法制辦201*年上半年總結(jié)下半年計劃

法制辦201*年上半年總結(jié)下半年計劃

一、上半年工作總結(jié)

1、制訂了201*年法制工作總結(jié)和201*年法制工作計劃2、協(xié)助縣二中通過省級法制示范校復查驗收。3、每周報送周維穩(wěn)報告。

4、組織我局9人參加行政執(zhí)法培訓學習。

5、依據(jù)張家口轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳《關于貫徹全國教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃進一步加強教師普法工作的通知》的通知，制訂完善了《陽原縣教育和科學技術局第六個五年普法規(guī)劃》。同時要求全縣各個學校制訂了本學校的“六五”普法規(guī)劃，制訂了年度工作計劃，要求各個學校依法治校，重視法制學習和宣傳，要求他們配備專兼職教師，每年至少組織兩次活動等，對工作提出了具體可行的要求。

6、組織學校開展了法制宣傳活動，縣城所有學校和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校積極組織活動并上報了圖片等資料。

7、組織學校部分人員學習了上級轉(zhuǎn)發(fā)的教育部關于《全面推進依法治校實施綱要》，并且利用現(xiàn)代網(wǎng)絡媒體，把該綱要發(fā)布在陽原縣政府信息平臺的網(wǎng)站專欄。

8、完成了全國兩會期間安保的信息收集和報送工作。9、協(xié)助其他科室和學校做好法律咨詢、援助工作。

二、下半年工作計劃

1、做好上半年工作的銜接工作2、進行全體教師的法律考試工作。

3、進行12.4法律宣傳日知識競賽等工作。

4、加強法律宣傳工作，通過法律宣傳提高各個學校的管理水平，達到科學化管理、規(guī)范化管理、制度化管理。

5、由于目前各個學校的領導、教師運用法律進行教育管理的意識不強、方法不到位，容易造成各種矛盾糾紛，給教育系統(tǒng)帶來負面影響，為了促進學校的制度化管理，計劃在下半年對學校的法制工作進行檢查。

6、做好教育系統(tǒng)行政執(zhí)法，做好對各個學校和教師違紀、違規(guī)檢查工作。

7、做好領導交給的其他工作。

201*-6-30

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***政府法制辦公室

201*年工作總結(jié)及201*年工作計劃

201*年，縣政府法制辦公室立足本職崗位，圍繞縣政府中心工作，以《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）為統(tǒng)領，以服務政府工作、服務社會為宗旨，以黨的十八大精神為指導，按照年初既定的工作思路，以推進依法行政、建設法治政府為目標，以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體，緊密結(jié)合我縣法制工作實際，認真履行職責，為推進依法治縣進程和加快社會主義法治政府建設打下了堅實的基礎�，F(xiàn)將201*年工作總結(jié)如下：

一、工作開展情況

（一）深入開展法制宣傳活動。根據(jù)“六五”普法工作的要求和“法治城市”建設活動的目標任務，深入開展法制宣傳活動。組織開展了2期依法行政專題講座，重點對《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《行政許可法》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識進行詳細講解，不僅提升了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，也進一步提高了廣大群眾行政復議知識及法律意識。同時，積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳活動,多渠道宣傳《行政復議法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，為逐步形成與建設法治政府相適應的法治環(huán)境、社會氛圍創(chuàng)造了有利條件。

（二）不斷加強行政執(zhí)法主體和人員的管理�？h政府法制辦

公室扎實開展全縣第四輪持證執(zhí)法工作，制定印發(fā)了《關于做好全縣第四輪行政執(zhí)法證件換發(fā)工作有關問題的通知》、《關于開展全縣第四輪持證執(zhí)法工作的通知》等文件，對全縣現(xiàn)有行政執(zhí)法主體和人員進行摸底，按要求填報了《***行政執(zhí)法主體及人員清理匯總表》和《***行政執(zhí)法人員信息表》，完成了全縣行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員摸底工作。目前，全縣第四輪持證執(zhí)法工作有序推進，完成了綜合法律知識培訓和專業(yè)法律知識考試，正在對執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格進行復核，行政執(zhí)法主體資格證和執(zhí)法證件的換發(fā)工作將于年底全面結(jié)束。

（三）進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。為加強貫徹落實《甘肅省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》，縣政府法制辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《甘肅省人民政府辦公廳關于貫徹落實的通知》等文件，各行政執(zhí)法單位制定并公布了行政處罰自由裁量權(quán)實施細則，明確行政處罰的原則、范圍、基準和幅度，進一步壓縮行政處罰自由裁量空間；嚴格落實重大行政處罰備案制度。同時各行政執(zhí)法單位都完善了行政執(zhí)法權(quán)力流程并繪制了流程圖，進一步規(guī)范了執(zhí)法程序。

（四）進一步規(guī)范基層行政執(zhí)法行為。為集中整治基層行政執(zhí)法中的突出問題，縣政府法制辦公室于7月份開展了行政執(zhí)法案卷評查活動，對公安、農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等27個的行政執(zhí)法案卷單位進行抽查，共評查案卷2868卷，其中行政處罰卷2375卷，行政許可卷465卷，行政征收卷17卷，行政裁決卷11

卷。根據(jù)評查情況，評選出優(yōu)秀案卷574卷；良好案卷946卷；合格案卷1348卷；無不合格案卷。督促各單位文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法，在征地拆遷、交通運輸、市場管理等方面沒有出現(xiàn)粗暴執(zhí)法、濫施行政處罰、濫用強制措施等執(zhí)法違法和執(zhí)法侵權(quán)行為，有效杜絕了惡性事件的發(fā)生。

（五）認真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度。不斷健全規(guī)范性文件制定程序，強化備案審查工作，完善了備案登記、公布、監(jiān)督檢查等制度。在規(guī)范性文件審核中，縣政府法制辦堅持“法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一”的原則，嚴格按照規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法，對縣政府及縣政府各部門起草的規(guī)范性文件都進行審核，并對送審規(guī)范性文件存在的問題作出了說明并提出相應修改意見。截至目前共審查縣政府部門送審規(guī)范性文件7件，并按要求報送市政府及縣人大辦進行備案。

（六）加強行政復議及行政應訴工作。行政復議工作的開展，既維護了當事人的合法權(quán)益，又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的執(zhí)法活動起到了監(jiān)督作用，推進了行政執(zhí)法責任制工作的落實，促使各部門嚴格依法辦事、嚴肅執(zhí)法活動，使行政執(zhí)法行為更加合法規(guī)范。截至目前共應訴行政訴訟案件8件，其中1件駁回訴訟請求，1件駁回起訴，1件調(diào)解處理，5件正在審理；收到申請行政復議案件1件，因不屬于行政復議受案范圍，決定不予受理。

（七）切實做好政府信息公開工作。縣政府法制辦公室深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照縣政府的工

作部署，不斷加大對《中華人民共和國政府信息公開條例》的宣傳力度。作為成員單位，指導、督促各相關單位做好政府信息公開工作。積極參加網(wǎng)上辦公應用系統(tǒng)培訓，切實推進我縣電子政務建設。協(xié)助縣行政服務中心大力推進政務服務中心標準化建設，深入推行一站式服務和“兩集中兩到位”行政審批服務方式。同時，注重依法行政信息報送工作，截至目前共上報依法行政信息106條，其中69條被選登在省政府法制信息網(wǎng)上。

（八）積極參與政府涉法事務工作。我辦充分發(fā)揮政府法律參謀助手的作用，積極參與項目建設、安全穩(wěn)定等涉法事項的審查，辦理了縣政府領導交辦的涉法事務和臨時性工作。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為涉法上訪事件提供法律咨詢服務，分析糾紛成因，及時向縣委縣政府提供決策的參考法律依據(jù)。

二、存在的問題

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到我縣依法行政工作還存在一些不足和問題。主要是：一是人員少，還不能適應當前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在：隨著法制宣傳的不斷深入，行政復議、行政應訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設法治政府、推進依法行政的工作要求，當前還有一些政府法制工作因人員少而影響了工作效率，距省市法制工作要求還有一定差距。二是不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行行政執(zhí)法工作指導、培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高，且發(fā)展不平衡，相當數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決，法制工作服務農(nóng)村、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的職能還不

能充分體現(xiàn)。三是因為監(jiān)督、處罰機制不健全，規(guī)范性文件報送備案工作仍存在一定的問題，需進一步加強。四是影響和制約依法行政的不利因素依然存在，依法行政考核體系不夠健全，指標體系不盡科學合理，依法決策責任追究制尚未完全真正建立，行政執(zhí)法責任制落實不夠到位，重審批輕監(jiān)管、重處罰輕服務的慣性思維尚未完全克服，對加快法治政府建設緊迫性和責任感認識不到位等。對上述問題，我們將在今后工作中認真加以解決。

三、201*年工作打算

201*年，縣政府法制辦公室將根據(jù)《綱要》和省、市政府關于依法行政工作的要求，進一步完善相關制度和機制，針對前述具體問題，以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨，以服務政府、服務人民為主線，全力推進政府依法行政和法治政府建設。主要工作思路如下：

一是加強依法行政能力建設。認真研究制定行政執(zhí)法責任制考核方案，重點做好規(guī)范自由裁量權(quán)工作。結(jié)合考核方案，加大對各單位行政執(zhí)法責任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度，并對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進行全面檢查驗收，以督促其依法行政，提高依法行政能力。二是進一步做好行政復議工作。按照《中華人民共和國行政復議法實施條例》的要求，全面查找現(xiàn)有行政復議工作不足，完善行政復議程序，健全行政復議文書，積極探索行政復議的協(xié)調(diào)、聽證制度，進一步完善告知制度和審查制度，提高行政復議辦案質(zhì)量。三是深入開展規(guī)范性文件審查備案工作。

嚴格按照《甘肅省規(guī)范性文件管理辦法》和《***規(guī)范性文件制定辦法》的要求，加大對規(guī)范性文件合法性的審查力度，認真組織好規(guī)范性文件的審查、制定、登記和備案工作，始終做到有備必審、有錯必糾。四是認真開展案卷評查工作。繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展案卷評查工作，指導各執(zhí)法機關進一步完善執(zhí)法內(nèi)部流程，規(guī)范受理、審批程序，提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。五是繼續(xù)做好教育培訓工作。進一步加強行政機關工作人員和各級領導干部依法行政知識培訓工作，進一步提高行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識和能力。六是當好政府法律參謀助手，充分發(fā)揮政府法律顧問的作用。七是繼續(xù)加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設，提高法制隊伍的整體素質(zhì)。八是結(jié)合實際加強對行政執(zhí)法、行政復議等工作的調(diào)查研究，為推進我縣法制政府建設進程和依法行政工作作出更大貢獻。

***人民政府法制辦公室

201*年11月15日

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