jí)組織運(yùn)行情況進(jìn)行了歷時(shí)半個(gè)月的調(diào)研,摸清了全市村級(jí)組織的基本情況,了解了村(居)干部對(duì)換屆選舉工作的心態(tài)反映和廣大村(居)民的思想動(dòng)態(tài),分析了這次換屆選舉工作的不利因素和有利因素,提出了如何搞好村(居)委會(huì)換屆選舉的建議意見。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)辦)也相應(yīng)開展了調(diào)研,并積極做好了有關(guān)前期工作。市政府專門籌資xx萬(wàn)元作為換屆選舉工作經(jīng)費(fèi),同時(shí)也要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)辦)拿出相應(yīng)的配套資金,為村
(居)委會(huì)換屆選舉的全面推開解決了后顧之憂,營(yíng)造了良好的環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市換屆選舉工作共開支xxx萬(wàn),其中市級(jí)xx萬(wàn),鄉(xiāng)級(jí)xxx萬(wàn),村級(jí)xxxx萬(wàn)。(三)搞好試點(diǎn),推廣經(jīng)驗(yàn)。
為取得全面推開的經(jīng)驗(yàn)和方法,我市選擇了兩個(gè)村作為村次村(居)委會(huì)換屆選舉的試點(diǎn),一個(gè)是人口較多,村情相對(duì)較復(fù)雜的xxx鄉(xiāng)xxx,另一個(gè)是人口較少,村級(jí)規(guī)模較小、行政區(qū)域較小、群眾基礎(chǔ)好的xxx道辦事處xxx村。確定試點(diǎn)村后,兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門的大力幫助指導(dǎo)下,迅速展開了試點(diǎn)任務(wù)和各項(xiàng)工作。市委、市人大、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人親臨兩村實(shí)施具體指導(dǎo)。在方案制定、主要工作環(huán)節(jié)、操作規(guī)程和具體辦法中,試點(diǎn)指導(dǎo)組與兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行共同商量和研究,提出了整套切實(shí)可行的方案和措施,確保了換屆選舉試點(diǎn)工作的順利完成。9月5日和8日,兩村分別依法進(jìn)行了村委會(huì)換屆選舉。試點(diǎn)為全面推開起好了步,開好了頭,也受到上級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,其工作的順利完成,增強(qiáng)了我市對(duì)搞好這次換屆選舉工作的信心,給面上的推開提供了好的經(jīng)驗(yàn),為順利完成全市的換屆選舉奠定了基礎(chǔ)。(四)深入發(fā)動(dòng),層層培訓(xùn)。
7月25日,市委、市政府就召開了全市村(居)“兩委”
換屆選舉工作會(huì)議,會(huì)議聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對(duì)換屆選舉工作的準(zhǔn)備情況,并就村(居)黨組織和村(居)委會(huì)換屆實(shí)施方案征求了大家的意見。會(huì)上,市委書記xxx同志作了工作部署并進(jìn)行了動(dòng)員,提出了工作要求。會(huì)后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)結(jié)合本地實(shí)際,分別召開各類會(huì)議,對(duì)會(huì)議精神和要求進(jìn)行了認(rèn)真貫徹落實(shí),進(jìn)行深入動(dòng)員,發(fā)動(dòng)廣大村(居)民依法積極參加村(居)委會(huì)的換屆選舉。全市上下把做好宣傳發(fā)動(dòng)、提高村(居)民思想認(rèn)識(shí)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,充分利用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、報(bào)紙、廣播、電視等宣傳工具和向選民印發(fā)公開信、走訪等多種形式廣泛宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共下發(fā)《村民委員會(huì)組織法學(xué)習(xí)讀本》214本,《加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作讀本》78本,《xx省村民委員會(huì)選舉指南》187本,編發(fā)《xx市村(居)委會(huì)換屆選舉工作范本》550本,印發(fā)《致選民公開信》25萬(wàn)份,書寫標(biāo)語(yǔ)、橫幅11165條,出動(dòng)宣傳車125輛,創(chuàng)辦專欄205期。通過(guò)大力宣傳,力求做到了“四個(gè)講清”:一是講清村(居)委會(huì)換屆選舉的重要意義;二是講清村(居)民依法參加民主選舉是每個(gè)村民的民主權(quán)利和義務(wù);三是講清克服宗族宗派和個(gè)人恩怨的影響,選準(zhǔn)選好村(居)委會(huì)成員的重要性;四是講清換屆選舉紀(jì)律,不得拉票賄選。通過(guò)深入細(xì)致的宣傳教育工作,廣大選民普遍提高了思想認(rèn)識(shí),變“要我選”為“我要選”,表現(xiàn)出了極大的政治熱情和高度的負(fù)責(zé)精神,不少外出打工的
選民紛紛趕回村里參加投票選舉。
為保證選舉規(guī)范進(jìn)行,在進(jìn)行廣泛深入發(fā)動(dòng)時(shí),還重點(diǎn)抓了對(duì)選舉工作骨干的培訓(xùn)。8月3日,我市召開了村(居)委會(huì)換屆選舉工作培訓(xùn)會(huì),對(duì)全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦民政辦主任和換屆選舉觀察員專門進(jìn)行了培訓(xùn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)也分階段、分層次對(duì)干部、村民選舉委員會(huì)和居民選舉工作小組成員、村(居)選舉骨干進(jìn)行了多次培訓(xùn)。各村(居)還在具體實(shí)施的每一階段和環(huán)節(jié),對(duì)每個(gè)選舉工作人員進(jìn)行具體培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共累計(jì)召開培訓(xùn)會(huì)220余次,培訓(xùn)了12298人。通過(guò)培訓(xùn),切實(shí)提高組織指導(dǎo)人員和工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),使他們深刻領(lǐng)會(huì)相關(guān)法律法規(guī)的基本精神,掌握選舉的基本程序和工作要求,提高依法辦事的自覺性,增強(qiáng)處理疑難問(wèn)題的能力,確保了整個(gè)換屆選舉工作的規(guī)范運(yùn)作。(五)嚴(yán)格程序,規(guī)范選舉。
堅(jiān)持“民主、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,是認(rèn)真貫徹兩個(gè)《組織法》和《選舉辦法》、《實(shí)施辦法》精神的集中體現(xiàn),也是切實(shí)保障廣大村(居)民行使當(dāng)家作主權(quán)利的有效手段和方法。在換屆選舉中,各地都認(rèn)真依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求,嚴(yán)格按規(guī)定的程序操作,使整個(gè)換屆選舉能夠規(guī)范進(jìn)行。具體把好了以下幾個(gè)環(huán)節(jié):
一是把好村民選舉委員會(huì)和居民選舉工作小組的推選關(guān)。《組織法》明確規(guī)定村(居)民委員會(huì)的選舉,由村民選
舉委員會(huì)和居民選舉工作小組主持。因此,村民選舉委員會(huì)、居民選舉工作小組成員的素質(zhì)如何,直接關(guān)系到換屆選舉的成敗。各村(居)在推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)、居民選舉工作小組時(shí),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。村(居)黨組織作為村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,提出村民選舉委員會(huì)、居民選舉工作小組的建議人選,交村(居)民代表會(huì)議或者村(居)民小組推選,其成員構(gòu)成包括村(居)黨組織負(fù)責(zé)人、黨員代表、村(居)民小組長(zhǎng)代表、村(居)民代表、老干部代表等,人數(shù)一般為7人以上,少數(shù)村另推選12名候補(bǔ)成員,作為被確定村(居)委會(huì)正式候選人的成員終止其職務(wù)的遞補(bǔ)。
二是把好選民登記關(guān)。針對(duì)我市村(居)民流動(dòng)性較大的情況,為了保證選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán),充分考慮戶籍歸屬、民事能力、履行村民義務(wù)及居住時(shí)間等情況,對(duì)因婚嫁居住在本村,并承擔(dān)村民義務(wù)、戶籍尚未遷入的本市的村(居)民,以及居住在本村一年以上、履行村民義務(wù),且本人提出申請(qǐng)參加換屆選舉的居民,經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn),村民代表會(huì)議通過(guò),列入了選民數(shù)內(nèi)。在選民登記時(shí)各地普遍做到不重登、不錯(cuò)登、不漏登,并于選舉日前20天公布。三是把好推選村(居)民代表關(guān)。針對(duì)我市村(居)規(guī)模較大、村(居)情復(fù)雜等原因造成村(居)務(wù)管理不便的實(shí)際,我市在推選代表前,根據(jù)各村的人口規(guī)模,按照一定的比例,對(duì)照代表的任職基本條件,由村(居)民直接推選村民代表,
并在代表中推選5人的村務(wù)公開監(jiān)督小組和3人的民主理財(cái)小組。從各地的推選結(jié)果來(lái)看,被推選出來(lái)的人員的素質(zhì)普遍較高,年齡較輕。
四是把好村(居)委會(huì)正式候選人的提名和確定關(guān)。由全體選民直接提名確定村(居)委會(huì)候選人,按職務(wù)和得票多少,確定正式候選人。各地根據(jù)村(居)的規(guī)模大小、自然村(居)的分布狀況,按照上級(jí)有關(guān)要求均合理確定村(居)委會(huì)成員的職數(shù)。村民人數(shù)在3000名以下的村,村委會(huì)成員為4人,村民人數(shù)在30014000名的村,村委會(huì)成員為5人,村民人數(shù)在40015000名的村,村委會(huì)成員為6人,5000人以上的村,村委會(huì)成員為7人。居委會(huì)按居民人數(shù),設(shè)為59人。村(居)委會(huì)成員可與村(居)黨組織班子成員交叉任職,并有一定的婦女比例。在直接提名前,各地召開了代表會(huì)議,制定了村(居)委會(huì)成員的基本任職條件,進(jìn)行再動(dòng)員,并印發(fā)了村(居)干部的分工一覽表,引導(dǎo)全體參加選舉的村民對(duì)照條件正確行使民主權(quán)利。同時(shí),還積極引導(dǎo)青年黨員和優(yōu)秀村(居)民積極參加村(居)委會(huì)成員的民主競(jìng)選。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市參加民主提名推薦村委會(huì)成員候選人的選民數(shù)為381162名,占選民總數(shù)的84.6%,全市應(yīng)選村(居)委會(huì)主任數(shù)208名,初步候選人人數(shù)為4197人。
五是把好正式選舉關(guān)。正式候選人確定公布后,各地按照確定的選舉日,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的原則、程序和方
法,精心組織投票選舉。村民選舉委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況和便于投票的原則,采用中心會(huì)場(chǎng)與投票站相結(jié)合,組織廣大選民劃投票。對(duì)老、弱、病、殘和其它原因不便參加投票的選民,預(yù)先辦理有關(guān)委托手續(xù),設(shè)立流動(dòng)票箱,每個(gè)票箱由3名以上選舉工作人員負(fù)責(zé),做到當(dāng)日計(jì)發(fā)票,當(dāng)日劃投票。投票結(jié)束后,所有票箱統(tǒng)一到中心會(huì)場(chǎng)開箱計(jì)票,選舉結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。整個(gè)選舉過(guò)程實(shí)施不間斷操作,增加了選舉的公正性和透明度,體現(xiàn)了法律的嚴(yán)肅性。居委會(huì)選舉根據(jù)《居民委員會(huì)組織法》,由居民代表直接選舉居委會(huì)成員。在正式選舉時(shí),有208個(gè)村(居)召開了選舉大會(huì),共設(shè)中心會(huì)場(chǎng)208個(gè),投票站1087個(gè),208個(gè)村(居)都設(shè)立了秘密劃票間,全市共有380091名選民直接參于了本次換屆選舉全過(guò)程。全市一次選舉成功的村(居)數(shù)為204個(gè),一次成功率為98%,其余4個(gè)村(居)在15日內(nèi)組織了另行選舉。(六)加強(qiáng)指導(dǎo),依法監(jiān)督。
為了使換屆選舉工作真正落到實(shí)處,確保整個(gè)選舉工作依法規(guī)范進(jìn)行,市委還要求觀察員要定期向市村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)進(jìn)展情況,并兩次召開觀察員督辦會(huì)議,了解觀察員所駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)換屆選舉情況并對(duì)觀察員所提問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)領(lǐng)導(dǎo)建立了分片負(fù)責(zé)制,派出了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)直單位工作人員組成的駐村(居)指導(dǎo)組,并由一名黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),進(jìn)村(居)對(duì)村(居)
委會(huì)換屆選舉進(jìn)行直接指導(dǎo),并明確責(zé)任和分工,及時(shí)了解各村(居)換屆選舉工作的開展情況和幫助解決工作中存在的問(wèn)題。在換屆選舉日,全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)共下派工作人員2225人,對(duì)各村換屆選舉工作進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督。市民政局作為市政府的職能部門和市換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,認(rèn)真履行了村(居)委會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)職能。針對(duì)換屆選舉工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,市民政局主任科員、市村(居)委會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任xxx同志和基政科工作人員在選舉期間經(jīng)常下到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)、村(居),對(duì)選舉工作進(jìn)行及時(shí)指導(dǎo),解決基層干部和村(居)民反映的問(wèn)題,解答咨詢,查處少數(shù)村(居)出現(xiàn)的問(wèn)題,并認(rèn)真作好群眾來(lái)信來(lái)訪工作,解答解釋少數(shù)來(lái)訪者、信訪者、電詢者反映的事件,現(xiàn)共接待、處理村(居)民來(lái)訪來(lái)信來(lái)電件達(dá)25例。
市委、市人大、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)把指導(dǎo)村(居)委會(huì)換屆選舉工作列為下基層指導(dǎo)工作的重要內(nèi)容,對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)在換屆選舉過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,市委主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),與所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)領(lǐng)導(dǎo)共同研究解決辦法,進(jìn)行妥善處理,對(duì)重大問(wèn)題,及時(shí)主持召開市村(居)委會(huì)換屆選舉工作小組全體成員會(huì)議,提出處理意見,在選舉工作實(shí)施過(guò)程中的關(guān)鍵階段,還帶領(lǐng)市級(jí)有關(guān)部門分片檢查指導(dǎo)。在搞好指導(dǎo)的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工
作的監(jiān)督和檢查。市委、市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次下鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)、村進(jìn)行檢查、督促,解決疑難問(wèn)題,明確法律解釋,了解村民對(duì)選舉工作的意見和反映,及時(shí)糾正少數(shù)地方的一些不規(guī)范做法,及時(shí)聽取市民政局的情況匯報(bào)。
三、存在的問(wèn)題及下步工作打算
我市村(居)民委員會(huì)的換屆選舉已順利完成,達(dá)到了預(yù)期的目的,取得了較好的效果。但由于時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,工作中還存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:
(一)換屆選舉工作組織難度大。我市地處山區(qū),山大人稀,201*年村組合并后,現(xiàn)有的村都是由原來(lái)幾個(gè)村合并而成的大村,村民居住分散,造成選舉大會(huì)難組織。
(二)宣傳工作的廣度、深度不夠,宣傳沒有達(dá)到家喻戶曉。部分村民對(duì)開展換屆選舉工作缺乏一定的了解,對(duì)換屆選舉漠不關(guān)心,認(rèn)為選誰(shuí)都一樣,選不選一個(gè)樣。(三)還有極少數(shù)村在選舉過(guò)程中,程序不夠嚴(yán)謹(jǐn),操作不夠規(guī)范,導(dǎo)致村民上訪。
(四)群眾認(rèn)識(shí)有待提高。部分村民還沒有真正認(rèn)識(shí)到民主選舉村委會(huì)的重要意義,在選舉村民委員會(huì)班子成員中,只選本家族或本地方的人,只顧打自己的小算盤,不顧大局,較小的村民小組中的優(yōu)秀人員很難進(jìn)候選人,更無(wú)法進(jìn)入村委會(huì)班子,致使村委會(huì)班子的整體素質(zhì)達(dá)不到要求。
當(dāng)前及下步工作打算:
(一)進(jìn)一步健全村級(jí)組織網(wǎng)絡(luò),抓好建章立制工作和有關(guān)資料的歸檔保管,做好檢查驗(yàn)收工作,完善村(居)民代表議事制度,繼續(xù)實(shí)行村(居)務(wù)公開、民主管理,指導(dǎo)幫助新一屆村(居)委會(huì)理清工作思路,明確工作方向,制定工作計(jì)劃。
(二)搞好總結(jié)培訓(xùn),抓好村(居)委會(huì)成員的教育和管理。市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)辦)兩級(jí)對(duì)新一屆村(居)民委員會(huì)成員分類進(jìn)行上崗培訓(xùn)。
(三)及時(shí)做好被確定為正式候選人而沒有選上的村(居)民和上屆村(居)委會(huì)成員落選人員的思想工作,教育他們顧全大局、消除顧慮、積極支持和配合新班子開展工作。同時(shí),妥善解決不利于新一屆村(居)委會(huì)工作的困難和隱患問(wèn)題,消除不穩(wěn)定因素,保持農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。
(四)妥善處理來(lái)信來(lái)訪。對(duì)換屆中來(lái)信來(lái)訪和來(lái)電反映檢舉的問(wèn)題,逐一梳理并認(rèn)真做好與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)的溝通聯(lián)系,慎重對(duì)待反映的問(wèn)題,努力做到件件有記錄,事事有答復(fù),起起有結(jié)果。對(duì)一些反映的問(wèn)題經(jīng)調(diào)查核實(shí)尚有出入的,也要耐心負(fù)責(zé)地做好說(shuō)服解釋工作,努力爭(zhēng)取群眾的理解和支持。
(五)繼續(xù)抓好兩個(gè)《組織法》的宣傳學(xué)習(xí),加大抓好村(居)委會(huì)建設(shè)的工作力度,推進(jìn)村(居)民自治活動(dòng)的深入開展,保障村民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、
民主監(jiān)督,促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
二○一一年九月三十日
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