“兩管三評一推優(yōu)”工作總結(jié)

***開展“兩管三評一推優(yōu)”工作總結(jié)

縣委組織部：

根據(jù)***辦公室《關(guān)于在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部中開展“兩管三評一推優(yōu)”工作的實施意見》（***辦發(fā)201*90號）文件精神，****黨委按照開展“兩管三評一推優(yōu)”活動的目的要求，在“管”上作文章，在“評”上下功夫，在“推”上出新招。使全鄉(xiāng)機關(guān)干部“學(xué)”起來、“活”起來”、“動”起來。“兩管三評一推優(yōu)”活動取得了令人滿意的效果，現(xiàn)將活動開展總結(jié)如下：

一、基本情況

****黨委轄14個黨支部（其中農(nóng)村黨支部13個）,共有黨員698名。（其中女黨員88名、少數(shù)民族黨員322名、大專以上文化程度黨員106名）。根據(jù)有關(guān)要求，****開展“兩管三評一推優(yōu)”的范圍為鄉(xiāng)機關(guān)黨員及在職的所有干部，共計68人。二、主要做法

（1）、強化責(zé)任，落實“兩管”措施

組織管理方面。一是目標(biāo)責(zé)任管理。鄉(xiāng)黨委、政府與各村、各站所簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書和重點工作目標(biāo)責(zé)任書。主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)與站所長，站所長與站所干部層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。二是崗位承諾管理。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子向全鄉(xiāng)作出10項承諾，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)村干部個人分別作出2--3項承諾，并按照承諾、履諾、踐諾、評諾的程序，明確規(guī)定在年底將承諾考評結(jié)果記錄在個人年度考核工作之中。三是干部教育培訓(xùn)管理。根據(jù)管理考核實施細則的要求，進一步規(guī)范了鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，周一干部理論學(xué)習(xí)和周四的普法學(xué)習(xí)，并利用遠教課堂、網(wǎng)絡(luò)課堂、理論課堂等形式加大對鄉(xiāng)村干部的教育培訓(xùn)力度。四是完善制度管理。在健全干部學(xué)習(xí)、工作等日常管理制度的同時，完善了《末位淘汰制度》、《問責(zé)問廉問效制度》、《效能告誡制度》等六項制度，以制度管人。五是開展效能督查管理。成立了以鄉(xiāng)黨委副書記任組長的督查組，對鄉(xiāng)村干部履行工作職責(zé)情況、學(xué)習(xí)情況、出勤情況進行督查，定期發(fā)布督查通報，獎勵和處罰情況全程記入干部年度考核檔案。六是采取黨內(nèi)關(guān)懷激勵機制。在“兩節(jié)”及“七一”活動期間，開展對困難黨員慰問活動，在全體黨員干部中引起了強烈的反響。自我管理方面。機關(guān)黨員干部實行一人一檔，在全面強化員干部清廉從政的同時，要求黨員干部要結(jié)合各自崗位和工作實際，在加強自身黨性修養(yǎng)、提升工作水平、改進工作作風(fēng)、保持廉潔自律和為民辦2-3件實事等方面進行公開承諾。（2）、創(chuàng)新方法，靈活開展“三評”工作

下級測評方面：按照下級評議30％的比例，著重圍繞做群眾工作能力、服務(wù)群眾及在村工作時間、履行崗位職責(zé)及廉潔服務(wù)創(chuàng)新等內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)村“民主議政日”活動及“冬季黨員輪訓(xùn)”活動的開展，逐村召開村組干部和黨員群眾測評會，填寫測評表進行測評。測干部思想政治表現(xiàn)、做群眾工作能力、服務(wù)農(nóng)民群眾及在村工作時間、履行崗位職責(zé)和廉潔自律，看思路、能力是否符合崗位需求，衡量其是否具備為人民群眾服務(wù)的本領(lǐng)及開展工作的能力；同級互評方面：著重適應(yīng)農(nóng)村工作能力、工作責(zé)任心及干事成效、尊章守紀、執(zhí)行工作能力方面，印制民意測評表，進行互評，測干部遵紀守法、執(zhí)行政策法規(guī)的情況，看工作作風(fēng)，通過互評、測評等措施衡量其執(zhí)行力、公信力和推動力。測評結(jié)果占30％；鄉(xiāng)黨委考評方面：結(jié)合鄉(xiāng)機關(guān)黨員干部“評星定格”活動，采取領(lǐng)導(dǎo)“點”、干部“議”、黨委會議“定”的形式進行綜合考評，看干部解決熱點、難點問題以及服務(wù)群眾、兌現(xiàn)承諾的表現(xiàn)，看其執(zhí)政為民的實效，用解決問題滿意度衡量其綜合本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力，考評占40％的比例。全鄉(xiāng)共計開展了3次測評工作，測評結(jié)果與干部的日常工作表現(xiàn)十分相近。

（3）、多措激勵，用好“推優(yōu)”結(jié)果

在綜合確定出每個黨員干部評議成績的同時，進行匯總分析，公布公示，形成了“三評”得分靠前的黨員干部，起到了鼓勵先進、鞭策落后的作用，在服務(wù)群眾、讓群眾得實惠上形成爭工作之先、爭為民之先，創(chuàng)工作之優(yōu)、創(chuàng)為民之優(yōu)的風(fēng)氣和“能干事、會干事、干成事”的良好氛圍，促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。

三、取得的成效

一是充分調(diào)動了黨員干部的工作積極性。增強了黨員干部進取精神和自律意識，提高了對黨員干部的監(jiān)督力度，激勵先進，鞭策后進，進一步激發(fā)了干部隊伍活力。

二是轉(zhuǎn)變了黨員干部的工作作風(fēng)。建立“兩管三評一推優(yōu)”管理考核機制，鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)、干部、黨員群眾在對干部的管理考核上都有了發(fā)言權(quán)，因此，黨員干部的工作能力、服務(wù)意識、群眾觀念就會增強。

三是樹立了良好的用人導(dǎo)向。通過對鄉(xiāng)黨員干部加強管理、科學(xué)考評、推優(yōu)排隊，孰優(yōu)孰劣，一目了然，體現(xiàn)了憑實績論干部，較好地解決了干部選拔初始提名權(quán)的問題，樹立了在基層一線培養(yǎng)選拔干部的用人導(dǎo)向，進一步激發(fā)了干部隊伍的生機活力。

四、存在的問題及下一步工作打算

一是要健全完善教育管理機制。要按照建立學(xué)習(xí)型黨組織的要求，健全完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度、黨員干部教育培訓(xùn)制度，健全完善紀律約束制度、關(guān)懷幫扶制度、談心談話制度等，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)黨員干部自我管理，自我加壓，積極工作，不斷學(xué)習(xí)進步。

二是要健全完善考核評價機制。建立完善下級測評、同級互評、上級考評“三位一體”的評價制度，讓基層黨員干部群眾、一起工作的同事、上級組織部門來共同測評鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的工作情況和為民服務(wù)的宗旨意識。

三是健全完善激勵獎罰機制。要按照“抓兩頭、促中間”的要求，健全和完善激勵獎罰機制，對推優(yōu)排名在前的，要進行表彰獎勵；對排名靠后的，要進行談心談話，幫助整改提高；對排名在中間狀態(tài)的，要采取措施，督促提高。

中共****委員會201*年12月27日

擴展閱讀：張舉在全市深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動暨推行“兩管三評一推優(yōu)”管理考核機制動員部署會上的講話

在全市深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動暨推行“兩管三評一推優(yōu)”管理考核機制動員部署會

議上的講話

張舉

（201*年4月29日）

同志們：

按照中央和自治區(qū)黨委的部署和要求，今天我們召開全市深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動暨推行“兩管三評一推優(yōu)”管理考核機制動員部署會議，會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實自治區(qū)黨委有關(guān)精神，對我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動和在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“兩管三評一推優(yōu)”管理考核機制進行動員部署。市委對這兩項工作高度重視，市委常委會議專門聽取了自治區(qū)有關(guān)會議精神的匯報，研究了具體的貫徹意見。今天，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)參加會議，市委印發(fā)了《關(guān)于在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》，轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)黨委組織部《關(guān)于在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“兩管三評一推優(yōu)”管理考核機制的意見》。各縣（區(qū)）、各部門黨組織和沙坡頭區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委要按照市委的部署和要求，精心組織，周密安排，扎扎實實地抓好這兩項工作。

下面，我講三點意見。

一、充分認識深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義

黨的十七大提出，要在全黨深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。經(jīng)過兩年多的努力，目前學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已圓滿結(jié)束。中央決定，從現(xiàn)在開始到黨的十八大召開，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開展這項活動，既是鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，也是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的經(jīng)常性工作，意義重大，影響深遠。第一，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果的需要。在學(xué)習(xí)實踐活動中，全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部緊緊圍繞“適應(yīng)新形勢，搶抓新機遇，實現(xiàn)新跨越，建設(shè)新中衛(wèi)”這一主題，不斷解放思想、大膽創(chuàng)新，攻堅克難、跨越發(fā)展，既解決了一批影響和制約我市科學(xué)發(fā)展的突出問題，也解決了一些黨員干部在黨性、黨風(fēng)、黨紀方面存在的突出問題，完善形成了新的發(fā)展思路和措施，使學(xué)習(xí)實踐活動取得了明顯的成效。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有利于進一步把學(xué)習(xí)實踐活動中形成的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措落到實處，有利于進一步做好各項整改措施后續(xù)的落實工作，兌現(xiàn)向群眾做出的承諾；有利于進一步健全科學(xué)發(fā)展的體制機制，推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動向深度和廣度發(fā)展。

第二，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要。圍繞中心、服務(wù)大局是開展黨內(nèi)活動必須遵循的基本原則。從當(dāng)前的形勢看，我市正處在發(fā)展的重要機遇期、關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)型期，正處于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、旅游特色化進程的關(guān)鍵時期，面臨著既要加快發(fā)展，更要科學(xué)發(fā)展的雙重任務(wù)。繁重的工作任務(wù)和不斷變化的形勢，對我市黨建工作也提出了新的更高的要求。在這樣的背景下，在全市深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把全市廣大黨員干部的思想進一步統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來，對中衛(wèi)經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

第三，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的需要。近年來，我們堅持以改革創(chuàng)新精神加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，黨組織的“三力”不斷增強，黨員隊伍的整體素質(zhì)不斷提高，為推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了堅強的組織保證。但是也應(yīng)該清醒地看到，一些基層黨組織設(shè)置形式和活動方式還不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，有的基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強甚至軟弱渙散，少數(shù)黨員黨的意識淡化，起不到應(yīng)有的作用等等。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于進一步完善基層黨組織的設(shè)置方式，規(guī)范黨組織活動行為，增強黨組織創(chuàng)造力和凝聚力；有利于廣大黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用，始終站在時代的前列。

第四，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是密切聯(lián)系和服務(wù)群眾的需要。近年來，我們緊緊抓住服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)這個關(guān)鍵，以群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點難點問題為重點，認真解決了黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)等方面存在的突出問題，初步形成了風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。但是，干部作風(fēng)建設(shè)不可能一勞永逸、一蹴而就，很多方面的問題才剛剛破解，有些問題正在解決的過程中，個別問題還沒有觸及到。廣泛深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，將進一步推動全市干部作風(fēng)建設(shè)，促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；有助于鍛煉過硬的作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，維護和諧穩(wěn)定大局，形成推動各項工作落實的強大合力。因此，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)啟動、高質(zhì)量開展，立足科學(xué)發(fā)展，廣泛宣傳發(fā)動，深入扎實推進，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展。

二、準(zhǔn)確把握開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求和主要內(nèi)容

按照中央和自治區(qū)黨委的安排部署，從今年4月份開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。從201*年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風(fēng)貌、更加出色的工作業(yè)績向黨獻禮。今天的動員會議結(jié)束后，兩縣、市直各部門黨組織、沙坡頭區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委要抓緊落實，于5月初全面啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

第一，準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，關(guān)鍵要把握好“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”這“四句話”的總體要求。推動科學(xué)發(fā)展，就是要求各級黨組織要緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，不斷完善本地、本部門、本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、思路和舉措，力促經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。廣大黨員干部要以模范行為影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務(wù)，自覺做到以創(chuàng)先爭優(yōu)的實際行動促進科學(xué)發(fā)展。

促進社會和諧，就是要求各基層黨組織和黨員要及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好引導(dǎo)工作；積極踐行社會主義核心價值體系，形成良好社會風(fēng)氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前和關(guān)鍵時刻，立場堅定，旗幟鮮明，自覺維護大局。

服務(wù)人民群眾，就是要求各級黨組織要健全完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，組織黨員開展志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，為群眾提供政策、信息、技術(shù)、法律等多方面的服務(wù)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，讓群眾得到更多的實惠。

加強基層組織，就是要求各基層黨組織加強班子、陣地、活動、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，進一步優(yōu)化組織設(shè)置，擴大黨的組織和工作覆蓋面，創(chuàng)新活動方式，帶動其他各類基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

第二，深刻領(lǐng)會創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。創(chuàng)建先進基層黨組織要努力做到“五個好”，即：領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員隊伍好，工作機制好，工作業(yè)績好，群眾反映好；爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要努力做到“五帶頭”，即：帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭爭創(chuàng)佳績，帶頭服務(wù)群眾，帶頭遵紀守法，帶頭弘揚正氣。這“五個好”和“五帶頭”是對基層黨組織和黨員的普遍要求。全市各級黨組織要結(jié)合實際，把這些普遍要求具體化，明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)和條件，做到簡潔可行、好記好評。第三，積極創(chuàng)新開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的載體方式。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動主要有四種方式：一是公開承諾。就是基層黨組織制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當(dāng)形式向群眾公布，做出承諾，接受群眾監(jiān)督；要對照承諾事項認真研究，把兌現(xiàn)承諾和服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾有機聯(lián)系的具體辦法措施制定好，把承諾的事項辦好。二是開展評議。要采取下級測評、同級互評、上級考評的方式推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。三是選樹典型。要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗，發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。四是評選表彰。適時對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行表彰。這四種方式，是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要方式，在具體實踐中，各級黨組織可結(jié)合本地、本部門、本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）實際，進一步豐富完善，創(chuàng)新發(fā)展。

三、全面推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展

要充分借鑒學(xué)習(xí)實踐活動的成功經(jīng)驗，以更加充實的活動內(nèi)容、更加多樣的活動形式、更加豐富的活動載體保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得扎實的效果。

第一，結(jié)合實際，分類開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。自治區(qū)黨委要求我們要以建設(shè)“功能型黨小組”、開展黨員“評星定格”、堅持“民主議政日”制度、推動“創(chuàng)業(yè)行動”、建立便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等載體為抓手，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩管三評一推優(yōu)”管理考核機制，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實抓好。各級黨組織要根據(jù)實際情況和黨員的崗位特點，精心設(shè)計特色鮮明、簡便易行、務(wù)實管用的活動載體，并結(jié)合各行業(yè)的實際分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求。農(nóng)村基層黨組織要以形成各自的黨建工作品牌為抓手，不斷深化“雙爭雙創(chuàng)”、“黨建工作示范點”創(chuàng)建、“紅星家園”創(chuàng)建、“強村帶弱村”、“三戶掛牌”等活動，并在活動中不斷創(chuàng)新，打造新品牌、開創(chuàng)新局面。街道社區(qū)黨組織要不斷強化“三有一化”工作機制，深入開展創(chuàng)建“星級社區(qū)”、建立“紅星驛站”，開展“社區(qū)好管家”評選和參加志愿者服務(wù)活動，在文明和諧社區(qū)建設(shè)上取得新成效。企業(yè)黨組織要深入推進創(chuàng)建“基層組織建設(shè)先進企業(yè)”、“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子和“四強”黨組織，爭當(dāng)“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員，創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等，在促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展上邁出新步伐。機關(guān)黨組織要圍繞“建設(shè)一流機關(guān)、打造一流隊伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績”的目標(biāo)，深化“三服務(wù)一推進”、“文明單位”創(chuàng)建、黨員先鋒崗、“手拉手”結(jié)對幫扶等活動，切實改進機關(guān)作風(fēng)，提高機關(guān)效能，確保機關(guān)黨的建設(shè)走在前、做表率。科研、文化、衛(wèi)生、體育和學(xué)校等事業(yè)單位黨組織要認真抓好創(chuàng)建“課題攻關(guān)黨員先鋒團隊”，爭當(dāng)“白衣天使”、“師德標(biāo)兵”等活動，在發(fā)揮黨員先鋒模范作用上實現(xiàn)新突破。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織的黨組織要圍繞擴大黨的組織和工作覆蓋面，深入開展“紅星黨組織”創(chuàng)建、建立“紅星港灣”服務(wù)載體等活動，在團結(jié)職工凝聚人心上下功夫，在擴大黨的影響力上有新進步。與此同時，各級黨組織要按照有利于黨組織開展活動，有利于黨員參加，有利于活動取得實效的原則，區(qū)別不同領(lǐng)域和行業(yè)基層黨組織的職責(zé)任務(wù)、不同群體黨員的崗位特點，精心設(shè)計活動載體，使載體保持穩(wěn)定性、連續(xù)性，內(nèi)容與時俱進、不斷創(chuàng)新。

第二，要建立健全爭創(chuàng)機制。各級黨組織要通過縱向比、橫向比、內(nèi)部比、外部比，定期開展黨性分析、評比考核，使黨組織個個學(xué)先進、趕先進、創(chuàng)先進，使黨員人人學(xué)優(yōu)秀、爭優(yōu)秀、當(dāng)優(yōu)秀，建立創(chuàng)先爭優(yōu)的動力機制。要采取“一幫一”、“手拉手”、定點聯(lián)系等形式，深入實施城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對幫扶工程、農(nóng)村黨員“雙帶”工程，積極創(chuàng)建服務(wù)型黨組織，建立創(chuàng)先爭優(yōu)的幫帶機制。要運用民主測評、滿意度調(diào)查、行風(fēng)評議、推優(yōu)排隊等考核評價方式，建立科學(xué)合理的評價機制。要通過表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、理論成果研討會、現(xiàn)場觀摩推進會等多種形式，建立有效的激勵機制。同時，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要深入發(fā)動群眾，廣泛組織群眾參與。各級黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與黨員“評星定格”、“民主議政日”等載體結(jié)合起來，廣泛深入地聽取群眾意見，向群眾做出公開承諾。要改進方式方法，切實把為基層、為群眾承諾的事項辦實辦好，以實際行動取信于民�；顒忧闆r要向群眾通報，請群眾評議；評選先進要請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。要堅持黨建帶團建、黨建帶工建、黨建帶婦建，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶動群團組織廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當(dāng)先進個人活動，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

第三，全面推行“兩管三評一推優(yōu)”管理考核機制。4月9日，自治區(qū)黨委組織部在吳忠市召開了全區(qū)“兩管三評一推優(yōu)”管理考核機制現(xiàn)場會，要求在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行以“組織管理、自我管理，下級測評、同級互評、上級考評，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部進行推優(yōu)排隊”為主要內(nèi)容的“兩管三評一推優(yōu)”管理考核機制。市委決定在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣這一管理考核機制，并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內(nèi)容，利用今天的會議一并安排部署。兩縣、沙坡頭區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委要把建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩管三評一推優(yōu)”管理考核機制作為貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的一項重要任務(wù)和加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要舉措，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)的有效抓手，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。縣（區(qū)）黨委書記要高度重視，黨委常委會要專題研究加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)工作，并以縣委召開動員會，對活動進行安排部署。中寧、海原縣委組織部要加強指導(dǎo)檢查，對建立“兩管三評一推優(yōu)”管理考核機制過程中出現(xiàn)的問題，要認真研究，及時加以解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實承擔(dān)起建立“兩管三評一推優(yōu)”管理考核機制的職責(zé)，推動這一管理考核機制盡快落實。要把建立“兩管三評一推優(yōu)”管理考核機制與建立科學(xué)發(fā)展觀長效機制結(jié)合起來，與開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結(jié)合起來，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部的先鋒模范作用，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)。

四、切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)

各級黨組織要緊密聯(lián)系實際，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌兼顧，確保取得實效，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實抓好、抓出成效。一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。市委決定成立全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委組織部、宣傳部牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委組織部，具體負責(zé)全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導(dǎo)。各級黨委(黨組)也要按照市委的要求，切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面負責(zé)本地區(qū)本部門本行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。市直機關(guān)工委要加強對市直機關(guān)黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)；市教育局黨委要加強對中小學(xué)校黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)；市衛(wèi)生局黨委要加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)；市委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商局、工商聯(lián)等部門要加強對非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)；市民政局、社會組織工委要加強對社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)。各基層黨組織要具體負責(zé)本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。要通過加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同負責(zé)、相關(guān)部門共同參與指導(dǎo)的工作機制。

二要正確引導(dǎo)，營造氛圍。要大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，迅速形成活動的強大聲勢。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視以及現(xiàn)代遠程教育、黨建網(wǎng)、手機短信平臺和工作簡報的作用，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型。要在新聞媒體上開設(shè)專欄和專題，加強對活動的宣傳報道。要通過組織文體活動、巡回報告、張貼標(biāo)語等形式加大宣傳力度，不斷形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)尚。

三要靈活開展，確保實效。市、縣領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要采取聽取匯報、專題調(diào)研、交流座談、檢查督辦等形式，及時了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動活動順利開展。行業(yè)主管部門要加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)和督促檢查。上級黨組織負責(zé)人要加強對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況的檢查、指導(dǎo)和點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。對思想不重視、工作不得力的，要責(zé)令限期進行整改。

同志們，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是全黨政治生活中的一件大事，是當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。各級黨組織和廣大黨員干部要切實增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，積極主動地投身到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)參與活動、推動活動，確�；顒釉鷮嶉_展，取得實效，以優(yōu)異的成績向建黨90周年和黨的十八大獻禮！

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