路面工程公司201*年紀檢監(jiān)察工作總結√
路面工程公司201*年紀檢監(jiān)察工作總結
治理經營管理活動中商業(yè)賄賂專項工作是今年黨中央、國務院為進一步規(guī)范市場經濟秩序、深入推進反腐倡廉工作做出的一項重大決策。為提高我公司領導及員工對商業(yè)賄賂危害性的認識,營造反對商業(yè)賄賂的良好氛圍,推進治理商業(yè)賄賂專項工作的深入開展,根據(jù)交通廳和總公司的部署,201*年度,我公司黨總支在總公司黨委的正確領導下,以“三個代表”重要思想和中共十六屆六中全會精神為行動指針,以教育防范為先,把治理經營管理活動中商業(yè)賄賂專項工作作為公司黨風廉政建設和反腐工作的重點,堅持標本兼治,綜合治理,并較好地完成了全年的紀檢監(jiān)察工作和總公司黨委安排的其他任務?偨Y一年來的工作,主要有以下幾方面:
一、著眼于防范,加強對黨員干部進行反腐倡廉教育
今年我公司主要承建有甘肅嘉安項目、同沿B2合同段、中營六合同段等工程項目,并開展了機械設備對外租賃,工程項目合同總額高,相當一部分施工任務,都由社會作業(yè)隊來完成,同時外購材料涉及數(shù)量大,金額多,涉及到經營管理的各個領域。公司黨總支制訂了詳細計劃,利用中心組學習、黨務會議、司務會議、各種生產會議和工閑時間,認真組織黨員、干部學習各類黨風廉政建設資料及總公司轉發(fā)自治區(qū)紀檢委等文件,教育黨員干部不斷提高認識,教育廣大黨員干部始終保持清醒的政治頭腦,密切聯(lián)系群眾,不搞特殊,不以權謀私,嚴格按照“八個堅持,八個反對”要求自覺搞好自身廉政建設。治理商業(yè)賄賂專項工作開始后,根據(jù)總公司《治理經營管理活動中商業(yè)賄賂工作實施方案》,我公司對治理商業(yè)賄賂專項工作進行了層層廣泛動員,認真依照交通廳和總公司的要求,組織公司黨員、領導和各部門負責人學習交通廳和總公
司文件精神,并將交通廳和總公司的文件精神匯總下發(fā)到各項目部,結合各項目施工生產實際,專門制定了治理商業(yè)賄賂自查自糾工作實施方案,在各項目部認真組織落實好教育宣傳工作,引導各部門人員樹立公正、公平、公開競爭、誠信求實的良好企業(yè)文化。各部門和各項目部充分認識到開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和緊迫性,嚴格按照方案計劃,充分利用項目部宣傳欄和懸掛橫幅的方式,將黨中央、交通廳文件及宣傳治理商業(yè)賄賂的口號進行張貼宣傳,使公司領導、各部門負責人及廣大員工充分認識治理經營管理活動中商業(yè)賄賂的性質和意義,增強其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識,筑牢思想道德防線,在施工生產經營管理中自覺抵制各種違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的不正當交易手段和行為。
二、建立健全工作機制,認真落實黨風廉政責任制
在認真做好黨員干部廉政教育的基礎上,公司始終將黨風廉政建設和反腐敗工作納入公司日常工作范圍,做到上下齊抓共管,落實責任。繼續(xù)和總公司黨委簽訂《黨風廉政建設責任書》,并與下屬各項目部及作業(yè)隊簽訂了《黨風廉政建設合同》,落實黨風廉政建設責任制。在此基礎上,根據(jù)交通廳和總公司關于開展治理商業(yè)賄賂文件精神,公司專門成立了由經理任組長、書記任副組長、公司各部門負責人為成員的治理經營管理活動中商業(yè)賄賂自查自糾工作領導小組,下設辦公室,并成立了監(jiān)督組,具體負責治理經營管理活動中商業(yè)賄賂的各項日常工作。各部門和各項目部也相應成立治理領導小組及其辦公室,層層健全機構,全公司形成了分級管理、職權明晰的工作網(wǎng)絡,切實加強了領導,為扎實開展專項治理工作提供了有力保障。公司專門召開會議,領會上級文件精神,統(tǒng)一思想,根據(jù)中共中央、國務院、交通廳及總公司《治理經營管理活動中商業(yè)賄賂實施方案》文件精神,結合我公司的實際工作特點,制定下發(fā)了《路面工程公司治理經營管理活動中商業(yè)賄賂自查自糾工作實施方案》,明確了各階段的工作目標和任務,力求做到早計劃、早部署、
早行動。
三、切實開展治理商業(yè)賄賂專項工作,深化黨風廉政建設201*年度,我公司黨總支加強了各項措施,規(guī)范黨員干部的行為,加強思想作風建設,堅決杜絕以權謀私的行為發(fā)生。今年我們繼續(xù)對各項目作業(yè)隊的選用及MAP120、MAP175兩套瀝青拌和設備燃燒系統(tǒng)技術改造及部分材料選購進行了公開招標,并在公司“企務公開欄”對公司招待費用進行公開;對領導干部移動電話的范圍和話費做了嚴格規(guī)定,按照規(guī)定的范圍標準執(zhí)行,對超出規(guī)定范圍的,進行了處理。根據(jù)總公司《治理經營管理活動中商業(yè)賄賂自查自糾工作實施方案》要求,我公司自查自糾工作領導小組結合財務部與生產部,首先在公司機關范圍內,對公司今年各作業(yè)隊的選用、費用結算及合同簽訂、財務掛帳、設備和材料采購等環(huán)節(jié)進行自查,對公司黨員干部,特別是公司領導及各部門負責人在跟作業(yè)隊及有經濟來往的單位在交往、結算、費用支付、各類公務活動、招待費用開支及移動電話費報銷等方面進行了全面清查,并組織黨員、干部認真學習了《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》及總公司轉發(fā)交通廳等文件,教育廣大黨員干部始終保持清醒的政治頭腦,自覺搞好自身廉政建設,做一名廉潔合格的黨員干部。通過在公司機關進行的自查自糾活動,沒有發(fā)現(xiàn)涉及商業(yè)賄賂及違反黨風廉政建設的行為,同時也使公司領導和各部門負責人受到了一次深刻的黨風廉政教育,提高了廉潔自律意識,增強了自覺抵制商業(yè)賄賂的意識。公司各部門及各項目部按照“誰主管,誰負責”的原則,根據(jù)公司的統(tǒng)一部署,均認真開展了自查自糾工作。
為切實將自查自糾工作落到實處,加強對各項目活動開展的監(jiān)督檢查,確保自查自糾工作不走過場,7月4日,由公司治理商業(yè)賄賂自查自糾工作領導小組副組長、黨總支書記蔡許川同志帶隊對中營項目部和同沿項目部治理商業(yè)賄賂活動開展及落實情況進行了檢查。中營項目部
和同沿項目部對總公司下發(fā)的文件進行了認真學習,并對項目部治理商業(yè)賄賂工作進行了具體安排,制定了開展自查自糾活動的實施方案,成立了治理商業(yè)賄賂工作小組,并將文件精神在各部門進行了下發(fā)、宣傳,在各部門中開展了自查自糾活動。各項措施基本落實到位,各項物資材料采購、項目部結算及對外招待都按照公司規(guī)章制度進行,沒有發(fā)現(xiàn)違反紀律現(xiàn)象,項目部各項經營管理工作較為規(guī)范和完善。7月15日,公司又在治理工作領導小組組長、經理張輝同志的帶領下趕赴甘肅安西,對嘉安項目自查自糾工作開展情況進行了監(jiān)督檢查。嘉安項目工程是我公司繼清嘉項目后在甘肅省的第二個工程項目,完善項目管理,認真抓好商業(yè)賄賂自查自糾工作,對于樹立公司良好的企業(yè)形象意義重大。他們秉承了清嘉項目嚴謹、高效、規(guī)范的管理作風,各項管理工作扎實到位,各項材料、物資采購、費用結算均嚴格規(guī)范進行,項目管理人員及各部門負責人作風優(yōu)良,廉潔自律意識強,沒有違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的事情發(fā)生。
201*年,公司黨總支繼續(xù)認真落實發(fā)揮民主監(jiān)督作用,緊緊抓住提高黨員思想認識這個關鍵,進一步組織黨員認真學習《黨章》及中共十六屆六中全會精神,教育黨員提高思想認識。在召開民主生活會前,廣泛聽取廣大黨員、職工對公司領導的意見和建議,并就突出問題引導職工積極諫言;根據(jù)總公司黨委下發(fā)的《寧夏路橋公司黨員先進性標準》及《寧夏路橋公司不合格黨員的主要表現(xiàn)》,引導黨員結合自身實際對照檢查,寫書面黨性分析材料,民主生活會上,廣大黨員認真對自己在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風和工作作風等方面存在的問題,作自我剖析,提出了今后的整改方向。黨員干部帶頭發(fā)揚民主,率先進行批評與自我批評,給廣大黨員帶好頭。一年來,公司未發(fā)生一起違紀事件,未收到一封反映領導干部工作作風問題的群眾來信。全年沒有發(fā)現(xiàn)在結算中有吃、卡、要、受賄等反映,在黨風廉政建設方面取得較好
的效果。
一年來,通過開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作,我公司領導及各部門負責人的廉潔自律意識得到了很大提高,經營理念得到糾正,公司形成了公正、公平、公開競爭、誠信求實的良好氛圍,使廣大黨員及管理人員受到了教育,自覺抵制商業(yè)賄賂的意識得到了提高,對于公司黨風廉政建設意義重大。目前,我公司雖然在各部門及各項目部認真開展了活動,但治理商業(yè)賄賂工作還將是一項長期工作,需要建立健全長效機制。我公司將在今后的工作中,將開展治理經營管理活動中商業(yè)賄賂自查自糾工作同開展項目黨風廉政建設、規(guī)范項目經營管理結合起來,與施工生產結合起來,相互促進,通過治理商業(yè)賄賂,加強廉政文化教育,修訂完善規(guī)章制度,建立健全公司內部自律機制,進一步整頓公司管理工作作風,要把活動扎扎實實地開展下去,以促進公司黨風廉政建設的深入開展,確保公司取得良好的經濟效益,樹立良好的企業(yè)形象。
路面工程公司黨總支二OO六年十二月
擴展閱讀:201*年紀檢監(jiān)察工作總結(班子述廉)
加強廉政建設構建懲防體系為總段發(fā)展提供有效保障
蘭州公路總段黨風廉政建設工作情況匯報
廳檢查組、同志們:
201*年是省交通廳提出打造“無縫隙廉政交通”建設目標,開展“交通基礎設施建設領域廉政工作落實年”活動的第一年,結合治理商業(yè)賄賂專項工作,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實省廳黨風廉政建設工作會議和治理商業(yè)賄賂電視電話會議精神,以改革、發(fā)展、穩(wěn)定為大局,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、加強預防的方針,全面完成了今年黨風廉政建設和反腐敗工作任務,為總段各項工作的順利完成提供了有力的政治保證,F(xiàn)將一年來的黨風廉政建設情況匯報如下。
一、基本情況
201*年,總段和10個基層單位共召開黨風廉政建設專題會議22次;總段黨委和各基層單位簽訂黨風廉政建設目標責任書10份;簽訂工程廉政合同34份;新建立制度16項,修訂完善制度26項;大宗物資、機械設備招標采購達6646萬元;黨風廉政建設宣傳稿件上報刊37篇,上總段信息38篇,自辦簡報黑板報53期,為各黨支部配發(fā)《廉政建設領導干部必讀本》、《中國監(jiān)察》、《風紀窗》等廉政刊物200余冊;組織收看警示教育片《貪路無歸》、《生死牛玉儒》、《春寒驚雷》、《脊梁》、《天職中國反腐調查》等615人次,舉辦各種類型的黨風廉政建設學習班、培訓班12期,參加534人次(領導干部62人次);在圖書閱覽室充實廉政文化讀物20余冊。
二、主要工作情況
(一)統(tǒng)一思想,明確目標,認真落實黨風廉政建設責任制,使黨風廉政建設形成了齊抓共管的格局。
今年4月總段召開黨風廉政建設專題會議,回顧總結了總段201*年度的黨風廉政建設工作,明確了201*年度廉政建設目標和具體的工作任務,把學習黨章、廉政文化建設,“治理商業(yè)賄賂專項活動”和貫徹落實《實施綱要》等工作內容納入201*年工作計劃;黨委與各單位黨支部簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,從10個方面分39項落實了目標責任,做到了三同時,即:安排業(yè)務工作同時安排黨風廉政建設,匯報業(yè)務工作同時匯報黨風廉政建設,檢查督辦業(yè)務工作同時督辦黨風廉政建設。
為了全面貫徹落實《目標責任書》的各項任務,一是加強了領導。堅持了黨委統(tǒng)一領導,實行“一把手”負責制,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。二是分解了任務,確定了主辦部門和協(xié)辦部門,規(guī)定了完成任務的時間,做到了單位有目標,領導有責任,部門有任務,個人有要求。三是堅持督促檢查。一方面總段領導班子成員按照分工,經常深入基層,抓責任制的落實。另一方面聽取有關匯報和廣大職工對此項工作的評價,從檢查情況來看,兩級領導班子和領導班子成員執(zhí)行黨風廉政建設責任制思想上重視,行動上積極,工作上認真負責,總體情況是好的,完成了目標責任書和分解安排的工作任務。同時,我們認真落實了黨風廉政建設責任制考核制度,對照《目標責任書》,采取了聽匯報、開座談會、查閱有關資料等方法對10個基層單位的黨風廉政建設情況進行了考核;堅持在職代會上對兩級班子及領導成員進行民主評議,并將評議結果在職代會上公布;總段黨風廉政建設領導小組對10個基層單位的領導班子和60名科級干部按照民主測評制度的規(guī)定,召開民主測評會議、聽取領導干部的述廉報告,認真進行了民主測評,測評率達到百分之百。
(二)狠抓廉潔從政各項規(guī)定的落實,進一步深化領導干部廉潔自律工作。
總段領導班子成員在工作中,結合貫徹落實《實施綱要》,把嚴格遵守“四大紀律,八項要求”,嚴格執(zhí)行部黨組提出的“四個不準”、
廳黨組的“六條廉政禁令”和黨員干部“五個不準”作為重點,一是抓學習,熟悉相關規(guī)章制度,對廉潔自律的各項規(guī)定,通過中心組學習,黨員組織生活會、干部理論學習、個人自學、舉辦領導干部培訓班、組織交流研討、警示教育、任前廉政談話等,反復組織學習,使每個領導干部,特別是班子成員熟悉規(guī)定,明確什么該作,什么不該作,自覺筑牢思想政治防線;二是常提醒、打招呼,作到警鐘常鳴。總段領導班子成員堅持召開各種會議、檢查、調研時,廉潔自律必講,廉潔從政必談,并結合實際,不斷提出新的有針對性的要求,使領導干部經常保持清醒的頭腦和高度的警覺;三是重監(jiān)督,看落實。通過平時檢查、專項檢查、領導班子民主生活會對照檢查、年度廉政測評考核等,認真落實組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和同級監(jiān)督,未發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證,利用婚喪嫁娶、子女上學等收錢斂財,支持縱容配偶、子女及身邊工作人員謀取非法利益,“跑官要官”,參加賭博等五個突出問題;沒有發(fā)生以各種名義公款旅游,超標準使用小汽車、以集資建房為名侵占國有資產的問題、以各種名義用公款大吃大喝等鋪張浪費的歪風,沒有違反規(guī)定用公款為職工購買商業(yè)保險等問題,一年來,總段科以上干部執(zhí)行廉潔自律情況總體上是好的。(三)認真學習貫徹黨章,加強了反腐倡廉教育。一是領導帶頭,加強了黨章的學習教育。開展了認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章的專題教育活動,采取中心組學習、干部理論學習、組織培訓班和開展“電教月”活動等形式,組織黨員干部認真學習《黨章》、《實施綱要》、胡錦濤同志在慶祝建黨85周年大會上的講話、《江澤民文選》等一系列重要論述,組織全段110名黨員參加學習黨章知識競賽。二是以“八榮八恥”為重點加強作風教育。認真學習胡錦濤總書記關于“八榮八恥”的重要講話,“七一”前夕邀請省委黨校老師講授黨課,在總段舉行了以樹立“八榮八恥”觀念和宣揚反腐倡廉為主題的廉政歌曲傳唱專場比賽,在路政執(zhí)法人員中開展依法行政、文明執(zhí)法教育活動,在收費人員中開展“以服務人民、奉獻
社會”為主題的教育活動和崗位練兵,增強廣大黨員干部的職業(yè)道德,樹立正確的榮辱觀;三是繼續(xù)開展先進典型示范教育和典型案件警示教育。針對近幾年交通行業(yè)在廉政建設方面頻繁出問題的教訓,總段組織廣大干部職工觀看了《貪路無歸》等一系列極具警示教育意義的影片;機關支部組織干部職工觀看了中紀委副書記、監(jiān)察部部長李至倫《關于反腐倡廉的形勢和任務》的報告會和兩部愛國主義教育影片。在此基礎上,我段黨委還要求各單位進行座談討論,通過討論,使廣大黨員干部深受教育,進一步增強了廉潔自律意識。四是在總段紀檢監(jiān)察干部中開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動,以思想政治建設、組織建設、能力建設、作風建設和法制建設為重點,由各單位黨支部書記和紀檢委員撰寫了22篇具有本單位特點的理論文章,通過學習和組織專題理論研討會,進一步轉變了工作作風,提高了履行職責的綜合能力。五是結合“公路文化建設年”活動,大力推進廉政文化建設。重點推進廉政文化進工地、進班站、進服務窗口、進路政執(zhí)法單位,利用《工作信息》、《簡報》、黑板報、廉政標語等宣傳陣地,拓展宣傳范圍,引導黨員干部樹立社會主義榮辱觀,筑牢思想道德防線。同時,我們還組織職工進行理論研討和文藝創(chuàng)作,共撰寫論文9篇,為省廳征集廉政格言警句53條。
(四)加強制度建設,構建制度防腐屏障。
近年來,我們先后制定了廉政建設制度規(guī)定12項,建立完善了黨風廉政建設責任制、民主決策、民主管理、民主生活會、民主監(jiān)督等制度,規(guī)范了材料、設備、機械采購招投標等多項制度。今年我們按照《甘肅省交通廳黨組構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施方案》和201*年底前工作要點的要求,結合先進性教育長效機制的建立和治理商業(yè)賄賂專項工作的開展,對一些制度進行了補充完善,共建立新制度16項,修訂完善了26項規(guī)章制度。另外,我段紀委還建立健全了全段87名副科以上干部的廉政檔案,為干部的考核、任用提供了基礎性資料。
(五)集中力量、突出重點,深入開展了治理商業(yè)賄賂專項工作。組織機構健全,思想發(fā)動深入。一是省廳治理方案下發(fā)后,我們結合實際,及時制定下發(fā)了《蘭州公路總段開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施辦法》和《蘭州公路總段開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作方案》,制作下發(fā)了《蘭州公路總段開展治理商業(yè)賄賂專項工作有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計月報表》,要求各單位按月及時上報,用數(shù)字反映工作開展情況。二是總段及下屬各單位全部建立了治理商業(yè)賄賂的組織機構,及時公布了領導小組及其辦公室電話,設立了舉報電話,暢通了職工群眾投訴舉報的渠道。三是建立了信息報送制度。四是結合黨風廉政教育和廉政文化建設,召開治理商業(yè)賄賂的專題會議20余次,開展警示教育,編印工作信息,設立板報、宣傳欄等,廣泛宣傳了開展治理商業(yè)賄賂的重要意義、工作部署和國家有關法律法規(guī),形成了抵制商業(yè)賄賂的輿論氛圍。
自查自糾工作認真開展。一是摸清底數(shù)。針對交通建設這一重點領域,以在建項目為切入點,組織填寫了《交通建設領域商業(yè)賄賂行為表現(xiàn)形式調查表》298份,召開職工座談會27次,基本摸清了在交通建設領域商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式、重點環(huán)節(jié)、重點人員和治理任務。二是突出重點,抓好自查自糾。各單位各部門通過各種形式,廣泛征求意見,設計下發(fā)治理商業(yè)賄賂征求意見表306份,突出工程項目建設領域這一重點,同時涉及行政執(zhí)法、大宗物資、機械設備采購等領域開展自查自糾,按照“四查四對照”的要求,深入查找問題。三是分類實施,邊查邊糾。各單位針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題與不足,及時研究,從4個方面采取了13項整改措施,切實加以整改,進一步堵塞漏洞,健全機制。四是加強監(jiān)督檢查?偠沃卫砩虡I(yè)賄賂領導小組組織相關人員多次對基層10個單位專項治理工作進展情況進行了督查,從督查的情況看,各單位都能按照上級的部署,結合自身工作性質和特點的實際,扎實開展工作,使得易發(fā)生腐敗的重點環(huán)節(jié)都有相應的制度規(guī)范進行約束,改進了管理方法,加強了對領導班子成員、工程項
目管理及路政執(zhí)法部門等重點崗位、重點部門和重點人員的監(jiān)管,形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的新格局,全面完成了今年治理商業(yè)賄賂工作的各項任務,逐步建立健全了治理商業(yè)賄賂的長效機制。
(六)強化監(jiān)督,切實從源頭上加大預防和治理腐敗力度。1、繼續(xù)認真落實了《黨政領導干部選拔任用工作條例》及省廳關于干部人事工作的各項規(guī)定,堅持了干部選拔任用工作責任追究制和用人失察追究制,繼續(xù)加強了對總段干部考核、選拔、任用工作的監(jiān)督。按照民主評議,對擬任干部從德、能、勤、績、廉5個方面進行考核,今年對總段3名科級干部進行了調整交流,對3名干部進行了提拔任用,24名干部結束試用期,做到了任前公示、任前廉政談話、任職有試用期、聘用有聘用期,收到了較好地效果。
2、加強財務、審計監(jiān)督。一是抓了財務的監(jiān)管工作。強化了教育:我們先后組織財務審計人員參加各類培訓班14人,提高了廣大財務人員的能力。強化了非生產性開支的管理:總段采取積極措施,不斷壓縮非生產性開支,同時結合建立和諧節(jié)約型總段的要求,繼續(xù)嚴格控制會議費和接待費,堅持內外有別的原則,嚴格接待標準,沒有超標準開支的現(xiàn)象。強化了落實“收支兩條線”的規(guī)定:對通行費收入,路政賠、補償費的收繳堅持了收繳分離和票款分離制度,沒有坐收坐支現(xiàn)象,也未發(fā)現(xiàn)截留、挪用及“小金庫”、帳外帳和違規(guī)開設銀行帳戶的情況。
二是抓了審計監(jiān)督。今年我們對段屬各單位進行了經濟效益審計,對總段“西北弘”大廈工程進行了后續(xù)審計,委托事務所對福天公司負責人的離任進行了經濟責任審計,對調整工作崗位的3個基層單位行政領導進行了離任審計,要求基層各單位上報財務工作自查報告,撰寫審計論文10篇,其中一篇由省內審協(xié)會學術委員會推薦參加全國研討交流。對原中堡石料場后續(xù)問題積極進行解決,督促落實了中堡、
紅古兩個石料場的經濟責任制處罰資金回收。
3、加強了基礎設施建設廉政監(jiān)督機制。今年總段承擔嘉安、平定、華莊等基本建設任務9項計3.3億元,因此我們將工程廉政建設作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重點,結合治理商業(yè)賄賂專項工作,從加強監(jiān)督、完善機制入手,從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。一是按照黨風廉政建設責任制的要求,落實了工程建設廉政責任制,明確規(guī)定項目經理是第一責任人,保證了廉政建設工作的順利進行。二是對工程建設中所需的大宗物資及大型設備公開進行招標。今年我段紀檢監(jiān)察部門對6646萬元工程建設中的水泥、鋼筋等大宗材料和大型設備招標采購全程參與進行監(jiān)督,有效地防止和遏制了商業(yè)賄賂及不正之風等腐敗問題的發(fā)生,受到了上級紀檢部門的好評,贏得了各競標單位的廣泛贊譽。三是繼續(xù)落實廉政監(jiān)督員制度,廉政監(jiān)督員全程列席工地項目部的一切支出決策,對不符合政策和制度規(guī)定的支出有權向上級反映,較好地促進了工程廉政建設,承攬的工程項目多次受到業(yè)主的表揚,樹立了總段的良好形象。四是加強了對工程項目管理、設計變更、資金支付等敏感性環(huán)節(jié)的監(jiān)督,把資金管理滲透到質量管理的各個環(huán)節(jié),使重點環(huán)節(jié)的工作更加公開,程序更加規(guī)范。五是突出抓了對各工程項目部監(jiān)督檢查。我們結合治理商業(yè)賄賂專項活動的開展,由黨政主要領導帶隊,組成兩個專項檢查組對嘉安平定等重點項目進行檢查,從建章立制、合同履行、工程資金使用、勞動者權益保護、工程轉分包及變更設計、工程結算及材料采購、工程質量安全、群眾信訪、違約處理、治理商業(yè)賄賂專項工作、廉政文化建設11個方面認真進行了專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出,提出補救辦法和整改措施,對檢查情況在全總段范圍內進行了通報。
4、進一步加大段務公開力度。一是繼續(xù)落實了以財務、人事為重點的段務公開制度,在兩級職代會上堅持了業(yè)務招待費、財務計劃執(zhí)行情況、工會經費收支情況通報制度和職代會民主評議兩級領導干部
制度。二是設立了段務公開欄,共建立公開欄33個、設立意見箱11個,明確規(guī)定了段務公開的18項具體內容,涉及職工最關心、最敏感、最需了解以及與職工利益密切相關的問題,保證了職工對本單位各項工作的知情權、監(jiān)督權和參與權,受到了全國廠務公開民主管理工作檢查組的好評。
5、一年來,總段領導班子都能認真貫徹民主集中制原則,堅持做到“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的“十六字”方針,在工作上逐步形成了“認識一致、思想統(tǒng)一、團結協(xié)作、互相支持抓工作”的工作風氣,對干部選拔、職稱晉升、子女就業(yè)等職工十分敏感的問題實行層層公開、紀委監(jiān)督,尤其是在今年清嘉、嘉安高速公路招聘收費人員時,總段領導班子都能做到黨委集體討論把關,積極征求多方意見,自覺接受監(jiān)督,對招聘方案多次進行公示,組織考試等一系列措施,確保整個招聘過程公開、透明、公平,沒有安排照顧招聘一名副科以上領導干部子女,全部解決了基層一線32名困難職工子女的就業(yè)問題,解除了部分職工的后顧之憂,把廳黨組的關懷真正落實到了基層。
6、以構建和諧單位為目標,進一步改進工作作風。在今年改革和建設形勢十分嚴峻的情況下,總段兩級領導干部始終能夠認真踐行“三個代表”重要思想,堅持“以人為本”的原則,深入一線了解職工思想動態(tài),把職工的冷暖放在心上,努力為職工辦實事46件;生產大忙季節(jié),總段兩級領導都深入一線,撲下身子抓工作,在春節(jié)、“五一”、“十一”期間,總段領導分幾路對養(yǎng)護、施工和收費一線堅持工作的職工進行了慰問,鼓舞了職工士氣;對招聘到高速路收費崗位工作的困難職工子女組織相關人員護送至工作單位進行體檢,使這些職工子女的家長放心;為保護職工安全,投資20余萬元,購護筒、標志服、標志牌、滅火器等設施;為改善職工生產、生活設施和環(huán)境面貌,加大了定遠、旋子、中川等養(yǎng)管站“雙化”建設力度;落實離退休職工的各項待遇,組織在職及離退休職工進行體檢;投資近70余萬元,成
功舉辦了總段第四屆職工運動會暨書畫攝影展;9月份全國中心城市公路信息網(wǎng)第22次年會由總段承辦,總段把這次年會作為宣傳甘肅交通、宣傳總段的大好時機,認真組織,積極籌備,熱心服務,保證了這次會議的成功舉辦,受到了來自全國30個會員單位98名代表的好評。(七)積極受理、及時調查,妥善處理了群眾來信來訪。今年總段紀委收到群眾信訪1件,本著對群眾舉報實事求是的原則,認真調查核實,及時處理,做到了件件有回音、事事有結果。同時,在每月的1號及時報送《紀檢監(jiān)察機關接受信訪舉報統(tǒng)計表》等統(tǒng)計報表,做到了信息暢通。
(八)進一步鞏固糾風治亂成果,有效解決損害群眾利益的突出問題。按照構建社會主義和諧社會,打造和諧交通的要求,把群眾反映最強烈的問題作為糾風工作的重點來抓。
1、繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”成果。一年來我們重點抓了三項工作的落實:一是以“治理商業(yè)賄賂專項活動”為契機,狠抓了文明收費,堅持了“六公開”制度,組織收費人員參加省局舉辦的“全省開放式收費公路第二屆軍事化比武”活動,全面提高服務水平,站容站貌和職工精神面貌有了新的起色,收費管理工作更加有序、規(guī)范。二是加大了對路政執(zhí)法人員、收費人員的法制教育和職業(yè)道德教育,堅持文明執(zhí)法、文明收費,不吃、拿、卡、要,公開執(zhí)法依據(jù)、處罰的幅度、審批程序、審批條件及舉報電話等,增強執(zhí)法透明度,便于社會各界的監(jiān)督;在治超過程中堅持“以卸載為主,處罰和教育為輔的原則”,嚴格實行票款分離制度;在路政執(zhí)法過程中推行了路政執(zhí)法責任制,嚴格執(zhí)行路政管理中必須兩人以上進行巡查和案件查處的規(guī)定,嚴禁一人進行巡查或處理案件。不定期對各隊、站的執(zhí)法活動進行抽查,樹立了省城總段執(zhí)法隊伍和“窗口”單位的良好形象。三是抓鞏固、防反彈,以G109、G312和G309線路為重點,集中力量規(guī)范整治,有效地防止了“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。
2、加大對四個“堅決糾正”的落實力度,既堅決糾正土地征用中
侵害農民利益的問題;堅決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題;堅決糾正企業(yè)重組改制和破產中侵害職工合法權益的問題;堅決糾正拖欠和克扣農民工工資問題。要求各項目辦積極與地方政府聯(lián)系,落實好征地拆遷費用的支付,確保農民利益在土地征用中不受侵害;成立了維護農民工合法權益工作領導小組,要求各單位積極籌措資金,及時支付勞務人員工資,不得拖欠和克扣勞務人員工資。在今年的專項檢查中未發(fā)現(xiàn)以上類似問題。
3、繼續(xù)加強文明創(chuàng)建工作。我們在積極鞏固總段“全國精神文明先進單位”成果的基礎上,把行業(yè)文明創(chuàng)建列入目標管理責任書,下達創(chuàng)建任務,實行目標管理。10月總段被省交通廳命名為“全省交通行業(yè)十佳文明單位”;7月總段黨委被蘭州市委命名為“先進基層黨組織”,中川段已通過省級文明單位驗收,F(xiàn)已建成省級文明單位2個,市級文明單位7個,縣級文明單位2個。
總結一年來的工作,由于我們明確目標,突出重點,強化責任,狠抓落實,全面完成了黨風廉政建設的目標責任,有力地推動了全段各項工作任務的完成。一是養(yǎng)護生產任務全面完成,截至目前,全段
管養(yǎng)線路平均好路率達到83.03%,綜合值76.01;二是公路大中修工程進展順利,投資666萬元的S103線(甘川路)已于8月底全面完工;S301線、S309線安保工程也已全部完成;完成了3座危舊橋加固工程。三是路政管理工作成績明顯。截至10月30日,全總段共查處各類路政案件1024起,查處超限超載車輛5097輛,有力地維護了路產路權,保護了高等級公路的建設成果。四是通行費征收工作雖然受到了收費公路大修工程等因素的影響,收費任務有所欠帳,但各收費單位仍在全力以赴抓收費任務的完成。五是基建工程項目進展順利。總段自管的G109線甘青路、G312線河屯路、G312線公鐵立交(蘭武二線)等項目今年共完成工程量1.2億元,嘉安、平定、華莊等公路基本建設任務共完成投資2.1億元,平定路項目部還在9月份項目辦組織的全線評比檢查中位居全線16個標段之首,被授予
“流動紅旗”。在肯定成績的同時,還應清醒地看到我們在思想觀念、
工作機制、工作方式等方面與新形勢的要求還不太適應;對新情況、新問題調查研究不夠深入;在貫徹懲防體系方面還有大量的工作要做;對此,我們要保持清醒頭腦,采取切實有效的措施,加強調研,深入思考,不斷增強工作的預見性、主動性。
明年,我段紀檢監(jiān)察工作的基本思路是:堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神,努力構建和諧總段,提高黨的紀律檢查工作能力與行政監(jiān)察工作能力;認真貫徹落實中共中央《實施綱要》,抓緊構建懲防體系,落實總段《實施細則》的各項任務,強化總段特色的廉政文化,形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚;狠抓制度創(chuàng)新,強化責任制落實和監(jiān)督檢查,努力探索解決問題的新觀點、新方法和新舉措,突出解決好今年工作中存在的問題,切實加大從源頭上預防和治理腐敗的力度,力爭有所成效,保障我段各項工作全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
以上匯報如有不妥,請領導和同志們批評指正。
二00六年十二月
認真貫徹中央《實施綱要》,構建具有總段特色的懲治和預防腐敗體系穩(wěn)步推進。
根據(jù)中央《實施綱要》、省委和交通部實施意見精神以及省廳《實施方案》,結合總段黨風廉政建設和反腐敗工作實際和特點,在抓好學習宣傳的同時,本著任務目標明確、時間進度明確、責任要求明確、措施辦法明確的原則,制定出符合總段實際的《實施細則》和任務分解表,對相關目標任務分解到10個基層單位、明確牽頭部門和協(xié)辦部門,初步構建起具有總段特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。在教育上,結合學習貫徹黨章,繼續(xù)加強理想信念、宗旨意識、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)、社會公德、職業(yè)道德等內容的教育;在制度上,不斷建立健全民主集中制、民主生活會、段務公開、決策失誤責任追究等權力運行監(jiān)控機制,建立健全民主評議、公開選拔、競
爭上崗等干部選拔任用考核機制,健全和完善財務資產管理和內部審計制度,進一步完善廉政建設制度體系。在監(jiān)督上,加強對兩級機關領導干部特別是領導班子“一把手”的管理和監(jiān)督,加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,加強對重點工程建設項目的監(jiān)管,加強黨內監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督,充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用,進一步建立健全反腐倡廉監(jiān)督制約機制。通過廣泛宣傳、健全機制、完善制度、落實責任、加強監(jiān)督檢查等措施,逐步形成加強教育、提高素質,形成不想腐敗的自律機制,不能腐敗的約束機制,不敢腐敗的懲戒機制。
總段領導班子成員深入一線開展調研,了解基層單位存在的問題,采取有效措施,及時消除隱患,解決問題,認真處理群眾來信來訪,三、認真做好執(zhí)法監(jiān)察工作。
1、鞏固治理公路“三亂”成果。一是深化治理目標責任制,以責任狀的形式下發(fā)到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門;二是加強監(jiān)督檢查,拓寬監(jiān)督渠道。把經常性監(jiān)督和突擊性明察暗訪結合起來,把全面監(jiān)督檢查和重點明察暗訪結合起來,通過設立治理公路"三亂"舉報電話,并在公路沿線設立舉報牌,聘請治理公路"三亂"監(jiān)督員,加大社會輿論和群眾監(jiān)督力度;三是強化路面監(jiān)控。根據(jù)群眾舉報和明察暗訪的情況,定期或不定期地向社會公布,責令其限期整改。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年以來共組織人員明察暗訪年18次,上路巡查32天143人次,巡查重點路段633.8公里,詢問司乘人員68人次,散發(fā)宣傳材料1320余份,張貼標語32張,懸掛橫幅15條。此外對縣鄉(xiāng)道沿線稅務部門設的17個申報站實行重點測評,均未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)上路的行為,全縣的站點設規(guī)范,依據(jù)明確,有上路執(zhí)法權限的部門都能依據(jù)有關規(guī)定攔車、罰款、收費,程序合法;四是嚴格規(guī)范經省政府批準設立的公路檢查和通行費征收站點。把各檢查、收費站的設卡、收費、執(zhí)法行為的規(guī)
范擺在相當突出的地位來抓,要求做到"三公開一監(jiān)督"及著裝整齊、持證上崗、規(guī)范服務。
2、認真做好公路通行通行費專項監(jiān)察工作。制訂了xxxx年公路通行費專項監(jiān)察的工作意見,并認真落實。一是加強政治理論和業(yè)務學習。建立完善的學習制度,經常性開展理想信念教育,黨紀政紀教育。艱苦奮斗教育和崗位技能培訓。二是加強規(guī)范化管理,提高征管人員的業(yè)務素質,組織開展了通行費“售票無差錯”競賽活動。三是結合開展民主評議行風,以創(chuàng)建“文明窗口”達標單位為載體,對征費站外部環(huán)境和內部管理進行整治。四是加大明查暗訪力度,嚴肅紀律,基本杜絕了征費人員貪污、私分公款的現(xiàn)象。每月都進行一次明查暗訪或審片(看錄像)。xxxx年度xx通行費征收又創(chuàng)歷史新高。3、督查落實制止收受“紅包”。在黨委會傳達部署縣紀委關于禁止收受“紅包”的有關規(guī)定后,黨委委員回到各單位均分別召開了全體干部職工會議,組織學習了有關文件,副科以上干部還在會上進行表態(tài),并在各單位設立舉報箱和舉報電話。交通紀委在“兩節(jié)”期間還深入系統(tǒng)內進行檢查督促,未發(fā)現(xiàn)有違反“十不準”的人和事。
4、落實厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為若干規(guī)定。各單位都制訂了控制人、車、話、會的管理辦法和完善了公務接待管理審批制度,認真執(zhí)行縣紀委、監(jiān)察局關于禁止用公款互相宴請的各項具體規(guī)定。xxxx年未發(fā)現(xiàn)違反厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為若干規(guī)定的人和事。四、重點做好交通基礎建設領域廉政建設工作。
201*年,全省交通系統(tǒng)把解決損害群眾利益的突出問題作為糾風治亂工作的重點,結合行風評議工作的開展,進一步加大以治理公路“三亂”為重點的糾風工作力度。省交通廳先后召開全省交通行業(yè)行風工作和治超工作動員會,并與各單位簽訂了工作目標責任書。全系統(tǒng)各參評單位結合實際,先后舉行各級各類的行風聽證及宣傳咨詢等活動108次,發(fā)放宣傳資料4201*份,現(xiàn)場接待群眾5000余人次,解答熱點問題140多條,落實服務對象及各級人大、政協(xié)代表的意見和建議
83件次。全行業(yè)聘請的400余名行風監(jiān)督員與各級行評部門以各種形式開展明查暗訪38次,行程10萬余公里,查出公路“三亂”及管理、落實方面的問題16項,全部進行了整改。圍繞治理公路“三亂”,全系統(tǒng)各單位嚴格執(zhí)行治超工作“五不準”和交通執(zhí)法人員“六條禁令”,加大整治力度。按省監(jiān)委等部門的要求,圓滿完成了統(tǒng)一著裝問題,收回制式服裝6392套,制式標志13?000余套。大力開展清理整頓收費站點,在全面核查的基礎上,對317個收費站點中不符合收費條件和效益極差的17個收費站點停止收費,撤除5個收費站。同時,加大“三亂”案件的查處力度,受理群眾投訴舉報40余次,給予黨紀政紀處分的64人。嚴肅處理了一批造成不良影響的“三亂”案件。通過集中治理,以公路“三亂”為主的行業(yè)不正之風受到有力地打擊,全系統(tǒng)政風行風建設取得明顯成效。打造和諧交通,糾正損害群眾利益的不正之風工作深入開展。
按照構建社會主義和諧社會,打造和諧交通的要求,把群眾反映最強烈的問題作為糾風工作的重點來抓。認真治理公路“三亂”,鞏固全省所有公路基本無“三亂”成果。把糾風工作與行業(yè)管理結合起來,繼續(xù)進行交通行政綜合執(zhí)法的探索,努力解決行政審批與行政執(zhí)法合一以及部門內部多頭上路執(zhí)法的問題;嚴肅治超紀律,嚴格執(zhí)行“六條禁令”,堅持明查暗訪,抓住突出問題進行整改,嚴肅查處了天臺縣白鶴公路征費稽查站有關人員違章執(zhí)法問題,在全省范圍內進行了通報;開展執(zhí)法人員教育培訓,加強交通執(zhí)法隊伍建設;開展專題調研,研究和建立從源頭上預防和治理公路“三亂”的長效機制。深入開展以高速公路為重點的文明公路創(chuàng)建活動和行業(yè)文明創(chuàng)建工作。繼續(xù)清理和糾正交通建設中侵害農民利益的問題。我省交通系統(tǒng)清理拖欠工程款工作已按省政府要求完成。
2、加強路政管理,維護路產路權,樹立省城總段路政隊伍新形象?偠温氛ш犑冀K能夠按照路政總隊及總段的要求,與養(yǎng)護單位緊密配合,以村鎮(zhèn)路段和經濟開發(fā)區(qū)路段為重點,不斷加強路外形象整治工作;采取固定與流動相結合的方式,加大“治超”力度,通過在柳忠高速公路北龍口服務區(qū)、東崗高速公路進出口、窯街收費站設立流動超限監(jiān)測站,積極查處高速公路及部分繞道超限超載運輸車輛,取得較好成效,通過半年的重點治理,沖卡、繞道車輛明顯減少;支隊還協(xié)助各公路改建工程項目辦和項目部協(xié)調解決征地拆遷等相關問題,努力優(yōu)化外部施工環(huán)境;
一是加強路政人員、通行費收費人員的教育和管理。通過開展崗位培訓、崗位練兵活動、“爭創(chuàng)星級文明收費站”、“爭當崗位能手”等競賽活動,切實加強窗口單位隊伍建設,真正發(fā)揮“窗口”示范作用。4月28日,在全省公路路政執(zhí)法隊伍崗位練兵技術大比武活動中,總段路政支隊獲得了第二名的好成績。
二是加大公開力度,自覺接受社會各界的監(jiān)督。
行政審批是路政管理中容易產生腐敗行為的薄弱環(huán)節(jié),支隊針對這一情況,今年在行政審批中主要抓了兩方面的工作:一是合法的審批堅決按規(guī)定的程序辦理,并要求按規(guī)定的時限辦結。杜絕了借審批向公民、法人和其他組織索要財物的不廉政行為,做到了依法辦事、秉公執(zhí)法。二是對已經取消的行政審批項目,決不能超越權限審批。對不按程序審批或越權審批者,一經發(fā)現(xiàn),嚴肅處理,決不遷就。
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