鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作總結(jié)

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，是黨中央在新的歷史條件下審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大戰(zhàn)略決策。社會(huì)管理的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是政權(quán)的基礎(chǔ)、改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)和穩(wěn)定的關(guān)鍵，其職能作用發(fā)揮如何，直接影響民心向背和黨的事業(yè)興衰。，憑祥市被確定為全國(guó)35個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市之一，這對(duì)其所轄的鄉(xiāng)

鎮(zhèn)該如何適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新提出了嶄新的課題。為此，筆者結(jié)合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經(jīng)驗(yàn)，談?wù)劶訌?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新的一些思考。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理的現(xiàn)狀

十六屆四中全會(huì)和六中全會(huì)分別從提高黨的執(zhí)政能力和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，提出了“深入研究社會(huì)管理規(guī)律、完善社會(huì)管理體系和政策法規(guī)，整合社會(huì)管理資源，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同，公眾參與的社會(huì)管理格局”的要求。然而，現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理格局還沒(méi)有達(dá)到這個(gè)要求，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理職能迷失。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的基本定式是隨著上級(jí)中心工作走，跟著上級(jí)下達(dá)的任務(wù)忙，圍著上級(jí)考核的方向轉(zhuǎn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無(wú)心履行地方社會(huì)管理基本行政職能。

（二）行政老作為，服務(wù)老觀念。社會(huì)變化了，面臨的問(wèn)題變化了，可是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)對(duì)問(wèn)題還是老方法、服務(wù)群眾還是老觀念。在社會(huì)管理方面，仍然習(xí)慣于居高臨下、發(fā)號(hào)施令，對(duì)于群眾的需求和困難，缺少主動(dòng)調(diào)查了解和上達(dá)。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)村委會(huì)乏力。實(shí)行村民自治后，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能過(guò)多干預(yù)村民委員會(huì)的工作，另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村委會(huì)的指導(dǎo)收效不大。原因在于：一是當(dāng)前村民自治的水平低，機(jī)制極不完善，自治等于不治；二是村干部收入低，沒(méi)有社會(huì)保障等，難以調(diào)動(dòng)其工作積極性；三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)村委會(huì)工作中，缺乏資金、物資和人力等資源的配套實(shí)施條件；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間少，指導(dǎo)水平不高，導(dǎo)致工作效率偏低。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通干部管理困難。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍待遇偏低，工作缺乏積極性。二是干部素質(zhì)不高，難以適應(yīng)新時(shí)期的需要。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人事上沒(méi)有提拔任用權(quán)，普通干部很難有升遷的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致思想不穩(wěn)定，工作不安心，沒(méi)有積極性，導(dǎo)致干部管理難。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)建設(shè)難辦。一是在籌集資金過(guò)程中，由于受益不均，無(wú)法建立統(tǒng)一的分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)，征收時(shí)難度較大。二是外出務(wù)工人員常年在外的資金收取難。三是部分農(nóng)戶因家境困難無(wú)法一次性交清而產(chǎn)生新的拖欠，造成興辦公益事業(yè)胎死腹中。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新的對(duì)策

（一）解放思想、轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新機(jī)遇。當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)正呈現(xiàn)出三個(gè)重大變化：一是過(guò)去以“取”為特征的農(nóng)村分配關(guān)系已經(jīng)逐漸向“予”轉(zhuǎn)變；二是過(guò)去以“混”為特征的干群關(guān)系正在逐漸向“和”轉(zhuǎn)變；三是過(guò)去以“補(bǔ)”為特征的城鄉(xiāng)關(guān)系開(kāi)始逐漸向“哺”轉(zhuǎn)變。我們要根據(jù)新形勢(shì)發(fā)展的要求，及時(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

夏石鎮(zhèn)是全國(guó)第二批發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，全區(qū)黨政“一肩挑”試點(diǎn)鎮(zhèn)。崇左市友誼關(guān)工業(yè)園區(qū)落戶夏石鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)明顯。夏石鎮(zhèn)只有解放思想，從改變服務(wù)方式、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作、轉(zhuǎn)變政府職能中創(chuàng)造新機(jī)遇，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、又好又快發(fā)展的目標(biāo)。

（二）正確定位、緊扣重點(diǎn)，謀求鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為最基層的一級(jí)政府，處于國(guó)家權(quán)力和鄉(xiāng)村社會(huì)的中間，國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，上級(jí)政府和部門的各項(xiàng)工作都要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這級(jí)來(lái)實(shí)施完成。轉(zhuǎn)變職能后，當(dāng)前夏石鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)是緊緊圍繞憑祥市委市政府提出的“統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)”這一重大戰(zhàn)略部署，全力打造崇左市一流的工業(yè)發(fā)展洼地鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)窗口鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)、社會(huì)安定和諧鎮(zhèn)、隊(duì)伍建設(shè)形象鎮(zhèn)。

（三）改革創(chuàng)新、科學(xué)施政，贏取鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新跨越。第一，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)運(yùn)行新機(jī)制，走精簡(jiǎn)高效之路。要科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府機(jī)構(gòu)合并設(shè)置的辦法，設(shè)置3至4個(gè)綜合性辦公室，包括黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室等，以整合資源、形成合力，提高效率。

第二，在隊(duì)伍上致力激勵(lì)約束，完善鎮(zhèn)村干部管理新方式，走負(fù)重奮進(jìn)之路。一是用改革與競(jìng)崗手段加壓力。要按績(jī)效定酬，打破“大鍋飯”局面。二是用評(píng)分與保障手段強(qiáng)基層。積極探索農(nóng)村“兩委”干部工作目標(biāo)責(zé)任制管理新模式，推行村干部工資保發(fā)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障“三�！睓C(jī)制，解決基層干部后顧之憂。三是用考核與跟蹤方法明目標(biāo)。要制訂完善《機(jī)關(guān)干部崗位目標(biāo)考核辦法》，讓每名干部找準(zhǔn)坐標(biāo)，對(duì)號(hào)入座，定期組織班子成員、機(jī)關(guān)干部談心活動(dòng)，及時(shí)跟蹤管理，掌握思想工作狀況，讓干部人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力。四是用培訓(xùn)與鍛煉方式優(yōu)素質(zhì)。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“充電”、“輸血”力度，使之不斷掌握新知識(shí)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)。五是用選拔與交流機(jī)制造平臺(tái)。推行干部選拔“差額推薦、差額考察”制，變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，建立能者上、平者讓、庸者下的動(dòng)態(tài)交流模式。六是用問(wèn)責(zé)與監(jiān)督措施保本色。組織干部經(jīng)常學(xué)習(xí)《問(wèn)責(zé)辦法》，在問(wèn)責(zé)查處上做到“既打雷、又下雨”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的紀(jì)律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。第三

，在主體上全力創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，探索培育新型農(nóng)民新辦法，走全民創(chuàng)業(yè)之路。建設(shè)新農(nóng)村和小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)，農(nóng)民是主體，也是內(nèi)動(dòng)力，只有提升農(nóng)民素質(zhì)，調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)激情，才是抓住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的“牛鼻子”。為此，一要?jiǎng)?chuàng)造人文優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)農(nóng)民的人格魅力。要狠抓農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民家庭和美、鄰里和睦、人際和諧。二是創(chuàng)造技能優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)農(nóng)民的適應(yīng)能力。采取職業(yè)教育、技能培訓(xùn)、外出取經(jīng)、典型觀摩、現(xiàn)身講述等途徑，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)得會(huì)、用得上、能致富。三要?jiǎng)?chuàng)造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)農(nóng)民的致富能力。大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一鎮(zhèn)一品、一村一品，并把農(nóng)民組織起來(lái)，變分散經(jīng)營(yíng)為規(guī)模經(jīng)營(yíng)。四要?jiǎng)?chuàng)造管理優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)農(nóng)民的自治能力。尊重好、保護(hù)好、引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好農(nóng)民的民主權(quán)利，讓農(nóng)民在自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我約束中增強(qiáng)參政意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)、大局意識(shí)。

第四，在管理上傾力保障服務(wù)，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)新局面，走和諧發(fā)展之路。圍繞關(guān)注民生，抓好以農(nóng)村危房改造和農(nóng)村低保為主要內(nèi)容的社會(huì)保障建設(shè)，促進(jìn)老有所養(yǎng)、老有所居、困有所助。圍繞傾聽(tīng)民意，抓好信訪懇談會(huì)和信訪導(dǎo)訪機(jī)制，實(shí)行“三變”：變堵為疏，變上訪為下訪，變?nèi)粘９芾頌槿�程服�?wù)。圍繞解決民憂，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心，推進(jìn)“一站式”便民服務(wù)，推行辦點(diǎn)干部下村領(lǐng)辦、代辦、協(xié)辦、督辦制。圍繞溫暖民心，突出教育和諧，深入開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)活動(dòng)，推行留守兒童“代理家長(zhǎng)制”；突出計(jì)生和諧，深入開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生和生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，確保計(jì)劃生育率。圍繞促進(jìn)民安，落實(shí)技防設(shè)施，創(chuàng)建安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

擴(kuò)展閱讀：某鎮(zhèn)201*年社會(huì)管理創(chuàng)新工作計(jì)劃

關(guān)于印發(fā)《某鎮(zhèn)201*年社會(huì)管理創(chuàng)新工作計(jì)劃》的

通知

各村屯、單位、企業(yè)：

201*年某鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在轄區(qū)各單位的大力配合下，在廣大群眾的參與下，取得了良好的成績(jī)。為使201*年某鎮(zhèn)鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作邁上一個(gè)更高的臺(tái)階，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定某鎮(zhèn)201*年社會(huì)管理創(chuàng)新工作計(jì)劃，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

某鎮(zhèn)人民政府二○一一年一月五日

某鎮(zhèn)201*年社會(huì)管理創(chuàng)新工作計(jì)劃

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是黨中央把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，對(duì)于我鎮(zhèn)繼續(xù)抓住和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越、促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有十分重大的意義。為進(jìn)一步抓好我鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，依據(jù)黨的十七屆六中全會(huì)精神和201*年我鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)際，特制定201*年工作計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)，牢牢把握“最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”的總要求，以解決影響我鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題為突破口，以保障和改善民生為重點(diǎn)，以加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)和治安管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，努力建設(shè)平安某、和諧某、幸福某、富裕某。二、總體目標(biāo)

黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與的社會(huì)管理格局進(jìn)一步鞏固，社會(huì)管理的能力和水平得到明顯提升；以村屯為重點(diǎn)的基層基礎(chǔ)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，各類社會(huì)組織穩(wěn)步健康發(fā)展，自我管理、自我服務(wù)的能力和水平得到明顯提升；人民群眾安居樂(lè)業(yè)，安全感、幸福感得到明顯提升；與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、具有某特色的社會(huì)管理體系進(jìn)一步完善，為我鎮(zhèn)“十二五”及以后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。三、重點(diǎn)任務(wù)

在繼續(xù)保持我鎮(zhèn)201*年社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得的成績(jī)的基礎(chǔ)上，在201*年我鎮(zhèn)全體黨員干部將帶著更加昂揚(yáng)的斗志，開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、主次分明、重點(diǎn)突出的做好今年的社會(huì)管理創(chuàng)新工作。（一）抓統(tǒng)計(jì)，夯實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新工作基礎(chǔ)。想要有創(chuàng)新，必須要有詳實(shí)的基礎(chǔ)材料。像統(tǒng)計(jì)好流動(dòng)人口、出租房屋、閑散青少年、精神病人、頑童、網(wǎng)吧、兩新組織、機(jī)動(dòng)車、牲畜、留守人員（兒童、老人、婦女）、邪教人員、吸毒人員、刑釋解教和社區(qū)矯正人員等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，通過(guò)這些掌握第一手資料，為更好的開(kāi)展管理服務(wù)創(chuàng)新工作打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在實(shí)際統(tǒng)計(jì)過(guò)程中鎮(zhèn)綜治工作中心將每周都與村協(xié)警員溝通，及時(shí)更新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（二）“教、打、防”并舉，全力構(gòu)建平安某。平安創(chuàng)建的基礎(chǔ)性工作在教育，維護(hù)農(nóng)村長(zhǎng)治久安的治本之策也在教育。只有切實(shí)提高廣大黨員干部群眾的綜合素質(zhì)，才能從源頭上防止和減少不穩(wěn)定因素。一是加強(qiáng)道德教育。我們將繼續(xù)充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育和草原書(shū)屋的主體作用，采取靈活多樣、豐富多彩的教育形式，將思想道德教育與精神文明創(chuàng)建和平安家庭、平安市場(chǎng)、平安校園、平安電力、平安鐵路、平安醫(yī)院、平安金融等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造良好的思想道德教育氛圍。根據(jù)201*年村屯衛(wèi)生整治經(jīng)驗(yàn)，為使村民形成良好的公共衛(wèi)生習(xí)慣，今年我鎮(zhèn)將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的教育活動(dòng)。二是加強(qiáng)法制教育。緊緊抓住與群眾切身利益直接關(guān)聯(lián)的政策和文件，圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題積極開(kāi)展“六五”普法教育，增強(qiáng)普法教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

我們將根據(jù)治安形勢(shì)的變化，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，全面開(kāi)展專項(xiàng)整治。本著什么問(wèn)題突出就集中整治什么問(wèn)題，哪里治安混亂就集中整治哪里的原則，進(jìn)行區(qū)域集中整治。針對(duì)冬、春兩季案發(fā)率較高的實(shí)際，我們將組織派出所、綜治工作中心、巡防隊(duì)、民兵等力量，對(duì)校園周邊、娛樂(lè)、文化場(chǎng)所、網(wǎng)吧、重要鐵路和公路道口、校車、飛機(jī)場(chǎng)附近等進(jìn)行專項(xiàng)治理。對(duì)法輪功及其他邪教組織非法活動(dòng)，我們將繼續(xù)深挖細(xì)查，嚴(yán)密監(jiān)控，始終保持高壓震懾態(tài)勢(shì)。

在鎮(zhèn)黨委、政府的帶領(lǐng)下，我們將繼續(xù)發(fā)展壯大巡防隊(duì)伍，將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)出租房屋的管控，對(duì)刑釋解教人員、閑散青少年、流動(dòng)人口的管理，防止違法犯罪案件的發(fā)生。對(duì)重點(diǎn)物品的管理，我們將把防范重點(diǎn)放在村集體財(cái)產(chǎn)、大牲畜、企業(yè)資產(chǎn)等重點(diǎn)物品上。同時(shí)，我們也將加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所、村委會(huì)辦公室、變壓器、企業(yè)生產(chǎn)辦公場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的重點(diǎn)防范，不給犯罪分子可乘之機(jī)。

（三）服務(wù)于民，使群眾更便捷、更滿意。開(kāi)展“問(wèn)憂解難”活動(dòng)，變被動(dòng)為主動(dòng)。每周一由各包片鎮(zhèn)干部深入村組。通過(guò)干部主動(dòng)下基層和村民、特殊人群、閑散青少年拉家常，了解他們?cè)谏�產(chǎn)生活中遇到的困難，聽(tīng)取他們的呼聲，收集和排查各種矛盾糾紛，對(duì)能解決和答復(fù)的，當(dāng)場(chǎng)解決和答復(fù)，對(duì)一時(shí)不能解決和答復(fù)的，解釋清楚或約定日期解決。對(duì)“兩新組織”的黨建工作，我們將在黨員較多的組織設(shè)立支部或根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立聯(lián)合支部，鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)“兩新組織”黨支部或聯(lián)合支部的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的理論、政策能在“兩新組織”生根發(fā)芽。

我鎮(zhèn)共有28個(gè)自然村，離鎮(zhèn)政府最遠(yuǎn)的村子有20多公里，群眾來(lái)政府辦事路途很遠(yuǎn)，很麻煩。為有效解決群眾辦事難的問(wèn)題，我鎮(zhèn)今年將著力推進(jìn)為民服務(wù)代理制、群眾信訪代理制度和流動(dòng)服務(wù)車建設(shè)。我鎮(zhèn)將成立為民服務(wù)代理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，各村設(shè)立相應(yīng)的為民服務(wù)代理室，村干部人人都是代理員，實(shí)行AB崗值班制度和輪流坐班。村上的村民在辦理一般事務(wù)時(shí)，不必出村，只要找到村上的為民服務(wù)代理室，把要辦的事情交代清楚，剩下的就由為民服務(wù)代理室的工作人員去辦理。群眾信訪代理制度，即如果有群眾信訪，在需要代理的情況下，簽訂代理委托書(shū)，承諾在一定期限內(nèi)不再信訪，而由信訪代理人代替其信訪的工作制度。這一制度的進(jìn)一步實(shí)施，將有效解決群眾亂訪、無(wú)序訪的問(wèn)題。我鎮(zhèn)計(jì)劃今年投資購(gòu)置一輛服務(wù)車，定期組織各站辦所人員到各村流動(dòng)服務(wù)，解決我鎮(zhèn)各村村民辦事難的問(wèn)題。此外，在需要到政府辦事的人數(shù)較多而又較集中的情況下，村委會(huì)可以提前與鎮(zhèn)黨委政府預(yù)約，鎮(zhèn)黨委政府就會(huì)組織相關(guān)工作人員到村民家門口辦理。

（四）突出重點(diǎn)，推進(jìn)民生工程凝聚民心。雖然今年我鎮(zhèn)財(cái)政緊張，但是在鎮(zhèn)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)將計(jì)劃繼續(xù)投資700萬(wàn)元用于硬化4個(gè)村子的街道，改造3個(gè)村子的自來(lái)水，建設(shè)兩處文化主題廣場(chǎng)，增加鎮(zhèn)文化站娛樂(lè)設(shè)施，購(gòu)買一輛流動(dòng)服務(wù)車，整修通某村和西六方村的板油路，翻修鎮(zhèn)敬老院，在主要道口和重要場(chǎng)所安裝電子眼等。

為了從源頭上預(yù)防各種矛盾糾紛，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步推行“352”民主決策新機(jī)制，鎮(zhèn)黨委、政府成立村級(jí)重大事項(xiàng)決策審查委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)審查工作，各村的項(xiàng)目經(jīng)“5+2”民主決策時(shí)必須經(jīng)鎮(zhèn)村級(jí)重大事項(xiàng)決策審查委員會(huì)事前、事中、事后三個(gè)審查。同時(shí)，我們將進(jìn)一步積極研究探索社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，在評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方式、群眾參與等方面不斷完善。

（五）重宣傳，擴(kuò)大社會(huì)管理創(chuàng)新知曉面。結(jié)合“六五”普法、平安鐵路示范單位評(píng)選活動(dòng)、3月和9月綜治和平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)以及“十一”、“6.26”禁毒日等重大節(jié)日工作部署，大力借機(jī)造勢(shì)。宣傳活動(dòng)在提倡節(jié)儉、低碳的同時(shí)，將最大限度的發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，利用廣播、墻體標(biāo)語(yǔ)、條幅、宣傳單、宣傳欄、宣傳櫥窗、黑板報(bào)等宣傳陣地突出宣傳平安鐵路建設(shè)、兩個(gè)《決定》、消防法、村委會(huì)換屆選舉法、環(huán)保、禁毒、社會(huì)管理創(chuàng)新等相關(guān)知識(shí)。在宣傳方式方法上，今年我們將利用科區(qū)通政務(wù)平臺(tái)、電子屏、某網(wǎng)站等新興媒體，在宣傳內(nèi)容上，將采用更加簡(jiǎn)潔易懂的內(nèi)容，使群眾一看便懂、便能記牢。四、工作步驟

201*年我鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作從201*年1月開(kāi)始，至201*年12月告一段落，分五個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：安排部署（201*年1月）。一是成立社會(huì)管理創(chuàng)新工作組織機(jī)構(gòu)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系；二是對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新內(nèi)容項(xiàng)目進(jìn)行梳理，制訂實(shí)施方案；三是各相關(guān)單位制定具體實(shí)施細(xì)則。四是召開(kāi)工作動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行全面部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)和工作措施。

第二階段：組織實(shí)施（201*年2月201*年6月中旬）。一是要進(jìn)一步細(xì)化分解工作任務(wù)，明確責(zé)任分工和上半年時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保目標(biāo)任務(wù)按期完成；二是要按照工作目標(biāo)、任務(wù)及要求，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作，建立健全各項(xiàng)制度。三是要加強(qiáng)督促、指導(dǎo)，定期通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展落實(shí)情況，加強(qiáng)工作推動(dòng)力度。

第三階段：半年督查（201*年6月下旬）。對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作進(jìn)行半年總結(jié)，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行梳理匯總，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成效。并做好準(zhǔn)備迎接上級(jí)督查工作。

第四階段：推廣整改（201*年7月201*年12中旬）。在半年督查的基礎(chǔ)上，把好的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極進(jìn)行推廣。發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將及時(shí)責(zé)令相關(guān)單位做好整改工作。確保全年工作繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，順利完成總體目標(biāo)。

第五階段：總結(jié)驗(yàn)收（201*年12月下旬）。對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作進(jìn)行全年總結(jié)評(píng)估，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行梳理匯總，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成效，為201*年的工作奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。還要做好準(zhǔn)備迎接上級(jí)進(jìn)行年終考核驗(yàn)收工作。六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本途徑，是滿足人民群眾新期待的重要舉措，是提升社會(huì)管理效能和水平的必然選擇。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市、區(qū)委的決策部署，準(zhǔn)確把握新時(shí)期賦予社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新的歷史使命和重大責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要性和緊迫性，更加自覺(jué)主動(dòng)地做好社會(huì)管理的各項(xiàng)工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保障。各有關(guān)單位和部門要增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理擺上工作的重要議事日程。要建立具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立專門工作班子，明確專人負(fù)責(zé)。部門和單位一把手要擔(dān)負(fù)起社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的第一責(zé)任，親自抓，帶頭管，真抓實(shí)干，確保社會(huì)管理創(chuàng)新各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（三）明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。各單位、各部門要明確目標(biāo)責(zé)任，分解工作任務(wù)，建立健全工作責(zé)任制度和講評(píng)考核制度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到崗、量化到人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。按照所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和工作實(shí)際狀況，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，切實(shí)加大社會(huì)管理創(chuàng)新的工作保障力度。（四）整體推進(jìn)，夯實(shí)基礎(chǔ)。新時(shí)期推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的工作任務(wù)非常明確，當(dāng)前，要下力量把思路變成規(guī)劃、把規(guī)劃變成項(xiàng)目、把項(xiàng)目變成成果。要突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。（五）創(chuàng)新機(jī)制，完善考核。要圍繞不同時(shí)期社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理提出的目標(biāo)任務(wù)，建立健全各項(xiàng)工作制度、規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)、明確工作要求，并將社會(huì)管理創(chuàng)新工作及其成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核中，作為社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制和綜治考評(píng)的重要內(nèi)容。綜合運(yùn)用多種督查手段，建立督查、考核機(jī)制，采取定期督查、隨機(jī)抽查和跟蹤檢查等辦法，通過(guò)半年一巡查、一年一考核、日常互學(xué)互促和互查互評(píng)等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新的過(guò)程管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決工作中存在的問(wèn)題，確保社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

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