發(fā)展和改革局201*年消防工作總結(jié)

磴口縣發(fā)展和改革局二0一O年消防安全工作總結(jié)

在縣委政府的領(lǐng)導和有關(guān)部門的指導下，發(fā)改局認真貫徹《中華人民共和國消防法》及《治安保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，高度重視安全防范工作，落實各項安全防范制度，加強崗位責任制，提高了處理突發(fā)事件的能力，保證了互助保障工作的正常開展，也為社會安定團結(jié)作出了積極的貢獻。

一、思想重視，責任落實。

作為監(jiān)督管理機構(gòu),我們明確樹立了“安全無小事”的思想，十分重視消防、安全防范工作。首先，我們落實了由主要負責人負治安消防總責，并制定了本單位的《綜合治理責任條例》，與各部門負責人共同簽署責任制，要求認真貫徹落實，做到層層抓落實，人人負責任。第二，認真制定和落實值班制度，逢年過節(jié)班子成員和中層干部均參加值班，加強值班制度。職能部門做好平時安全防范工作。每天負責下班前關(guān)閉各部門的門、窗、空調(diào)及照明、電視機、電腦等設備的電源。堅持做好節(jié)前的消防、安全防范工作檢查，春節(jié)、清明、五一、端午、十一放長假期間實行24小時值班調(diào)度制度，并專門布置了事故應急措施，規(guī)定了機關(guān)消防工作責任制。

二、認真貫徹落實消防條例，始終把防火工作放在重要地位。

1、積極參加全縣的消防安全會議和組織的活動，并組織機關(guān)工作人員學習，層層貫徹，作好消防預案等有關(guān)工作。

2、突出重點，標本兼治。進一步加大對安全消防硬件設施的投入力度。

3、強化責任，狠抓落實。繼續(xù)開展《安全消防責任書》簽約工作，層層落實安全責任制，做到一級抓一級，一級對一級負責，切實把安全消防工作抓緊抓實。

4、“預防為主，防治結(jié)合”，堅持思想重視，不斷加強管理，加強對安全消防工作的檢查和考核，進一步落實行之有效的工作方法和工作機制，持之以恒地做好安全消防工作。

由于安全責任到位，工作細致，我們的消防安全工作取得了很大的成效。一年來，沒有發(fā)生任何治安消防惡性事故。為確保全縣安定穩(wěn)定，保證縣域經(jīng)濟的健康發(fā)展作出了貢獻。

二00九年十一月二十八日

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發(fā)展和改革局項目建設年工作總結(jié)

今年以來，在縣委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導下，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展緊緊圍繞“加速發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型、推進跨越”的主基調(diào)和“突出兩大重點、推進兩大戰(zhàn)略，實施六大任務”的戰(zhàn)略部署，咬定地區(qū)下達的55億固定資產(chǎn)投資目標任務不放松，始終把抓好項目建設作為擴大投資規(guī)模，實現(xiàn)“提速度、調(diào)結(jié)構(gòu)、增總量、促跨越”的重點來抓，取得了階段性成效。一、基本情況（一）主要工作措施

今年年初，地區(qū)下達給我縣的全社會固定資產(chǎn)投資55億元，實現(xiàn)較上年增長49%的目標任務。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢和艱巨的工作任務，全縣上下始終堅持目標不變、任務不減、工作不松的要求，突出抓好以下工作。

1、抓保障，推進項目建設責任機制落實。按照全縣“三個建設年”工作動員大會部署，及時成立“項目建設年”工作領(lǐng)導小組及辦公機構(gòu)，領(lǐng)導小組由縣四家班子親自掛帥，分管縣長任組長，加強對全縣項目投資建設工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和推進，確保項目建設有力開展�？h四家班子每位領(lǐng)導均安排相應掛點或聯(lián)系的項目和企業(yè)，并賦予聯(lián)系領(lǐng)導推進項目工作的處置權(quán)，做到有權(quán)有責。認真研究制定了“項目建設年”活動實施方案。將全縣全社會固定資產(chǎn)55億元目標任務的108個支撐項目進行詳細分解，全部落實到縣四家班子領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位和項目業(yè)主。簽訂了固定資產(chǎn)投資目標管理責任狀，做到任務逐一分解落實，明確專人主抓、專人負責具體工作。

2、抓機制，切實加強項目建設的督查指導。一是建立全縣領(lǐng)導干部深入到一線調(diào)研、工作在一線開展，問題在一線解決，決策在一線落實的“一線”工作落實機制。二是強化重大工程和重點項目機制落實。明確了重大工程和重點項目領(lǐng)導小組工作職責、辦公室工作責，落實會議制度、調(diào)查研究制度、督促檢查和考核制度、信息聯(lián)系制度，出臺了《重點項目考核辦法》和《國家投資項目爭取考核辦法》。三是堅持匯報和例會制度。各個項目、企業(yè)聯(lián)系領(lǐng)導、專業(yè)工作組堅持做到每周一次碰頭會，縣領(lǐng)導小組每半月一次協(xié)調(diào)會，縣每月一次項目建設檢查活動，每季度一次分析總結(jié)會。四是加強項目建設工作落實的督促、檢查。制定和實施思南縣開展“項目建設年”活動首問責任制、限時辦結(jié)制和責任追究制制度。同時，將項目建設工作作為了今年領(lǐng)導干部政績考核的重要依據(jù)。五是加強軟環(huán)境建設。把強化服務意識，提高服務能力作為項目建設年工作的重中之重，開展招商引資承諾，精簡審批項目，改進服務作風，為發(fā)展主體提供最優(yōu)質(zhì)的服務。

3、抓難點，切實解決影響項目建設的突出問題。在解決項目建設資金問題上。一是千方百計爭項目。根據(jù)國家的投資政策和方向，積極編制和儲備項目，通過論證和篩選，我們已成功申報了保障性安居工程、公檢法基礎(chǔ)設施、垃圾填埋處理工程、農(nóng)機服務體系、農(nóng)村公路、農(nóng)村飲水安全工程等項目30余個。二是全力以赴引項目。為吸引更多的投資商來思南投資，創(chuàng)造差異化的優(yōu)勢政策環(huán)境。今年以來，縣委、縣政府不斷創(chuàng)新招商引資思路、改進招商方式，先后出臺了《關(guān)于進一步加強招商引資工作的實施意見�！贰ⅰ�201*年思南縣招商引資工作考核辦法》、《思南縣招商引資優(yōu)惠政策（試行）》等文件。從正縣級到一般工作人員，每人身上都安排了引資任務。全縣上下“人人肩上有擔子，個個身上有責任”。通過優(yōu)惠政策和積極開展以情招商、以誠招商和以商招商活動，營造了吸引投資的政策“洼地”。人人招商、大招商、招大商的氛圍濃厚。三是想方設法融資金。召開銀企座談會，爭取貸款支持項目建設。以中天投資公司為融資平臺，與省農(nóng)發(fā)行達成合作投資協(xié)議，成功融資6.2億元，用于城市基礎(chǔ)設施建設，保證了烏江三橋及其它城市基礎(chǔ)設施建設資金難問題。在解決項目協(xié)調(diào)問題上。明確發(fā)改、建設、國土、環(huán)保等項目審批部門工作職責，要求加大項目前期工作的人力、物力、財力投入，強化前期工作服務意識，對項目的報批全程跟蹤服務，對推進中存在的問題以協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公會方式快速解決，確保重點項目前期工作順利推進。在解決項目立項審批問題上。充分發(fā)揮縣內(nèi)部門并聯(lián)審批作用，由縣行政服務中心牽頭，組織縣發(fā)改、國土、建設、環(huán)保、工貿(mào)、工商等部門全力為項目業(yè)主和企業(yè)服務，嚴格實行“一門受理、集中辦理、限時辦結(jié)、統(tǒng)一收費、全程服務”，實現(xiàn)“一站式審批、一票制收費、一條龍服務”，極大地提高了項目審批效率，為項目推進解決審批難題，確保項目建設按期開工。

4、抓重點，發(fā)揮重點項目的牽動作用。通過強化市場調(diào)研、加大項目申報力度、抓好招商引資、促進合資合作，突出狠抓一批牽動全局的重點項目的建設實施。重點推進了七里塘電站、湖南工業(yè)園區(qū)、黔東北石材城、烏江酒業(yè)制造基地、15萬噸復合肥、金銀花深加工等產(chǎn)業(yè)項目開工建設；加快推進了烏江三橋、三條過境高速公路及幾條互通、小巖關(guān)遂道工程、思南港、城北大道延長線等基礎(chǔ)設施項目快速推進；正在積極開展溫泉體閑渡假基地、石林景區(qū)旅游開發(fā)、泡木寨水利工程、船舶工業(yè)制造基地、行服務中心、烏江物流中心等項目前期工作。在重點建設項目中，縣委縣政府始終推行一個項目、一名領(lǐng)導、一個班子、一套方案、一筆經(jīng)費、一抓到底的“六個一”的工作機制，縣四家班子每位領(lǐng)導根據(jù)掛點或聯(lián)系的項目和企業(yè)以及招商引資項目，率先垂范，靠前指揮，深入一線抓落實，多次率縣分管領(lǐng)導和部門負責人深入項目建設現(xiàn)場、企業(yè)生產(chǎn)一線，協(xié)調(diào)推進項目建設、解決存在問題。

5、抓亮點，強化特色工業(yè)園區(qū)建設。根據(jù)省關(guān)于工

業(yè)強縣要求，按照“一園五區(qū)”的思路，以申報為省級工業(yè)園區(qū)標準，委托北京藍圖規(guī)劃設計院有限公司和貴州江天規(guī)劃設計院共同編制規(guī)劃面積為47平方公里的“思南烏江航運船舶制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，著力以工業(yè)園區(qū)承接項目落地，實現(xiàn)工業(yè)強縣目標。6、抓管理，確保項目建設管理工作更加規(guī)范有序。

通過不斷健全和完善項目建設各項管理機制，從而使項目管理工作形成自上而下的專門管理機構(gòu)和推進體系，確保了項目建設質(zhì)量和水平。在項目實施中，項目單位嚴格按照制訂的目標責任制實施推進，明確目標，倒排工期，科學組織，合理調(diào)度，密切銜接各施工環(huán)節(jié)，高效推進。在每個項目單位和施工單位，都指定專人負責固定資產(chǎn)投資項目的月報，將每月項目的完成情況及時上報縣發(fā)改部門和統(tǒng)計部門，確保固定資產(chǎn)投資項目信息和數(shù)據(jù)口徑一致、真實全面；縣綜合協(xié)調(diào)辦、紀委、監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計、“兩辦”督查室等單位人員組成專門督查組，開展經(jīng)常性的檢查督辦。對建設項目的開竣工、時間進度、投資量和項目前期工作進度及項目質(zhì)量、安全、廉政等開展定期和不定期的全面監(jiān)督檢查，并形成督查匯報。如發(fā)現(xiàn)問題，及時下達整改通知書，要求限期整改。

7、抓儲備，推進重點項目謀劃和開發(fā)步伐。按照“建設一批、推進一批、儲備一批”要求。今年以來，我們立足區(qū)位和資源優(yōu)勢，根據(jù)地區(qū)提出的“兩帶兩圈”產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃和縣委、政府實施“六個新跨越”目標以及下步將要著手實施的武陵山經(jīng)濟區(qū)協(xié)作規(guī)劃，緊緊圍繞能源、礦產(chǎn)、原材料、特色食品加工、旅游以及經(jīng)貿(mào)六個產(chǎn)業(yè)謀劃、編制和儲備了一批產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度大、回報率高的項目。目前，已儲備各類項目703個，項目總投資1858億元，力爭以上級投資、招商引資、社會融資、銀行貸款以及民間投資等方面解決項目建設資金問題。8、抓宣傳，助推項目建設高潮。一是充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體作用，開辟宣傳專欄，全方位、多視角、多層次、滾動式地深入宣傳全縣開展“項目建設年”活動的情況，活動開展以來，共編印簡報58期，其中有近30期在省、地報刊上登載，思南電視臺專題報道6期；在思南縣人民政府網(wǎng)站設立“三個建設年”專欄，適時為各單位、部門提供項目建設信息。二是精心組織不同批次的重大項目開工、竣工和簽約儀式。通過重點組織開展項目前期工作攻堅服務，為一批重大工程項目的落地建設和項目竣工投入使用掃清最后的障礙，分別在1月舉行了巖頭河大橋竣工典禮，3月舉行了投資19億元的黔東北石材城簽約儀式、投資3.5億元的七里塘電站開工儀式、投資12億元的湖南工業(yè)園區(qū)開工儀式，4月舉行了烏江二橋竣工儀式、5月舉行了黔東東北石材城開工儀式、6月舉行了工業(yè)品批發(fā)市場暨打火機廠.皮具加工廠開工儀式等。這兩種方式形成的良好宣傳效應，促使項目投資建設不斷推向高潮，全縣招商引資工作不斷取得新進展，項目建設不斷取得新突。（二）主要成效通過以上措施，我縣項目建設年活動已取得初步成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1、項目建設步伐加快，投資實現(xiàn)快速增長。上半年，全縣固定資產(chǎn)完成27.54億元，完成年度固定資產(chǎn)目標任務55萬元的50.07%。一是大小項目全面推進。截止6月，全縣共統(tǒng)計100萬元以上正在實施和即將實施的的項目392個，其中正在實施的項目306個，預備實施的項目86個，項目總投資為474億元。已進入施工環(huán)節(jié)的306個項目，16月份累計完成投資30.4億元。其中收尾項目18個，完成投資4.98億元；續(xù)建項目79個，完成投資16.44億元；新開工209個,完成投資8.98億元，較上年有了大幅度提高。二是省、地重點項目順利推進。今年，省、地下達我縣重點項目13個（省重點項目7個，地區(qū)重點項目6個），已開工建設9個，開工率69.2%，9個開工項目今年累計完成投資13547萬元，完成年度計劃的20.7%。其中：省重點項目開工5個,完成投資8997萬元，完成年度計劃的18.7%；地區(qū)重點項目開工4個,完成投資4550萬元，完成年度計劃的26.4%。其余項目正在完善前期工作。按照年初目標推進要求，思南新港、七里塘電站推進力度較大，已由預備項目提前進入開工狀態(tài)；烏江農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、垃圾衛(wèi)生填埋處理工程、石漠化治理工程進展順利。

2、項目爭取和招商引資工作取得初步成效。在項目爭取方面，上半年，我縣已爭取到中央預算內(nèi)投資項目61個，總投資27568萬元，年度計劃投資10031萬元，其中：中央預算內(nèi)投資4835萬元，省補助1618萬元，要求地方配套投資3578萬元。在招商引資方面，上半年全縣累計到位資金9.981億元，同比增長185.2%，完成目標任務16億元的62.38%，實現(xiàn)了時間過半、任務超半的目標。其中，新建項目21個，投資總額46.51億元，累計到位資金4.9215億元，同比增長148.3%；續(xù)建項目26個，投資總額24.84億元，今年累計到位資金5.0595億元，同比增長233%；央企招商企業(yè)1家，協(xié)議投資1201*0萬元人民幣，現(xiàn)完成投資1.3億元人民幣；全縣新引進外商投資企業(yè)1家，合同利用外資近30000萬美元，已累計到位資金0.13億美元。3、項目編制力度加大

今年以來，我縣共編制了利用外資項目申報表及各項目簡介122個，計劃總投資1055億元；編制了向世行、亞行申請貸款項目項目建議書10個，計劃總投資86億元；擬定了201*年全縣重點建設項目工作計劃表，計劃項目共683個，計劃總投資為1882億元。其中基礎(chǔ)設施建設項目148個，計劃總投資452億元；產(chǎn)業(yè)338個，計劃總投資1158億元；民生(廉租房、棚戶區(qū)、農(nóng)危改、飲水安全、通鄉(xiāng)通村道路、農(nóng)村供電、農(nóng)村沼氣)197個，計劃總投資271億元；編制了201*年中國貴陽投資貿(mào)易洽談會招商引資項目67個，總投資162.05億元，地區(qū)審定通過項目12個，總投資117.67萬元。二、存在問題

總的來看，在今年的項目推進工作中，許多單位抓項目的力度是大的，“一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切圍繞項目干”的濃厚氛圍已逐步形成。但項目推進工作還存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：1、項目推進工作不平衡。個別單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)還存在認識不到位、領(lǐng)會不夠深，部門與部門之間對接不夠好，存在主動性不強，宣傳力度不到位，信息反饋滯后的現(xiàn)象。特別是歷年項目建設任務少的部門，爭取項目不主動，謀劃項目不具體、招商引資不積極等。

2、個別重大工程和重點項目推進緩慢，給全年任務的完成造成不利影響。烏江三橋計劃完成2個億、石林景區(qū)旅游開發(fā)計劃完成1個億、溫泉體閑渡假基礎(chǔ)計劃完成201*萬，但根據(jù)目前的進度，難度很大，致使我縣重點項目投資完成率偏低。3、前期工作滯后，影響項目開工建設。按照年初目標要求，我縣今年有許多項目都應開工，但到目前，卻因項目前期工作不完善，導致開不成工，如泡木寨水利工程、中等職業(yè)學校、特殊教育學校、小巖關(guān)遂道工程、行政服務中心、中華路等項目。4、“用地難、征地拆遷難、資金籌措難”問題仍是

影響部分項目推進的最大阻力。石林景區(qū)旅游開發(fā)、溫泉體閑渡假基地、15萬噸復合肥、物流中心、船舶工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設施等項目因項目資金和建設用地問題推進力度不大。棚戶區(qū)改造項目、河東小商品批發(fā)市場因拆遷難度大也拖延了開工時間。從總體情況看，我縣應開工而未開工的項目一半以上都是因為征地拆遷或資金困難形成推進項目建設的最大障礙，制約了我縣投資的快速增長和城鎮(zhèn)化的加速進程。三、下步工作措施

1、進一步提高認識，加強組織領(lǐng)導。我們將進一步提高認識，把思想和行動統(tǒng)一到省、地、縣決策部署上來，充分認識抓好項目建設年對促進全縣經(jīng)濟又快又好發(fā)展的強大作用，引領(lǐng)全縣各單位、部門切實認清形勢，增強緊迫感、危機感和責任感，認識差距和不足，凝聚各方力量，樹立戰(zhàn)勝困難的信心和決心，全力推進項目建設。對未完成的投資任務重新整合分配給各責任單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把各重點建設項目全部分配到全縣各級領(lǐng)導和責任單位，并實行“全包”制度，盡心盡力解決項目推進存在的問題。2、進一步加強溝通配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。一是進一步加強全縣各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的溝通協(xié)調(diào)，減少等靠、觀望心理，杜絕推諉扯皮，從大局出發(fā)，加強主動聯(lián)系和相互配合、支持，想方設法共同推進項目建設。二是加強主管部門與項目業(yè)主的聯(lián)系，強化服務意識，督促項目業(yè)主科學安排施工計劃，在保證質(zhì)量與安全的前提下盡可能往前趕進度，為今年投資任務的完成多做貢獻。三是加強與上級部門的溝通聯(lián)系。在項目審批等前期工作中多與上級審批部門保持聯(lián)系，第一時間提供所需材料；對個別困難較大的項目，及時向上級部門請示匯報，爭取上級部門的支持。3、咬定目標不放松，繼續(xù)保持投資快速度增長的良好態(tài)勢。從上半年完成的投資看，全縣固定資產(chǎn)投資已完成27.54億元，完成年度固定資產(chǎn)目標任務55萬元的50.07%，實現(xiàn)時間過半，任務過半的目標，下半年，我們還要完成27.46億元的投資任務，每月必須完成4.6億元目標。因此，我們將協(xié)調(diào)全縣各項目單位，咬定目標不放松，進一步將項目確定給責任單位和責任領(lǐng)導，重新把每月的總?cè)蝿者M行調(diào)整，具體分配到各責任單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以硬性要求各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力跟進，確保全面或超額完成全年固定資產(chǎn)投資任務。

4、進一步加強督辦檢查，狠抓工作落實。進一步完善重點項目月、季、半年和年終分析通報制度。我局將進一步與縣委督查室、縣政府督查室密切配合，深入項目單位和重點工程建設現(xiàn)場了解投資完成、在建工程進度、前期工作進展、工作措施的落實、政策法規(guī)的執(zhí)行等情況，結(jié)合環(huán)境整治、效能監(jiān)察、評先創(chuàng)優(yōu)等專項工作，定期開展督辦檢查，并就重點項目建設的外部環(huán)境、職能部門的服務質(zhì)量和工作效率情況進行通報，對項目推進速度慢于計劃的將及時采取措施，確保項目建設年工作取得實效。

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