區(qū)信訪局201*年第一季度工作總結(jié)

西安市臨潼區(qū)信訪局201*年第一季度工作總結(jié)

今年第一季度，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市信訪局的精心指導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞矛盾排查、群眾工作統(tǒng)攬信訪工作、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪、信訪積案化解、依法處置、體制機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，創(chuàng)新舉措，奮發(fā)努力，做了大量艱苦細(xì)致的工作，較好地完成了各項(xiàng)信訪任務(wù)，為全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、信訪工作情況

1-4月份，共接訪230批941人次，初訪95批437人次，重訪135批504人次，個(gè)訪185批283人次，集訪45批658人次，無進(jìn)京非訪、無赴省、到市集體訪

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署。區(qū)委、區(qū)政府高度重視信訪工作，先后召開區(qū)委常委會(huì)1次、區(qū)政府常務(wù)會(huì)1次、信訪聯(lián)席會(huì)2次，全區(qū)召開信訪大會(huì)1次，信訪案件化解匯報(bào)會(huì)3次，分管區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)召開信訪專題會(huì)議5次，研究部署全區(qū)信訪工作，以區(qū)委、區(qū)政府名義印發(fā)了《關(guān)于鞏固三無創(chuàng)建成果工作的通知》、《關(guān)于開展“迎接十八大、化解信訪案”活動(dòng)的方案》等4種文件。全國(guó)“兩會(huì)”期間，區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)親自安排部署信訪工作，擔(dān)任信訪工作總指揮，同時(shí)成立全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，

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區(qū)委副書記任組長(zhǎng)，其他信訪聯(lián)席會(huì)議召集人任副組長(zhǎng)。進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任，明確街鄉(xiāng)書記和各部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)為信訪工作第一責(zé)任人。

（二）信訪案件化解活動(dòng)形式多樣。

深入開展“聽民聲、訪民情、解民憂”活動(dòng)。年初，為了進(jìn)一步加強(qiáng)各類矛盾糾紛的排查化解工作，嚴(yán)格控制進(jìn)京訪和到市赴省集體訪，主動(dòng)傾聽群眾呼聲，化解群眾難題。在全區(qū)組織開展了“聽民聲、訪民情、解民憂”活動(dòng)。在活動(dòng)期間，我們通過關(guān)注民生、解決難題和代理信訪等形式，組織信訪干部深入基層，走村入戶，主動(dòng)傾聽群眾呼聲，化解群眾難題，和群眾面對(duì)面、心貼心地交流溝通。先后化解各類矛盾糾紛35件，春節(jié)前走訪慰問貧困信訪群眾30戶，解決信訪案件8件，協(xié)調(diào)到位資金10余萬元，收到了良好的社會(huì)效果。

認(rèn)真開展“迎接十八大、化解信訪案”活動(dòng)。3月份，我區(qū)結(jié)合實(shí)際，在全區(qū)選擇積案39件開展了為期7個(gè)月的“迎接十八大、化解信訪案”活動(dòng)。區(qū)上主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視積案化解活動(dòng)，親自參加信訪聯(lián)席會(huì)議聽取工作匯報(bào)，安排部署。要求各涉案單位緊緊圍繞39件信訪積案，深入開展化解工作，確保及時(shí)化解。在化解活動(dòng)中，區(qū)上主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開案件匯報(bào)會(huì)，聽取匯報(bào)，研究對(duì)策，提出要求。區(qū)級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)帶案下鄉(xiāng)，分析案情，研究解決方案。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作取得成效。按照中央和省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部約訪下訪的要求，為了切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作，年初，

區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作的實(shí)施意見》，對(duì)區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作作出安排。每周四個(gè)工作日，都有區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在信訪接待中心接訪群眾。推行接訪公示制度，提前兩天，在區(qū)信訪接待中心LED顯示屏上，將接訪領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)間、職務(wù)、分管工作進(jìn)行公示。各街鄉(xiāng)、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)變被動(dòng)為主動(dòng)，化上訪為下訪，實(shí)實(shí)在在解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪問題。對(duì)所接訪案件均以《領(lǐng)導(dǎo)接訪動(dòng)態(tài)》形式明確提出解決要求，目前這些案件正在積極協(xié)調(diào)辦理之中。區(qū)委書記任軍號(hào)約訪特種工程兵付三元、李春亮等3人，龐阿平區(qū)長(zhǎng)約訪特種工程兵李俊林、任增啟等4人，就其反映的生活困難問題，研究解決方案，落實(shí)幫扶責(zé)任。

（四）勸返工作力度不斷加大。為了切實(shí)做好接訪勸返工作，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《201*年駐京勸返工作方案》，安排駐京勸返工作，加強(qiáng)勸返工作力量。堅(jiān)持每月派駐2名干部常駐北京，開展經(jīng)常性勸返工作。加強(qiáng)與省市信訪部門的關(guān)系，加強(qiáng)溝通，贏得理解和支持。對(duì)發(fā)生的進(jìn)京訪、赴省到市、來區(qū)集體訪，要求責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，積極主動(dòng)做好群眾的勸解、疏導(dǎo)工作，力爭(zhēng)短時(shí)間將上訪群眾勸離現(xiàn)場(chǎng)。特別在全國(guó)“兩會(huì)”期間，開辟北京、西安（渭南）兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，構(gòu)筑區(qū)內(nèi)、省內(nèi)、北京三道防線。成立了以區(qū)委常委、政法委書記孫永濤為組長(zhǎng)的16人駐京勸返工作組，負(fù)責(zé)進(jìn)京勸返工作；成立了以區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)劉三民為組長(zhǎng)的103人穩(wěn)控勸返工作組，負(fù)責(zé)西安火

車站、汽車站和渭南火車站的攔截勸返工作，取得了良好效果，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)和省市“兩會(huì)”零登記目標(biāo)。

（五）政務(wù)建設(shè)工作明顯加強(qiáng)。今年以來，我們從信訪工作文件、資料、信息抓起，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)工作，以政務(wù)促工作。堅(jiān)持將中心接訪及全區(qū)進(jìn)京赴省到市訪及其他社情民意情況匯編成《當(dāng)日信訪情況》，每天下午6時(shí)前上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，便于區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握信訪情況。創(chuàng)刊《區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪動(dòng)態(tài)》、《信訪工作日通報(bào)》，堅(jiān)持每天將領(lǐng)導(dǎo)接訪和全區(qū)信訪工作情況，通過商秘系統(tǒng)印發(fā)全區(qū)，指導(dǎo)各單位開展信訪工作。敏感時(shí)期通過《信訪工作日通報(bào)》及時(shí)發(fā)出重點(diǎn)群體和人員排查穩(wěn)控預(yù)警信息，反映工作動(dòng)態(tài)。向區(qū)委報(bào)送《當(dāng)日信訪情況》60期，編發(fā)《信訪工作日通報(bào)》61期，《領(lǐng)導(dǎo)接訪動(dòng)態(tài)》6期。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我們的工作與上級(jí)和區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定差距。一是個(gè)別單位矛盾糾紛排查化解還不到位。二是極個(gè)別單位對(duì)重點(diǎn)信訪人員的穩(wěn)控仍有疏漏，接訪勸返不及時(shí)、不得力，進(jìn)京訪壓力巨大。三是信訪案件辦理仍存在推諉、扯皮，上報(bào)緩慢，辦案質(zhì)量不高等現(xiàn)象。這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步研究解決，切實(shí)改進(jìn)。

二、下一步工作打算及措施

為了扎實(shí)做好下一步的信訪工作，必須切實(shí)做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是加大工作力度，繼續(xù)化解信訪積案。按照區(qū)上統(tǒng)一安排，緊緊圍繞39件信訪積案，集中力量化解，想辦法、添措施，扎

實(shí)解決合理訴求，減少存量，不添新案。深入開展矛盾糾紛排查工作，做到情況明，底子清。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的案件及時(shí)梳理和交辦，切實(shí)抓好源頭預(yù)防。

二是切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作，努力解決一批疑難信訪問題和突出的群體性信訪問題，真正收到工作實(shí)效。

三是堅(jiān)持依法處置，切實(shí)維護(hù)信訪秩序。要堅(jiān)持依法處置不動(dòng)搖，加大《關(guān)于處理涉訪違法行為適用法律的意見》（市辦字〔201*〕30號(hào)）的宣傳力度，規(guī)范信訪行為。要進(jìn)一步協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，不失時(shí)機(jī)地對(duì)非訪人員依法采取強(qiáng)有力的處置措施。要高度關(guān)注、高度加強(qiáng)駐京工作，提升組織力，提升指揮力，盡最大努力把負(fù)面影響降到最低限度。

四是加大督查督辦力度，推動(dòng)信訪案件辦理。大力推進(jìn)信訪事項(xiàng)聽證制度和信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)制度，對(duì)疑難復(fù)雜信訪問題作出終結(jié)性處理，防止纏訪、重復(fù)訪和越級(jí)訪的延續(xù)和升級(jí)。要積極協(xié)調(diào)區(qū)委辦和區(qū)政府辦督查室，開展聯(lián)合督查督辦，加大督查力度和密度，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任，形成良好的工作秩序。

五是創(chuàng)新機(jī)制體制，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。扎實(shí)做好用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的前期準(zhǔn)備工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際做好探索和調(diào)研工作。進(jìn)一步完善區(qū)信訪接待中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格管理，大膽探索，強(qiáng)化平臺(tái)作用，充分發(fā)揮8個(gè)工作組的優(yōu)勢(shì)，提升接訪效能，減少越級(jí)訪和進(jìn)京訪，努力把區(qū)信訪接待中心建設(shè)成為文明的窗口、形象的窗口、化解矛盾的窗口。

六是切實(shí)加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。要結(jié)合全市信訪系統(tǒng)正在

開展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)能力建設(shè)”活動(dòng)，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)黨支部組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和資料臺(tái)賬，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘的作用，凝聚人心，提升士氣。進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)力度，通過集中學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識(shí)講座的方式，提高干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力。要充分發(fā)揮信訪代理員的作用，壓擔(dān)子、下任務(wù)、教本領(lǐng)，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格要求，確保這支隊(duì)伍發(fā)揮作用。

二一二年四月十日

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201*年縣信訪局工作總結(jié)

201*年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于做好新時(shí)期信訪工作的指示精神，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，深入研究新時(shí)期新形勢(shì)下信訪工作面臨的新情況新問題，采取了一系列行之有效的措施把大量矛盾和問題處在當(dāng)?shù)�，化解在基層，圓滿完成了中央、省、市、縣“兩會(huì)”及“七一”建黨90周年慶�；顒�(dòng)等敏感時(shí)段的信訪穩(wěn)定工作。201*年1至9月共受理群眾來信來訪301件，與去年同期387件相比下降22%，信訪態(tài)勢(shì)總體趨于平穩(wěn)，進(jìn)京、到省、市上訪批次、人數(shù)、群體訪均位居全市末位，為維護(hù)地方和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、主要工作情況及取得的成績(jī)（一）改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量

信訪是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁，是群眾訴求表達(dá)、參政議政的第一窗口，信訪服務(wù)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象。我局在各項(xiàng)工作的開展中始終堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持群眾利益無小事，把行風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，致力于改進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，提升單位公信力，切實(shí)保障群眾對(duì)信訪工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

1、行風(fēng)建設(shè)常抓不懈，樹好“窗口”、“橋梁”形象。

在實(shí)際工作中，我局始終遵循“熱情服務(wù)、取信于民、樹立形象”的指導(dǎo)思想，接待來訪群眾時(shí)做到熱情接待、耐心傾聽、認(rèn)真記錄、詳細(xì)解釋，對(duì)受理的信訪問題做到及時(shí)轉(zhuǎn)辦、定時(shí)督辦、適時(shí)匯報(bào)、按時(shí)結(jié)案。

2、理論學(xué)習(xí)常抓不懈，提高干部政治素養(yǎng)。今年以來，我局結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)踐活動(dòng)的開展，狠抓職工政治理論學(xué)習(xí)，把每周五下午定為集中學(xué)習(xí)日，通過“集中理論學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、深入實(shí)踐學(xué)”系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨在新時(shí)期的各項(xiàng)路線、方針、政策，以及各種文件、資料、手冊(cè)、政治理論文章、信訪業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)等，進(jìn)一步提高了信訪干部的政治理論素質(zhì)和思想覺悟，增強(qiáng)了理想宗旨信念，有力推動(dòng)全縣信訪工作開展。

3、陽光信訪常抓不懈，提高單位公信力。采取辦公區(qū)醒目位和信息公開網(wǎng)站公開相結(jié)合的方式長(zhǎng)期公開本單位職能職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)職員簡(jiǎn)介、辦事流程、服務(wù)承諾、單位辦公電話（傳真）、郵箱、網(wǎng)上信訪網(wǎng)址、監(jiān)督投訴方式及相關(guān)的法規(guī)制度等；同時(shí)定期在網(wǎng)站上發(fā)布單位工作動(dòng)態(tài)信息，每月不少于10條信息，接受社會(huì)各界對(duì)信訪工作的監(jiān)督；96128專線查詢電話暢通無阻，24小時(shí)有人接聽，已真正成為與人民群眾的“連心線”。

（二）完善各項(xiàng)制度，創(chuàng)新工作方式，進(jìn)一步提高辦事效率

新時(shí)期新形勢(shì)下的信訪工作面臨許多新情況、新問題，長(zhǎng)期以來，我局始終堅(jiān)持樹立“四種意識(shí)”即：“創(chuàng)新意識(shí)、政治意識(shí)、憂患意識(shí)、高效意識(shí)”，在實(shí)踐中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正確把握規(guī)律，努力探索新路子、新方法、新機(jī)制，積極調(diào)動(dòng)各方力量，努力建立管理科學(xué)、運(yùn)作規(guī)范、突出重點(diǎn)、履職高效的信訪工作新格局。

1、強(qiáng)化落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員責(zé)任意識(shí)。在實(shí)踐中不斷摸索、創(chuàng)新，完善了服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問首辦責(zé)任制等制度，并強(qiáng)化了各項(xiàng)制度的落實(shí)，工作人員的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，為打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、誠(chéng)信最佳的發(fā)展軟環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。

2、健全制度，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序。堅(jiān)持以貫徹落實(shí)《信訪條例》為主線，以化解矛盾糾紛維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，不斷完善了信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送和交辦制度、信訪情況分析和通報(bào)制度、矛盾糾紛排查和信息報(bào)送制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作機(jī)制等制度，逐步規(guī)范了辦信、接訪程序，進(jìn)一步提高了依法做好信訪工作的能力和水平。

3、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步提高辦事效率。為適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)下信訪工作的需要，我局強(qiáng)化資金保障、技術(shù)保障、人員保障，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，自201*年以來相繼開通云南省網(wǎng)上信訪系統(tǒng)、全國(guó)信訪信息系統(tǒng)、XX縣電子政務(wù)系統(tǒng)，拓寬了社情民意反映渠道，實(shí)現(xiàn)了群眾來信來訪網(wǎng)上登記、轉(zhuǎn)辦、

辦理、回報(bào)全程網(wǎng)絡(luò)化辦公，大大縮短了信訪事項(xiàng)在轉(zhuǎn)交辦途中耗費(fèi)的時(shí)間，提高了辦事效率。

4、整合資源，進(jìn)一步促進(jìn)信訪件案結(jié)事了。充分整合“大調(diào)解”、“聯(lián)合調(diào)處”等信訪調(diào)處資源，加強(qiáng)與人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的溝通、對(duì)接，堅(jiān)持全力解決合理訴求和依法處理非正常上訪相結(jié)合的工作模式，多渠道、多力量化解各類矛盾糾紛。

（三）發(fā)揮職能作用，突出工作績(jī)效

今年以來，XX縣信訪局堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任的工作原則，采取有力措施，加強(qiáng)工作力度，及時(shí)、有效地化解了大量的矛盾糾紛和信訪突出問題，并取得了明顯成效。

1、立足實(shí)際，認(rèn)真做好信訪機(jī)制體制創(chuàng)新工作。今年以來，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下的群眾工作，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，在原有數(shù)十項(xiàng)信訪工作制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前信訪工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新，建立完善了《信訪事項(xiàng)公示制度》、《信訪工作“三會(huì)”制度》等十項(xiàng)制度，推進(jìn)信訪工作步入規(guī)范化、法制化軌道，進(jìn)一步提高信訪工作的整體水平。

2、強(qiáng)化舉措，堅(jiān)持做好領(lǐng)導(dǎo)接待日有關(guān)工作。繼續(xù)實(shí)行縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)接待人民群眾來訪制度，每周五由一位縣委常委和一位政府副縣長(zhǎng)共同接待來訪群眾，書記、縣長(zhǎng)每

季度接訪一次。對(duì)“大接訪”接訪的信訪事項(xiàng)認(rèn)真登記、及時(shí)交辦、適時(shí)督辦，全程跟蹤問效，案件辦理情況納入年終綜合考核。今年以來，縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)接待日共接待群眾來訪35批153人次，達(dá)到來訪總量的21.6%，辦結(jié)率為100%。

3、治理源頭，深入做好矛盾糾紛排查化解工作。一是堅(jiān)持按月排查矛盾糾紛，把排查情況及時(shí)反饋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門，對(duì)苗頭性和傾向性的問題或人員落實(shí)包案人，限期解決，最大限度把矛盾糾紛化解在初信初訪源頭；二是“兩會(huì)”及七一建黨90周年慶典活動(dòng)、國(guó)慶及特殊敏感時(shí)期，在全縣范圍內(nèi)開展信訪矛盾糾紛及信訪突出問題拉網(wǎng)式大排查，實(shí)行當(dāng)天排查當(dāng)天上報(bào)，發(fā)現(xiàn)隱患苗頭及時(shí)采取措施，第一時(shí)間進(jìn)行有效穩(wěn)控，確保重大活動(dòng)期間社會(huì)和諧穩(wěn)定。1至9月共排查出各類矛盾糾紛143件，經(jīng)分類梳理，分三批將47件重大信訪事項(xiàng)以縣委信訪聯(lián)席會(huì)議文件進(jìn)行集中交辦，切實(shí)把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)亍?/p>

4、注重時(shí)效，嚴(yán)謹(jǐn)做好信息宣傳工作。一是實(shí)行按月通報(bào)群眾進(jìn)京、集體到省、到市、到縣上訪情況，方便縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門了解信訪綜合情況，同時(shí)督促信訪事項(xiàng)涉及的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門及時(shí)對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行有效處。二是注重收集整理全縣各級(jí)做好信訪工作的好經(jīng)驗(yàn)、好方法，將一些亮點(diǎn)和實(shí)踐中切實(shí)有效的措施形成機(jī)制在全縣推廣，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作。1至9月各類工作動(dòng)態(tài)宣

傳信息被《曲靖信訪》采用6篇，《XX信息》、《XX縣政務(wù)信息》采用4篇。三是在日常接訪辦信中認(rèn)真收集預(yù)警信息，注重事前防范，及時(shí)研判分析不穩(wěn)定因素，及時(shí)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門協(xié)調(diào)溝通，第一時(shí)間采取有效處，盡可能地杜絕和避免群體性事件和越級(jí)上訪的發(fā)生。

5、積極下訪，跟蹤做好督辦調(diào)研工作。今年以來，在人少事多的實(shí)際情況下，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，積極深入基層督辦調(diào)研。一是加強(qiáng)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門協(xié)調(diào)溝通。自201*年11月底以來，三位副局長(zhǎng)和具體業(yè)務(wù)人員先后13次深入有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通、會(huì)商會(huì)辦，共同研究疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)的解決辦法，推動(dòng)3件進(jìn)京上訪案件和30余件疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)案結(jié)事了。二是主動(dòng)深入基層開展調(diào)研。就當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的焦點(diǎn)問題或久拖未絕的老大難問題選定課題深入基層開展調(diào)研，站在全局的高度提出切實(shí)有效的化解方案和建議，同時(shí)注意注重挖掘基層做好信訪工作的好方法、好措施，在全縣大力宣傳推廣。今年以來，深入基層開展專題調(diào)研3次，形成調(diào)研報(bào)告3篇，其中2篇被市信訪局作為典型經(jīng)驗(yàn)以《曲靖信訪》專刊在全市進(jìn)行了宣傳，供各縣交流借鑒。

6、圍繞全局，積極做好縣委、政府中心工作。一是全力做好抗旱救災(zāi)工作。加大對(duì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)各種隱患矛盾的排查化解工作力度，采取干部聯(lián)村、駐村，發(fā)現(xiàn)糾紛現(xiàn)場(chǎng)接

訪，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處，現(xiàn)場(chǎng)難以處的及時(shí)書面交辦到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門限期辦理；身體力行，先后8人次深入村組了解災(zāi)情及群眾急需解決的問題，為基層出主意、解難題；在工作經(jīng)費(fèi)極為緊張的情況下劃出經(jīng)費(fèi)1萬元用于幫助聯(lián)村抗旱救災(zāi)。二是以建設(shè)和諧XX為目標(biāo)，組織抓好精神文明建設(shè)、宣傳思想政治和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作。按要求參加各類干部培訓(xùn)，積極參與了市政建設(shè)、文體競(jìng)賽、“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會(huì)捐助、義務(wù)獻(xiàn)血等活動(dòng)。三是按時(shí)完成縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)廉政實(shí)效

今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)要求，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)、制度建設(shè)，著力強(qiáng)化拒腐防變的思想和制度保障。

1、加強(qiáng)局班子建設(shè)。一正三副的局領(lǐng)導(dǎo)班子分工明確，做到事事有人管，人人有專責(zé)；認(rèn)真堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的制度，搞好班子團(tuán)結(jié)；保證民主集中制的落實(shí)，始終堅(jiān)持重大開支和事項(xiàng)集體討論決定；局領(lǐng)導(dǎo)班子定期不定期召開例會(huì)，聽取各塊工作匯報(bào)，綜合分析信訪情況，提出完善和改進(jìn)工作的建議。

2、落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。從局領(lǐng)導(dǎo)到普通職工嚴(yán)格遵守《縣委辦公室工作手冊(cè)》、《信訪局工作職

責(zé)》、《信訪局上下班本人簽到制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度，真正做到以制度約束人，以制度管理人的目的。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。定期不定期對(duì)工作人員進(jìn)行廉政、勤政教育，嚴(yán)防接訪人員態(tài)度粗暴、作風(fēng)漂浮，嚴(yán)防工作人員推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理，嚴(yán)防工作人員向來訪人和下級(jí)部門工作人員吃、拿、卡、要、報(bào)等違紀(jì)違法或不作為行為。201*年沒有發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)干預(yù)信訪案件的正常處理；沒有發(fā)生弄虛作假搞“形象工程”的行為；沒有發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金、有價(jià)證券的情況；沒有發(fā)生利用婚嫁喪娶等事宜大操大辦借機(jī)斂財(cái)；沒有發(fā)生用公款大吃大喝、請(qǐng)客送禮和高消費(fèi)活動(dòng)等行為。

二、存在問題和不足

201*年，各級(jí)各部門高度重視信訪工作，采取切實(shí)有效措施解決了大量信訪問題，不穩(wěn)定、不和諧因素明顯減少。但也存在一些問題：一是上訪群眾法制觀念淡漠，群眾信訪不信法，難以疏導(dǎo)和做思想工作。二是因上級(jí)部分文件政策的出臺(tái)有局限性和一些不合理性因素引發(fā)的信訪問題，造成解決信訪問題難，思想疏導(dǎo)工作難。三是越級(jí)上訪勸返呈現(xiàn)勸返難，穩(wěn)控難，勸返經(jīng)費(fèi)高等特點(diǎn)。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪部門總體上條件差、經(jīng)費(fèi)緊、人手少，制約了信訪工作的有效開展。

三、整改措施和下步工作打算

針對(duì)工作中存在的問題和不足，下步工作中，我們將從

以下五個(gè)方面加以完善和改進(jìn)：

一是認(rèn)真履職職責(zé)，提高信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)量和效率。認(rèn)真履行《信訪條例》賦予的職責(zé)，從受理、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔五個(gè)環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的辦事流程，加大工作力度，做到全力抓受理，“樁樁有人管”、突出抓辦理，“件件有著落”、著力抓反饋，“事事有回音”。

二是加強(qiáng)信訪法規(guī)宣傳和信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。采取各種方式加大對(duì)《信訪條例》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹力度和信訪干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，正確認(rèn)識(shí)群眾信訪問題與規(guī)范信訪秩序的關(guān)系，既要把主要精力放在解決問題上，又要教育引導(dǎo)群眾逐級(jí)上訪、文明上訪、依法上訪。

三是不斷完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪、大下訪”活動(dòng)機(jī)制。結(jié)合XX實(shí)際，繼續(xù)開展好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作，不斷鞏固和擴(kuò)大已有成果，使其真正成為新時(shí)期開展群眾工作的一種有效形式和從源頭上做好信訪工作的有力措施。

四是加強(qiáng)情報(bào)信息工作，努力控制和減少越級(jí)訪、群體訪。鞏固發(fā)揮好基層信訪信息員的作用，抓好典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣，準(zhǔn)確捕捉當(dāng)?shù)乜赡芤�發(fā)越級(jí)上訪和群體性上訪的苗頭性、傾向性的信息，及時(shí)梳理上報(bào)，為黨委政府提供綜合性、前瞻性、預(yù)警性的信息服務(wù)，及時(shí)采取措施進(jìn)行有效處，防止越級(jí)上訪和群體性上訪事件發(fā)生。

五是加強(qiáng)新時(shí)期群眾工作。堅(jiān)持把群眾工作理念貫穿于

信訪工作全過程，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，拓展信訪工作職能，把事前防范、事中疏導(dǎo)、事后解決融為一體，充分發(fā)揮信訪聯(lián)系人民群眾重要渠道的作用。建立和完善群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制，不斷推動(dòng)群眾工作和信訪工作創(chuàng)新發(fā)展。

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