XXXX年信訪工作總結(jié)及201*年工作計(jì)劃

XXXX年信訪工作總結(jié)及201*年工作計(jì)劃

XXXX年公司面對嚴(yán)峻的信訪形勢和繁重的維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)，我們延中物業(yè)信訪工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以迎世博600天行動工作為契機(jī)，以構(gòu)建和諧平安靜安為主線，以強(qiáng)化責(zé)任制為手段，以“三預(yù)”（預(yù)防、預(yù)測、預(yù)控）工作為重點(diǎn)，緊緊圍繞集團(tuán)中心工作，進(jìn)一步完善落實(shí)信訪工作機(jī)制，堅(jiān)持一手抓好處理信訪突出問題，一手抓好處理初信初訪工作，在集團(tuán)信訪辦的領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量工作，取得了一定成效，保障了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為建設(shè)國際靜安作出了貢獻(xiàn)。

一、XXXX年工作總結(jié)

XX年至今公司共受理群眾來信來訪來電139件，其中受理群眾信訪件11件，表揚(yáng)信35封，錦旗2面，集團(tuán)下轉(zhuǎn)信訪總量93件，與去年上半年基本持平。其中不屬于我物業(yè)處理范圍退轉(zhuǎn)11件，受理來信28件、來電9件、來訪20件、郵件4件、各類熱線2件。在集團(tuán)下轉(zhuǎn)信訪件中，要信要訪（交辦件、初信重訪件等）共10件。反饋率為100%，辦結(jié)率為100%，及時(shí)率100%，滿意率為85.2%。受理的信訪電居前的分別為：（1）物業(yè)管理、業(yè)務(wù)咨詢20件，占21.5％；（2）衛(wèi)生間改造16件，占總量的17.2％；（3）修理維護(hù)10件，占總量的10.7％；（4）公用部位、鄰里糾紛7件，占7.5％；（5）違搭2件，占2.1％；（6）水箱水管改造1件，占1％；（7）綠化1件，占1％。

從受理情況分析，主要有以下特點(diǎn)：

1、信訪總量雖與去年上半年基本持平，但信訪的處理難度增大，老大難問題突出，導(dǎo)致重負(fù)來信數(shù)量增加。XX年至今重負(fù)來信16件，

達(dá)到了總量的17.2%。

2、越級上訪問題突出。直接赴市、區(qū)、集團(tuán)上訪呈上升趨勢，部分信訪老戶無理取鬧，嚴(yán)重干擾了政府部門正常工作。

3、信訪處理結(jié)果與群眾的期望還存在較大差距，導(dǎo)致了群眾滿意度的下降。不少應(yīng)由司法、行政部門解決的涉法問題往往通過信訪渠道轉(zhuǎn)到我物業(yè)處理，群眾來信訪都希望相關(guān)政府部門能為他們申張正義、主持公道，即使在接訪過程中我們做再多再細(xì)的解釋工作也無濟(jì)于事，久而久之這部分群眾對我物業(yè)信訪的滿意度就越來越低。例如落政、公房沖擊等問題；還有不少鄰里糾紛問題，經(jīng)物業(yè)和居委會多次調(diào)解無果，許多上訪人員只要政府出面解決，不愿去法院依法裁決，增加了處理難度。

二、201*年工作計(jì)劃

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，將當(dāng)前信訪工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。

信訪工作關(guān)系到黨同人民群眾血肉聯(lián)系，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的必然要求。明年上海201*年世博會即將在召開，我公司要組織動員各方力量，最大限度地減少不和諧因素，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，將信訪工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來完成。領(lǐng)導(dǎo)班子成員一定要從全局和戰(zhàn)略的高度進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，堅(jiān)定不移地將這項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出實(shí)效，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、身體力行、率先垂范，帶動廣大干部職工全力以赴投入到明年的信訪工作中去。

2、認(rèn)真組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部周四接訪下訪活動，引導(dǎo)群眾就地反映和解決各類信訪問題，確保人員、時(shí)間、效果“三落實(shí)”。

根據(jù)集團(tuán)有關(guān)會議精神，結(jié)合我公司實(shí)際情況，從去年下半年開始至明年世博會期間，開展周四領(lǐng)導(dǎo)接訪活動。每周四安排1名領(lǐng)導(dǎo)到信訪接待室，并制定相應(yīng)工作方案、措施，采取現(xiàn)場接訪、帶案下訪、現(xiàn)場辦公、重點(diǎn)約訪等方式，深入基層、深入群眾，直接聽取群眾訴求，切實(shí)解決突出矛盾糾紛。

3、多策并舉，努力化解一批疑難信訪問題。

一是加強(qiáng)初信初訪的辦理。堅(jiān)持信訪首問首辦責(zé)任制，嚴(yán)格初信初訪辦理程序，實(shí)行與承辦領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人、信訪人“三見面”制度，確保在群眾第一次信訪后，就能正確、妥善地辦結(jié)信訪件。有條件的情況下，經(jīng)辦人要與信訪群眾當(dāng)面溝通，詳細(xì)了解情況，切實(shí)解決問題；要重視信訪基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格工作程序，把握好辦理時(shí)限，確保群眾初信初訪得到及時(shí)有效解決，提高初信初訪一次化解率，防止初信初訪演變?yōu)橹匦胖卦L。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案工作。領(lǐng)導(dǎo)包案要堅(jiān)持實(shí)事求是、依法按政策辦事，推進(jìn)信訪突出問題的有效化解。包案領(lǐng)導(dǎo)對信訪突出問題要切實(shí)做到親自聽取匯報(bào)，了解情況；親自主持研究，提出解決方案；親自協(xié)調(diào)督辦，做好息訴罷訪工作。對訴求合理、符合政策的，嚴(yán)格依法解決到位；對政策界限尚不明確但要求合理的，千方百計(jì)創(chuàng)造條件予以解決；對一時(shí)不能解決或難以解決的，耐心疏導(dǎo)，做好解釋說服工作，促使當(dāng)事人息訴罷訪；對確屬無理纏訪、非正常上訪的，要視情況合理處置，同時(shí)落實(shí)穩(wěn)定和控制措施。

4、強(qiáng)化責(zé)任意識，牢固確立“群眾利益無小事”。

信訪干部要督促相關(guān)部門加大督辦力度，對已經(jīng)落實(shí)的查效果，正在落實(shí)的查進(jìn)度，沒有落實(shí)的查原因，直至問題徹底解決。公司黨政一

把手是信訪第一責(zé)任人，更要加強(qiáng)對各部門的指導(dǎo)工作和情況了解，及時(shí)有效的把矛盾糾紛化解在基層。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外塑形象。

當(dāng)前信訪工作任務(wù)越來越重，處理難度越來越大，為不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，公司應(yīng)定期召開信訪業(yè)務(wù)分析會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)市、區(qū)、局信訪辦的最新精神，深入學(xué)習(xí)最近出臺的新政策、新法規(guī)，探討信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通報(bào)排查不穩(wěn)定因素，并就信訪疑難問題進(jìn)行研究、商討解決辦法，使經(jīng)辦人員的工作水平不斷得以提高。此外，我們還將繼續(xù)落實(shí)管理員每周三下里委工作制度，加強(qiáng)管理員與居民和居委干部的深入交流，將許多信訪問題及時(shí)解決在基層。總之，XXXX年我公司圓滿完成了集團(tuán)下達(dá)的信訪工作要求，切實(shí)做到了“關(guān)口前移，下移”、“小事不出物業(yè)，大事不出集團(tuán)”，堅(jiān)持把維護(hù)群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，加大行風(fēng)監(jiān)督力度，加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高應(yīng)對復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的能力與本領(lǐng)。201*0年的信訪工作形勢依舊十分嚴(yán)峻，公司要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、振奮精神，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，全力推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，結(jié)合迎世博600天行動，全力促進(jìn)民生改善提高，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，確保完成今年集團(tuán)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、城市環(huán)境更美、人民生活更好、社會更加和諧的國際靜安作貢獻(xiàn)。

XXXX年12月1日

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201*年信訪工作總結(jié)暨201*年工作計(jì)劃

今年以年，我街信訪工作在街委、街人大、街政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和全國、省、市信訪工作會議精神，堅(jiān)持“第一要?jiǎng)?wù)抓發(fā)展，第一責(zé)任保穩(wěn)定”，緊緊圍繞服務(wù)全街經(jīng)濟(jì)工作大局和創(chuàng)建“平安城區(qū)”這個(gè)中心，扎實(shí)做好信訪工作，著力推動“事要解決”，圓滿完成“一控雙降”目標(biāo)任務(wù)，確保了全國、省、市和街上重大活動期間社會政治穩(wěn)定，受到市委、市人大、市政府充分肯定和表揚(yáng)。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、主要指標(biāo)完成情況

（一）信訪總量得到有效控制。1-12月份，街綜治辦共受理群眾來信來訪88件次，較去年同期96件次，下降9.1％。

（二）案件查辦工作成效顯著。1-12月份，全街各級立要結(jié)果案件88件，已查結(jié)88件，結(jié)案率100%。其中中央立案0件，省立0件，市立2件，已全部查結(jié)，結(jié)案率100%；街立86件，查結(jié)86件，結(jié)案率100%。

（三）信訪工作為促進(jìn)全街經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到保駕護(hù)航作用。在黨的十七屆五中全會、各級“兩會”和街上重大活動期間，我們都堅(jiān)持街級領(lǐng)導(dǎo)包案制度和涉案單位包人穩(wěn)控制度，有效地化解各類矛盾糾紛，確保全街大局穩(wěn)定，促進(jìn)了街域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、主要工作措施

按照“暢通渠道、強(qiáng)化責(zé)任、注重落實(shí)、整體推進(jìn)、事要解決”的工作思路，我們緊緊圍繞服務(wù)大局和爭創(chuàng)“平安城區(qū)”這個(gè)中心，重點(diǎn)采取以下工作措施：

（一）圍繞中心工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年是我街爭創(chuàng)“平安城區(qū)”的關(guān)鍵年。隨著新一輪經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，由此引發(fā)的信訪突出問題將愈加增多。為此，從年初開始，我們就防患于未然，把加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)作為減少矛盾糾紛的大事來抓，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分解工作任務(wù)，全力確保大局穩(wěn)定。一是重新調(diào)整充實(shí)街信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、街聯(lián)席會議組成人員。明確街委書記劉世娟為街信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，街道黨工委副書記李安寧為副組長；黨工委成員為信訪聯(lián)席會議召集人。同時(shí)，要求各社區(qū)書記、部門主要負(fù)責(zé)人為信訪工作第一責(zé)任人，從組織機(jī)構(gòu)上進(jìn)一步加強(qiáng)了對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是下發(fā)《街級領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來信來訪工作的安排意見》。要求街黨工委書記、主任和其他成員領(lǐng)導(dǎo)輪班接訪，黨工委領(lǐng)導(dǎo)每月至少抽出2天時(shí)間深入所包社區(qū)各部門下訪、回訪；社區(qū)部門主要領(lǐng)導(dǎo)每月接訪不少于2次，其他工作人員隨時(shí)接訪、下訪、回訪。1-12月份，街級領(lǐng)導(dǎo)共接待上訪群眾88次，化解信訪突出問題12件，群眾滿意率達(dá)到100%。街級領(lǐng)導(dǎo)開展下訪活動71人次，解決群眾合理訴求22件，息訴罷訪率達(dá)到100%。三是繼續(xù)加大對信訪工作目標(biāo)責(zé)任考核力度。今年我們加大了信訪目標(biāo)責(zé)任考核力度，從群體性事件、進(jìn)京非正常訪、赴省集體訪、來市集體訪、案件辦理等方面對街道部門“一控雙降”目標(biāo)任務(wù)逐指標(biāo)進(jìn)行下達(dá)，嚴(yán)格進(jìn)行考核，調(diào)動各級抓信訪工作的積極性，維護(hù)了全街社會大局穩(wěn)定。

（二）聚集各方力量，因案施策全力化解疑難積案。在信訪突出問題和積案化解中，我們結(jié)合街上開展的“大拆遷、大建設(shè)、大整治”等中心工作，把排查化解行業(yè)、城市拆遷、涉法涉訴、蟻力神養(yǎng)殖等重大信訪突出問題和積案作為中心工作任務(wù)來抓，繼續(xù)堅(jiān)持街級領(lǐng)導(dǎo)包保制，做到每半月召開一次信訪民情分析會、研判會，每月召開一次信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會，找準(zhǔn)癥結(jié)，落實(shí)責(zé)任，因案施策，多措并舉，并通過設(shè)立疑難信訪積案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，努力實(shí)現(xiàn)各級應(yīng)對解決復(fù)雜信訪個(gè)案的能力，達(dá)到案結(jié)事了，初步使全街信訪積案都得到化解。

（三）實(shí)行關(guān)口前移，全力杜絕越級上訪發(fā)生。越級上訪和集體上訪仍然是影響今年我街社會穩(wěn)定的突出問題。為此，我們緊緊圍繞調(diào)處、穩(wěn)控兩條主線，繼續(xù)推行街鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包案和涉案單位包人穩(wěn)控制度，并通過領(lǐng)導(dǎo)干部“三訪”、給群眾辦實(shí)事等辦法，力求使問題得到一次性解決。具體指標(biāo)為：一是“五個(gè)不發(fā)生”。不發(fā)生有影響的

政治事件，不發(fā)生各類群體性事件，不發(fā)生成規(guī)模越級上訪事件，不發(fā)生惡性刑事案件，不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。二是“四個(gè)為零”。在市內(nèi)有影響的案件事件為零，進(jìn)京去省上訪倒流、非正常訪、集體訪登記為零，生產(chǎn)、火災(zāi)事故為零，“法輪功”頑固分子滋事事件為零。三是“四個(gè)確保”。確保綜治工作目標(biāo)考核進(jìn)入全省領(lǐng)先位次，確保化解社會矛盾做到“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”，確保涉法矛盾排查調(diào)處率為100%，確保“法輪功”教育轉(zhuǎn)化率每年達(dá)到20%，反復(fù)率控制為10%。由街道書記劉世娟與10個(gè)社區(qū)鎮(zhèn)、21個(gè)重點(diǎn)部

門主要負(fù)責(zé)人簽訂《201*年信訪工作責(zé)任書》，明確誰出問題、誰負(fù)責(zé)。逐一落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。由于我們采取了以上措施，在今年經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的背景下，使我街越級上訪大幅下降。（四）采取各種措施，加快群眾利益訴求應(yīng)訴中心建設(shè)。在中心建設(shè)方面，我們立足本街實(shí)際，并按照“統(tǒng)一受理、分流轉(zhuǎn)辦、歸口處理、分工協(xié)作、

限時(shí)辦結(jié)、訴求回饋”的總體要求，實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”及時(shí)辦結(jié)我轄區(qū)內(nèi)的群眾的一切合理利益訴求。

（一）統(tǒng)一受理。服務(wù)中心設(shè)立百姓來訪接待平臺、服務(wù)熱線電話、群眾訴求信箱、網(wǎng)上訴求微博四項(xiàng)群眾訴求平臺，每天堅(jiān)持由一名黨政班子成員帶班，一名工作人員具體負(fù)責(zé)參與，全天候受理群眾來電來信來訪，并對受理事項(xiàng)逐一填寫《訴求登記表》。各科室安排一名工作人員每天接收網(wǎng)上關(guān)于本科室的群總訴求，對群眾提出的問題或要求，無論是否是自己職責(zé)(權(quán)限)范圍，都要首先登記備案，再根據(jù)

事件的性質(zhì)進(jìn)行跟進(jìn)處理。

（二）統(tǒng)一分流。對受理的訴求事項(xiàng)確需分流轉(zhuǎn)辦的，由值員填寫《委托涉訴單位約辦單》，提出擬辦意見，報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo)或中心主任審查后，交由相關(guān)單位限時(shí)辦結(jié)，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。

（三）統(tǒng)一協(xié)調(diào)。對受理的重大矛盾糾紛和疑難復(fù)雜問題，帶班領(lǐng)導(dǎo)或中心主任認(rèn)為需要協(xié)調(diào)多個(gè)單位聯(lián)合處理的，定期召開相關(guān)單位聯(lián)席會議共同研究解決。

（四）統(tǒng)一督辦。承辦單位對中心交辦的事項(xiàng)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，重大疑難事宜應(yīng)在30天內(nèi)辦結(jié)，未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)的，由中心發(fā)出《委托涉訴單位約辦單》，督促承辦單位限時(shí)辦結(jié)。

（五）統(tǒng)一回饋。中心對群眾來電來信來訪實(shí)行統(tǒng)一回饋，按群眾訴求涉及的單位部門分檔歸類，同時(shí)季度對承辦單位辦結(jié)情況的群眾滿意度進(jìn)行測評考核

（六）統(tǒng)一歸檔。中心成員單位對承辦事項(xiàng)負(fù)責(zé)建檔，按照管轄關(guān)系分為公共事業(yè)類、行政訴求類、涉法涉訴類、民事糾紛類、其他訴求類五項(xiàng)進(jìn)行集中歸檔，并建立群眾訴求應(yīng)訴統(tǒng)計(jì)表。中心建立臺帳留存?zhèn)洳�。總之，一年來我街信訪工作雖然做了大量工作，取得一定成績，但仍然存在一些不容忽視的問題。一是工作不平衡。一些部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對信訪工作重視不夠，仍然存在說起來重要、做起來次要、忙起來不要的思想，對影響一方穩(wěn)定的重大信訪問題缺乏系統(tǒng)的應(yīng)對措施，人為將小事情拖成大問題，將單個(gè)訪拖成集體訪，致使越級上訪事件頻繁發(fā)生。二是處置不及時(shí)。個(gè)別涉案單位在處置越級上訪過程中，不能按照省、市規(guī)定時(shí)限，及時(shí)趕赴接訪現(xiàn)場，給處置工作造成困難。三是穩(wěn)控措施不力。一些部門由于穩(wěn)控責(zé)任不明確，措施落實(shí)不到位，信息不靈通，造成部分信訪重點(diǎn)人員失控。四是群眾利益訴求應(yīng)訴中心建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。特別在人員抽調(diào)、制度完善、經(jīng)費(fèi)保障、“事要解決”等方面還需摸索提高，真正發(fā)揮“一站式接待、一條龍服務(wù)、一攬子解決”問題的作用。

三、201*年信訪工作計(jì)劃

201*年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是我街迎接新一輪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的關(guān)鍵年，信訪工作面臨的任務(wù)將更加艱巨。為此，我們的奮斗目標(biāo)是：全街信訪總量較上年下降10％；集體上訪下降15%，赴省市進(jìn)京上訪保持為0；各級要結(jié)果信訪案件結(jié)案率達(dá)到100％。全力鞏固“平安街道”成果，全街力爭實(shí)現(xiàn)赴省、市零集訪目標(biāo)。我們決心抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆五中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。201*，全街各級，各部門都要緊緊圍繞全街經(jīng)濟(jì)工作大局，以信訪聯(lián)合接待大廳為有效載體，以“構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”信訪工作新格局為目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持“第一要?jiǎng)?wù)抓發(fā)展，第一責(zé)任保穩(wěn)定”，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并通過建立健全信訪工作協(xié)調(diào)、矛盾化解、信息分析等機(jī)制，不斷增強(qiáng)各級主動處理好人民內(nèi)部矛盾的責(zé)任感和使命感。（二）要把強(qiáng)化信訪聯(lián)合接待大廳建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓。在繼續(xù)抓好籌建工作的基礎(chǔ)上，要把工作重點(diǎn)放在完善各項(xiàng)制度上，下功夫提高抽調(diào)人員處置能力，確保上半年正常運(yùn)行，下半年提高并形成整體活力，充分發(fā)揮聯(lián)合接待大廳“一攬子解決”問題的作用。

（三）繼續(xù)開展信訪突出問題集中化解活動。明年，隨著我街經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步加快，由此引發(fā)的信訪突出問題將愈加增多。為此，從現(xiàn)在起我們就要樹立憂患意識，把排查化解困難企業(yè)、行業(yè)、城市拆遷、土地征用、涉法涉訴、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目及新農(nóng)村建設(shè)等重大信訪突出問題作為中心工作任務(wù)來抓，繼續(xù)健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持矛盾糾紛排查，注重從源頭上減少不和諧因素，最大限度發(fā)揮基層化解矛盾的能力。同時(shí)，要堅(jiān)持街級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）制、包案制、會審制、責(zé)任制和銷號制，繼續(xù)實(shí)行街鄉(xiāng)兩級信訪聯(lián)席會議日碰頭、周研判、月分析等制度，提高各級應(yīng)對解決復(fù)雜信訪個(gè)案的能力，真正形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的良好工作機(jī)制。

（四）全力杜絕越級赴市以上機(jī)關(guān)和非正常纏訪案件發(fā)生。明年，我們要把杜絕越級赴市以上機(jī)關(guān)上訪，特別是進(jìn)京上訪、赴省市集體重訪作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，嚴(yán)查實(shí)處，確保信訪突出問題化解不出鄉(xiāng)，重大問題不出街。對有越級上訪苗頭或已經(jīng)發(fā)生的越級上訪，我們要緊緊圍繞調(diào)處、穩(wěn)控兩條主線，繼續(xù)推行街鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包案制度和涉案單位包人穩(wěn)控制度，量化、細(xì)化調(diào)處穩(wěn)控措施，堅(jiān)持調(diào)處與穩(wěn)控相結(jié)合，并通過回訪、給群眾辦實(shí)事等辦法，力求使問題得到一次性解決；對影響全街穩(wěn)定的非正常纏訪案件要采取領(lǐng)導(dǎo)包老案，倒查抓新案的辦法，運(yùn)行行政、經(jīng)濟(jì)、司法、聽證及媒體曝光等手段，集中查處一批在當(dāng)?shù)赜杏绊懙牡湫桶讣�，力爭使其息訴罷訪。同時(shí)，要密切注意集體上訪中的異常情況，超前工作，提前介入，加大對無理取鬧、煽動鬧事人員的依法打擊力度，徹底解決個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門信訪量居高不下的被動局面。

（五）全面開展創(chuàng)建信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村活動。今年我街雖跨入了全省信訪“三無”街區(qū)，但繼續(xù)保持“三無”街區(qū)的基礎(chǔ)性工作仍然十分薄弱。對此，明年我們要把創(chuàng)建工作納入各級議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、制定措施、專人包抓，全力鞏固“三無”街成果，以推動我街信訪工作整體水平提高。

（六）扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“三訪”制度。繼續(xù)推行以街鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部“三訪、一排查、二包干、四幫助”為主要內(nèi)容的“3124”信訪工作創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步深化街鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)接訪和干部下訪活動，以超前的工作思路，健全的考核機(jī)制，不斷把此項(xiàng)工作引向深入。

（七）加強(qiáng)信訪干部自身建設(shè)。按照胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對新時(shí)期信訪干部的要求，教育信訪干部要研究和把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，樹立組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的意識，不斷提高政策理論水平、獨(dú)立辦案和接訪能力，幫助群眾排憂解難。同時(shí)，要繼續(xù)關(guān)心信訪干部成長，加快信訪干部提拔交流，落實(shí)信訪工作人員崗位津貼，解決信訪部門經(jīng)費(fèi)不足等問題，以嶄新的工作姿態(tài)、飽滿的工作熱情、良好的工作作風(fēng)，為促進(jìn)全街大局穩(wěn)定、建設(shè)和諧彬街做出新的貢獻(xiàn)。

二○一○年十月二十九日

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