樊城區(qū)發(fā)改局201*年年國(guó)防教育工作總結(jié)
樊城區(qū)發(fā)改局201*年年國(guó)防教育工作總結(jié)
樊城區(qū)國(guó)防教育以黨管武裝為重點(diǎn)，結(jié)合我區(qū)情況實(shí)際，以企業(yè)為依托，以社區(qū)為重點(diǎn)，以學(xué)校為陣地，通過(guò)多種渠道，采取有效措施，深入開(kāi)展了形式多樣的國(guó)防教育活動(dòng)，收到了很好的效果。今年，全區(qū)共上國(guó)防教育課20場(chǎng)次;利用國(guó)防教育宣傳日，組織大型戶外宣傳1次;舉辦了1次全區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)防知識(shí)的集中培訓(xùn);在全區(qū)機(jī)關(guān)干部中進(jìn)行“不忘長(zhǎng)征，心系國(guó)防”千人健步走、“全民登山”等活動(dòng)，對(duì)區(qū)內(nèi)所管轄內(nèi)中學(xué)進(jìn)行了軍訓(xùn)，使全區(qū)《國(guó)防教育法》普及率達(dá)到了85%以上。有力地激發(fā)了全區(qū)干部群眾的愛(ài)國(guó)主義熱情和國(guó)防意識(shí)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。
一、圍繞改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，加強(qiáng)國(guó)防教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了較完備的國(guó)防教育運(yùn)行機(jī)制
（一）國(guó)防教育工作組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。全區(qū)成立了由（）任組長(zhǎng)，政府、人大、政協(xié)、宣傳部、人武部等部門領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在發(fā)改局，由發(fā)改局局長(zhǎng)陳國(guó)斌局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。健全了各職各類人員抓國(guó)防教育的職責(zé)，完善了定期組織學(xué)習(xí)、開(kāi)展活動(dòng)、聯(lián)席會(huì)議和檢查督促等項(xiàng)制度。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組成員包片，具體工作人員抓點(diǎn)，使國(guó)防教育延伸到基層、延伸到群眾當(dāng)中。我們抓住國(guó)防教育日、征兵等有力契機(jī)，由區(qū)宣傳部、人武部牽頭，民政、司法、人防、教育、工青婦等部門配合，大力宣傳《國(guó)防教育法》，使《國(guó)防教育法》家喻戶曉、深入民心。
（二）國(guó)防教育的方式不斷改進(jìn)和創(chuàng)新。把國(guó)防教育納入全民的思想政治教育，堅(jiān)持“六個(gè)結(jié)合”，即把國(guó)防教育同愛(ài)國(guó)主義教育相結(jié)合；國(guó)防教育同全民思想教育、道德教育相結(jié)合；國(guó)防教育同擁軍優(yōu)屬教育相結(jié)合；國(guó)防教育同學(xué)校的德育教育相結(jié)合；國(guó)防教育同經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合；國(guó)防教育同子榮精神相結(jié)合。達(dá)到了國(guó)防教育與政治思想教育同步提高，國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。今年，利用《國(guó)防教育法》頒布的第（）個(gè)教育日，在各街道辦事處設(shè)立了咨詢臺(tái)，張貼橫幅條（）條，發(fā)放宣傳單1000余份，接待群眾咨詢300余人次，解答群眾提出的征兵條件、優(yōu)撫政策、國(guó)際形勢(shì)、國(guó)防基本知識(shí)等20多個(gè)問(wèn)題。
二、圍繞愛(ài)國(guó)主義主題，加大愛(ài)國(guó)擁軍宣傳教育力度，不斷擴(kuò)大和增強(qiáng)教育的覆蓋面和滲透力
（一）建立國(guó)防教育基地，進(jìn)行直觀教育。組織領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)生在清明節(jié)去烈士陵園掃墓，瞻仰烈士們，從而激發(fā)群眾們的愛(ài)國(guó)熱情。建立了區(qū)、街道辦、社區(qū)（村）三級(jí)國(guó)防教育輔導(dǎo)站、“民兵之家”和“青年之家”，開(kāi)設(shè)了國(guó)防教育宣傳欄，為全區(qū)的國(guó)防教育提供了正規(guī)有序的教育場(chǎng)所。
（二）發(fā)揮新聞媒體作用，營(yíng)造濃厚氛圍。充分利用區(qū)電視臺(tái)、政府信息網(wǎng)等宣傳窗口，廣泛宣傳國(guó)防知識(shí)、國(guó)防法規(guī)和新時(shí)期擁政愛(ài)軍、擁軍優(yōu)屬活動(dòng)的重大意義，以及愛(ài)軍擁軍活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物和模范事跡。選擇一批保家衛(wèi)國(guó)，建設(shè)祖國(guó)的優(yōu)秀愛(ài)國(guó)主義影片，在區(qū)威虎山廣場(chǎng)集中時(shí)間播放，加大了國(guó)防教育的覆蓋面。（三）抓住重要節(jié)日宣傳，開(kāi)展經(jīng)常性教育。結(jié)合“八一”、“九一八”等紀(jì)念日，組織區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)、駐軍首長(zhǎng)進(jìn)行議軍習(xí)武活動(dòng)，學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于國(guó)防建設(shè)的文件，聽(tīng)取軍事部門的匯報(bào)。同時(shí)，還組織民政、財(cái)政等相關(guān)部門走訪慰問(wèn)駐軍部隊(duì)，開(kāi)展軍民共建活動(dòng)，召開(kāi)退伍軍人座談會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)防教育意識(shí)，提高國(guó)防觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)還采取辦板報(bào)、貼標(biāo)語(yǔ)、廣播、印發(fā)宣傳單等多種方式，對(duì)廣大群眾進(jìn)行國(guó)防知識(shí)宣傳，向群眾宣傳我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，我軍的建設(shè)成就及發(fā)展前景，并針對(duì)世界局部戰(zhàn)爭(zhēng)，宣講國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)了廣大群眾愛(ài)國(guó)熱情，增強(qiáng)了憂患意識(shí)，使國(guó)防教育深入人心。
三、圍繞國(guó)防教育的重點(diǎn)對(duì)象，突出抓好“兩個(gè)面向”工作，增強(qiáng)了國(guó)防教育的針對(duì)性
（一）面向社區(qū)廣大群眾。針對(duì)區(qū)區(qū)群眾從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、信息渠道廣、人員流動(dòng)大等特點(diǎn)，結(jié)合中心工作“借臺(tái)唱戲”，穿插國(guó)防教育內(nèi)容，充分利用社區(qū)活動(dòng)中心、區(qū)文明學(xué)校等國(guó)防教育陣地，集中對(duì)社區(qū)居民講授《國(guó)防法》、《兵役法》、《防空法》、《國(guó)防教育法》等國(guó)防法規(guī)，增強(qiáng)了居民“國(guó)無(wú)防不立、民無(wú)防不安”的國(guó)防觀念。
（二）面向社區(qū)青少年。將社區(qū)青少年愛(ài)國(guó)主義教育作為基礎(chǔ)工程來(lái)抓，組織青少年開(kāi)展“愛(ài)軍、擁軍、學(xué)軍”活動(dòng)，進(jìn)行軍事訓(xùn)練，區(qū)分不同層次，在學(xué)校中開(kāi)設(shè)了國(guó)防教育課，對(duì)學(xué)生進(jìn)行隊(duì)列、軍體拳等軍事培訓(xùn)，每年都有10000多名學(xué)生接受軍事訓(xùn)練，使學(xué)生們?cè)诮?jīng)受磨練的同時(shí)，增強(qiáng)了愛(ài)軍習(xí)武的熱情。
雖然，我們?cè)陂_(kāi)展國(guó)防教育上做了一些工作，也取得了一定的成績(jī)，但在國(guó)防教育設(shè)施軟硬件建設(shè)上，由于我區(qū)財(cái)力有限，一些現(xiàn)代化通訊設(shè)備和指揮系統(tǒng)還需進(jìn)一步完善；在《國(guó)防教育法》宣傳上，還有不到位的地方，宣傳的手段相對(duì)比較落后，宣傳的形式比較單一。這些困難和問(wèn)題還有待進(jìn)一步加以克服和改進(jìn)。在今后的工作中，要以宣傳貫徹執(zhí)行《國(guó)防教育法》為契機(jī)，深入開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義為主要內(nèi)容的國(guó)防教育活動(dòng)。我們有信心、有決心，按照省、市國(guó)防教育辦公室的部署，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、加大投入，扎扎實(shí)實(shí)抓好國(guó)防教育，確保國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為國(guó)防建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
擴(kuò)展閱讀：加強(qiáng)國(guó)防教育201*
加強(qiáng)國(guó)防教育關(guān)鍵詞：軍事課普通高校國(guó)防教育素質(zhì)教育
時(shí)任國(guó)家總督學(xué)柳斌曾說(shuō)過(guò)：“國(guó)防教育應(yīng)從中小學(xué)生抓起�！弊鳛榕囵B(yǎng)社會(huì)主義接班人的學(xué)校，必然要為新世紀(jì)中華民族的偉大復(fù)興做好人才的準(zhǔn)備，加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)，從小樹(shù)立青少年報(bào)效祖國(guó)的意識(shí)，培養(yǎng)保衛(wèi)祖國(guó)的強(qiáng)大后備軍，是我們教育者義不容辭的責(zé)任.加強(qiáng)國(guó)防教育，提高青少年的國(guó)防意識(shí)，是學(xué)校德育工作的主要內(nèi)容之一，也是愛(ài)國(guó)主義教育的組成部分。它關(guān)系到國(guó)家安全和民族前途，關(guān)系到青少年能否成為祖國(guó)和人民所需要的合格人才。俗話說(shuō)，“國(guó)無(wú)防不立，民無(wú)兵不安”。國(guó)防是國(guó)家生存與發(fā)展的安全保障。國(guó)家的生存與發(fā)展，離不開(kāi)國(guó)家的主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土完整、安全統(tǒng)一和穩(wěn)定。無(wú)論是確保國(guó)家的內(nèi)政不被干涉、主權(quán)不被侵犯、領(lǐng)土不被分割，還是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，促進(jìn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和人民的安居樂(lè)業(yè)，都不能沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)防。長(zhǎng)期的和平環(huán)境容易使人產(chǎn)生松懈麻痹思想，淡化國(guó)防意識(shí)。在維護(hù)國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，應(yīng)加大國(guó)防教育力度，引導(dǎo)學(xué)生從小樹(shù)立“大國(guó)防”觀念，牢記“天下雖安、忘戰(zhàn)必危”，不斷增強(qiáng)關(guān)心國(guó)防的責(zé)任感和使命感，形成全社會(huì)參與國(guó)防建設(shè)的良好氛圍，為培育戰(zhàn)斗精神提供有力的支撐。在中學(xué)階段適時(shí)進(jìn)行國(guó)防教育，是黨中央的一項(xiàng)英明決策。國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)。我們必須在完成科學(xué)知識(shí)傳授的基礎(chǔ)上，有的放矢的開(kāi)展國(guó)防教育系列活動(dòng)，這是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的工作!一．信息時(shí)代下的國(guó)防教育。《國(guó)防教育法》指出：“學(xué)校的國(guó)防教育是全民國(guó)防教育的基礎(chǔ)，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容�！彪S著時(shí)代的發(fā)展，科技在不斷發(fā)展，人類在不斷進(jìn)步，社會(huì)也變得更加文明。國(guó)家、種族的界限日益縮小，人們的生活越來(lái)越好，素質(zhì)也越來(lái)越高，和平與發(fā)展成了當(dāng)今社會(huì)的主題。在許多人的印象中，國(guó)防只有在戰(zhàn)爭(zhēng)年代才值得重視，在這個(gè)和平的年代里顯得多余了。事實(shí)上這種觀念是錯(cuò)誤的，在信息時(shí)代我們不僅要加強(qiáng)國(guó)防教育，更要樹(shù)立“大國(guó)防”觀念，這是信息時(shí)代的軍事斗爭(zhēng)和國(guó)家的防衛(wèi)任務(wù)、防衛(wèi)意義、防衛(wèi)方式以及相應(yīng)的防衛(wèi)特點(diǎn)在人們腦海中的綜合能動(dòng)反映。未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)是技術(shù)的抗衡，是人才的較量。從一定意義上講，從小培養(yǎng)有國(guó)防觀念的人才，使“大國(guó)防”觀念深入人心，比國(guó)防建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)潛力、科技潛力等物質(zhì)的因素顯得更為重要，沒(méi)有人才，沒(méi)有牢固的“大國(guó)防”觀，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)潛力、科技潛力的有效轉(zhuǎn)化，國(guó)防現(xiàn)代化就只能是一句空談。二．和平時(shí)期的國(guó)防教育。我們現(xiàn)在的孩子們生在和平年代，長(zhǎng)在和平國(guó)家，戰(zhàn)爭(zhēng)之于他們是陌生的，但是"生于憂患，死于安樂(lè)"，是千年來(lái)被反復(fù)證明、顛撲不破的真理。對(duì)他們必須進(jìn)行憂患教育，在和平時(shí)期，只有保持足夠的憂患意識(shí)，看到面臨的種種威脅，才可能有勵(lì)精圖治、奮發(fā)向上的勇氣和決心。必須深入開(kāi)展以居安思危、關(guān)注國(guó)防為主要內(nèi)容的國(guó)家安全形勢(shì)教育，宣傳國(guó)防建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)學(xué)生的國(guó)防觀念和憂患意識(shí)，讓憂患意識(shí)能深入孩子們的心靈，通過(guò)歷史和現(xiàn)實(shí)的事例分析，只有時(shí)時(shí)形成憂患意識(shí)，處處保持警惕和清醒的頭腦，我們才能在未來(lái)的國(guó)際交往和競(jìng)爭(zhēng)在立于不敗之地。
三．素質(zhì)教育中的國(guó)防教育。今天的中小學(xué)生無(wú)疑是明天國(guó)防建設(shè)的中堅(jiān)力量，因而，在素質(zhì)教育中加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的國(guó)防教育，是我們需要認(rèn)真研究和解決的重大課題，也是鋼鐵長(zhǎng)城的基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生的國(guó)防教育，顯得更加迫切和重要！所以在基礎(chǔ)學(xué)科教育滲透以熱愛(ài)祖國(guó)、振興中華為主要內(nèi)容的愛(ài)國(guó)主義教育，強(qiáng)化國(guó)家認(rèn)同感和民族自豪感，使國(guó)防教育更好地扎根于中小學(xué)素質(zhì)教育�，F(xiàn)階段我們迫切需要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的國(guó)防教育，這是歷史的教訓(xùn)和現(xiàn)實(shí)的必然：國(guó)防教育是對(duì)公民進(jìn)行以愛(ài)國(guó)主義為核心的國(guó)防意識(shí)和國(guó)防知識(shí)的全民性教育，啟發(fā)公民自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益，履行各項(xiàng)國(guó)防義務(wù)。國(guó)防教育實(shí)際是愛(ài)國(guó)主義和革命英雄主義教育，是民族精神和氣節(jié)的教育，是喚起人民憂患意識(shí)和民族危機(jī)感的教育，是社會(huì)主義精神文明的一個(gè)重要方面，對(duì)于一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，特別是學(xué)校，國(guó)防教育是必不可少的基本教育，是國(guó)家安全、
民族利益的靈魂，是增強(qiáng)公民國(guó)防觀念、提高公民國(guó)防素質(zhì)的基礎(chǔ)工程和中心環(huán)節(jié)。我們必須要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的國(guó)防教育，這是鞏固國(guó)防、抵御侵略的需要，是培養(yǎng)新世紀(jì)合格國(guó)防后備人才的需要。
四、形式多樣地進(jìn)行國(guó)防教育。
國(guó)無(wú)防不立，民無(wú)兵不安，國(guó)泰才能民安，這是被歷史證實(shí)的真理。未來(lái)的反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，不僅僅是軍事力量的較量，也是綜合國(guó)力乃至民族凝聚力的較量�？傊�，只有牢固樹(shù)立國(guó)防觀念，才能防范于未然，而我們只有開(kāi)辟不同渠道、采取多種形式開(kāi)展國(guó)防教育，才能培養(yǎng)出未來(lái)社會(huì)國(guó)家的建設(shè)者和保衛(wèi)者。
㈠．開(kāi)設(shè)軍事課。在中小學(xué)開(kāi)展軍事課，使我們國(guó)防教育不只是國(guó)防安全觀念意識(shí)的教育，更重要的是提高青少年學(xué)生的綜合素質(zhì)教育，以后通過(guò)他們輻射社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，形成良好的社會(huì)道德風(fēng)尚。通過(guò)軍事課使學(xué)生掌握一定的軍事基礎(chǔ)知識(shí)和技能，結(jié)合所學(xué)專業(yè)知識(shí)，為改善后備兵員知識(shí)結(jié)構(gòu)，為未來(lái)高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)輸送高素質(zhì)后備兵員打下良好的基礎(chǔ)。㈡.開(kāi)展軍事訓(xùn)練。每學(xué)期在中小學(xué)校安排一定時(shí)間進(jìn)行軍訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)軍訓(xùn)，提高學(xué)生的思想政治覺(jué)悟，激發(fā)他們的愛(ài)國(guó)熱情，增強(qiáng)國(guó)防觀念和國(guó)家安全意識(shí)；進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義和革命英雄主義教育，軍訓(xùn)是磨練人的意志力、強(qiáng)化紀(jì)律性的良好武器，要求通過(guò)堅(jiān)忍和服從等自我約束的方式，來(lái)達(dá)到訓(xùn)練目的。軍訓(xùn)中的拓展訓(xùn)練則可在磨練個(gè)人意志的同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生們積極合作的團(tuán)隊(duì)精神，并通過(guò)積極進(jìn)取的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
㈢．開(kāi)辟多渠道的國(guó)防教育。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐娜嗣裎溲b部、武警支隊(duì)、消防官兵等聯(lián)系，請(qǐng)他們?yōu)閷W(xué)生進(jìn)行生動(dòng)直觀的教育和演練，讓學(xué)生感同身受，在潛移默化中受到教育；利用影像資料
㈣．充分利用“全民國(guó)防教育日”的有利時(shí)機(jī)認(rèn)真開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提高廣大人民群眾熱愛(ài)國(guó)防、關(guān)心國(guó)防、獻(xiàn)身國(guó)防的積極性，增強(qiáng)全體公民的國(guó)防意識(shí)，可以預(yù)見(jiàn)，只要我們高度重視對(duì)大國(guó)防觀念與全民國(guó)防教育，我國(guó)的國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)就一定能夠得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，我們的國(guó)家就一定能從容應(yīng)付可能發(fā)生的各種意外情況，從而確保在未來(lái)的軍事斗爭(zhēng)中立于不敗之地。國(guó)防教育的這些內(nèi)容相互聯(lián)系、相互滲透、相互促進(jìn)，其核心是愛(ài)國(guó)主義教育，國(guó)防教育的目的是使公民“激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情，自覺(jué)履行國(guó)防義務(wù)�！�
美國(guó)青少年的國(guó)防教育201*年08月09日星期日20:49美國(guó)在重點(diǎn)辦好西點(diǎn)陸軍軍官學(xué)校、安納波利斯海軍軍官學(xué)校和斯普林斯空軍軍官學(xué)校及海岸警衛(wèi)隊(duì)軍官學(xué)校等四所招收地方應(yīng)屆高中畢業(yè)生、培養(yǎng)本科學(xué)歷軍官的骨干學(xué)校之外，還高度重視依托國(guó)民教育體系培養(yǎng)軍官，并注重增強(qiáng)公民特別是青少年的國(guó)防安全觀念。美國(guó)國(guó)會(huì)于1958年8月23日制定頒布了《國(guó)防教育法》。這是美國(guó)教育史上第一部對(duì)全民進(jìn)行國(guó)防教育，提高全民族國(guó)防素質(zhì)和國(guó)防觀念的基本軍事法規(guī)，專門用于培養(yǎng)美國(guó)青少年的愛(ài)國(guó)主義精神，使他們掌握必備的軍事技術(shù)，以加強(qiáng)國(guó)防意識(shí)，培養(yǎng)更多人才，保證國(guó)家安全。該法共分10章，包括了具體的國(guó)防教育計(jì)劃，如國(guó)防教育基金計(jì)劃、國(guó)防學(xué)生貸款計(jì)劃、地區(qū)專業(yè)教育計(jì)劃等，并規(guī)定了每年完成各項(xiàng)計(jì)劃的指標(biāo)。這種建立在立法基礎(chǔ)上的全民青少年國(guó)防教育主要從以下三個(gè)
方面展開(kāi)。
一、通過(guò)后備軍官訓(xùn)練團(tuán)廣泛開(kāi)展青少年國(guó)防教育
美國(guó)人認(rèn)為，組織青年學(xué)生開(kāi)展軍事訓(xùn)練是強(qiáng)化國(guó)防教育的重要手段。美國(guó)的學(xué)生軍訓(xùn)，主要由后備軍官訓(xùn)練團(tuán)(簡(jiǎn)稱后訓(xùn)團(tuán))負(fù)責(zé)。政府除了制定全民性的《國(guó)防教育法》以外，還專門針對(duì)青壯年制定了《普遍軍訓(xùn)與兵役法》，要求公民在規(guī)定的年齡必須參加軍訓(xùn)，履行兵役義務(wù)。對(duì)高等學(xué)校的學(xué)生軍訓(xùn)，已經(jīng)形成了一套完善的制度。在全國(guó)350所高等院校和650多所高級(jí)中學(xué)均設(shè)有后備役軍官訓(xùn)練團(tuán)，由國(guó)防部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)生是自愿參加的，結(jié)業(yè)后授予后備役少尉軍銜。軍事訓(xùn)練分為二年制和四年制兩種,四年制軍事訓(xùn)練總時(shí)間480小時(shí)，二年制為350小時(shí)左右。軍事訓(xùn)練合格后，一部分服現(xiàn)役，一部分服預(yù)備役。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)現(xiàn)役部隊(duì)中有30%的將軍和40%的校、尉級(jí)軍官來(lái)自后備役訓(xùn)練團(tuán)畢業(yè)的大學(xué)生。
美國(guó)政府還在許多中、小學(xué)開(kāi)設(shè)了“核戰(zhàn)常識(shí)”課程，邀請(qǐng)核專家、物理教授和國(guó)際問(wèn)題專家主持“核戰(zhàn)爭(zhēng)”講座。各州舉辦夏令營(yíng)時(shí)，還組織兒童過(guò)軍事生活，學(xué)習(xí)航海、航空航天知識(shí)，使青少年一代系統(tǒng)全面地了解現(xiàn)代軍事科學(xué)技術(shù)知識(shí)。1986年1月28日在發(fā)射中爆炸的美國(guó)“挑戰(zhàn)者”號(hào)航天飛機(jī)，除了承擔(dān)例行的衛(wèi)星發(fā)射試驗(yàn)任務(wù)外，還根據(jù)里根總統(tǒng)的建議，精心安排了教師從太空中向中學(xué)生授課，目的之一就是為了讓青少年盡早接受與國(guó)防有關(guān)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)教育，引發(fā)他們對(duì)現(xiàn)代國(guó)防的興趣，以便造就一代年富力強(qiáng)，學(xué)有專長(zhǎng)的國(guó)防建設(shè)人才。
二、依靠類似少年軍校的組織來(lái)抓好對(duì)青少年的國(guó)防教育工作，如“童子軍”等
美國(guó)數(shù)以千計(jì)類似少年軍校的短期軍事化訓(xùn)練營(yíng)，都是受政府和軍方支持的，通常由政府、軍方、退伍兵個(gè)人或者老兵組織主辦。這種帶有一定民間色彩的軍事化訓(xùn)練營(yíng)幫助美國(guó)政府培養(yǎng)了大批訓(xùn)練有素的潛在兵員，有效地解決了長(zhǎng)期困擾美國(guó)軍方的兵源不足問(wèn)題。在這些軍事化訓(xùn)練營(yíng)中，“童子軍”是一種重要的形式。1907年，貝登堡先生舉辦第一次童子軍活動(dòng)的時(shí)候，他只是想把自己畢生積累下的戶外經(jīng)驗(yàn)及其在軍隊(duì)時(shí)的技能訓(xùn)練傳授給青少年，目的是使他們能夠體驗(yàn)到生活的幸福。如今，這種訓(xùn)練形式已成為美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)青少年進(jìn)行國(guó)防教育的重要手段。美國(guó)的童子軍創(chuàng)建于1910年，至今已有幾千個(gè)組織，會(huì)員幾百萬(wàn)人，其宗旨是，幫助青年增長(zhǎng)知識(shí)，掌握技能，完善自我、家庭以及所在的社區(qū)，使之成為有責(zé)任感、能自立的公民與未來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)人。
值得一提的是，童子軍除了在暑期要組織夏令營(yíng)活動(dòng)外，平常還得進(jìn)行一些軍事組織和技能訓(xùn)練。訓(xùn)練的目的是使孩子們將來(lái)能成長(zhǎng)為一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的男子漢，適應(yīng)日益激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)。訓(xùn)練科目以急救、救生、發(fā)信號(hào)、騎自行車、游泳、徒步行走、觀察大自然、船藝、手工藝、露營(yíng)術(shù)、森林知識(shí)、河流知識(shí)、狩獵、釣魚、獲取食物、制造各類器具為主。為了增強(qiáng)孩子們的參與興趣，凡是在訓(xùn)練中表現(xiàn)突出的將會(huì)獲得童子軍的榮譽(yù)勛章。廣大青少年就這樣通過(guò)有意義的童子軍經(jīng)歷接受初步的國(guó)防教育，為將來(lái)的國(guó)家選拔國(guó)防人才打下良好的基礎(chǔ)。
三、推行義工來(lái)加強(qiáng)青少年對(duì)國(guó)家的責(zé)任感和服務(wù)社會(huì)的意識(shí)
在美國(guó)，義工已經(jīng)成為青年人學(xué)習(xí)、生活的重要部分。據(jù)一份資料介紹，美國(guó)的孩子，從中小學(xué)就開(kāi)始打義工。年紀(jì)在14歲以上的美國(guó)人中，有近半數(shù)的人參加過(guò)各種義工活動(dòng)。幾
乎所有的中學(xué)生都到社會(huì)上各種義工組織服務(wù)，像醫(yī)院、圖書館、童子軍、紅十字會(huì)以及許多公司都積極組織和提供各種義工機(jī)會(huì)。美國(guó)人認(rèn)為，“義工”是學(xué)生們品質(zhì)實(shí)踐的最好例證。一個(gè)人能不能成功，主要決定于他或她對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。那些小小年紀(jì)就已經(jīng)做過(guò)義工的學(xué)生，從小就知道社會(huì)的需要，知道怎么找到自己的位置，并對(duì)社會(huì)做出一定貢獻(xiàn)，他們當(dāng)然更明白以后如何為社會(huì)做貢獻(xiàn)，其事業(yè)成功的可能性也更大。因此，讓青少年打義工，不僅僅是一個(gè)價(jià)值觀念的灌輸問(wèn)題，而且是教育孩子怎么使自己對(duì)別人、對(duì)社會(huì)有用的最好手段。在美國(guó)，規(guī)定學(xué)生必須參加義工活動(dòng)的學(xué)校逐年增多，許多中小學(xué)都把對(duì)孩子們的品質(zhì)教育直接溶入到學(xué)生們課堂上的“小組合作”，并以量化手段來(lái)管理學(xué)生們的道德實(shí)踐活動(dòng)。很多學(xué)校明文規(guī)定，一個(gè)孩子從小學(xué)到高中畢業(yè)，必須完成的義工志愿者服務(wù)為“200小時(shí)”。那些未能參加義工活動(dòng)的美國(guó)中學(xué)生不但不能畢業(yè)，而且難以進(jìn)入著名高等學(xué)府。許多名牌大學(xué)如哈佛、斯坦福等名校錄取大學(xué)生時(shí)除了看美國(guó)中學(xué)生的SAT考試成績(jī)外，學(xué)生們的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、科技活動(dòng)也和他們的高考成績(jī)一樣平分秋色。同等條件下，打義工經(jīng)驗(yàn)豐富的孩子，大學(xué)將優(yōu)先錄取。許多學(xué)校的管理者都認(rèn)為，單純的高分不能說(shuō)明問(wèn)題，必須通過(guò)各種形式的活動(dòng)來(lái)傳達(dá)自己的教育理念，以培養(yǎng)未來(lái)的國(guó)民有責(zé)任感、使命感，有實(shí)干精神和奉獻(xiàn)精神，能為國(guó)犧牲。美國(guó)各企業(yè)也要求員工成為一名合格的義工。美國(guó)第一大長(zhǎng)途電話電報(bào)公司規(guī)定，凡是公司員工，每年可請(qǐng)一天事假，以便參加各類義工活動(dòng)。美國(guó)人認(rèn)為，對(duì)青少年一要進(jìn)行國(guó)防教育，讓他們?cè)鰪?qiáng)國(guó)家意識(shí)，接受各種艱苦環(huán)境和軍事技能的鍛煉。二是通過(guò)做義工，讓他們接觸社會(huì)，增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家、回報(bào)社會(huì)的意識(shí)。其目的是使每個(gè)人都懂得，你既然受教于社會(huì)，就應(yīng)當(dāng)用行動(dòng)回報(bào)社會(huì)。這樣社會(huì)才會(huì)團(tuán)結(jié)，才會(huì)進(jìn)步。高中生是社會(huì)中一股新生力量，他們充滿精力，富有創(chuàng)新精神，是國(guó)家民族未來(lái)的希望所在，是未來(lái)軍隊(duì)和國(guó)防力量的人才來(lái)源之所在，加強(qiáng)對(duì)他們的社會(huì)責(zé)任感教育，也就是在進(jìn)行最基礎(chǔ)、最穩(wěn)固的國(guó)防意識(shí)教育。
加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)--有國(guó)無(wú)防就要挨打201*年08月06日星期三23:23為了更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中提出的“增強(qiáng)國(guó)防觀念，完善國(guó)防動(dòng)員體系，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)，提高預(yù)備役部隊(duì)和民兵建設(shè)質(zhì)量”的要求，充分認(rèn)識(shí)這一重要論述對(duì)加強(qiáng)新時(shí)期國(guó)防教育、增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)的重要性、必要性及其重要意義，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，站在事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的戰(zhàn)略高度，切實(shí)加大國(guó)防教育工作力度，努力推進(jìn)國(guó)防教育向廣泛和深入發(fā)展。
一、認(rèn)清國(guó)防教育的重要性，增強(qiáng)臨戰(zhàn)危機(jī)意識(shí)
國(guó)防教育作為全民素質(zhì)教育不可缺少的重要內(nèi)容，也要不斷地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要而得到變化和發(fā)展。同時(shí)，在其發(fā)展過(guò)程中，認(rèn)清國(guó)防教育的重要性，是強(qiáng)化全民國(guó)防觀念的根本任務(wù)，要打贏未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)離不開(kāi)國(guó)防教育，離開(kāi)了國(guó)防教育也就離開(kāi)了廣大人民群眾的積極參與。戰(zhàn)爭(zhēng)是政治性質(zhì)的行為，戰(zhàn)爭(zhēng)的偉力存在于民眾之中，只有動(dòng)員群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)。國(guó)防教育的本質(zhì)是做人的工作，直接目的是提高廣大人民群眾對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)目的和意義的認(rèn)識(shí)，廣大公民都有接受國(guó)防教育的權(quán)利和義務(wù)。國(guó)防教育必須堅(jiān)持以人為本，著眼于提高人的素質(zhì)，要提高全體公民的國(guó)防意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的能動(dòng)性，自覺(jué)履行保家衛(wèi)國(guó)的義務(wù)。必須認(rèn)清國(guó)防教育不能可有可無(wú)。和平時(shí)期，國(guó)家的主要任務(wù)是集中力量發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，提高綜合國(guó)力�？墒�，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的前提下，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身固有的趨利性特點(diǎn)，人們對(duì)追求物質(zhì)利益的欲望越來(lái)越強(qiáng)，而精神上的追求，特別是防衛(wèi)上的本能卻大大降低了，因而容易產(chǎn)生忽視國(guó)防教育和國(guó)防建設(shè)的現(xiàn)象。在少數(shù)部分單位對(duì)必要的教育訓(xùn)練重視程度不夠，影響了部隊(duì)和民兵戰(zhàn)斗力的提高；在社會(huì)上，一些單位或個(gè)人存在著對(duì)應(yīng)承擔(dān)的國(guó)防義務(wù)不夠重視，把參加國(guó)防建設(shè)、接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和安置退伍軍人視為
一種負(fù)擔(dān)。更有甚者，認(rèn)為現(xiàn)在是全心全意發(fā)展經(jīng)濟(jì)，國(guó)家和平繁榮，既然戰(zhàn)爭(zhēng)一時(shí)打不起來(lái)，也就可以高枕無(wú)憂了，搞什么國(guó)防教育？甚至刀槍入庫(kù)，馬放南山，和平麻痹思想在一些人、甚至相當(dāng)一部份領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦中占據(jù)了主導(dǎo)地位。他們考慮國(guó)家安全、民族興亡的問(wèn)題不像以前那樣多了，關(guān)注國(guó)防、關(guān)心支持國(guó)防教育的熱情和認(rèn)識(shí)水平降低了，國(guó)防觀念逐漸被淡化，國(guó)防教育提不到日程，排不上號(hào)。如果不采取措施，防止這種現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延，那對(duì)國(guó)家和民族是非常危險(xiǎn)的。中國(guó)自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的歷史告誡我們，越是改革開(kāi)放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，越是要重視加強(qiáng)國(guó)防教育。必須清醒認(rèn)識(shí)到雖然和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題，但霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治還存在；必須清醒認(rèn)識(shí)到世界上戰(zhàn)火一天也沒(méi)有停止過(guò)，局部戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突此起彼伏；必須清醒認(rèn)識(shí)到暴力恐怖主義、極端宗教、邪教勢(shì)力危害正在上升；必須清醒認(rèn)識(shí)到國(guó)內(nèi)外影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素不斷增加；必須清醒認(rèn)識(shí)到西方敵對(duì)勢(shì)力從未放棄對(duì)我國(guó)進(jìn)行“西化”、“分化”和“和平演變”的政治圖謀；必須清醒認(rèn)識(shí)到以美國(guó)為首的西方列強(qiáng)正加緊在我們國(guó)家周邊進(jìn)行軍事演習(xí)和軍事部署，形成合圍之勢(shì)；必須清醒認(rèn)識(shí)到敵對(duì)勢(shì)力始終企圖遏制我國(guó)的振興與發(fā)展；必須清醒認(rèn)識(shí)到目前海峽兩岸還未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，臺(tái)灣當(dāng)局仍頑固地推進(jìn)“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”的分裂活動(dòng)；必須清醒認(rèn)識(shí)到“中國(guó)威脅論”還沒(méi)消除，中國(guó)仍然是霸權(quán)主義的假想敵。我們必須居安思危，認(rèn)清國(guó)防教育的重要性，增強(qiáng)臨戰(zhàn)危機(jī)意識(shí)，更加自覺(jué)地關(guān)心國(guó)防教育、支持國(guó)防教育、增強(qiáng)國(guó)防觀念。
二、認(rèn)清國(guó)防教育中不容忽視問(wèn)題的嚴(yán)重性，增強(qiáng)戰(zhàn)必勝的信心
當(dāng)前存在哪些不容忽視的問(wèn)題呢？大體上主要有四種表現(xiàn)：一是極端化的誤區(qū)。在思想方法上，一些人總愛(ài)偏激走極端，戰(zhàn)爭(zhēng)年代的單純軍事觀點(diǎn)，和平年代的單純經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀點(diǎn)，都是錯(cuò)誤的，物極必反的道理應(yīng)該銘記。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我軍按照毛主席的要求“一方面打仗，一方面生產(chǎn)”、“紅軍決不是單純地打仗的，他除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要負(fù)擔(dān)宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立共產(chǎn)黨的組織等項(xiàng)重大的任務(wù)。紅軍的打仗，不是單純地為了打仗而打仗，而是為了宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾，并幫助群眾建立革命政權(quán)才去打仗，離了對(duì)群眾的宣傳、組織、武裝和建設(shè)革命政權(quán)等項(xiàng)目標(biāo)，就失去了打仗的意義，也就是失去了紅軍存在的意義”。正如清華大學(xué)閻學(xué)通教授所說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大并不代表國(guó)家就一定強(qiáng)大。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)財(cái)富與強(qiáng)大之間并不是絕對(duì)成正比的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，積累了很多財(cái)富，類似于一個(gè)人的脂肪多了。而軍事力量是國(guó)家的肌肉，社會(huì)制度是國(guó)家的骨骼，政府是國(guó)家的大腦。只有這幾個(gè)方面全面發(fā)展了，一個(gè)國(guó)家才會(huì)成為真正的強(qiáng)國(guó)。因此說(shuō)，和平建設(shè)時(shí)期的單純經(jīng)濟(jì)發(fā)展忽視國(guó)防的觀點(diǎn)和做法是錯(cuò)誤的。二是忘記了挨打的歷史。從1662年到1796年，滿清政府經(jīng)過(guò)康熙、雍正和乾隆三朝的努力，中國(guó)出現(xiàn)了被史學(xué)家稱為“康乾”盛世的興盛時(shí)期。當(dāng)時(shí)疆域遼闊幅員廣大，西到巴爾喀什湖和蔥嶺，東到鄂霍次克海和庫(kù)頁(yè)島；南到南沙群島，北到漠北和外興安嶺。人口達(dá)3.6億。國(guó)家財(cái)力占世界總財(cái)力的1/3，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力居世界第一。但是，為什么在僅隔44年后，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)竟把大清帝國(guó)打得一蹶不振，從此淪為半殖民地半封建的悲慘境地呢？究其原因，除了國(guó)家自主創(chuàng)新能力弱，經(jīng)濟(jì)科技落后外，主要是清政府國(guó)防廢弛，國(guó)防觀念和國(guó)防意識(shí)異常淡薄，以致中國(guó)國(guó)防力量極其虛弱，整個(gè)國(guó)家處于“有國(guó)無(wú)防”脂肪多多的虛胖狀態(tài)。中國(guó)自“康乾”盛世之后的驟然衰敗，給我們昭示了這樣一個(gè)道理：天下雖安，忘戰(zhàn)必亡。當(dāng)?shù)谝淮硒f片戰(zhàn)爭(zhēng)挨打之后，腐敗的清政府沒(méi)有吸取教訓(xùn)，剛剛簽訂賣國(guó)的《南京條約》割地賠款，墨跡未干就又歌舞升平，忘記了加強(qiáng)海防，招致接二連三的挨打，八國(guó)聯(lián)軍都進(jìn)了北京，可把中國(guó)人的臉丟凈了。當(dāng)前有少數(shù)人和平日子過(guò)多了，就忘記了挨打的歷史，忘記了挨打還會(huì)挨打。認(rèn)為中國(guó)出兵抗美援朝得不償失，影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)。近代挨打的歷史忘了，1945年前8年被壓迫奴役的屈辱歷史忘了。俗話說(shuō)害人之不可有，防
人之心不可無(wú)，忘記過(guò)去就意味著背叛！如果沒(méi)有抗美援朝，哪來(lái)的現(xiàn)今和平發(fā)展環(huán)境？我們必須立足于打，早打、大打、打世界大戰(zhàn)、打核大戰(zhàn)。爭(zhēng)取晚打、不打、和平發(fā)展，做最壞的打算，往最好的方向努力，只有這樣才能永立于不敗之地。如果清政府不自認(rèn)為是太平盛世、歌舞升平、有疆無(wú)防，能挨打而喪權(quán)辱國(guó)嗎？三是恐懼戰(zhàn)爭(zhēng)。毛主席說(shuō)：“我贊成這樣的口號(hào)，叫作一不怕苦，二不怕死�！笨捎幸恍┘扰驴嘤峙滤赖纳贁�(shù)人，極力宣傳戰(zhàn)爭(zhēng)的血腥恐怖，什麼血流成河、尸橫遍野、白骨成山，什麼樓倒屋塌、路斷人稀、人口驟減，什麼妻離子散、孤兒寡母、鰥寡孤獨(dú)，什么腥風(fēng)血雨、冤魂飄蕩、天昏地暗。似乎戰(zhàn)爭(zhēng)是人類的末日，聽(tīng)之瑟瑟，聞之喪膽。這些人雖然是少數(shù)，但他們的影響確實(shí)非常大，會(huì)使民眾不能正確地認(rèn)識(shí)和對(duì)待戰(zhàn)爭(zhēng)的作用，消極地看待戰(zhàn)爭(zhēng)，恐懼戰(zhàn)爭(zhēng)。四是悲觀失望不戰(zhàn)自敗情緒。一些弄不清正義戰(zhàn)爭(zhēng)與非正義戰(zhàn)爭(zhēng)區(qū)別的少數(shù)人，總是崇洋媚外，低估正義戰(zhàn)爭(zhēng)的威力，把帝國(guó)主義描寫得像魔鬼一樣不可戰(zhàn)勝，什麼高科技、最先進(jìn)、沒(méi)等你動(dòng)手就把你滅了，什麼人家的戰(zhàn)艦比你的大、飛機(jī)比你的強(qiáng)、核武器比你的多，月亮比你的圓，散布悲觀情緒，渙散民心，動(dòng)搖斗志，甚至低三下四俯首稱臣充當(dāng)賣國(guó)賊、漢奸、外國(guó)侵略者的走狗。正如毛主席所說(shuō)得那樣，看起來(lái)他們的樣子很可怕，其實(shí)是外強(qiáng)中干，是紙老虎。戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的決定因素是人，而不是武器。所以決不能讓這種悲觀情緒蔓延，必須立即加以制止，以防止渙散黨心、軍心和民心，削弱國(guó)防。我們必須居安思危，認(rèn)清國(guó)防教育中不容忽視問(wèn)題的嚴(yán)重性，增強(qiáng)戰(zhàn)必勝的信心，更加自覺(jué)地關(guān)心國(guó)防教育、支持國(guó)防教育、增強(qiáng)國(guó)防觀念。
三、認(rèn)清國(guó)防教育方法的靈活性，增強(qiáng)教為戰(zhàn)的實(shí)際效果
學(xué)以致用，是一切教學(xué)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，國(guó)防教育也同樣如此，必須增強(qiáng)教為戰(zhàn)的實(shí)際效果。如何增強(qiáng)教為戰(zhàn)的實(shí)際效果呢？筆者認(rèn)為，主要應(yīng)做到四個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持國(guó)防教育的正確指導(dǎo)思想。我們應(yīng)該堅(jiān)持“不稱霸”但又“隨時(shí)準(zhǔn)備打”這樣一個(gè)國(guó)防教育的正確指導(dǎo)思想。不稱霸是說(shuō)我們不侵略，“人不犯我，我不犯人”；隨時(shí)準(zhǔn)備打是說(shuō)“人若犯我，我必犯人”，隨時(shí)準(zhǔn)備嚴(yán)懲一切來(lái)犯之?dāng)�。隨時(shí)準(zhǔn)備打是非常重要的，要把這一思想持之以恒地灌輸?shù)饺裰校挥谐种院悴拍艹＝坛Ｐ�，常教不懈。端正�?guó)防教育的正確指導(dǎo)思想，擺正經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)防建設(shè)及國(guó)防教育的關(guān)系，就要堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)全民參與、長(zhǎng)期堅(jiān)持、講求實(shí)效的方針�？茖W(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是推進(jìn)社會(huì)主義國(guó)防建設(shè)的動(dòng)力，順應(yīng)了以和平發(fā)展和安全發(fā)展為主題的時(shí)代要求，也是新時(shí)期新形勢(shì)下開(kāi)展國(guó)防教育工作的本質(zhì)要求。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)開(kāi)展國(guó)防教育，就是要把科學(xué)發(fā)展觀作為國(guó)防教育的重要指導(dǎo)方針牢固確立起來(lái)，全面地準(zhǔn)確地理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深刻理解在國(guó)防教育中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要意義，自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)國(guó)防教育實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)國(guó)防教育事業(yè)。二是堅(jiān)持國(guó)防教育的核心內(nèi)容。國(guó)防教育必須堅(jiān)持以愛(ài)國(guó)主義為核心，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐中吸收了中國(guó)古代國(guó)防教育思想的傳統(tǒng)精華，提出了“謀統(tǒng)一、求和平、重防御、講凝聚”的國(guó)防教育思想。后來(lái)的解放戰(zhàn)爭(zhēng)、抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)、中印反擊戰(zhàn)、中蘇反擊戰(zhàn)、中越反擊戰(zhàn)的勝利，都貫穿著建立新中國(guó)、保衛(wèi)勝利果實(shí)、捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土完整與主權(quán)獨(dú)立的愛(ài)國(guó)主義紅線，這一思想今天仍然對(duì)開(kāi)展好國(guó)防教育有著深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。胡錦濤總書記曾強(qiáng)調(diào)指出：“各級(jí)黨委、政府要高度重視和加強(qiáng)國(guó)防教育，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，增強(qiáng)民族自尊心、自豪感，形成全黨全國(guó)關(guān)心國(guó)防、支持國(guó)防的濃厚氛圍”。國(guó)防教育從實(shí)質(zhì)上講，就是愛(ài)國(guó)主義教育。愛(ài)國(guó)主義，是千百年來(lái)各族人民在共同生活、勞動(dòng)和斗爭(zhēng)中形成和鞏固起來(lái)的對(duì)自己祖國(guó)的一種最深厚的感情。這種感情集中表現(xiàn)為人們的民族自尊心、自信心和自豪感，表現(xiàn)為人們
為爭(zhēng)取和維護(hù)自己祖國(guó)的獨(dú)立、富強(qiáng)和榮譽(yù)而奉獻(xiàn)一切的高尚道德和精神。國(guó)防教育，是根據(jù)國(guó)防的需要來(lái)培養(yǎng)人的活動(dòng)，是為捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，防御外來(lái)侵略、顛覆和威脅，對(duì)全體社會(huì)公民進(jìn)行的有組織、有計(jì)劃地培養(yǎng)國(guó)防觀念的一切活動(dòng)。由此不難看出，從內(nèi)容、對(duì)象上講，國(guó)防教育是從屬于愛(ài)國(guó)主義的，國(guó)防教育和愛(ài)國(guó)主義教育是相互統(tǒng)一的有機(jī)整體。因此，在新時(shí)期，廣泛開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義為核心的國(guó)防教育，就是由國(guó)防教育的這種特殊性和本身具有的本質(zhì)屬性決定的。三是堅(jiān)持國(guó)防教育的正確原則。國(guó)防教育要結(jié)合當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的偉大民族精神，大力弘揚(yáng)紅軍長(zhǎng)征精神，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，深入進(jìn)行國(guó)防戰(zhàn)略方針、國(guó)防歷史、國(guó)防法規(guī)和國(guó)家安全形勢(shì)教育，引導(dǎo)廣大干部群眾認(rèn)清形勢(shì)，牢記使命，增強(qiáng)憂患意識(shí)和國(guó)防觀念。這既是開(kāi)展國(guó)防教育的一項(xiàng)基本要求，又是必須遵循的基本工作原則。國(guó)防要與還必須堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”：為全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家服務(wù)，為完成實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)，為提高我國(guó)國(guó)際地位和國(guó)際影響力服務(wù)，為做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備、推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革服務(wù)。四是堅(jiān)持國(guó)防教育的實(shí)效性。國(guó)防教育的方法是靈活多樣的，可根據(jù)不同的實(shí)際情況采取不同的方法，其目的就是要通過(guò)宣傳教育，把戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)、目的和現(xiàn)實(shí)面臨的嚴(yán)重危險(xiǎn)，清晰明白地告訴全體軍民，以激發(fā)打擊敵人的民族仇恨和強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)主義熱情，從而引導(dǎo)全體軍民同心同德地?fù)?dān)負(fù)起保衛(wèi)祖國(guó)的責(zé)任。通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育形式，對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、革命英雄主義和軍事本領(lǐng)教育，把教育效果落到實(shí)處，以提高全民的國(guó)防素質(zhì)。要充分發(fā)揮國(guó)防教育網(wǎng)絡(luò)作用，使全民國(guó)防教育進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、軍營(yíng)、工廠、農(nóng)村、城鎮(zhèn)。要?jiǎng)?chuàng)新教育機(jī)制，要建立健全組織運(yùn)行機(jī)制、表彰激勵(lì)機(jī)制、工作保障機(jī)制和檢查監(jiān)督機(jī)制，把政府行為、社會(huì)行為有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，形成黨政軍齊抓共管的合力，以確保國(guó)防教育教育的實(shí)際效果。還要全面落實(shí)國(guó)防教育進(jìn)黨委中心組、進(jìn)課堂、進(jìn)傳媒、進(jìn)社區(qū)“四進(jìn)”制度；要堅(jiān)持發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與創(chuàng)新形式手段相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)防教育的吸引力。要實(shí)行經(jīng)常教育與專門脫產(chǎn)教育相結(jié)合、普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合、理論教育與行為教育相結(jié)合的方法，以保證教育內(nèi)容落到實(shí)處。在國(guó)防教育的方法上，必須提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清國(guó)防教育靈活的方法是增強(qiáng)教為戰(zhàn)實(shí)際效果的可靠保證。
綜上所述，我們不難看出為什麼號(hào)稱世界第一富國(guó)時(shí)挨打，而一窮二白的新中國(guó)卻不再挨打？就是通過(guò)正確的思想教育，用戰(zhàn)無(wú)不勝的馬列主義、毛澤東思想，把一盤散沙的中國(guó)人民宣傳、組織、武裝、團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一起來(lái)了。所以說(shuō)，國(guó)防教育無(wú)論是現(xiàn)在還是將來(lái)，對(duì)于我們偉大的社會(huì)主義祖國(guó)來(lái)說(shuō)，都是須臾不可缺少的，必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織，全民教育，常抓不懈，常抓常新，持之以恒，以應(yīng)對(duì)變化莫測(cè)的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，落實(shí)“備戰(zhàn)、備荒，為人民”的宗旨
國(guó)防教育--從世界戰(zhàn)略格局演變看周邊安全形勢(shì)!!!!
[引言]胡主席關(guān)于新世紀(jì)新階段世界戰(zhàn)略格局演變對(duì)我國(guó)周邊安全形勢(shì)影響的重要論述，是對(duì)世界軍事力量調(diào)整重組的敏銳洞察和戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)。把我國(guó)的周邊安全問(wèn)題放在深刻變化的世界戰(zhàn)略格局大背景中思考，能夠更好地體會(huì)把握其極具時(shí)代特征高超的戰(zhàn)略謀劃。
進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)面臨的國(guó)際戰(zhàn)略格局總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。但是我們必須看到，世界軍事變革與力量重組出現(xiàn)了新的威脅因素，我國(guó)的周邊安全面臨的外向壓力，滲透與反滲透、分裂與反分裂、顛覆與反顛覆的斗爭(zhēng)又呈現(xiàn)出新的復(fù)雜性。我們必須居安思危，發(fā)揮軍隊(duì)“三個(gè)提供，一個(gè)保障”的新職能，確保國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整，確保國(guó)家的政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、環(huán)境安全和信息安全。
近期世界戰(zhàn)略格局演變帶來(lái)的困難、壓力與挑戰(zhàn)
近年來(lái)，我國(guó)周邊受世界戰(zhàn)略格局演變影響出現(xiàn)了新的安全威脅因素。首先是軍事強(qiáng)國(guó)軍事戰(zhàn)略的以御敵、遏戰(zhàn)急速向“先發(fā)制人”的轉(zhuǎn)型。201*年公布的《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》，正式揭開(kāi)了向恐怖組織和敵對(duì)國(guó)家發(fā)動(dòng)先期主動(dòng)打擊的“先發(fā)制人”戰(zhàn)略新格局演化的序幕。隨后俄、美、法、德、日、澳大利亞等國(guó)也急速跟進(jìn)，先后向“先發(fā)制人”方向進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。更加注重軍事戰(zhàn)略的主動(dòng)性和自主性。這種世界戰(zhàn)略格局演變中逆和平發(fā)展潮流而動(dòng)的惡果是極大地增強(qiáng)了發(fā)動(dòng)高技術(shù)邊界局部戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)攻性和冒險(xiǎn)性，勢(shì)必對(duì)我國(guó)周邊安全產(chǎn)生重大的負(fù)面影響。
更值得關(guān)注的是，美國(guó)保守勢(shì)力鼓吹，中國(guó)崛起對(duì)美在亞太的利益及其盟國(guó)形成了“軍事威脅”。近年，美國(guó)一面加緊研制并開(kāi)始部署“國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)（NMD）和“戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”（TMD），一面鞏固和加強(qiáng)與日、韓、澳、東盟的軍事同盟關(guān)系。并在中亞、東南亞尋求新的軍事基地，增強(qiáng)與印、巴、阿的軍事戰(zhàn)略合作關(guān)系，力圖構(gòu)筑東起夏威夷、關(guān)島，西到中亞的對(duì)華軍事監(jiān)控封鎖帶。
與此同時(shí)，日本欲重新成為政治軍事大國(guó)，其自衛(wèi)隊(duì)的行動(dòng)范圍已擴(kuò)展到周邊地區(qū)，并不斷向海外派兵，而且其國(guó)內(nèi)要求修改和平憲法，重建正規(guī)軍隊(duì)的呼聲也甚囂塵上。日美軍事合作加深對(duì)我干涉的力度，201*年美日“2+2”會(huì)議第一次公開(kāi)將我國(guó)臺(tái)灣列為“共同戰(zhàn)略目標(biāo)”，形勢(shì)不容樂(lè)觀，而在東北亞朝與美、日、韓核沖突對(duì)抗日趨嚴(yán)峻，短期內(nèi)不可能化解。南亞印、巴兩國(guó)已經(jīng)擁有武核庫(kù)，對(duì)我國(guó)西南邊陲的安全增添了變數(shù)。南中國(guó)海糾紛東盟國(guó)家態(tài)度強(qiáng)硬，并加強(qiáng)了與美、日的軍事安全合作關(guān)系。美日的介入使南中國(guó)海的局勢(shì)更加惡化。
阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，非傳統(tǒng)安全威脅因素越發(fā)突出，我國(guó)西部境內(nèi)外的“東突”等恐怖主義勢(shì)力、分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力勾結(jié)呼應(yīng)，西南邊境、東南沿海的走私、販毒、偷渡、非法移民等跨國(guó)界犯罪問(wèn)題也相當(dāng)嚴(yán)重。這一切都給我國(guó)周邊安全帶來(lái)了前所未有的困難、壓力與挑戰(zhàn)。
特殊的地緣環(huán)境帶來(lái)的周邊安全隱患
認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)的周邊環(huán)境，必須采用全面的、發(fā)展的、辨證的科學(xué)態(tài)度，認(rèn)真加以分析，既要考慮歷史和傳統(tǒng)因素，又要關(guān)注國(guó)際社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的現(xiàn)實(shí)。但無(wú)論從哪個(gè)角度認(rèn)識(shí)，都必須始終堅(jiān)持以維護(hù)國(guó)家利益為根本前提。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，我國(guó)的周邊安全環(huán)境總體說(shuō)來(lái)是比較好的，當(dāng)然，也存在一些值得關(guān)注的重大問(wèn)題。
我國(guó)既是一個(gè)大陸國(guó)家，也是一個(gè)海洋國(guó)家。我國(guó)位于歐亞大陸的東南部，頻臨太平洋。陸地面積現(xiàn)有960萬(wàn)平方公里，同14個(gè)鄰國(guó)的陸地邊界線長(zhǎng)為2.28萬(wàn)公里。同時(shí)，中國(guó)也是一個(gè)海洋大國(guó)，中國(guó)周邊的渤海、黃海、東海和南海總面積為472萬(wàn)平方公里。根據(jù)1982年制定的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，應(yīng)歸中國(guó)管轄的海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)為300萬(wàn)平方公里，海岸線長(zhǎng)1.8萬(wàn)公里。中國(guó)本來(lái)是一個(gè)名副其實(shí)的陸海大國(guó)。但由于歷史、地理和社會(huì)情況的特殊原因，造成了從古至今的均存在著的嚴(yán)重不利的“重陸輕海”思想。在古代中國(guó)，對(duì)歷代封建王朝的直接威脅都來(lái)自陸上西北方向的游牧民族侵?jǐn)_。因而中央統(tǒng)治者便大力發(fā)展陸軍，并修筑長(zhǎng)城來(lái)對(duì)抗防范。但當(dāng)近代西方列強(qiáng)從海上大舉入侵時(shí)，中國(guó)封建統(tǒng)治階層輕視海洋的失算、無(wú)能便暴露無(wú)遺了。晚清號(hào)稱世界六強(qiáng)的北洋水師在甲午海戰(zhàn)中卻一敗涂地。此后中國(guó)海軍就一蹶不振。新中國(guó)成立后，雖然有了“我們一定要建立強(qiáng)大的海軍”的奮斗目標(biāo)，但由于眾所周知的諸多原因，至今建設(shè)強(qiáng)大海軍的任務(wù)依然艱巨，面臨著統(tǒng)一祖國(guó)和
維護(hù)海洋權(quán)益的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
從陸地上說(shuō)，現(xiàn)有俄羅斯等14個(gè)國(guó)家與我國(guó)接壤，另外還有韓國(guó)等6個(gè)國(guó)家與中國(guó)海上為鄰，是世界上鄰國(guó)最多的國(guó)家之一。從意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度上看，既有社會(huì)主義國(guó)家，也有資本主義國(guó)家，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民生活水平上看，既有發(fā)達(dá)國(guó)家，也有發(fā)展中國(guó)家；還有蘇聯(lián)解體后的轉(zhuǎn)型國(guó)家。這些國(guó)家中有的國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩，種族沖突，矛盾激化；有的政權(quán)腐敗，貧富懸殊，局勢(shì)不穩(wěn)；有的擴(kuò)軍備戰(zhàn)，制造并擁有大規(guī)模殺傷性武器；有的駐扎有大國(guó)軍隊(duì)并建有基地，舉行有針對(duì)性的軍演；更有甚者支持流亡的中國(guó)分裂勢(shì)力，并對(duì)中國(guó)提出無(wú)理的領(lǐng)土、領(lǐng)海主權(quán)要求，這些均對(duì)當(dāng)今中國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成了直接威脅。除了渤海為中國(guó)內(nèi)海以外，黃海、東海和南海均與其他海上鄰國(guó)存在海域和大陸架劃界的爭(zhēng)議問(wèn)題。與朝、韓兩國(guó)有18萬(wàn)平方公里的爭(zhēng)議海區(qū)；與日本有釣魚島和16萬(wàn)平方公里海域的爭(zhēng)執(zhí)；在南海與東盟國(guó)家更有130多萬(wàn)平方公里海區(qū)和幾十座島礁的糾紛。由于歷史、地緣戰(zhàn)略和日益緊張的資源爭(zhēng)奪等原因，中國(guó)廣袤的海域被分割、資源被掠奪、島嶼被侵占的局面十分嚴(yán)重。同時(shí)，這也給海洋強(qiáng)國(guó)對(duì)我實(shí)施“由海到陸”的突襲戰(zhàn)略帶來(lái)了可乘之隙，海上安全問(wèn)題的復(fù)雜性不可低估。
在風(fēng)云變幻中牢牢掌控周邊安全走向
立足我國(guó)既是一個(gè)崛起中的大國(guó)，又是發(fā)展中的地區(qū)性大國(guó)的實(shí)際，新世紀(jì)中國(guó)最重要的國(guó)家利益包括安全利益、政治利益和經(jīng)濟(jì)利益。其中主導(dǎo)的安全利益主要是保證國(guó)家主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整，防止外敵入侵，防止民族分裂，解決臺(tái)灣問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)的完全統(tǒng)一，合理解決邊界和領(lǐng)海爭(zhēng)端問(wèn)題。為此需要正確處理兩個(gè)重要關(guān)系：一是正確處理國(guó)防、軍隊(duì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局關(guān)系，堅(jiān)持前者服從于后者的方針，同時(shí)加強(qiáng)軍事現(xiàn)代化建設(shè)；既要高舉和平與發(fā)展的旗幟，又要認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的疆土被分裂、邊疆領(lǐng)土被侵占或騷擾、海洋權(quán)益遭侵犯等復(fù)雜危機(jī)情況的措施，抓緊構(gòu)建維護(hù)國(guó)家安全的應(yīng)對(duì)機(jī)制。二是解決臺(tái)灣問(wèn)題，這是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的悠關(guān)之舉，是關(guān)系到國(guó)家興亡的民族核心利益。我們堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的方針，同時(shí)做好武力解決的準(zhǔn)備。
安全利益是周邊安全戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。和平發(fā)展道路規(guī)定了中國(guó)安全利益、安全戰(zhàn)略的內(nèi)涵和實(shí)施方略。因而現(xiàn)階段的周邊安全戰(zhàn)略就是要運(yùn)用國(guó)家綜合力量，維護(hù)和發(fā)展周邊態(tài)勢(shì)向有利的方面轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期周邊安全目標(biāo)的全局性、總體性謀劃。我黨我軍歷來(lái)注重科學(xué)判斷國(guó)際和周邊形勢(shì)，根據(jù)軍事戰(zhàn)略格局的演變、軍事力量對(duì)比的轉(zhuǎn)化，及時(shí)修正我國(guó)的周邊安全戰(zhàn)略方針。
盡管當(dāng)今國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻，軍事熱點(diǎn)與武裝沖突時(shí)有發(fā)生，危機(jī)與壓力持續(xù)困擾著我國(guó)的和平發(fā)展，但中國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持“與鄰為善，以鄰為伴”的正確安全觀，以“睦鄰”、“安鄰”、“富鄰”作為周邊外交思路，以“和平、安全、合作、繁榮”為亞洲政策目標(biāo)，積極推動(dòng)睦鄰友好和區(qū)域合作。中國(guó)周邊環(huán)境正朝著好的方向不斷發(fā)展，并出現(xiàn)了許多新亮點(diǎn)。例如，積極推動(dòng)“上海合作組織”的深化發(fā)展；與周邊國(guó)家多次舉行了邊境和海上的反恐聯(lián)合軍演；同越南解決了北部灣水域的劃界問(wèn)題；與東盟國(guó)家簽署了《南海各方行動(dòng)宣言》等。這些對(duì)維護(hù)現(xiàn)階段的國(guó)家安全起到了很好的保障作用。
把握周邊安全領(lǐng)域不斷擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步拓展軍事安全戰(zhàn)略的新視野
黨的十六大報(bào)告明確指出:“樹(shù)立互信、互利、平等和協(xié)作的新安全觀”。這一新安全觀，無(wú)疑是崇高理想的一種提法。中國(guó)已在以身作則地去踐行這一新的周邊安全觀。但面對(duì)當(dāng)今動(dòng)蕩的實(shí)際，尤其是霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和冷戰(zhàn)思維仍然大行其道的現(xiàn)實(shí)社會(huì)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)新的周邊安全觀、維護(hù)國(guó)家和平發(fā)展的難度相當(dāng)大。這是一個(gè)非常值得認(rèn)真研究的與我國(guó)現(xiàn)實(shí)安全休戚相關(guān)的重大理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)急需。
國(guó)家周邊安全環(huán)境的好壞是內(nèi)、外動(dòng)因相互作用的結(jié)果，在當(dāng)今全球化時(shí)代，國(guó)家安全并非僅僅只是國(guó)土安全。只要威脅到我國(guó)的利益，而不管我們的利益在哪里，就是威脅到了我國(guó)的周邊安全。利益所在即我國(guó)廣義的國(guó)家周邊安全之所在。一種戰(zhàn)略格局中不同力量的地緣交匯點(diǎn)就是沖突與戰(zhàn)爭(zhēng)的多發(fā)地，而決定斗爭(zhēng)結(jié)局的較量總是發(fā)生在主要矛盾的集中地。這是當(dāng)代世界格局與矛盾沖突關(guān)系的地緣特征。
現(xiàn)今世界形勢(shì)發(fā)展有一個(gè)很值得注意的現(xiàn)象，即北約的東擴(kuò)與日美安保體系的西進(jìn)。北約防范對(duì)象由冷戰(zhàn)時(shí)期的華約轉(zhuǎn)向面對(duì)全球性的威脅；日美安保體制也由防守型轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)攻型，兩者相向推進(jìn)的矛頭卻在亞太地區(qū)的中國(guó)東西兩側(cè)匯合，其戰(zhàn)略意圖不能不引起人們的高度警惕。新加坡前總理李光耀就警告說(shuō)：“如果建立一個(gè)以美國(guó)為首的反華聯(lián)盟，那可能會(huì)適得其反�！边@位政治家已經(jīng)敏銳地覺(jué)察到了從北約東擴(kuò)和日美安保體系西進(jìn)中吹來(lái)的針對(duì)中國(guó)的“新冷戰(zhàn)”陰風(fēng)，并提出了嚴(yán)正的警告。對(duì)于周邊安全受到威脅的國(guó)家來(lái)說(shuō)，防止戰(zhàn)爭(zhēng)不能代替準(zhǔn)備邊界防御戰(zhàn)爭(zhēng)與實(shí)行自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。后者依然是受到威脅的國(guó)家維護(hù)安全的最后盾牌。尤其是軍隊(duì)，必須不斷提高戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力，準(zhǔn)備打仗，這仍是21世紀(jì)全球信息化時(shí)代防止戰(zhàn)爭(zhēng)、維護(hù)和平的最可靠保障。
當(dāng)代的戰(zhàn)略格局演變是同戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的變化直接聯(lián)系在一起的。戰(zhàn)爭(zhēng)的形態(tài)在變化，和平安全的形態(tài)也在變化，兩者的關(guān)系同樣在變化，并出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)。集中表現(xiàn)在：一是國(guó)家安全邊界擴(kuò)展。經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)和高科技的進(jìn)步，導(dǎo)致各國(guó)對(duì)海洋、太空、電磁頻譜等公共空間和共有資源的激烈爭(zhēng)奪和重新分配，國(guó)家利益內(nèi)涵的擴(kuò)張帶來(lái)了國(guó)家安全邊界的擴(kuò)展；二是周邊安全威脅日益多元化。既有傳統(tǒng)的軍事安全威脅，也有恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)攻擊等非傳統(tǒng)的安全威脅。由此導(dǎo)致國(guó)家安全領(lǐng)域、安全內(nèi)涵發(fā)生新的變化。傳統(tǒng)的周邊安全，主要注重領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空等有形空間的安全；當(dāng)今信息時(shí)代的國(guó)家周邊安全，不僅注重守疆衛(wèi)土，更加注重應(yīng)對(duì)來(lái)自大洋、太空和電磁、網(wǎng)絡(luò)等新領(lǐng)域的安全挑戰(zhàn)。新的國(guó)家周邊安全問(wèn)題，必須樹(shù)立綜合安全觀，全方位地解決來(lái)自政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、環(huán)境等領(lǐng)域的安全困境。打擊跨國(guó)犯罪、防止嚴(yán)重傳染病蔓延、人道主義救援、撤僑及維和等都必須納入國(guó)家周邊安全的大視野。周邊安全內(nèi)涵的新拓展使軍事應(yīng)對(duì)行動(dòng)的地理范圍、物理時(shí)空從三維空間向多維空間延伸，軍事實(shí)踐維護(hù)安全的形態(tài)和方式發(fā)生了一系列的改變，確保周邊安全的軍事實(shí)踐必須與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代的快節(jié)奏。
面對(duì)迅速變化的新挑戰(zhàn)，新世紀(jì)新階段我軍“三個(gè)提供，一個(gè)發(fā)揮”的歷史使命要求把捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整，保障國(guó)家持續(xù)發(fā)展的利益放在高于一切的位置，不僅要關(guān)注和維護(hù)領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空的安全，還要切實(shí)提高維護(hù)遠(yuǎn)洋安全的戰(zhàn)略投送能力，有效防范來(lái)自太空的安全威脅，有效應(yīng)對(duì)電磁、網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的安全挑戰(zhàn)以及其他方面的國(guó)家安全新問(wèn)題。這些新要求深刻反映了當(dāng)今時(shí)代安全發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步拓展了軍事安全戰(zhàn)略視野和軍事應(yīng)對(duì)實(shí)踐的新領(lǐng)域，開(kāi)辟了國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)嶄新的發(fā)展道路。
順應(yīng)軍事變革加快整體轉(zhuǎn)型的時(shí)代步伐，加強(qiáng)對(duì)新型高技術(shù)邊界局部戰(zhàn)爭(zhēng)的研究
未來(lái)20年是我國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵機(jī)遇期，國(guó)家周邊安全，事關(guān)重大。因而中國(guó)的軍事安全學(xué)說(shuō)不應(yīng)只是生存的而應(yīng)是發(fā)展的新理論。全球化不能不包含著自衛(wèi)手段的全球化。進(jìn)入
全球化進(jìn)程的國(guó)家的周邊安全是“邊界安全”與“安全邊界”的辨證統(tǒng)一，前者強(qiáng)調(diào)主權(quán)安全及領(lǐng)土安全，后者著眼利益安全；前者是有限的，后者是無(wú)限的。換句話說(shuō)，安全邊界越深遠(yuǎn)，邊界安全就越有保證。
黨的十六大對(duì)國(guó)際安全形勢(shì)的判斷是準(zhǔn)確的，但不是說(shuō)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)打不起來(lái)，我們就沒(méi)有周邊安全問(wèn)題了。和平不等于安全，和平是指不進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，安全是說(shuō)沒(méi)有威脅。所以應(yīng)明確區(qū)分開(kāi)這兩件事。維持世界和平與鞏固國(guó)家安全是兩個(gè)不同的概念，也是兩件不同的任務(wù)。不能以犧牲國(guó)家安全為代價(jià)換取和平，也就是說(shuō)在維護(hù)世界和平的同時(shí)要努力提高中國(guó)自身的周邊安全，這才是我們所要追求的安全目標(biāo)。要做到這一點(diǎn)，很重要的一方面就是要加快我軍整體轉(zhuǎn)型步伐，提高打贏高技術(shù)邊界局部戰(zhàn)爭(zhēng)的能力。
當(dāng)今信息化時(shí)代正在興起新一輪的軍事變革，此次新軍事革命潮流的主要特征就是各國(guó)軍隊(duì)的整體轉(zhuǎn)型。世界主要國(guó)家的軍事力量規(guī)模不停地縮減，但現(xiàn)代化的質(zhì)量水平卻日益攀升。各國(guó)軍隊(duì)加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)的方向明確，就是加快軍隊(duì)整體轉(zhuǎn)型。發(fā)展信息化的新型作戰(zhàn)能力，爭(zhēng)奪、保持和強(qiáng)化軍事優(yōu)勢(shì)。在眾多的現(xiàn)代條件下作戰(zhàn)能力中強(qiáng)調(diào)打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的核心能力以及對(duì)高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)，特別是邊界反擊作戰(zhàn)的快速反應(yīng)能力。同時(shí)也更加注重運(yùn)用戰(zhàn)略威懾能力來(lái)遏制敵對(duì)國(guó)家對(duì)邊界可能發(fā)動(dòng)的突然襲擊。再就是加強(qiáng)特種部隊(duì)對(duì)周邊地區(qū)的非戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)能力，特別是提高危機(jī)處置能力。從主要應(yīng)對(duì)軍事入侵威脅發(fā)展到勝任多樣化的邊界軍事斗爭(zhēng)任務(wù)。這是提高打贏高技術(shù)邊界局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力的必備素質(zhì)。
以強(qiáng)化應(yīng)對(duì)高技術(shù)邊界局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力為牽引的新型軍事能力建設(shè)主導(dǎo)著當(dāng)今各國(guó)軍隊(duì)進(jìn)行廣泛、深刻的戰(zhàn)略調(diào)整和軍事轉(zhuǎn)型。例如，美國(guó)防部新近發(fā)表的《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》就明確把“基于能力”確定為新的建軍方向，據(jù)此確定美軍整體轉(zhuǎn)型的發(fā)展規(guī)劃。俄軍在今年籌劃軍隊(duì)改革和發(fā)展方向時(shí)，把提高武裝力量的“質(zhì)量參數(shù)”和實(shí)際效能放在首位，等等。當(dāng)今世界軍隊(duì)整體轉(zhuǎn)型的這種新動(dòng)向和大趨勢(shì)，對(duì)我軍打贏高技術(shù)邊界局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力建設(shè)提出了更嚴(yán)格的新要求。
胡主席關(guān)于“三個(gè)提供，一個(gè)發(fā)揮”的我軍歷史使命的重要論述，不僅深刻揭示了加強(qiáng)我軍新型作戰(zhàn)能力建設(shè)的客觀必然性，而且明確了提高我軍新軍事能力的正確途徑。當(dāng)前應(yīng)按照胡主席的一系列指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面透視世界戰(zhàn)略格局的演變，正確把握我國(guó)周邊安全形勢(shì)的走向，借此推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面創(chuàng)新、整體提高、努力增強(qiáng)應(yīng)對(duì)邊界危機(jī)，維護(hù)周邊穩(wěn)定，遏制外敵的侵?jǐn)_、打贏高技術(shù)邊界局部戰(zhàn)爭(zhēng)的高超能力，確保國(guó)家安寧和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
國(guó)防教育--我國(guó)周邊安全環(huán)境特點(diǎn)三,我國(guó)周邊安全環(huán)境面臨的主要威脅
(一)美國(guó)對(duì)我國(guó)安全環(huán)境有綜合性影響
美國(guó)和中國(guó)并不相鄰,但是由于美國(guó)的全球戰(zhàn)略和它目前所處的"唯一超級(jí)大國(guó)"的地位,使它和我們國(guó)家處在一種"遠(yuǎn)在天邊,近在眼前"的狀態(tài).中美關(guān)系非常重要,在諸多國(guó)家關(guān)系當(dāng)中,中美關(guān)系是最重要的.從主流看,美國(guó)和中國(guó)建交以后的關(guān)系是向前發(fā)展的.中美關(guān)系是發(fā)展中的曲折,曲折中的發(fā)展.但是,由于政治及戰(zhàn)略利益的原因,美國(guó)對(duì)我國(guó)安全的威脅應(yīng)該是綜合的,長(zhǎng)期的,帶有根本性的.主要表現(xiàn)在:
一是在政治上,加緊對(duì)我實(shí)施"西化","分化"戰(zhàn)略;二是在軍事上,加強(qiáng)對(duì)我全面遏制和防范;三是利用臺(tái)灣問(wèn)題對(duì)我進(jìn)行戰(zhàn)略牽制.(二)日本對(duì)我國(guó)安全的現(xiàn)實(shí)和潛在的威脅
中日關(guān)系非常重要,日本擁有雄厚的資金,先進(jìn)的技術(shù),中國(guó)有廣闊的市場(chǎng),中日關(guān)系的友
好對(duì)兩個(gè)國(guó)家都有好處,中日關(guān)系的友好是兩國(guó)關(guān)系的主流.但是,從歷史的,發(fā)展的角度來(lái)看,日本對(duì)我國(guó)安全存在著現(xiàn)實(shí)和潛在的威脅,是一個(gè)無(wú)爭(zhēng)的事實(shí).主要表現(xiàn)在:
一是日本與我戰(zhàn)略利益矛盾日趨突出,將為列為主要潛在對(duì)手;二是日本的國(guó)防戰(zhàn)略由防御性向進(jìn)攻性轉(zhuǎn)變;三是日本右翼傾向嚴(yán)重,軍國(guó)主義根基雄厚;四是加強(qiáng)對(duì)與我有爭(zhēng)議的島嶼和海域的控制.
(三)印度對(duì)我國(guó)領(lǐng)土侵犯和威脅
在我們陸鄰國(guó)家中,歷史上從來(lái)沒(méi)有劃定邊界的國(guó)家就是印度.中印邊界也是一個(gè)最復(fù)雜,最難解決的問(wèn)題.中印邊界總長(zhǎng)1700公里,總爭(zhēng)議面積是125500平方公里,印度占了9201*平方公里,占總爭(zhēng)議面積的74%.自1962年中印邊界軍事沖突以后,雖然中印關(guān)系有比較大的發(fā)展,但是,邊界問(wèn)題一直是個(gè)老大難問(wèn)題.多年來(lái)印度在軍事上以我為敵,確立"攻勢(shì)"防御的戰(zhàn)略思想;在邊界上加強(qiáng)戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè),實(shí)施重兵部署;在武器裝備發(fā)展上加強(qiáng)對(duì)華核威懾.
(四)周邊其他國(guó)家與我國(guó)領(lǐng)土爭(zhēng)議及安全威脅
我國(guó)周邊安全環(huán)境
周邊安全環(huán)境這里是指國(guó)家周邊有無(wú)危險(xiǎn)和受到威脅的情況及條件。是一個(gè)國(guó)家對(duì)其周邊國(guó)家或集團(tuán)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)自己國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整是否構(gòu)成威脅、有無(wú)軍事人侵、滲透顛覆等情況的綜合分析和評(píng)估。它是關(guān)系國(guó)家和民族興衰存亡的大事，是制定國(guó)防戰(zhàn)略的首要依據(jù)。
一、我國(guó)周邊概況和海洋國(guó)土觀念（一）周邊概況春秋網(wǎng)
我國(guó)地處亞洲東方，陸地邊界線總長(zhǎng)2．2萬(wàn)余公里，海岸線總長(zhǎng)1．8萬(wàn)公里。我國(guó)陸地與15個(gè)國(guó)家相接壤，與8個(gè)國(guó)家的大陸架或200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)相連接，還與美國(guó)等許多國(guó)家隔海（洋）相望。我國(guó)既是一個(gè)陸地型大國(guó)，也是一個(gè)海洋型大國(guó)，陸地國(guó)土面積為960萬(wàn)平方公里，海洋國(guó)土面積300余萬(wàn)平方公里，陸海相連，總面積達(dá)1260萬(wàn)平方公里，疆域遼闊，美麗富饒。
舊中國(guó)在長(zhǎng)期封建地主階級(jí)的統(tǒng)治下，國(guó)弱民貧。從元末明初起，帝國(guó)主義先后對(duì)我國(guó)發(fā)動(dòng)大規(guī)模侵略戰(zhàn)爭(zhēng)20余次，腐朽沒(méi)落的清政府前后與帝國(guó)主義列強(qiáng)簽訂了500多個(gè)不平等條約，割地賠款，喪權(quán)辱國(guó)。僅1842年、1860年、1895年、1901年，列強(qiáng)四次侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，清政府就割讓國(guó)土160余萬(wàn)平方公里，賠款7．1億兩白銀。由于外敵人侵，至今我國(guó)邊界仍遺留很多歷史問(wèn)題，陸地疆界尚有2600公里還沒(méi)最后劃定，隸屬我國(guó)的海洋國(guó)土還有100余萬(wàn)平方公里存在重大爭(zhēng)議。島嶼被侵占，海域被分割，資源遭掠奪的嚴(yán)酷事實(shí)依然擺在我們面前。亞太地區(qū)一些國(guó)家和地區(qū)近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)上有所發(fā)展的同時(shí)，國(guó)防撥款明顯增加，紛紛制定國(guó)防發(fā)展新戰(zhàn)略，武裝力量悄然崛起，有的已向世界軍事強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，必然對(duì)我國(guó)的安全產(chǎn)生重大影響。
（二）海洋國(guó)土觀念
我國(guó)瀕臨黃海、東海、南海，不僅擁有內(nèi)海渤海，而且擁有漫長(zhǎng)的海岸和6500多個(gè)島嶼。根據(jù)聯(lián)合國(guó)《海洋法公約》，應(yīng)劃歸我國(guó)管轄的海洋國(guó)土，除內(nèi)海，領(lǐng)海，毗連區(qū)外，還包括大陸架和經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)，共計(jì)300余萬(wàn)平方公里。遼闊的海洋國(guó)土蘊(yùn)藏著豐富的漁業(yè)資源、油氣礦產(chǎn)資源和海洋能源。守護(hù)我們的海洋國(guó)土，開(kāi)發(fā)利用我們的海洋資源是歷史賦于
我們的神圣職責(zé)和權(quán)力。1996年5月，國(guó)務(wù)院副總理李嵐清在視察祖國(guó)沿海地區(qū)時(shí)，明確提出我國(guó)人民要增強(qiáng)海洋國(guó)土意識(shí)，這是大勢(shì)所趨，形勢(shì)所迫。我國(guó)人民對(duì)于祖祖輩輩用汗水和生命開(kāi)墾和保衛(wèi)的每一寸土地有著深厚的感情，守土意識(shí)非常強(qiáng)烈。而對(duì)海洋和海洋權(quán)益則缺乏應(yīng)有的關(guān)注，對(duì)海洋國(guó)土的丟失和海洋資源被掠奪，缺少應(yīng)有的“疼痛感”，與西方發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家相比，反差相當(dāng)明顯。
海權(quán)是國(guó)家的一種綜合力量，是國(guó)家安全的門戶，操之在我則存，操之在人則亡。新中國(guó)成立之前100多年我國(guó)被侵略和掠奪的歷史告訴我們，沒(méi)有海權(quán)唇亡而齒寒，國(guó)家無(wú)安寧可言；海洋及海洋國(guó)土是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源，與我們中華民族今后的生存與發(fā)展息息相關(guān)。科學(xué)家預(yù)言，21世紀(jì)將是海洋世紀(jì)，在海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)代，誰(shuí)擁有海洋，誰(shuí)能在海洋開(kāi)發(fā)中占有優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能在世界上取得更多的利益、更大的生存權(quán)力。事實(shí)上當(dāng)今世界為爭(zhēng)奪海洋國(guó)土和海洋權(quán)益的斗爭(zhēng)日趨激烈，越來(lái)越多的國(guó)家早已將目光投向海洋，海洋上的經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)奪，軍事斗爭(zhēng)已向我們提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們是社會(huì)主義國(guó)家，我們不要?jiǎng)e人的一寸土地、一滴海水，但也決不容許他人侵占我國(guó)的滴水、寸土！這就要求我們?nèi)珖?guó)人民強(qiáng)化海洋國(guó)土意識(shí)，抓住機(jī)遇，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力，在捍衛(wèi)我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的斗爭(zhēng)中，掌握主動(dòng)權(quán)，在公正合理的基礎(chǔ)上解決與有關(guān)國(guó)家的爭(zhēng)端。
二、緩和是我國(guó)當(dāng)前周邊安全環(huán)境的主流
進(jìn)人90年代，世界形勢(shì)發(fā)生了重大變化。由于蘇聯(lián)解體，冷戰(zhàn)結(jié)束，國(guó)際力量對(duì)比嚴(yán)重失衡；霸權(quán)主義進(jìn)一步抬頭；世界多極化趨勢(shì)加速發(fā)展。盡管世界形勢(shì)動(dòng)蕩不安，有些地區(qū)的局勢(shì)還相當(dāng)緊張，但在我國(guó)周邊卻出現(xiàn)了一個(gè)相對(duì)和平的局面，我國(guó)的周邊安全環(huán)境處在建國(guó)以來(lái)比較好的時(shí)期。主要表現(xiàn)是：
（一）大規(guī)模外敵入侵的軍事威脅已消除或減弱
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，亞太地區(qū)一直是美蘇爭(zhēng)霸的重要地區(qū)之一。從50年代開(kāi)始，我國(guó)周邊形勢(shì)之所以長(zhǎng)期緊張不安，根本原因是由于當(dāng)時(shí)美蘇爭(zhēng)霸所致，有的則是直接針對(duì)我國(guó)的。從我國(guó)建國(guó)初期，直到70年代中期，美國(guó)一直構(gòu)成對(duì)我直接軍事威脅。70年代末，鄧小平進(jìn)一步發(fā)展了毛澤東、周恩來(lái)打開(kāi)的中美關(guān)系新格局，于1979年親自出訪美國(guó)，并主持實(shí)現(xiàn)了中美關(guān)系正常化，使我國(guó)完全擺脫了美國(guó)全面的現(xiàn)實(shí)軍事威脅。兩極格局結(jié)束后，美國(guó)是當(dāng)今世界唯一超級(jí)大國(guó)，但其實(shí)力地位已相對(duì)下降。美國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值占世界總產(chǎn)值的比重，已由戰(zhàn)后初期的46％下降到了1995年的24％。1970年，美、歐、日國(guó)民生產(chǎn)總值的比例為5：3：1，到了1995年，美、歐、日國(guó)民生產(chǎn)總值的比例為1．5：1．6：1，美國(guó)已不如歐盟。美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)多極化的發(fā)展過(guò)程中，和西歐、日本、德國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨緊張，經(jīng)濟(jì)霸主地位已經(jīng)動(dòng)搖。雖然近六七年美國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，低通漲、低失業(yè)，但其國(guó)內(nèi)預(yù)算連年出現(xiàn)赤字，貿(mào)易逆差加劇，內(nèi)外債激增，從原來(lái)世界上最大的債權(quán)國(guó)淪為債務(wù)國(guó)。國(guó)內(nèi)政治矛盾日趨激化，美報(bào)稱種族問(wèn)題將成為美國(guó)最黑暗的深淵。美國(guó)出于經(jīng)濟(jì)上力不從心，政治上矛盾重重和國(guó)際形勢(shì)的多極化趨勢(shì)，在調(diào)整其軍事力量在世界各地的部署時(shí)，對(duì)亞太地區(qū)的軍事力量也做了較大調(diào)整。目前駐亞太地區(qū)美軍為15萬(wàn)多人，主要是支持其盟國(guó)在這一地區(qū)保持穩(wěn)定，不構(gòu)成對(duì)我國(guó)的嚴(yán)重軍事威脅。近期中美關(guān)系已出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)折。盡管中美在人權(quán)、貿(mào)易、技術(shù)交易、臺(tái)灣問(wèn)題等方面存在重大分歧，但美政府已認(rèn)識(shí)到合作與對(duì)話比對(duì)抗更符合美國(guó)的利益。隨著中美首腦實(shí)現(xiàn)互訪，中美將取得較大進(jìn)展，這將對(duì)我國(guó)周邊安全向好的方面發(fā)展起到促進(jìn)作用。
前蘇聯(lián)從60年代中期中蘇關(guān)系破裂后，直到80年代后期。長(zhǎng)期對(duì)我大兵壓境，甚至進(jìn)行核訛詐，使我國(guó)周邊安全環(huán)境十分嚴(yán)峻；再加上當(dāng)時(shí)印尼排華，中印邊界軍事對(duì)峙，臺(tái)灣國(guó)民黨集團(tuán)叫囂反攻大陸等等，世界上的反動(dòng)勢(shì)力掀起一場(chǎng)反華大合唱，迫使我們提出建設(shè)大三線，把一些重要工業(yè)遷往內(nèi)地山區(qū)。毛澤東主席甚至提出重上井岡山。當(dāng)時(shí)我國(guó)的軍費(fèi)支出
達(dá)到國(guó)家財(cái)政總支出的42．7％。蘇解體前，由于其經(jīng)濟(jì)失去活力，政治危機(jī)，民族矛盾加劇，被迫于1988年宣布單方面裁軍50萬(wàn)人，其中駐亞洲部隊(duì)裁減10余萬(wàn)人。1989年又從阿富汗無(wú)條件撤軍，撤出越南金蘭灣海軍基地，1992年又全部撤走駐蒙蘇軍。至此，不僅前蘇聯(lián)在我邊界陳兵百萬(wàn)，大戰(zhàn)一觸即發(fā)的緊張局面不存在了，而且核戰(zhàn)爭(zhēng)的烏云也大大減少了。1996年，中、俄、哈、吉、塔五國(guó)在上海簽署了《關(guān)于在邊境地區(qū)加強(qiáng)軍事領(lǐng)域信任的協(xié)定》，1997年于莫斯科簽署了《關(guān)于在邊境地區(qū)相互裁減軍事力量的協(xié)定》，我國(guó)與上述四國(guó)7300多公里的邊界地區(qū)實(shí)現(xiàn)非軍事化，我國(guó)北部、西部邊界可望得到較長(zhǎng)時(shí)期的和平與穩(wěn)定。1996年4月葉利欽訪華期間，中俄確立了面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。近年來(lái)，隨著中俄、中哈、中吉、中塔領(lǐng)導(dǎo)人頻繁互訪及裁減邊界駐軍等協(xié)定的簽定，特別是201*年6月“上海合作組織”的成立，我國(guó)與上述四國(guó)在軍事和政治上的合作開(kāi)始進(jìn)人一個(gè)新的時(shí)期。我國(guó)北、西部邊界安全環(huán)境將再上一個(gè)新臺(tái)階
國(guó)防教育---以色列強(qiáng)國(guó)之基
建國(guó)50多年、歷經(jīng)5次中東戰(zhàn)爭(zhēng)、面對(duì)20多個(gè)阿拉伯國(guó)家的虎視耽耽，以色列以一個(gè)典型的小國(guó)寡民的形象，在極端艱難的中東環(huán)境中，不僅站穩(wěn)了腳跟，而且還蓄成了地區(qū)頭號(hào)強(qiáng)國(guó)的實(shí)力和威風(fēng)。以色列由弱變強(qiáng)、由被動(dòng)挨打到不怒自威，雖然這其中離不開(kāi)西方軍事強(qiáng)國(guó)的支持，但這些年來(lái)以色列高度重視國(guó)防建設(shè)，尤其是將國(guó)防教育放在國(guó)防建設(shè)的首位則應(yīng)是一個(gè)重要因素。綜觀以色列的國(guó)防教育，主要有三個(gè)方面的內(nèi)容：
強(qiáng)化國(guó)土觀念和愛(ài)國(guó)主義教育，增強(qiáng)民族憂患意識(shí)。
50年來(lái)，以色列為了捍衛(wèi)這塊猶太人賴以生存的土地，一直重視對(duì)國(guó)民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和國(guó)防意識(shí)教育，使以色列的每一個(gè)公民都樹(shù)立了極強(qiáng)的國(guó)土觀念。以色列政府規(guī)定，18-70歲的公民，不分性別，都要接受法定的國(guó)防教育，即使行動(dòng)不便的老人和婦女也要在家中接受函授國(guó)防知識(shí)教育。同時(shí)，政府對(duì)國(guó)防教育的目的、性質(zhì)、任務(wù)、內(nèi)容、形式、機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)等也都做了明確規(guī)定。其不間斷的、連續(xù)性的國(guó)防教育已經(jīng)滲透到公民的日常生活中。如從小學(xué)開(kāi)始，學(xué)校就組織學(xué)生“用腳去認(rèn)識(shí)以色列”，從約旦河邊到地中海岸，從海法到埃特拉，學(xué)生們走遍了以色列的東西南北，從而加深對(duì)本國(guó)國(guó)土的認(rèn)識(shí)；在邊境地區(qū)望周邊阿拉伯國(guó)家針對(duì)以色列修建的軍事設(shè)施，了解國(guó)家所處的生存環(huán)境和所面臨的危險(xiǎn)。政府及地方各部門每年還多次組織公民到著名的耶路撒冷圣廟的“哭墻”面前，回顧千百年整個(gè)猶太民族的悲慘命運(yùn)；到第二次世界大戰(zhàn)紀(jì)念館觀看希特勒屠殺猶太人的罪證，反思猶太人經(jīng)歷的那場(chǎng)劫難。通過(guò)這些教育，在猶太人的心中形成了“這塊土地是我們的，我們沒(méi)有別的地方可去”、“世界上猶太人的國(guó)家只有一個(gè)”、“猶太人是因鐵與血倒下的，那么，同樣也會(huì)因鐵與血而崛起”等強(qiáng)烈的國(guó)土意識(shí)。此外，愛(ài)國(guó)主義信念也在以色列人的思想中根深蒂固。在這里，男孩到13歲舉行成人儀式時(shí)，父母都要送其一支槍，表示他們已到了為國(guó)獻(xiàn)身的年齡；青年男女結(jié)婚時(shí)，新郎除了給新娘戴上一支戒指外，還要摔碎一只杯子，以表示不忘民族恥辱的歷史。以色列人這種強(qiáng)烈的國(guó)土觀念、責(zé)任意識(shí)和民族憂患意識(shí)，就像一條強(qiáng)力紐帶，把國(guó)家、民族和每個(gè)人都緊緊地連在一起，國(guó)民與國(guó)家的命運(yùn)同舟共濟(jì)，與民族的榮辱休戚與共，成為國(guó)家強(qiáng)盛的不竭精神動(dòng)力。
強(qiáng)化“兵”的意識(shí)，實(shí)施全民皆兵、全時(shí)皆兵。
公元1世紀(jì)前后，猶太人被羅馬帝國(guó)逐出巴勒斯坦，流散到世界各地，飽嘗了沒(méi)有祖國(guó)、沒(méi)有家園的苦難。特別是第二次世界大戰(zhàn)期間，被希特勒屠殺的猶太人近600萬(wàn)，使歐洲的猶太人瀕臨滅絕。因此，以色列建國(guó)后，全體以色列人無(wú)不十分珍惜這得來(lái)不易的家園。
第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)（也稱巴勒斯坦戰(zhàn)爭(zhēng)）后，以色列人更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，民族的生存與興盛，絕不能乞求任何一個(gè)國(guó)家，只能用自己的鮮血甚至生命實(shí)現(xiàn)。為此，以色列政府推行了全民皆兵、全時(shí)皆兵的政策。參加軍事訓(xùn)練已成為以色列人生活中一個(gè)重要的組成部分。在國(guó)內(nèi)，人們背著武器是極為正常的現(xiàn)象，他們隨時(shí)都可以投入戰(zhàn)斗。正如一位以色列將軍所說(shuō)：“以色列的每個(gè)公民都是一年有11個(gè)月休假的士兵。”為了提高以色列人的軍事素質(zhì)，以政府除規(guī)定公民在正常的服役年限和法定的年齡段必須進(jìn)行正規(guī)的專業(yè)軍事訓(xùn)練外，還規(guī)定公民每年必須進(jìn)行一定時(shí)間的復(fù)訓(xùn)。如男子到39歲以后每年必須參加14天的復(fù)訓(xùn)，到55歲方可終止預(yù)備役。同時(shí)規(guī)定，預(yù)備役軍官每年要比預(yù)備役士兵多進(jìn)行一個(gè)星期的指揮訓(xùn)練。
強(qiáng)化科技興“防”意識(shí)，提高軍民的國(guó)防素質(zhì)。
以色列國(guó)防軍軍政素質(zhì)普遍較高，尤其是軍事工業(yè)極為發(fā)達(dá)，其雷達(dá)、通訊、導(dǎo)航和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)技術(shù)等在世界上均有領(lǐng)先位置，這不僅是由于國(guó)防軍擁有一大批高素質(zhì)的科技人員，同時(shí)也與國(guó)家重視國(guó)防教育和強(qiáng)化科技興“防”意識(shí)密不可分。以色列政府制定了“以軍隊(duì)為基地，面向全國(guó)服務(wù)”的高技術(shù)人才培訓(xùn)政策，通過(guò)軍隊(duì)強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力，廣泛培訓(xùn)人才，積蓄強(qiáng)大的預(yù)備役軍事力量。如以色列國(guó)防軍的拉馬特甘電腦中心，就是一個(gè)龐大的軍民兩用人才培訓(xùn)基地。這個(gè)中心的主要工作是為國(guó)防軍各部門提供與電腦技術(shù)相關(guān)的各種服務(wù)，并定期舉行新技術(shù)培訓(xùn)，使全體工作人員能夠及時(shí)掌握世界最新技術(shù)和高新電腦知識(shí)。中心人員從全國(guó)大中學(xué)校和軍隊(duì)中招收，經(jīng)考試合格后，在中心參加6個(gè)月的電腦、數(shù)學(xué)、心理等專業(yè)培訓(xùn)，結(jié)業(yè)合格者留在中心工作，服役期為6年，期間不得調(diào)動(dòng)或在社會(huì)上兼職。由于該中心在以色列很有名氣，所以，自這里退役的人員一出軍營(yíng)，便被一些大公司聘用。
(一)國(guó)防關(guān)系到國(guó)家的存亡與安全
人類歷史上戰(zhàn)爭(zhēng)與和平總是在交相更替。雖然和平與發(fā)展乃當(dāng)今世界的主流，但只要和平因素的增長(zhǎng)代替不了戰(zhàn)爭(zhēng)因素的增長(zhǎng)，戰(zhàn)爭(zhēng)就不可避免。
歷史證明，在階級(jí)存在的社會(huì)里，國(guó)防的興衰，緊系著國(guó)家的存亡，民族的延續(xù)，社會(huì)的進(jìn)退。有國(guó)家必須有國(guó)防，國(guó)不可一日無(wú)防，這是一條顛撲不破的真理。只有加強(qiáng)國(guó)防教育才有國(guó)家獨(dú)立生存的基礎(chǔ)，相反，疏于防務(wù)，國(guó)防觀念淡薄，會(huì)導(dǎo)致國(guó)破家亡，給國(guó)家和人民帶來(lái)沉重的戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)難。古羅馬帝國(guó)由昌盛到衰亡，其主要原因之一就是由昌盛時(shí)期良好的尚武傳統(tǒng)到衰亡時(shí)期疏于武備。唐太宗時(shí)期，中國(guó)封建社會(huì)達(dá)到鼎盛，爾后，天下太平，各項(xiàng)兵制日益廢弛，到唐玄宗天寶年間以后后患無(wú)窮，內(nèi)亂不止。宋朝輕視武力，終至滅亡。清朝末“國(guó)困、民窮、兵弱”，導(dǎo)致了喪權(quán)辱國(guó)的結(jié)果，寫下了中國(guó)歷史上恥辱的一頁(yè)。
(二)加強(qiáng)國(guó)防教育是時(shí)代的要求
國(guó)防教育是從國(guó)家的民族利益出發(fā)，在國(guó)家范圍內(nèi)按照一定的國(guó)防目的，從政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和道德等方面，根據(jù)一定的理論、原則、手段和方法，對(duì)國(guó)民進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟的防務(wù)教育活動(dòng)。
21世紀(jì)的鐘聲敲響不久，“911”事件、阿富汗的戰(zhàn)火、中東地區(qū)的槍炮聲一次次把人們從夢(mèng)中震醒。“隆隆”的炮火聲反復(fù)證明：人類的永久和平還不能隨著新世紀(jì)的到來(lái)而到來(lái)，當(dāng)今的世界還不太平，戰(zhàn)爭(zhēng)的硝煙遠(yuǎn)未散盡，民族、宗教、領(lǐng)土爭(zhēng)端還未停歇，霸權(quán)主
義、強(qiáng)權(quán)政治、“惡”勢(shì)力依然威脅著我國(guó)的安全。因此，大力加強(qiáng)國(guó)防教育，提高全民的國(guó)防觀念，振奮民族精神，激發(fā)愛(ài)國(guó)激情，增加全民族的凝聚力和向心力，樹(shù)立“居安思�！钡乃枷�，建設(shè)強(qiáng)大的國(guó)防，是時(shí)代的要求。重視國(guó)防則國(guó)存國(guó)安，輕視國(guó)防則國(guó)危國(guó)亡。這既是歷史的結(jié)論，也是現(xiàn)實(shí)的呼聲。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人明確提出：“只要國(guó)家存在，就有國(guó)防，國(guó)防教育就要長(zhǎng)期進(jìn)行，作為公民的終身教育來(lái)抓。”
(三)接受國(guó)防教育是青年學(xué)生提高綜合素質(zhì)的有效途徑
國(guó)防知識(shí)是一門綜合性很強(qiáng)的知識(shí)，具有思想性、指示性、實(shí)踐性的特點(diǎn)。青年學(xué)生正處在長(zhǎng)知識(shí)、長(zhǎng)身體的關(guān)鍵時(shí)期，在學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí)，通過(guò)參加國(guó)防教育，政治上，有利于幫助青年學(xué)生正確認(rèn)識(shí)和理解國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)防建設(shè)的目的、路線、方針和政策，提高相應(yīng)的政治思想覺(jué)悟和道德素質(zhì)；有利于青年學(xué)生對(duì)國(guó)家防衛(wèi)更加關(guān)注，對(duì)國(guó)防建設(shè)的重要性更加認(rèn)同，從而增強(qiáng)對(duì)國(guó)防的義務(wù)感、責(zé)任感和堅(jiān)決保衛(wèi)祖國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)意志。知識(shí)上，通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)防常識(shí)、掌握其內(nèi)容，可以幫助青年學(xué)生更好地履行防務(wù)任務(wù)；通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)防理論，把握國(guó)防建設(shè)的重要思想、原則，有利于青年學(xué)生樹(shù)立科學(xué)的國(guó)防觀念；通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)防歷史，有利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，牢記國(guó)恥，激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情；通過(guò)學(xué)習(xí)和分析國(guó)際形勢(shì)，可以幫助學(xué)生了解世界主要國(guó)家的國(guó)防發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)國(guó)防建設(shè)的緊迫感；通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)防法規(guī)，可以增強(qiáng)青年學(xué)生的國(guó)防法制觀念，自覺(jué)履行國(guó)防建設(shè)的權(quán)利和義務(wù)。實(shí)踐上，通過(guò)參加國(guó)防實(shí)踐活動(dòng)，如軍事體育訓(xùn)練、軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備演習(xí)、國(guó)防社會(huì)調(diào)查等，有利于青年學(xué)生加強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，增強(qiáng)體質(zhì)，提高勞動(dòng)技能和適應(yīng)艱苦環(huán)境的能力。
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