xx鎮(zhèn)201*年度扶貧雙到工作總結

大柘鎮(zhèn)201*年度扶貧雙到工作總結

中共大柘鎮(zhèn)委員會大柘鎮(zhèn)人民政府

201*年12月8日

今年以來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下和上級主管部門的精心指導下，同時在各掛點幫扶單位的關心和支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹省委、省政府和市、縣關于扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”的工作部署，結合自身特點，做好“服務員”、“宣傳員”、和“管理員”，強化責任落實，拓寬幫扶模式，加大人力、物力、財力的投入，取得了初步成效，促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會建設上新臺階和新水平。

一、主要成效

我鎮(zhèn)共有25個村委會，其中貧困村8個，共有貧困戶343戶1194人，其中幫扶對象（即有勞動能力的）有244戶992人，救濟解困對象有101戶211人。非貧困村17個，共有貧困戶440戶1128人，其中幫扶對象（即有勞動能力的）有62戶210人。目前，8個貧困村共投入幫扶資金414.64萬元，用于村公益事業(yè)、發(fā)展集體經(jīng)濟、幫扶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，解決住房及生活困難等，累計實施幫扶項目300多個，其中完成危房改造19戶，投入資金9.2萬元，繳納社保109戶412人，投入27.27萬元。17個非貧困村共投入幫扶資金20萬元，用于村公益事業(yè)、發(fā)展集體經(jīng)濟、幫扶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，解決住房及生活困難等，累計實施幫扶項目50多個。

二、主要做法

一是統(tǒng)籌協(xié)調，做好“服務員”。省委、省政府部署“雙到”工作以后，我鎮(zhèn)樹立高度的政治意識和大局意識，迅速行動，及時成立了由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長和分管領導任副組長的扶貧“雙到”工作領導小組，同時還從農(nóng)業(yè)站等相關部門抽調人員加強和充實鎮(zhèn)扶貧辦的力量，在統(tǒng)籌安排好縣城鎮(zhèn)所承擔的征地拆遷等繁重任務的基礎上，把“雙到”工作作為首要任務來抓,建立鎮(zhèn)掛村工作組與幫扶單位”一對一”對接制度,主動幫助幫扶單位做好貧困村和貧困戶的調查摸底和核查調整工作，為掛扶單位提供準確、詳實的貧困村和貧困戶的資料。在落實“雙到”工作初期，我們還針對個別村群眾對“雙到”工作不理解，對相關政策不了解的情況，成立專門的工作組進村入戶做好宣傳和解釋工作，迅速化解了群眾矛盾，為幫扶工作平穩(wěn)推進打下了堅實基礎。同時，我們還主動為幫扶單位做好服務工作，幫扶單位每次到村開展幫扶駐村干部進駐后，我們主動服務，及時幫助他們解決住房等生活問題，使他們安心工作，推動工作落實。一年來，鎮(zhèn)黨、政領導下鄉(xiāng)調研“雙到”工作18次，召開貧困村駐村干部座談會4次，及時解決了“雙到”工作推進過程中遇到的困難和問題。

二是營造氛圍，做好“宣傳員”。在省委、省政府部署扶貧雙到工作以后，我鎮(zhèn)迅速行動，采取印發(fā)宣傳資料、懸掛橫幅、張貼標語、鎮(zhèn)村干部進村入戶等各種方式，大力宣傳“雙到”工作的目的、意義和政策規(guī)定，積極營造全鎮(zhèn)上下了解掌握扶貧雙到政策，全鎮(zhèn)上下共同參與扶貧雙到的良好氛圍，努力當好扶貧政策的宣傳員。同時，我們在推進“雙到”工作過程中，還加強

了與縣委辦和縣廣播電視臺等部門的聯(lián)系，及時總結報道幫扶工作的進展情況和好經(jīng)驗、好做法，大力推動幫扶工作的開展。據(jù)統(tǒng)計，一年來，我鎮(zhèn)“雙到”工作信息在縣委辦《情況反映》中刊登3篇，在縣廣播電視臺和縣人民政府信息網(wǎng)報道8次，向縣扶貧辦等部門報送工作信息14篇。。

三是強化落實，做好“管理員”。為確保幫扶工作的落實，我們加強了管理，建立了定期報告信息情況制度以及定期座談交流學習制度，深入貫徹落實各級扶貧“雙到”會議精神，推進全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的落實。今年10月9日，我們在全縣各鎮(zhèn)中率先組織召開由25個掛鉤單位主要領導參加的扶貧掛鉤工作座談會，專門學習了平委辦[201*]19號和31號文件精神、《廣東省扶貧開發(fā)工作問責暫行辦法》和在全市的扶貧開發(fā)“雙到”工作會議精神。在工作過程中，我們站好受幫扶單位的角色，引導村干部和貧困戶摒棄“等、靠、要”的思想，主動摸清貧困和落后的原因，了解掌握資源環(huán)境和家庭狀況，結合各村各戶的實際，以產(chǎn)業(yè)幫扶、保障幫扶和就業(yè)幫扶為重點，與掛鉤單位一道探索和落實切實可行的幫扶模式，做到以點帶面，整村推進。如市紀委掛鉤的棉二村，結合水源充足，水面較多的實際，積極爭取掛鉤單位領導的大力支持，推出“公司+基地+貧困戶”肉鴨養(yǎng)殖扶貧模式，得到縣委、縣政府的充分肯定，成為全縣推進扶貧雙到工作現(xiàn)場會的參觀點之一。市工商聯(lián)掛鉤的喬莊村在全縣開保障幫扶之先河，為全村92名58周歲以上的老人購買了農(nóng)村養(yǎng)老保險，不但讓貧困戶享受“扶貧雙到”的成果，而且還讓非貧困戶得到了實惠，贏得群眾的支持和肯定。積極爭取省農(nóng)墾總局的重視，

創(chuàng)新幫扶模式，出資30萬元投入到其下屬的物流公司，幫助老圩村發(fā)展集體經(jīng)濟，從而實現(xiàn)老圩村到2020年每年都有3萬元的固定收入，同時省農(nóng)墾總局還擴寬幫扶范圍，出資8萬元購買了20臺電腦支持鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)展教育事業(yè)。天河區(qū)各掛扶單位，第一時間籌集資金幫助貧困戶落實種養(yǎng)等脫貧措施，每個單位還出資15萬元，統(tǒng)一上交平遠縣扶貧辦，由縣統(tǒng)籌安排投入工業(yè)園區(qū)企業(yè)，村集體每年可增加收入1.2萬元，提高了資金使用效率，降低了投資風險。在落實貧困戶幫扶措施的同時，我鎮(zhèn)及掛鉤單位積極動員各方面力量，注重改善社會民生，籌措幫扶資金，抓好資金管理，努力改善貧困村、貧困戶的生產(chǎn)生活條件。一年來，共幫助完成村道硬底化改造9公里，興建“三面光”圳道1000米，完成危房改造19戶，安裝架設路燈1.5公里，資助11名貧困學生解決就學難問題，舉辦農(nóng)技培訓班10場（次），興建農(nóng)家書屋2間。發(fā)展養(yǎng)豬牛羊506頭，雞鴨9300多只，養(yǎng)魚6畝，種果24畝。同時，幫助各單位駐村干部努力克服身處山區(qū)、語言不通、生活不便等困難，合力推進各掛鉤村計劃生育、林權制度改革等各項中心工作的有效開展，打開了工作的新局面。

擴展閱讀：xx鎮(zhèn)“雙到”扶貧開發(fā)工作匯報

xx鎮(zhèn)扶貧開發(fā)“雙到”工作匯報

xx鎮(zhèn)地處xx縣的西北部，是一個典型的山區(qū)鎮(zhèn)，是革命老區(qū)。全鎮(zhèn)總人口5.8萬人，共有土地面積345.6平方公里。其中山地面積38萬畝，占全鎮(zhèn)總面積73%，耕地4.4萬畝，水田3.9萬畝，人均水田面積僅為0.67畝。全鎮(zhèn)共有22個村居委會，而屬于貧困村的有13個村委會。

據(jù)統(tǒng)計全鎮(zhèn)13個貧困村內共有貧困戶951戶，貧困人口2412人，其中無勞動能力的貧困戶527戶815人。有勞動能力可以安排幫扶脫貧的424戶1597人。按照扶貧開發(fā)工作的部署，13條貧困村中有5條村由廣州花都區(qū)幫扶，2條村由市直單位幫扶，6條村由縣直單位幫扶。

按照省委省政府的部署，我鎮(zhèn)高度重視，做到六個結合，扎實推進扶貧開發(fā)“雙到”工作。

一、與抓機遇促發(fā)展相結合，進一步提高抓好扶貧開發(fā)工作的思想認識。

我鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府充分認識扶貧開發(fā)“雙到”工作的重要性，把扶貧開發(fā)工作作為我鎮(zhèn)落實科學發(fā)展觀，構建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大機遇，同時認為是對我們工作的鞭策和幫助。為此，我們從強化領導、落實責任制入手，夯實扶貧開發(fā)基礎性工作。相應成立了鎮(zhèn)長任組長的“雙到”工作領導小組，指定一名

副鎮(zhèn)長專職抓扶貧工作。抽調精干人員充實鎮(zhèn)“雙到辦”，專職扶貧工作人員從原來的3人增加到5人。結合鎮(zhèn)的實際制定了扶貧“雙到”工作實施方案和年度工作計劃。明確鎮(zhèn)班子成員定點掛村和具體貧困戶，并由鎮(zhèn)干部組成13個工作組全力協(xié)調做好貧困戶公示、調查核定、幫扶措施制定、幫扶任務分解等幫扶工作。目前，全鎮(zhèn)幫扶臺帳和規(guī)劃資料齊全，電腦錄入完善，幫扶記錄卡填寫規(guī)范，幫扶成效資料收集完整。

二、與“雙轉移”相結合，促進農(nóng)村勞動力的轉移。我們本著“培訓一人，轉移就業(yè)一人，脫貧一戶”的思想，認真做好貧困戶勞動力技能培訓和轉移就業(yè)這篇文章。一是鎮(zhèn)村組織群眾，特別是貧困戶勞動力免費參加市縣農(nóng)村勞動力技能培訓班，并實行轉移就業(yè)。如市政協(xié)機關牽頭幫扶的良愛村，被幫扶對象35戶，經(jīng)過培訓轉移勞動力60人，貧困戶每戶轉移了1至2人；二是幫扶單位聯(lián)系企業(yè)，讓貧困戶勞動力到企業(yè)實地培訓，就地轉移就業(yè)。如大八村委會通過對本村43名貧困戶勞動力在本鎮(zhèn)木器加工廠進行勞動技能培訓，安排在鎮(zhèn)內木器加工廠就業(yè)43人；三是通過市縣勞動保障部門聯(lián)系公司企業(yè)到xx開展農(nóng)村勞動力招聘會，今年在圩鎮(zhèn)共舉行4期（其中市2期，縣2期）每期50多家企業(yè)上來，每期動員貧困戶參加都收到很好效果。到目前止，我鎮(zhèn)全年共培訓貧困戶勞動力567人次，幫助貧困戶家

庭轉移就業(yè)363人，為貧困戶脫貧致富打下良好基礎。

三、與發(fā)展特色經(jīng)濟相結合，推動貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧。一是充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢，幫助424戶有勞動能力貧困戶解決生產(chǎn)啟動資金，購生產(chǎn)工具，提供種苗、飼料化肥等幫扶物資，因地制宜發(fā)展具有造血功能的種養(yǎng)業(yè)，特別是扶持貧困戶聯(lián)合創(chuàng)辦各具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，增加穩(wěn)定收入。二是引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與貧困戶掛鉤，建立“公司+基地+貧困戶”的模式，幫扶帶動貧困戶自我發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。三是在鎮(zhèn)村舉辦28期種養(yǎng)技術培訓班，幫助貧困戶群眾學會適用的種養(yǎng)技術，提高勞動技能。四是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，通過幫助尋找收購商，聯(lián)系市場銷路等方式，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率。目前，全鎮(zhèn)在幫扶責任人的幫助下，已投入生產(chǎn)啟動資金563萬元，幫助424戶貧困戶共發(fā)展蔬菜、柑桔、經(jīng)濟林等種植項目12個。共發(fā)展“三鳥”、“生豬”、淡水魚、山羊、肉牛、“海貍”等養(yǎng)殖項目17個。目前發(fā)展?jié)摿�較好的有市政協(xié)機關組織xx市羽威羽絨有限公司帶動xx貧困戶發(fā)展養(yǎng)鴨業(yè)，為農(nóng)戶提供種苗、信息、技術服務，負責回收產(chǎn)品，帶動100多農(nóng)戶（貧困戶居多）養(yǎng)鴨4萬多只，每45天出售一批，為貧困戶增收3萬元；xx村委會引進xxx農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，發(fā)動16戶貧困戶種植優(yōu)質尖椒；古城村創(chuàng)辦千畝果蔬種植基地，帶動54戶貧困戶種植優(yōu)質果蔬338畝；xx區(qū)xx局發(fā)動15戶貧困戶聯(lián)合種馬水桔，12戶聯(lián)合

養(yǎng)山羊，農(nóng)閑時到地拖廠上班；河垌36戶貧困戶股份制合作養(yǎng)山羊；長坪發(fā)動13戶貧困戶養(yǎng)優(yōu)質肉鵝及生豬；牛嶺發(fā)動13戶貧困戶養(yǎng)肉牛、山地雞及種植31畝粉草等。通過一批批產(chǎn)業(yè)帶動效益明顯、特色鮮明的貧困戶產(chǎn)業(yè)帶動項目，輻射帶動全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，有力地推動貧困戶脫貧致富步伐，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)民群眾穩(wěn)步增收。預計全年貧困戶家庭人均純收入可達2865元，比201*年的1669元增長71.6%；預計貧困戶今年脫貧有279戶，占有勞動能力貧困戶數(shù)的65%，使貧困戶幫扶工作取得實效；預計13條貧困村人均純收入同比去年增長12.1%；預計全鎮(zhèn)人均純收入達5972元，比去年的5429元增長10%。

四、與民生工程建設相結合，提高社會保障水平。首先我們對無勞動能力的貧困戶、低保戶、五保戶按要求納入低�；蛭灞９�養(yǎng)范圍，目前鎮(zhèn)內符合條件的貧困戶100%納入最低生活保障，其中508戶貧困戶納入低保戶，實現(xiàn)應保盡保，117戶納入五保。其次對一些貧困戶子女、患病者、危房戶等則采取“輸血”式幫扶，開展慰問、助學、助醫(yī)、改造危房等幫扶。據(jù)統(tǒng)計，全年我鎮(zhèn)13條幫扶村在幫扶單位的幫扶指導下，951戶貧困戶100%參加農(nóng)村合作醫(yī)療。改造泥磚房182戶，100%完成201*年規(guī)劃任務數(shù)。落實助學扶貧，做好教育防流控輟工作，資助311名貧困戶子女讀書，幫助52名貧困戶家庭子女免費就讀中等職業(yè)技

術學校，如xx區(qū)教育局幫助xx村委會5名貧困戶子女到花都區(qū)免費就讀技術學校。貧困戶適齡子女普及義務教育入學率達100%。

五、與新農(nóng)村建設相結合，加強基礎設施和村容村貌建設。

基礎設施建設是社會主義新農(nóng)村建設的重要一環(huán)，各級幫扶單位結合當前新農(nóng)村建設加快貧困村的基礎設施建設。目前，共投入資金554.8萬元，上馬建設公益性建設項目35個，其中建設飲水安全工程4宗，解決飲水安全3717戶13710人，貧困戶飲水安全達100%。如xx、xx、xx等村鋪設自來水管道4.8公里，讓村民飲上放心水；新建硬底化道路6宗18.49公里，300人以上大自然村100%實現(xiàn)硬底化。如縣組織部牽頭建好xx村朗興環(huán)村路、圩頭路等1公里，解決群眾行路難問題；新上馬建設農(nóng)田水利設施工程18宗，新增農(nóng)田受益面積4418畝。如吉水投6萬元建光教陂水渠，大八投7萬元建設羊壩陂；幫助貧困村建“兩委”辦公樓2座，村容村貌更加整潔。如xx村、xx村分別在國土資源局、民政局為牽頭單位的幫助下建設村委會辦公樓，現(xiàn)已投入使用；新建文化教育衛(wèi)生設施7宗，如市政協(xié)機關牽頭幫助良愛小學建好運動場、校道等配套設施，幫助良愛村小組建水泥籃球場等；全鎮(zhèn)大自然村100%實現(xiàn)通電、通郵、通電視廣播。

六、與創(chuàng)先爭優(yōu)相結合，加強村班子建設。

根據(jù)省委統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與扶貧工作結合起來。一是鎮(zhèn)黨委把13名駐村干部安排到13條貧困村擔任黨支部副書記，充實兩委干部隊伍，使貧困村黨組織的戰(zhàn)斗力、號召力和凝聚力不斷增強，領導班子更加團結；二是不斷加大村干部和黨員培訓教育，健全村民自治各項制度，使貧困黨員、干部在扶貧開發(fā)工作中發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭致富，帶領致富的能力得到提升。村級組織生活陣地更加完善，實現(xiàn)了“五有”。三是發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展村級集體經(jīng)濟。在各級幫扶單位的幫助下，累計投入資金366萬元，上馬建設集體經(jīng)濟項目24個，其中農(nóng)業(yè)項目17個，工業(yè)項目7個，預計建成投產(chǎn)后13條貧困村每村集體經(jīng)濟平均可達4.6萬元，是201*年0.23萬元的20倍。效益較好的有大陂村地拖廠、良愛村25畝立體淡水養(yǎng)殖、長坪村的120畝經(jīng)濟林種植（濕地松）、牛嶺村河垌村的山地羊養(yǎng)殖基地、新垌村的海貍養(yǎng)殖場等。這些項目切合當?shù)貙嶋H，為實現(xiàn)村級收入穩(wěn)定提供可靠保證。

我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)“雙到”工作經(jīng)過一年多的努力，雖然取得了一定的成效，但離省、市、縣的要求還有一定的差距，目前仍存在著一些困難問題：一是少數(shù)貧困戶存在“等、靠、要”思想，脫貧致富的積極性和創(chuàng)造性未能充分調動起來；

二是貧困村發(fā)展不均衡；三是幫扶單位多，實力及認識有差別，綜合協(xié)調工作有難度；四是幫扶資金缺口較大，產(chǎn)業(yè)扶貧力度有待增強等。

下一步，我們認真按照省市縣的工作部署和要求，以更大的決心，更有力的措施，落實好“四個抓”，進一步把我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)“雙到”工作做好，爭取全鎮(zhèn)貧困村和貧困戶早日脫貧致富。

一是抓宣傳。通過教育、培訓等方式，加大對貧困戶的引導，推動群眾從觀念上轉變，消除“等、靠、要”思想，真正把貧困群眾擺脫貧困的思想和熱情充分調動起來，增強脫貧致富的信心。

二是抓項目。要通過擴大對xx、xx、xx等先進典型成功經(jīng)驗介紹，幫助各貧困村、幫扶單位算好成本帳和效益帳，選準村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目，確保村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定。對貧困戶則要針對他們的致貧原因，對癥下藥，因戶施策，繼續(xù)創(chuàng)新方法，從產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、安居、救濟、助學等方面幫扶，確保貧困戶兩年內全部脫貧。

三是抓投入。要按照《xx市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶，責任到人”工作專項扶持資金管理（暫行）辦法》依法依規(guī)加強資金監(jiān)管，規(guī)范資金使用，確保“雙到”資金用在刀刃上。同時想方設法多渠道籌措資金，發(fā)動社會各界力量參與扶貧工作，特別是要動員外出鄉(xiāng)親為家鄉(xiāng)扶貧工作出錢、出物、

出力。

四是抓進度。我們要進一步加強“雙到”工作的工作督導檢查，跟蹤好各貧困村各幫扶項目、幫扶措施的進展落實情況，及時解決扶貧工作中出現(xiàn)的問題，切實提高幫扶成效，促進各村扶貧工作的均衡開展。

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