201*年農藥管理總結

隆陽區(qū)植保植檢站201*年農藥打假活動年

及監(jiān)管工作總結

我區(qū)自201*年1月16日啟動農藥打假活動年工作以來，圍繞著宣傳發(fā)動、集中整治、鞏固提高三大工作步驟，緊抓市場整治、規(guī)范農戶用藥兩大主措施開展好全區(qū)農藥打假及監(jiān)管工作。并認真貫徹中央、省、市及區(qū)農村、農業(yè)工作會議精神，切實加強我區(qū)農產品質量安全監(jiān)管工作，結合我站的實際，抓好農藥管理工作來促使全區(qū)農產品質量安全。一年來，對全區(qū)610名農藥經(jīng)營人員培訓了一次，583戶農藥經(jīng)營戶進行了檢查，共出動執(zhí)法車輛115駕次，出動執(zhí)法人員576人次，檢查農藥市場20個，農藥經(jīng)營戶732戶次，現(xiàn)總結如下：

一、開展法規(guī)宣傳

廣泛深入開展《農藥管理條例》、《農產品質量安全法》、

《食品安全法》宣傳培訓工作，發(fā)放各種資料2.4萬分。

二、加強市場管理及指導農戶合理用藥

檢查中采取市場整治與指導菜農科學用藥相結合，嚴防出現(xiàn)漏洞。市場整治中，以禁限用高毒農藥、假冒產品、過期農藥、涉嫌存在質量或標簽問題為重點，檢查以201*年1月1日以后生產的農藥為主，重點檢查含有以下農藥有效成分的蔬菜、果樹、茶樹、水稻用藥。殺蟲劑：乙酰甲胺磷、特丁硫磷、丁硫克百威、阿維菌素、甲氨基阿維菌素、啶蟲脒、高效氯氟氰菊酯、辛硫磷、毒死蜱、殺蟲單、三唑磷、吡蟲啉、噻嗪酮、聯(lián)苯菊酯、溴氰菊酯、甲氰菊酯、樂果、

敵敵畏等。殺菌劑：百菌清、多菌靈、福美雙、稻瘟靈、三環(huán)唑、三唑酮、甲基硫菌靈、烯唑醇等。除草劑：莠去津、乙草胺等。指導農戶用藥方面：一是細致檢查蔬菜市場，對其經(jīng)營的蔬菜品種詢問農藥使用情況，特別是收獲前的最后一道用藥安全間隔期是否達到要求；二是及時和各鄉(xiāng)農科站協(xié)商，加大力度，共同抓好農藥科學使用指導工作，采取親臨田間、召開現(xiàn)場會、發(fā)放材料，利用新聞、媒體等形式對農戶科學用藥深入培訓，共計農戶4萬人次，確保食品安全。

三、抓好農藥質量及標簽抽查（一）、農藥質量抽查

抽查本地大量使用的殺蟲劑2個品種、殺菌劑1個品種、除草劑1個品種，每個品種2個樣，一份送省藥檢所備檢，一份被抽檢單位留存。

（二）、農藥標簽抽查

1、抽查范圍：201*年1月1日以后生產的農藥產品，重點是當?shù)厥褂昧看蟮臍⑾x劑、殺菌劑和除草劑的農藥標簽，以及在日常執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)涉嫌存在問題的標簽。

2、抽查數(shù)量：共抽查品種15個，占下達任務的150%，標簽合格率領100%，其中殺蟲劑7個，占抽樣品種的度46.7%，殺菌劑5個，占抽樣品種的33.3%，除草劑3個，占抽樣品種的20%。

四、把好兩證年檢審關

對有違規(guī)的經(jīng)營者，不給檢審兩證，并取締其農藥經(jīng)營資格；對依法經(jīng)營農藥的單位和個人，分別與他們簽訂農藥安全責任書，要求

他們嚴格按照責任書依法經(jīng)營農藥。

由于工作方法對頭，措施得力，為我區(qū)農產品質量安全提供了保障。

五、抓好高毒農藥替代工作

大力推廣農業(yè)部指定的高毒農藥替代新產品，共計推廣面積30萬畝，減少有機磷農藥用量50%。

六、抓好農藥價格調查，防止哄抬市價

以安豐農藥有限公司為調查點，對每一時期的農藥價格與全國各地的農藥價格進行比較，正確指導農藥經(jīng)營，保護農戶合法權益。

七、搞好農藥使用定點調查

以5戶農戶為調查對象，調查時間5年，對每一次使用農藥用量、品種、用藥時間、防治對象認真登記，上報記錄表6次，及時了解我區(qū)農藥使用現(xiàn)狀，便于制定降低農藥使用量的有效措施。

八、與工商部門聯(lián)合，形成農藥市場齊抓共管良好局面今年我站與區(qū)工商局市場股組成農藥市場清理整治小組，重點開展了春季、315、端陽花市、夏季、秋季、國慶期間農藥市場整治行動，確保了全區(qū)農藥市場依法經(jīng)營。

九、認真抓好新農藥實驗

全年完成新農藥實驗5組，其中在金雞實施的水稻除草實驗，試驗規(guī)模大，要求質量高，共需小區(qū)255個，要求每個小區(qū)四周圍埂后用薄膜包埂，實施這樣規(guī)模的試驗在我省尚屬首次。為我區(qū)今后實施較大規(guī)模新農藥實驗打下了基礎。

十、抓好執(zhí)法人員執(zhí)法培訓，提高執(zhí)法水平

全年先后組織12人參加省、市舉辦的執(zhí)法培訓，通過培訓，提高了我站執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，為構建文明執(zhí)法、公正執(zhí)法開創(chuàng)了良好局面。

十一、存在問題

主要存在著兩個方面的問題：一是部分經(jīng)營戶經(jīng)營檔案不健全，甚至沒有檔案，由工商部門按照農資經(jīng)營市場管理辦法給予處罰，并責令其限期改正；二是部分經(jīng)營戶的農藥經(jīng)營資格證沒有按時進行年檢，對超過1年沒有年檢的，取消其農藥經(jīng)營資格，并由工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

隆陽區(qū)植保植檢站201*年11月2日

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201*年中國農藥市場總結

201*/1/25/16:21來源：農資與市場

201*年年初轟動全國的“毒豇豆”事件使全國人民對于農藥行業(yè)的關注達到了近年來的頂峰，農藥行業(yè)的亂象也進入國家決策層眼中。201*年9月19日，《農藥產業(yè)政策》發(fā)布，確定了我國未來10年農藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃：規(guī)�；�發(fā)展成為主題，上市、兼并重組將常態(tài)化。與此同時，農藥經(jīng)銷政策卻受農藥殘留之累和供銷社系統(tǒng)逆襲影響，使民營農藥經(jīng)銷商處在一個合法卻不被相關部門認可的尷尬境地，連掛靠這個基本已經(jīng)被淡忘的詞匯都重新被翻了出來，農藥經(jīng)銷市場面臨著可能國進民無的狀況。

總結企業(yè)、市場、銷售和營銷，通過下面幾個關鍵詞，可以體現(xiàn)出201*年農藥市場發(fā)展狀況，也有助于業(yè)內人士對201*年的農藥市場情況做出一個大致的預測。量升價跌

201*年，農藥產量持續(xù)增長，據(jù)有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計已超過226.2萬噸，出口量在55萬噸左右，使用量為30萬噸（折百計）。雖然農藥產量持續(xù)增長，但需求和價格穩(wěn)中有降。市場環(huán)境呈如下變化：一是產能過剩，惡性的價格戰(zhàn)影響企業(yè)的盈利能力；二是節(jié)能減排、環(huán)保要求提高增加企業(yè)成本；三是人民幣升值，增加出口業(yè)務的難度；四是極端氣候頻發(fā)對病蟲草害發(fā)生趨勢難以預測，流通渠道庫存增多；五是國際巨頭攜帶優(yōu)質高效品種紛紛搶灘國內市場。

殺蟲劑方面產能過剩，且201*年用量呈現(xiàn)減少態(tài)勢。主要原因一是201*年的冰凍災害破壞了害蟲的生長周期，造成了國內生態(tài)變化，蟲害發(fā)生為小年。二是由于高效、長效殺蟲劑的廣泛使用，蟲害暴發(fā)的機會減少。據(jù)基層植保人員反映，201*年殺蟲劑市場消費量比往年約減少三成，尤其是水稻用殺蟲劑使用量更是大減�？傮w趨勢是傳統(tǒng)殺蟲劑使用量減少，替代品種需求上升。除草劑方面需求總體呈上升趨勢。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年1～11月我國除草劑原藥累計產量為993660.43噸，累計產量同比增長34.8％。統(tǒng)計數(shù)據(jù)還顯示，我國除草劑原藥生產企業(yè)分布在21個省（區(qū)、市）。其中除草劑原藥產量最大的省為山東，去年1～11月累計產量為275531.36噸；其次為江蘇，去年1～11月累計產量為239343.22噸。近年來，我國化學除草劑面積以每年3000萬畝次的速度遞增，目前已達0.60億公頃以上。農藥市場中先后有100多個除草劑品種投入使用，使用面積前20位的產品占到全國農田化學除草總面積的75%左右。201*年，一些大型品種如甲草胺、丁草胺、乙草胺、莠去津、氟樂靈、殺草丹等銷售量均出現(xiàn)不同程度的下降，而大幅增長的則多為新產品。值得注意的是草甘膦，201*年新審批通過的草甘膦產能達13.6萬噸，使201*年總產能達到了116.6萬噸--與此同時，201*年全球的草甘膦需求量不過60萬~80萬噸，雖然歐盟在201*年取消了對華草甘膦反傾銷措施，但生產銷售形勢依然無法樂觀，甘氨酸路線草甘膦的物料成本由上半年的2萬元/噸漲到2.2萬元/噸，而售價在2.3萬元左右，多數(shù)生產企業(yè)虧損。

殺菌劑方面，201*年使用量繼續(xù)增多，呈上升趨勢。廣譜殺菌劑多菌靈是國內需求量在1萬噸以上的熱點品種，201*年內需和出口量增多，原材料漲價后原藥價格從25000元/噸漲至34000元/噸，漲幅達36%。一些新型的高效藥劑如滅病威(多菌靈與硫磺復配而成)、乙蒜素(又名抗菌劑402)、醚菌酯等在防治稻瘟病中需求量上升。防治小麥條銹病的三唑酮、戊唑醇等品種的需求增加，價格均有10%的漲幅。一些進口殺菌劑如唑類、酯類需求量增大，高端進口品種銀法利、安泰生、愛苗等因價格比較穩(wěn)定，市場銷售量達20%以上。掛靠

201*年，廣東陽山、茂名、韶關、肇慶、陽江等多地經(jīng)銷商反映，工商部門或以之前發(fā)放的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照違背《農藥管理條例》規(guī)定，不給年審，需重新掛靠供銷社或者農業(yè)“三站”；或責令不允許經(jīng)營農藥產品；或要求交納罰款。

上世紀90年代以后，基層供銷社系統(tǒng)因其體制、經(jīng)營機制難以適應市場經(jīng)濟而紛紛轉制、解散，原有經(jīng)營場所大多承包給私人經(jīng)營，農資經(jīng)營個體戶隨之蓬勃興起。盡管按照201*年出臺的《行政許可法》，特許經(jīng)營資質是不合法，理應自動取消。但實際上個體戶經(jīng)營農藥的合法地位至今沒有明確規(guī)定。在今年一次一次農藥研討會上，專家、農業(yè)部官員多次透露，《農藥管理條例》修改將取消農藥經(jīng)營主體的限制，農藥經(jīng)營有望全面放開�？稍缭�201*年就開始修訂《農藥管理條例》至今未出爐。

海南早在13前就已放開農藥經(jīng)營，目前有農藥經(jīng)營批發(fā)權的企業(yè)200多家，農藥店共2342家。但隨著毒豇豆事件發(fā)生，農藥經(jīng)營門檻過低、經(jīng)營人員素質參差不齊、門店過多等問題集中爆發(fā)，凸顯農藥經(jīng)營改革先行者依然存在很多問題。為此，海南從201*年11月1日開始實施《海南經(jīng)濟特區(qū)農藥管理若干規(guī)定(修訂案)》，明確提出實行農藥批發(fā)專營特許制度及農藥零售經(jīng)營許可制度。在農藥經(jīng)營政策恰處于改革的十字路口，海南政策的轉向不得不讓業(yè)內擔心其或許將影響國家政策的走向。不論是遵守《行政許可法》，還是要符合市場經(jīng)濟規(guī)律，放開經(jīng)營已是大勢所趨。但是某些重啟供銷社系統(tǒng)的雜音依然不時出現(xiàn)，經(jīng)銷商們依然要對這些假裝摸石頭的國進民退思維提高警惕。政策

201*年9月19日，工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、農業(yè)部、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局正式公布《農藥產業(yè)政策》（以下簡稱《政策》）。《政策》明確了今后10年我國農藥工業(yè)在總量控制、產業(yè)布局、企業(yè)組織結構、工藝技術和市場秩序等方面的發(fā)展目標。這是近10多年來，政府部門首次出臺、專門針對農藥工業(yè)發(fā)展的一項產業(yè)政策。目前，我國農藥生產能力和產量已經(jīng)位居世界前列，成為全球重要的農藥生產國和出口國。但是，在農藥工業(yè)快速發(fā)展過程中，重復建設嚴重、產能過剩、行業(yè)結構性矛盾突出、經(jīng)營秩序混亂等問題不斷凸顯。

為此，《政策》提出，要通過政策的制定和實施，提高農藥對糧食等作物生產的保障能力，確保農業(yè)生產和農產品質量安全，確保環(huán)境生態(tài)安全，促進農藥工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

具體目標包括：嚴格控制農藥生產總規(guī)模，將農藥工業(yè)的發(fā)展模式由量的擴張轉向質的提高；優(yōu)化布局，到201*年，力爭進入化工集中區(qū)的農藥原藥企業(yè)達到總數(shù)的50％以上，2020年達到80％以上；加速組織結構調整，到201*年，農藥企業(yè)數(shù)量減少30%，國內排名前20位的農藥企業(yè)集團的銷售額達到全國總銷售額的50％以上，2020年達到70％以上；加快工藝技術和裝備水平的提升，到2020年基本實現(xiàn)全行業(yè)生產自動化控制和裝備大型化；提高企業(yè)創(chuàng)新能力，到2020年，創(chuàng)新研發(fā)費用占企業(yè)銷售收入比例達到6%以上。在環(huán)保方面，降低農藥對社會和環(huán)境的風險，到2020年，“三廢”排放量減少50％，副產物資源化利用率提高50％，農藥廢棄物處置率達到50%。新的產業(yè)政策從政策層面上確立了今后幾年的行業(yè)格局--農藥企業(yè)生存與否不再全憑你的經(jīng)營狀況，無論是投資還是兼并，擴大規(guī)模才是生存的保障。不然，就算巨頭們疏忽，當?shù)卣�府也會揮舞著政策旗幟來為他們增加政績。上市

201*年農藥企業(yè)上市速度可謂跑步前進，長青股份、輝豐股份、藍豐生化先后獲準上市。截止201*年底，上市農藥企業(yè)已達14家�！跋虢柘磁七^程壯大實力的優(yōu)質企業(yè)，必須加快上市步伐，以尋求充足的資金支持�！币晃髂仙鲜修r藥企業(yè)的工作人員表示。市場人士分析認為，在《農藥產業(yè)政策》的推動下，規(guī)�；�成為藥企發(fā)展第一要務，農藥企業(yè)上市融資以擴大規(guī)模，將成為企業(yè)生存下去為數(shù)不多的選擇。整合

盡管華星化工、諾普信、利爾化學、沙隆達A等農藥類上市公司紛紛發(fā)布預減公告，但這并不妨礙其高漲的并購熱情。201*年12月30日，利爾化學披露重大資產重組公告，擬以現(xiàn)金1.7億元認購江蘇快達農化股份有限公司51%股權，并預測交易完成后營業(yè)收入將實現(xiàn)超過100%的增長，凈利潤約增長28%；12月28日，諾普信披露擬以1.05億元受讓常隆化工持有的常隆農化35%股權；12月22日，華邦制藥公告進一步加碼農藥業(yè)務，擬攜手諾普信參與江西禾益化工有限公司增資擴股，增資完成后，兩家上市公司將并列禾益化工的二股東。分析上述并購案例，可以發(fā)現(xiàn)三個鮮明的共同特點：雙方產品種類有非常強的互補性，能同時滿足上下游產業(yè)鏈需求；標的企業(yè)有一定的研發(fā)優(yōu)勢；上市公司異地收購，跑馬圈地，搶占市場。這也正符合《農藥產業(yè)政策》所規(guī)劃的前景，證明農藥市場經(jīng)過4000余家藥企的混戰(zhàn)導致利潤極薄后，在市場的壓力下開始了兼并整合的潮流。反傾銷

201*年5月10日，印度商業(yè)和工業(yè)部下屬的反傾銷調查機構對中國產農藥用化學品二乙基硫代磷酰氯作出反傾銷終裁，每公斤化學品征收最多1.15美元反傾銷稅。而4月30日，美國澳寶公司的反傾銷調查撤銷了對華草甘膦反傾銷申請。兩起反傾銷案結果是一喜一憂，真實地凸顯出中國農藥在全球貿易中的現(xiàn)狀。雖然201*年12月16日，歐盟對原產于中國的草甘膦作出反傾銷日落復審終裁取消對原產于中國的草甘膦的反傾銷日落復審調查，并自201*年12月13日取消該反傾銷措施。但是隨著經(jīng)濟危機的加深，貿易保護主義越發(fā)抬頭，農藥出口面臨的局面短時期內不會獲得太大改觀。研發(fā)

201*年，中國農藥連續(xù)第三年行業(yè)景氣低迷。201*年，市場期望景氣回升，卻沒有多大底氣--產能過剩、技術水平落后、研發(fā)能力落后、盈利能力差等問題困擾著眾多農藥企業(yè)。

對于眾多中國農藥企業(yè)，研發(fā)說起來容易做起來難。中國農藥工業(yè)協(xié)會副秘書長曹承宇表示，銷售額達到10億元以上的農藥企業(yè)研發(fā)費用平均占銷售收入的1%-2%，小企業(yè)由于沒有研發(fā)能力幾乎沒有研發(fā)投入。

長青股份是國內一家比較老牌的農藥企業(yè)，在研發(fā)方面的投入和水平處于行業(yè)領先水平。公司董秘肖剛表示，研發(fā)費用占公司營業(yè)收入的比重在4%以上，這一比例比較穩(wěn)定，主要是消化吸收國外過了專利期的農藥。

中信建投研究員梁斌表示，國內農藥企業(yè)真正具有研發(fā)能力的企業(yè)少之又少，大部分企業(yè)的研發(fā)主要還是建立在對引進技術消化吸收的基礎上，很多企業(yè)的技術開發(fā)更多的是在生產過程中的工藝創(chuàng)新，國外動輒幾億美元的研發(fā)投入，在國內可能不太現(xiàn)實。專利到期

201*我國農藥屆的熱門品種繼續(xù)向著低度、低殘留方向靠攏，氟啶脲專利到期對很多農藥企業(yè)來說是個利好消息。氟啶脲是一種具有高效、低毒、低殘留、對環(huán)境友好的含氟殺蟲劑，商品名叫抑太保，主要用于蔬菜、果樹、茶樹和棉花上害蟲的防治，是目前我國替代高毒農藥的主要品種之一，也是當今世界農藥發(fā)展方向最具代表性的品種。

目前，我國北京、上海、廣州等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)每年都從日本進口氟啶脲用于蔬菜害蟲的防治，由此生產的蔬菜順利地打入了國際市場。國內登記原藥生產的企業(yè)有濟南綠霸、浙江菱化、山東田豐科技、浙江永農、威海韓孚生化、江蘇快達、廊坊北鑫化工和上海威敵生化（南昌）有限公司等9家，產能約1400噸/年。紅太陽集團和陜西美邦兩家大型企業(yè)也登記生產氟啶脲原藥。紅太陽集團為提升在殺蟲劑領域的國際競爭優(yōu)勢，自籌2億資金建設年產3000噸氟啶脲原藥項目，打造綠色農藥品種。據(jù)統(tǒng)計，作為替代高毒農藥和替代進口品種的氟啶脲到201*年國內市場銷量在5000噸以上，到201*年預計需求量會達到5萬噸左右，有廣闊的市場前景。

回首201*，對農藥人未來命運影響最大的可能是農藥企業(yè)的上市潮。連續(xù)三年的行業(yè)低迷加速了行業(yè)并購整合之勢，隨著我國一批優(yōu)秀的新生代農藥企業(yè)排隊挺進資本市場，農藥行業(yè)整合的力度和速度迅速加大。同時，優(yōu)勝劣汰是市場經(jīng)濟對資源調配合理性的調整，相信經(jīng)過整合，我國農藥企業(yè)將具有更強的競爭力，能夠更好地為糧食安全服務。業(yè)內人士豪言：“中國誕生先正達、拜耳、巴斯夫這樣的大型跨國農藥企業(yè)也指日可待�！彪m然這意味著絕大多數(shù)的中小農藥企業(yè)將要消失，但這對整個行業(yè)的發(fā)展而言會是一件幸事。(王偉）

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