財政局科技進步工作總結

##區(qū)財政局##年度科技進步工作總結

“科學技術是第一生產力”，科技進步作為經濟發(fā)展的決定性因素和最重要的源泉，對我國經濟增長和戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)具有十分重要的作用。早在1995年，黨中央、國務院就在《關于加速科學技術進步的決定》中明確將“科技進步對經濟發(fā)展的貢獻率有顯著提高”作為本世紀末的奮斗目標之一，要求“各地區(qū)、各部門根據本決定的精神，結合各自的具體情況，制定和完善推進科技進步的具體措施和考核辦法，努力推進全社會的科技進步”。201*年的科技大會又提出了今后15年國家科技工作的指導方針：自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來。

為積極貫徹落實中央關于科技工作的有關部署，多年來財政工作始終堅持“科技興財”戰(zhàn)略，在保證本級科技工作投入的同時，不斷提高理財工作的科技含量，努力實現(xiàn)以投入促科技進步、以科技進步促經濟發(fā)展和科學理財的良性循環(huán)。201*年，在省、市財政部門和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和大力支持下，區(qū)財政局堅持“科技引領未來、經濟發(fā)展離不開科技進步”的思想，不斷加大以財政資金反哺高科技產業(yè)的力度。在收支予盾日益尖銳的情況下，區(qū)財政局將科技三費和科學事業(yè)支出與保證政權機關正常運轉、保證公教人員工資正常發(fā)放等一系列重點支出一起列入必保項目，大力壓縮一般性支出，共投入##萬元支持科技進步工作，其中：科技三費支出##萬元，同比增長##%；科學支出##萬元，同比增長##%。與此同時，大力支持了各單位、各部門的網絡辦公和信息提速工作，采購設備、裝修機房等共計支出##萬元。為貫徹國家“科技興財”戰(zhàn)略，財政部于201*年在全國開展“金財工程”建設，目的是在科技發(fā)展日新月異的時代，以科技為依托，將財政工作推向一個新的高度。為此，各級財政部門都投入了大量的人力物力，##年，剔除省、市專款，區(qū)財政局仍投入##萬元，有力的推動了財政事業(yè)的發(fā)展。

##年，財政工作保證了科技進步投入的穩(wěn)定增長。今后，財政工作將一如既往的按照中央的有關部署和上級要求不斷加大對科技進步工作的投入力度，為我區(qū)的科技發(fā)展和科技進步貢獻自己的一份力量。

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xx年財政局工作總結

一、過去五年財政工作簡要回顧

xx年是黨的十七大召開的喜慶之年，也是全面落實市第十次黨代會部署的開局之年。在市委、市政府的正確領導下，財政部門以科學發(fā)展觀和“兩個率先”總攬財政工作全局，緊緊圍繞市委市政府“又好又快”發(fā)展目標，突出“三提升一實現(xiàn)”工作主題，進一步解放思想，認真履行財政職能，繼續(xù)深化和推進財政改革，健全公共財政體制，超額完成了各項目標任務，支持和促進了經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

（一）財政收入持續(xù)高速增長，財政實力明顯增強。五年來累計完成一般預算收入49.29億元，年均遞增32.11%。201*年全市財政一般預算收入突破15億，達到162588萬元，增長37.78%，創(chuàng)歷史新高；人均一般預算收入達到2103元，比201*年增加1592元，翻了一番多；稅收收入占一般預算收入比重為85.12%，比上年提高0.75百分點（財政總收入完成442165萬元，完成預算的110.54%，比上年度增加162976萬元，增長58.37%，比201*年翻了兩番多，財政總收入占GDP的比重比201*年提高了8百分點）。財政一般預算收入在全省縣（市）排名中，躍居第9位。連續(xù)6年榮獲省政府授予的“財政收入上臺階先進單位”稱號。五年來，鎮(zhèn)（區(qū)）一般預算收入27億元，年均遞增31.2%；201*年，全市10個鎮(zhèn)（區(qū)）中，溧城鎮(zhèn)、埭頭鎮(zhèn)、天目湖鎮(zhèn)、上興鎮(zhèn)、社渚鎮(zhèn)財政總收入超億元，其中溧城鎮(zhèn)達到8.73億元。

在財政收入大幅增加的基礎上，財力相應增長，財政實力明顯增強，財政支出規(guī)模不斷擴大。五年來全市財政一般預算總支出575366萬元，年均遞增26.5%，其中，鎮(zhèn)（區(qū)）財政總支出129889萬元，年均遞增29.8%。201*年全市財政一般預算支出175098萬元，比上年增長29%，其中，鎮(zhèn)（區(qū)）財政支出43630萬元，比上年增長31.5%。

財政收入的增長和財力的增強，較好地保證了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

（二）服務發(fā)展第一要務意識增強，支持經濟發(fā)展力度明顯加大。五年來，財政部門牢固樹立科學發(fā)展觀，始終堅持服務發(fā)展第一要務，按照“富民強市”的思路，創(chuàng)新財政支持和服務經濟發(fā)展的方式、思路和手段，建立健全支持企業(yè)自主創(chuàng)新的財稅機制，加大投入力度，促進我市經濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。一是合理安排促進經濟發(fā)展的各項支出，推動企業(yè)技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新，培育新的經濟增長點。安排企業(yè)挖革改、科技三項費用及工業(yè)扶持資金等各類財政扶持資金累計2.3億元；爭取到部、省、常州市各種財政扶持資金1.25億元，支持高新技術發(fā)展，支持重點和規(guī)模企業(yè)發(fā)展，增強骨干財源對財政的支撐作用；安排旅游發(fā)展基金900多萬元，支持旅游業(yè)發(fā)展；安排專項資金17.6億元，支持公共基礎設施建設，優(yōu)化投資環(huán)境，為擴大開放，加快發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。二是積極會同稅務部門落實好中央、省、市支持經濟發(fā)展的各項財稅政策，執(zhí)行好三廢企業(yè)和福利企業(yè)退稅、出口退稅和財政政策性退稅，五年來，累計減免和退稅27.01億元，增強了企業(yè)發(fā)展后勁。三是認真落實好出口退稅負擔機制改革辦法，為外貿企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。四是支持發(fā)展循環(huán)經濟和節(jié)能減排。累計向上爭取發(fā)展循環(huán)經濟和節(jié)能減排扶持資金近千萬元，促進了全市生態(tài)環(huán)境保護。五是積極向省財政廳爭取資金扶持我市的中小企業(yè)信用擔保中心，壯大擔保中心的經濟實力和擴大擔保能力，緩解了中小企業(yè)貸款難的問題，促進中小企業(yè)加快發(fā)展。六是配合有關部門積極向上級爭取其他各類資金累計達3.47億元，促進了全市經濟可持續(xù)發(fā)展。

同時,各鎮(zhèn)（區(qū)）充分發(fā)揮財政政策、財政資金的導向作用，在支持企業(yè)創(chuàng)新，促進發(fā)展上做了大量工作，投入了大量財力，取得了明顯的成效。

（三）認真落實“三農”政策，農民生產、生活條件明顯改善。五年來，按照新農村建設的要求，繼續(xù)保持財政支持“三農”政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，進一步加大財政對農業(yè)的支持力度，促進農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定。這五年，是我市財政對“三農”投入規(guī)模最大、惠農政策含金量最高、落實措施最實、農民得實惠最多的一個時期，也是廣大農民真正享受改革與發(fā)展成果的一個時期。

一是按照財政支農支出“兩個高于”的政策，建立和完善農業(yè)投入的增長機制，優(yōu)化財政支農資金的結構；加快培育優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)，開拓農產品市場。五年來，財政對“三農”領域的各項投入達到12.77億元，年均增長37.8%。重點支持水利重點工程項目建設、農橋建設、農業(yè)綜合開發(fā)、農業(yè)產業(yè)化經營、外向型農業(yè)和農業(yè)三項工程等，提高了農業(yè)綜合效益。并調度部份資金，注入農業(yè)貸款信用擔保中心，推動農業(yè)投入。

二是深化農村稅費改革，鞏固改革成果。全面實行農業(yè)稅免征政策，累計免征農業(yè)稅1.6億元，安排0.8億元，落實對農民糧食生產實行直接補貼政策，增加農民收入�；I措農村轉移支付資金1.5億元，確保村級組織正常運轉。完成了農林場圃稅費改革工作。201*年，籌集資金385萬元建立了政策性農業(yè)保險制度。籌集資金1.38億元，建立和完善新型農村合作醫(yī)療制度，農民參保率達100%。累計籌集資金9384萬元，妥善解決失地農民的社會保障問題。推進農村五保戶“關愛工程”建設，提高了五保戶供養(yǎng)標準（散居和集中供養(yǎng)的五保戶，由原來的1400元/人和1500元/人，分別提高到201*元/人和3000元/人）。投入資金334.2萬元，進一步推進農村改水工作，新增自來水受益人口11.5萬人。累計投入資金773.7萬元，完成了農村草危房改造工作，改造草危房2300余戶。鞏固農村義務教育體制改革成果。多方籌措資金9.33億元(其中利用政府土地抵押融資6.3億元)，基本完成了農村道路建設。累計籌集資金631萬元，開展了農村“三清”工作。從而切實減輕農民負擔，增加農民收入，促進農村各項社會事業(yè)的發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌兼顧，科學安排，各項社會事業(yè)發(fā)展取得明顯成效。五年來，按照公共財政的財政支出安排原則，科學、合理地安排財政支出，在�！俺燥垺�、保運轉的前提下，繼續(xù)嚴格控制和壓縮一般性支出，優(yōu)先安排政府的重點公共支出需求。認真落實“科教興市”戰(zhàn)略，積極支持教育、科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展。一是注重對科學事業(yè)費和科技三項費用的支出安排，五年來累計安排支出8444萬元，促進科技進步。二是加大對教育事業(yè)的投入力度。五年來，教育經費累計支出超過15億元。201*年，教育支出達4.45億元，比201*年翻了一番多。建立了義務教育公用經費保障機制；實行對農村義務教育階段家庭經濟困難學生“兩免一補”政策，免除義務教育階段學生的學雜費和國家課程課本費。五年來，消化義務教育負債11823萬元，同時，積極籌措資金，支持教育布局調整，對省溧中、職教中心基建貼息，對光華初中部新教育大樓予于補助。三是認真開展文化“三送”工程、百村健身工程，相關文化政策按規(guī)定得到基本落實。四是支持社會保障制度的建設，完善社�；�金的征繳機制，加大社會保障等方面投入，促進社會穩(wěn)定。五年來，養(yǎng)老保險基金收入累計達13.34億元，支出累計8.53億。至201*年底，基金累計結余5.42億元，進一步提高了抗風險能力，確保了全市退休職工養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放；提高了養(yǎng)老金的發(fā)放標準，201*年，退休職工養(yǎng)老金為1058元/月，比201*年提高了430元/月；累計安排5934萬元，完善了城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保；加大了就業(yè)再就業(yè)資金投入，五年累計投入再就業(yè)資金201*萬元。累計安排衛(wèi)生事業(yè)費1.44億元，完善了疾病預防控制體系；建立了公共衛(wèi)生應急準備基金；支持農村衛(wèi)生院建設，改善了鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生醫(yī)療條件。五是加大了對計劃生育投入力度，農村部分獨生子女家庭獎勵扶助資金逐年增加，全市已有2183人享受了政府獎勵扶助。六是積極籌措資金，大力推進3910民生實事工程建設。累計安排經費700多萬元，完善社會治安防范體系，創(chuàng)建平安xx。七是圍繞生態(tài)城市建設，落實環(huán)保優(yōu)先方針，加大生態(tài)環(huán)境建設資金的投入，201*年籌措近3700萬元資金用于水源地保護、太湖流域污染防治、鎮(zhèn)（區(qū)）污水處理廠建設、節(jié)能減排、農村垃圾處理等，強化環(huán)境基礎設施建設，促進我市經濟、生態(tài)和諧發(fā)展，營造良好人居環(huán)境。

（五）堅持開拓創(chuàng)新，財政改革取得明顯成果。五年來，根據逐步構建和完善公共財政框架的要求，緊密結合我市財政工作實際，深化了財政改革，財政管理水平有了進一步提高。

改革和完善鎮(zhèn)（區(qū)）財政體制。從xx年起對鎮(zhèn)（區(qū)）實行了“劃分收支范圍，核定收支基數，收支掛鉤”的新體制到期后，xx年又適時進行了完善，適當提高了收入基數，進一步放寬了收支基數的遞增比例（收入基數遞增比例為11%，支出遞增比例為6.5%等），201*年又根據實際情況，對鎮(zhèn)（區(qū)）財政體制進行了調整，在不影響鎮(zhèn)（區(qū)）財力增長的情況下，適當提高了財力集中度，增強了市級財政宏觀調控能力。鎮(zhèn)（區(qū)）財政體制改革調動了鎮(zhèn)（區(qū)）當家理財、增收節(jié)支和發(fā)展經濟的積極性，鎮(zhèn)(區(qū))財政總收入由201*年的5億元，增加到201*年的19.5億元，年均遞增31.28%；超收財力由201*年的0.49億元，增加到201*年的3.2億元，年均遞增45.54%。鎮(zhèn)區(qū)財政財力的壯大，促進了鎮(zhèn)（區(qū)）經濟和社會事業(yè)發(fā)展。

推進部門預算改革201*年，實行了部門預算試點，201*年全面推進了部門預算改革工作，至201*年，除農村中小學外，部門、單位的預算內、外資金已全部納入部門預算編制范圍，部門預算編制框架體系初步形成，細化了預算編制，規(guī)范了收支行為，強化了預算約束力。

穩(wěn)步推進國庫集中收付制度改革從201*年7月1日起，在市級機關選擇5個部門9個單位進行了國庫集中收付改革試點。探索建立以國庫單一帳戶體系為基礎，資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代國庫管理制度，提高預算執(zhí)行透明度，實行了事前、事中、事后全過程的財政管理監(jiān)督，同時，進一步完善了各項配套辦法，嚴格支付方式，規(guī)范支付流程，提高財政資金運行效率。截止201*年底，全市已有36個部門98個單位實行了財政國庫集中支付改革。并開展了鎮(zhèn)級財政集中收付改革試點工作，全面建立了鎮(zhèn)（區(qū)）財政結算中心，增強了鎮(zhèn)級財政的調控力度，提高了鎮(zhèn)級財政的管理水平。

完善政府采購制度進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模。完善政府采購目錄，規(guī)范政府采購操作程序，做到采購信息公開，采購過程公開、采購結果公開和評標結果的公正性。201*年我市的政府采購目錄增加到39個，并將工程采購納入了政府采購范圍，使采購規(guī)模逐年擴大。五年來，累計完成采購金額2.76億元，節(jié)約資金0.38億元，節(jié)約率為12.1%。

積極參與產權制度改革深化市屬國有、集體企業(yè)改制工作，規(guī)范操作，不留尾巴。五年來，配合有關部門完成全市企業(yè)單位改制工作，通過改制，激活企業(yè)發(fā)展的內在動力，促進了xx經濟的快速發(fā)展。同時，積極推進行政事業(yè)性資產管理改革工作。全面清理行政事業(yè)單位資產，摸清家底，探索建立資產管理與預算、財務管理相結合的運行機制，為預算編制、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。同時，針對資產清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷完善資產管理制度，規(guī)范資產處置、配置行為，促進資產優(yōu)化配置，嚴防國有資產流失。

實施政府收支分類改革在做好xx年度預算收支按新科目轉換的基礎上，xx年度全面實施了政府收支分類改革，按照新科目、新要求，科學反映政府收支全貌，并平穩(wěn)銜接部門預算、國庫集中收付、預算執(zhí)行、工資統(tǒng)發(fā)等業(yè)務工作。同時，改進賬戶設置、加強支出管理、理順財務關系，逐步建立科學規(guī)范的政府收支分類體系。

做好工資改革和津補貼改革工作。根據上級有關文件精神，積極做好工資改革和津補貼改革的經費測算及財力測算工作。目前我市津補貼方案已經省政府批準。

認真做好省管縣財政體制改革工作。根據《xx省財政廳關于實行省管縣財政管理體制有關實施問題的通知》等相關文件精神，認真收集基礎數據資料，嚴格審核，并及時與常州核對確認，按時上報了方案。xx年財政省管縣（市）體制實施后，為我市提供了較為寬松的體制環(huán)境。

構建預算外資金管理新體系初步建立了新的非稅收入征管制度，啟用新的非稅收入征管網絡信息化系統(tǒng)，完善以“收支脫鉤”和“票款分離”為核心的管理辦法。同時，推進非稅收入管理制度改革，從規(guī)范、改革非稅收入收繳管理入手，通過建立全過程監(jiān)控非稅收入的收繳和使用機制，加強了政府非稅收入收繳管理。加大對行政事業(yè)單位國有資產使用、出租、出讓和經營等收入的規(guī)范化、制度化的管理力度，確保非稅收入應收盡收。

規(guī)范政府性建設項目投融資管理逐步建立政府性建設項目負債風險預警機制，加強城市建設投融資平臺管理，促進各投融資平臺規(guī)范運作、平衡發(fā)展。Xx年全市3個投融資平臺已累計取得省開行貸款3億多元，開發(fā)性金融合作取得明顯成效。

（六）不斷完善財政監(jiān)督機制，依法行政、依法理財能力明顯提升。五年來，緊緊圍繞財政中心工作，堅持加強財政監(jiān)督與規(guī)范財政業(yè)務管理、深化財政改革相結合，不斷完善財政監(jiān)督機制，取得了明顯成效。

一是深入貫徹《財政違法行為處罰處分條例》和《xx省財政監(jiān)督管理辦法》，切實履行財政監(jiān)督職責，嚴格以《條例》、《辦法》來規(guī)范財政管理。同時，自覺接受人大監(jiān)督，認真聽取政協(xié)意見，形成包括財政、審計、主管部門、資金使用單位在內的相互制約、相互補充的財政監(jiān)督體系。二是逐步建立起財政支出的有效監(jiān)控機制，繼續(xù)對財政支出資金分配、撥付、使用、管理實行全過程監(jiān)督，提高財政支出管理水平。

三是加強部門預算的監(jiān)督檢查，確保部門預算不突破。在預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的財政內部監(jiān)督機制基礎上，重點抓了部門預算的日常監(jiān)控和專項檢查，硬化預算約束機制。

四是繼續(xù)規(guī)范公務員和事業(yè)單位人員收入分配秩序，嚴格執(zhí)行工改紀律，嚴格禁止機關事業(yè)單位超標準、超范圍支出，杜絕各類濫發(fā)補貼、獎金、實物以及公費旅游等違反財經紀律現(xiàn)象。

五是繼續(xù)實行鎮(zhèn)（區(qū)）財政行政執(zhí)法責任制，進一步推行鎮(zhèn)（區(qū)）財政政務公開，規(guī)范鎮(zhèn)（區(qū)）財政行政執(zhí)法行為，提高了依法行政、依法理財水平。

六是切實貫徹《會計法》，加強會計基礎工作，開展會計信息質量檢查，強化對注冊會計師執(zhí)業(yè)質量的監(jiān)管，大力推進會計誠信建設，構建行之有效的會計誠信監(jiān)督和會計誠信服務體系。

（七）全面推進思想作風建設，財政干部綜合素質明顯提高。五年來，在推進財政改革與發(fā)展的同時，圍繞“爭先進位”目標，切實改進工作作風，立足本職提供優(yōu)質服務，樹立了財政干部隊伍新形象。局機關先后被省人事廳和財政廳、xx市人事局和財政局表彰為全�。ㄈ�市）財政系統(tǒng)先進集體；被xx市委表彰為“學習型機關”；連續(xù)多年被市委市政府表彰為“好班子”、“優(yōu)秀基層黨組織”、“文明單位”、“綜合治理先進單位”。市級機關評議連續(xù)多年均名列前茅，并兩次獲得“突出貢獻”獎。xx鎮(zhèn)財政所先后被省財政廳和xx市財政局命名為“文明財政所”；xx、xx、xx、xx等一批先進個人被省人事廳和財政廳、xx市人事局和財政局授予先進工作者稱號。

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