行政績效201*年度工作總結(jié)
保山市人力資源和社會保障局201*年度行政績效工作總結(jié)
為推進(jìn)我局四項(xiàng)制度建設(shè),落實(shí)好《保山市201*年度縣級以上行政績效管理制度實(shí)施方案》的要求,今年以來,我局通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新舉措、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)等,積極抓好全局行政績效管理暨重點(diǎn)管理事項(xiàng)分解落實(shí)工作,圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、基本情況
201*年度,我局列入省政府重點(diǎn)工作事項(xiàng)1大項(xiàng)5小項(xiàng),即完善基本公共服務(wù),推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè),抓好城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)工作,進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面,推及推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。努力擴(kuò)大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,使全市企業(yè)職工參保人數(shù)達(dá)到8.93萬人,其中,在職職工參保人數(shù)達(dá)到6.87萬人以上;城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全市城鎮(zhèn)職工參加醫(yī)保的人數(shù)達(dá)到13.5萬人以上。城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到17.5萬人以上;失業(yè)保險(xiǎn)全市參保人數(shù)達(dá)到7萬人以上;全市參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到6.97萬人以上,其中,農(nóng)民工要達(dá)到2.65人以上,企業(yè)職工參加生育保險(xiǎn)的人數(shù)在6.68萬人以上。列為市政府重點(diǎn)工作事項(xiàng)1大項(xiàng)4小項(xiàng),即落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策,實(shí)現(xiàn)全市開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1.6萬個(gè),其中開發(fā)公益性崗位0.32萬個(gè),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人;“貸免扶補(bǔ)”扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)3660人;年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)45萬人次,其中,由人社部門
-1-牽頭組織有序輸出到昆明及省外務(wù)工人員達(dá)1萬人以上。
二、主要做法
(一)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),提升依法行政能力。健全和完善局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,積極開展“多讀書、讀好書、善讀書”活動,構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型黨組織。以轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、搞好服務(wù)、提高效率,建設(shè)政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔、人民滿意的機(jī)關(guān)為目標(biāo),開展了“忠于祖國、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學(xué)習(xí)培訓(xùn),注重教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,努力提升了干部職工自身綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。
(二)實(shí)行責(zé)任分解,強(qiáng)化目標(biāo)管理。以目標(biāo)倒逼進(jìn)度,以時(shí)間倒逼程序,以任務(wù)倒逼責(zé)任人,以督查倒逼落實(shí),以社會倒逼部門,實(shí)行全過程倒逼管理,對全局重點(diǎn)工作目標(biāo)管理情況實(shí)施動態(tài)監(jiān)督,切實(shí)保障全局年度重點(diǎn)工作的順利完成。年初,局實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目情況,把目標(biāo)任務(wù)分解到各科室,(包括重點(diǎn)工作名稱、負(fù)責(zé)人、責(zé)任主體、項(xiàng)目開始時(shí)間、總體完成時(shí)間、階段目標(biāo)及階段目標(biāo)完成時(shí)間等),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有人抓有人管抓落實(shí)。同時(shí),要求各科室每月將工作進(jìn)展情況報(bào)局效能辦,半年進(jìn)行工作自查,形成自查報(bào)告,報(bào)局效能辦。局效能辦對列入省、市政府年度目標(biāo)考核的工作實(shí)施動態(tài)監(jiān)控,對未能按照進(jìn)度要求完成任務(wù)的科室和科室負(fù)責(zé)人實(shí)施問責(zé)。
(三)加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)檢查,在一線解決問題。積極創(chuàng)新工作機(jī)制,把重點(diǎn)目標(biāo)管理事項(xiàng)的落實(shí)與開展“四比四促”學(xué)善洲活動和“三查三看”教育整改結(jié)合起來,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)
-2-調(diào)查研究,推行一線工作方法,做到“決策在一線制定、工作在一線落實(shí)、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)”。通過深入基層,深入一線,了解收集相關(guān)情況,廣泛聽取相關(guān)部門、干部群眾的意見建議,完善工作舉措,強(qiáng)化了工作合力。
(四)抓好源頭管理,有效控制運(yùn)行成本。局效能辦按照全局行政成本控制制度的實(shí)施方案,對照兩項(xiàng)重點(diǎn)工作項(xiàng)目,提出了完成計(jì)劃目標(biāo)所需的運(yùn)行成本等,在不影響目標(biāo)任務(wù)完成的情況下,控制好各項(xiàng)成本,最大限度降低項(xiàng)目支出。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保目標(biāo)任務(wù)完成。對兩項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo),在全面分解任務(wù)、責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、到科室、到人員的基礎(chǔ)上,專門抽調(diào)相關(guān)人員,定期不定期進(jìn)行督促檢查,及時(shí)調(diào)研了解掌握各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成情況,發(fā)現(xiàn)存在的不足和問題,研究分析對策措施等,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按計(jì)劃有序推進(jìn)。在報(bào)經(jīng)市推行效能政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后,通過保山日報(bào)和保山新聞網(wǎng)、保山政務(wù)信息公開門戶網(wǎng)向社會進(jìn)行了公示,接受社會監(jiān)督。
三、取得的成效
通過抓實(shí)行政績效管理,全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施,我局圓滿完成了省政府、市政府201*年度重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。
(一)就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯。繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策,促進(jìn)了城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)。全市共開發(fā)就業(yè)崗位17932個(gè),完成年計(jì)劃16000個(gè)的112%,其中:開發(fā)公益性崗位3100個(gè),完成年計(jì)劃3000個(gè)的103%;實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)和再就業(yè)13600人,完成年計(jì)劃1201*人的113%,其中:下崗失業(yè)人員再就業(yè)3100人,
-3-完成年計(jì)劃3000人的103%;就業(yè)困難人員就業(yè)2300人,完成年計(jì)劃2300人的100%;繼續(xù)保持了“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.88%,控制在年計(jì)劃4.6%以內(nèi)。全市共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力47.12萬人次,完成年計(jì)劃45萬人次的105%,由人力資源和社會保障部門有序組織輸出到昆明及外省12100人,完成年計(jì)劃10000人的121%。積極落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠扶持政策,為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供了保障。全市共籌集就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)資金2640萬元,全市享受人力資源和社會保障部門優(yōu)惠扶持政策的下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工40876人次,共支付就業(yè)再就業(yè)資金3117.56萬元。各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠扶持政策的落實(shí),為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供了保障。共發(fā)放失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款1216筆,金額6580萬元,完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的101.3%;共發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款5000筆(人),金額27141萬元;勞動密集型小企業(yè)貸款15戶,貸款金額2770萬元,完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的100%。三項(xiàng)貸款共帶動14293人就業(yè)再就業(yè)。
(二)社會保險(xiǎn)工作成效顯著。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。努力擴(kuò)大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,全市參保單位1019戶(不含個(gè)體戶),參保人數(shù)達(dá)9.44萬人,完成年計(jì)劃8.93萬人的106%。其中:參保在職職工6.91萬人,完成年計(jì)劃6.87萬人的101%。積極穩(wěn)妥地向私營企業(yè)和靈活就業(yè)人員開展了擴(kuò)面工作,全市參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單位共有2179戶(不含個(gè)體工商戶),參保人數(shù)達(dá)13.5萬人,完成年計(jì)劃的100%。城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)繼續(xù)推進(jìn)。全市參加居民醫(yī)保人數(shù)達(dá)17.5萬人,同比增長5.1%,完成年計(jì)劃17.5萬人的100%。認(rèn)真貫徹
-4-落實(shí)國務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》,進(jìn)一步加強(qiáng)了對事業(yè)單位和非公有制企業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作,強(qiáng)化了基金征繳,確保了失業(yè)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。全市失業(yè)保險(xiǎn)參保單位1865戶,參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)7.07萬人,完成目標(biāo)任務(wù)7萬人的101%。共有2163人享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇,保障了失業(yè)人員生活。工傷、生育保險(xiǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)好國務(wù)院新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》,完善有關(guān)政策措施,搞好工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定工作。繼續(xù)以私營企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)為擴(kuò)面重點(diǎn),努力擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍。全市參加工傷保險(xiǎn)單位2172戶,參保職工達(dá)9.66萬人,完成年計(jì)劃的136%。其中,企業(yè)在職職工參保6.15萬人,完成年計(jì)劃5.13萬人的119%(其中:農(nóng)民工參保2.66萬人,完成年計(jì)劃2.65萬人的101%)。享受工傷保險(xiǎn)待遇411人。繼續(xù)做好生育保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。截至10月底,全市參加生育保險(xiǎn)單位1700戶,參保職工7.24萬人,完成年計(jì)劃6.68萬人的108%(其中企業(yè)職工參保2.91萬人,完成計(jì)劃2.72萬人的107%)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作繼續(xù)推進(jìn)。在施甸、昌寧兩縣已開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,及時(shí)啟動龍陵、騰沖兩縣的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,同時(shí)認(rèn)真做好全市失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作和“老農(nóng)保”的相關(guān)工作。全市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)77.30萬人,參保率達(dá)82%。其中60歲以上參保并發(fā)放待遇17.86萬人。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)及時(shí)啟動。8月份,施甸、昌寧、龍陵、騰沖4縣同時(shí)啟動了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),以上4縣參保人數(shù)達(dá)14.44萬人,參保率達(dá)72%。其中,60歲以下參保2355人,60歲以上參保并發(fā)放待遇2362人。認(rèn)真開展了社會保險(xiǎn)基金和再就業(yè)資金的監(jiān)督管理
-5-工作。按照省廳《關(guān)于在部分州市繼續(xù)開展城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金專項(xiàng)檢查的通知》(云人社發(fā)[201*]97號)要求,會同第三紀(jì)工委(監(jiān)察分局)組織開展了對全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金使用管理情況及制度執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查工作,并針對檢查出的問題及時(shí)進(jìn)行了整改。
(三)人事公共服務(wù)水平得到進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)化考風(fēng)考紀(jì),確保各類人事考試安全順利。為規(guī)范人事考試管理工作,有效防范各類考試安全事故發(fā)生,保障人事考試工作的有序開展和安全運(yùn)行,加強(qiáng)了與紀(jì)委、保密、公安、教育、衛(wèi)生、無管委、供電等部門的合作,共同加強(qiáng)人事考試安全機(jī)制建設(shè)。加大設(shè)備投入力度,購置移動電話信號屏蔽器60臺,無線信號探測儀10個(gè)。部門聯(lián)動安全機(jī)制的建立和硬件設(shè)備的投入,對端正考紀(jì)、凈化考風(fēng)起到了積極的作用;同時(shí),與縣區(qū)簽訂《人事考試考務(wù)工作責(zé)任書》,與考點(diǎn)學(xué)校簽訂《委托人事考試協(xié)議書》,并根據(jù)不同工作崗位、職責(zé)和不同考試的特點(diǎn),印發(fā)詳細(xì)規(guī)范的考務(wù)工作規(guī)程、職責(zé),確保有章可循。今年以來,組織完成了全國職稱外語考試,云南省考試錄用公務(wù)員筆試、面試,全省選聘高校畢業(yè)生到村任職筆試,201*年度二級建造師職業(yè)資格考試,全國職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試,全國專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試74場,參考人數(shù)1711人,考試模塊3652塊。為各類考試合格人員審核辦理合格證書1845本。教育培訓(xùn)工作有新進(jìn)展。積極開展了各類教育培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提升了公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和企事業(yè)單位管理人員素質(zhì)。與云南大學(xué)軟件學(xué)院合作,共同培養(yǎng)保山市黨政干部“軟件工程碩士(行政管理與信息化方向)”研究
-6-生班一期,通過報(bào)名,入學(xué)考試等前期工作,共有57名黨政機(jī)關(guān)干部入學(xué)。組織實(shí)施新招錄公務(wù)員初任培訓(xùn)。完成了201*年市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和部分省屬單位新招公務(wù)員的初任培訓(xùn)4期,培訓(xùn)人數(shù)450人。開展了事業(yè)單位新進(jìn)人員初聘培訓(xùn)。完成初聘培訓(xùn)二期,人數(shù)398人,培訓(xùn)結(jié)束參加了省人社廳組織的網(wǎng)上考試。為強(qiáng)化我市人事干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提高人事干部綜合素質(zhì),積極選派市、縣人力資源社會保障部門領(lǐng)導(dǎo)參加省人社廳組織的外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。。按省人社廳要求組織全市29898名專業(yè)技術(shù)人員和企事業(yè)單位管理人員參加了“目標(biāo)與時(shí)間管理”公共科目培訓(xùn)。組織全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員開展了“強(qiáng)素質(zhì)比奉獻(xiàn),深化忠誠教育”培訓(xùn)活動,廣泛開展“五學(xué)五比”活動,共有10798人參加了培訓(xùn)教育。
(四)事業(yè)單位人事制度改革得到進(jìn)一步深化。全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理有關(guān)工作得到加強(qiáng)。我市納入崗位設(shè)置管理范圍的各類事業(yè)單位共有1363個(gè)(市屬62個(gè)、縣區(qū)1301個(gè)),核定事業(yè)編制40151名,實(shí)有人員37183人。截至10月底,全市已核準(zhǔn)1332個(gè)事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案,占全市應(yīng)納入崗位設(shè)置管理范圍的事業(yè)單位總數(shù)的97.73%;已核準(zhǔn)的崗位總計(jì)40031個(gè),占應(yīng)核準(zhǔn)崗位總數(shù)的99.7%。全市已完成崗位聘用并經(jīng)認(rèn)定的事業(yè)單位有933個(gè),占全市納入崗位設(shè)置管理范圍的事業(yè)單位總數(shù)的68.45%,崗位聘用總計(jì)30267個(gè)。
(五)專業(yè)技術(shù)人才管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。市直事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的考核圓滿完成。按照對事業(yè)單位工作人員管理的有關(guān)規(guī)定,市直共有64個(gè)事業(yè)單位2712名工作人員參加了年度考核。
-7-完成了事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的統(tǒng)計(jì)工作,全市在職專業(yè)技術(shù)人員共有35331人,其中高級2042人,中級12821人,初級18991人,未評聘1477人!叭(xiàng)選拔”工作順利推進(jìn),專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作穩(wěn)步實(shí)施。
(六)依法維權(quán)工作得到了強(qiáng)化。深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國勞動合同法》,依法開展了勞動合同監(jiān)管工作。全市累計(jì)簽訂勞動合同人數(shù)達(dá)110694人,勞動合同簽訂率95%以上。其中:農(nóng)民工累計(jì)簽訂勞動合同人數(shù)35472人,簽訂率85%以上;累計(jì)審查集體合同378戶,涉及職工39908人。認(rèn)真開展勞動爭議仲裁處理工作,維護(hù)職工權(quán)益。在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,著重調(diào)解,依法處理每一件勞動爭議案件,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。目前,全市共受理勞動爭議案件25件、涉及當(dāng)事人25人,均已結(jié)案,結(jié)案率100%。勞動保障法制監(jiān)察工作進(jìn)一步加強(qiáng)。共審查各類用人單位5415戶,涉及勞動者17.73萬人,補(bǔ)簽勞動合同4872人,追發(fā)勞動者工資325人9.21萬元。通過年審,督促133戶用人單位補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)255.4萬元,督促98戶用人單位補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)180.6萬元;督促19戶用人單位補(bǔ)繳其它保險(xiǎn)費(fèi)9.88萬元;督促新參加養(yǎng)老保險(xiǎn)1226人、失業(yè)保險(xiǎn)1262人、工傷保險(xiǎn)5591人、生育保險(xiǎn)698人、醫(yī)療保險(xiǎn)2345人;共審查用人單位規(guī)章制度1275件,糾正違法或不合理規(guī)章201件,下達(dá)限期整改指令書166份。
四、存在的不足和問題
對照年初工作目標(biāo)任務(wù),全市人力資源社會保障工作取得較好成績,超額完成了工作目標(biāo)任務(wù),但仍然面臨許多困難和問題。一是就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出,促進(jìn)就業(yè)的
-8-壓力較大。二是社會保險(xiǎn)擴(kuò)面難和征繳難的問題依然存在,新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作縣區(qū)之間發(fā)展不平衡。三是人才隊(duì)伍建設(shè)與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要還有差離。四是人力資源社會保障工作涉及面廣,關(guān)系到人民群眾的切身利益,隨著改革的不斷深化,一些深層次矛盾逐步顯現(xiàn),加之一些歷史遺留問題尚待解決,矛盾比較集中突出,工作推進(jìn)難度較大。
五、201*年工作思路
201*年的人力資源和社會保障工作,要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)十七屆六中全會和市第三次黨代會精神,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以民生為本人才優(yōu)先為主線,結(jié)合橋頭堡戰(zhàn)略的推進(jìn),積極實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,以促進(jìn)就業(yè)、社會保障、收入分配、人事人才、勞動關(guān)系、基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),全面推進(jìn)全市人力資源和社會保障事業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一是進(jìn)一步實(shí)施積極的就業(yè)政策,促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)。二是有序推進(jìn)社會保險(xiǎn)工作,基本實(shí)現(xiàn)人人享有社會保障。三是積極實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,不斷壯大人才隊(duì)伍。四是不斷深化人事管理制度改革。五是不斷完善工資收入分配制度。六是深入貫徹有關(guān)法律法規(guī),使勞動關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。七是加大基礎(chǔ)服務(wù)能力建設(shè),提高公共服務(wù)水平。
附:201*年市級行政機(jī)關(guān)績效管理重點(diǎn)事項(xiàng)情況二○一一年十一月十四日
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